PENGELOLAAN DANAUSAHA EKONOMI DESA SIMPAN PINJAM (UED-SP) DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKATDI DESA PELANGKODITINJAU MENURUT EKONOMI ISLAM SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Syarat Guna Memperoleh Gelar Serjana Ekonomi (S.E. Sy) Oleh: SITI HAWA 11125202654 JURUSAN EKONOMI ISLAM FAKULTAS SYARI AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERISULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2015
ABSTRAK Penelitian ini berjudul Pengelolaan Dana Usaha Ekonomi Desa Simpan Pinjam (UED -SP) Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Di Desa Pelangko Ditinjau Menurut Ekonomi Islam Latar belakang masalah judul ini adalah, mengingat banyaknya masyarakat miskin jika dibandingkan antara masyarakat kota dengan masyarakat pedesaan maka terlihat jelas tingkat kemiskinan di pedesaan lebih parah. Maka dari itu Usaha Ekonomi Desa mengelola dananya dengan cara memberikan pinjaman sebagai modal untuk masyarakat dalam membuka usaha kecil dalam rangka menunjang kebutuhan ekonomi masyarakat. Program ini menitik beratkan kepada masyarakat miskin yang bertujuan untuk menanggulangi kemiskinan. Permasalahan dalam penelitian ini adalah, Bagaimana upaya Usaha Ekonomi Desa dalam mengelola dana untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Desa Pelangko, Apa saja kendala dalam pengelolaan dana Usaha Ekonomi Desa dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Desa Pelangko, dan Bagaimana tinjauan Ekonomi Islam tantang pengelolaan dana Usaha Ekonomi Desa dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Pelangko. Penelitian ini adalah penelitian lapangan yang dilakukan di Desa Pelangko Kecamatan Kelayang Kabupaten Indragiri Hulu. Subjek dalam penelitian ini adalah anggota Usaha Ekonomi Desa dan objeknya Pengelolaan Dana Usaha Ekonomi Desa. Populasi dalam penelitian ini berjumlah 35 orang, diantaranya pengurus Usaha Ekonomi Desa 5 orang dan nasabah simpan pinjam 30 orang karena populasi sedikit maka penelitian ini menggunakan metode total sampling. Adapun metode pengumpulan data yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah observasi, wawancara dan angket, sebagai data primer serta data pustaka sekunder, sedangkan teknik analisis data yang digunakan adalah metode Deskriptif kualitatif, dimana setelah data terkumpul kemudian dilakukan penganalisaan secara kualitatif lalu digambarkan dalam bentuk uraian. Setelah penelitian ini dilakukan dan dianalisa, dapat diketahui bahwa Pengelolaan dana Usaha Ekonomi Desa dengan memberikan modal untuk membuka usaha kecil dalam bentuk kredit, namun terdapat beberapa masyarakat yang menyalahgunakan dana bukan untuk usaha kecil tetapi untuk membayar tagihan hutang motor dan mengakibatkan keterlambatan membayar dari waktu jatuh tempo yang telah ditetapkan pada awal akad. Adapun kendala dalam pengelolaan dana adalah adanya kemacetan dalam pembayaran juga mengakibatkan lambatnya proses pemberian dana kepada masyarakat miskin lainnya, karena dana pinjamanan bersifat bergilir. Dilihat dari aspek program terdapat unsur tolong menolong dan ini sangat dianjurkan oleh Islam, akan tetapi penerapan bunga atau riba dalam pengembalian dana bertentangan dengan sistem Ekonomi Islam. i
KATA PENGANTAR Assalamu alaikumwr. Wb Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan karunianya kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan tepat pada waktunya. Shalawat dan salam tidak lupa diaturkan kepada roh penyelamat alam yakni Nabi Besar Muhammad SAW yang teleh berjuang membawa umatnya dari alam kenistaan dan keburukan moral kealam yang penuh dengan kedamaian dan kebaikan yaitu Islam yang kita miliki sampai sekarang ini. Penulisan skripsi yang berjudul PENGELOLAAN DANA USAHA EKONOMI DESA SIMPAN PINJAM (UED -SP) DALAM MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI DESA PELANGKO DITINJAU MENURUT EKONOMI ISLAM. Dimaksud untuk melengkapi tugas dan memenuhi sebagai syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Islam pada Fakultas Syari ah Dan Hukum di UIN SUSKA RIAU. Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini banyak sekali perhatian, bantuan, bimbingan, motivasi serta pikiran dari berbagai pihak yang penulis dapatkan. Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat: 1. Ayahanda Umar.L dan Ibunda Sendo yang telah melahirkan, membesarkan, mendidik dan selalu memberikan kasih sayang sehingga sampai pada ii
perguruan tinggi saat ini, dan yang tersayang Kakak dan Abg penulis Sumarni, Erdi, Suhartoni, Suherman, dan Juli ana SE, Erna Wati S,pdi, Syahroni. yang senantiasa memberikan motivasi kepada penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Serta keluarga besar penulis yang juga selalu memberi motivasi kepada penulis. 2. Bapak Prof. Dr. H.M. Munzir Hitami, MA. Selaku Rektor UIN SUSKA Riau. 3. BapakDekan Dr. H. Akbarizan, M.A, M.Pd serta pembantu Dekan I, II, III. 4. Bapak Bambang Hermanto, M.Ag selaku penasehat akademis yang banyak memberikan bimbingan penulis dibidang akademis. 5. Bapak Kamiruddin, M.Ag dan Bapak Bambang Hermanto, M.Ag selaku ketua dan sekretaris jurusan Ekonomi Islam, terimakasih atas bantuan dan motivasi yang diberikan. 6. Ibu Mardiana, MA selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, Ilmu sertamasukan-masukan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 7. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Syari ah dan Hukum yang telah memberikan banyak ilmu kepada penulis. 8. Staff karyawan/i Fakultas Syari ah dan Hukum UIN SUSKA Riau. 9. Bapak Kepala Desa Pelangko, ketua, wakil ketua, sekretaris, wakil sekretaris, beserta anggota Usaha Ekonomi Desa. Terimakasih atas kesempatan dan bantuannya kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 10. Sahabat penulis, Edismiati SE.Sy, Fitria Ayu SE.Sy, Egi Yusman SE, Sri Hartini, Nur Lilita Abbas, Neni silvia, Nur Hasanah, Mega Wati, Ayu Sri iii
Andini Terimakasih atas dukungan, motivasi, dan bantuannya. Serta temanteman seperjuangan Mahasiswa/I jurusan Ekonomi Islam UIN SUSKA RIAU. Untuk itu, penulis sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk kesempurnaan skripsi ini di masa yang akan datang. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih. Wassalamu alaikumwr. Wb. Pekanbaru, Maret 2015 SITI HAWA Penulis iv
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL PENGESAHAN PEMBIMBING ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i iii v vii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Batasan Masalah... 6 C. Rumusan Masalah... 7 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan... 10 BAB II : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Identifikasi Desa Pelangko a. Sejarah Berdirinya Desa Pelangko... 12 b. Keadaan Penduduk... 13 c. Keadaan Pendidikan dan Sosial Agama... 15 d. Mata Pencaharian Penduduk... 18 e. Adat Istiadat... 28 B. Identifikasi Usaha Ekonomi Desa a. Sejarah singkat Usaha Ekonomi Desa... 20 b. Visi dan Misi Usaha Ekonomi Desa... 21 c. Tugas Pengelola Usaha Ekonomi Desa... 21 BAB III : TINJAUAN TEORITIS A. Pengertian Pengelolaan Dana... 23 v
B. Pengertian Usaha Ekonomi Desa-Simpan Pinjam... 26 C. Dasar Hukum Usaha Ekonomi Desa-Simpan Pinjam... 28 D. Sumber Dana Usaha Ekonomi Desa-Simpan Pinjam... 29 E. Bentuk-Bentuk Program Pemberdayaan Masyarakat Desa... 29 F. Tujuan Usaha Ekonomi Desa... 34 G. Tinjauan Ekonomi Islam Dalam Pengelolaan Usaha Ekonomi Desa... 35 H. Struktur Usaha Ekonomi Desa Pelangko Kecamatan Kelayang... 39 BAB IV: HASIL PENELITIAN A. Upaya Usaha Ekonomi Desa Dalam Mengelola Dana Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat... 41 B. Kendala Dalam Mengelola Dana Usaha Ekonomi Desa... 53 C. Tinjauan Ekonomi Islam Terhadap Pengelolaan Dana Usaha Ekonomi Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat... 58 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan... 62 B. Saran... 63 DAFTAR PUSTAKA vi