STRATEGI PENCAPAIAN 100% AKSES AIR MINUM AMAN 2015-2019 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Outline KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SPAM a. Capaian dan Target Penyediaan Air Minum b. Tantangan Pencapaian Target 2019 c. Kebijakan dan Strategi Penyediaan Air Minum d. Proses Perencanaan Mencapai 100% Akses Air Minum Aman Berbasis Kelurahan/Desa e. Strategi Pencapaian 100% Akses Air Minum f. Pendekatan Pembangunan SPAM Sumber Dana APBN g. Kegiatan Unit SPAM melalui Sumber Dana APBN h. Skenario Pendanaan i. Skema Program dan Pendanaan Pembangunan SPAM
TARGET AIR MINUM 37 %» 67 %» 100 % (1993) ( 2013 ) ( 2019 ) Sumber : BPS Masih ada gap 33% untuk mencapai universal access pada tahun 2019
Capaian dan Target Pelayanan Air Minum Perkotaan: 49,82% 2009 47,71% Perdesaan: 45,72% Perkotaan: 52,16% 2011 55,04% Perdesaan: 57,87% Perkotaan: 79,34% 2013 67,73% Perdesaan: 56,17% Perkotaan: 84,30% 2015 73,30% Perdesaan: 62,20% Perkotaan: 100% 2019 100% Perdesaan: 100% Gap 26,7% Pencapaian akses 5,34%/tahun Gap 19,29% Pencapaian akses 4,8 %/tahun Pencapaian target akses aman air minum membutuhkan 2 kali lipat upaya dari yang sudah dilakukan. 4
Tantangan Pencapaian Target 2019 Pendanaan PDAM yang sehat baru 50% Tarif yang belum FCR Kehilangan air 33% Idle capacity 22.000 l/d Rendahnya komitmen Pemda untuk pendanaan air minum Peningkatan peran serta masyarakat PAMSIMAS SPAM Bukan Jaringan Perpipaan Keterbatasan air baku
Kebijakan dan Strategi Penyediaan Air Minum Peningkatan Akses Aman Air Minum Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pengembangan dan Penerapan NSPK Inovasi Teknologi
Kebijakan dan Strategi Penyediaan Air Minum Peningkatan Kemampuan Pendanaan Peningkatan Penyediaan Air Baku Peningkatan Keterlibatan Swasta dan Masyarakat
PP No. 16 Tahun 2005 Jaringan Perpipaan (JP) PP No. 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Bukan Jaringan Perpipaan (BJP)
Strategi 100% Akses Air Minum di Perkotaan Berbasis Kelurahan BJP Tidak Terlindungi BJP Terlindungi Perpipaan - Mendorong Menjadi BJP Terlindungi - Mendorong menjadi SPAM Jaringan Perpipaan -Mendorong Menjadi SPAM Jaringan Perpipaan - Pembinaan BJP Terlindungi - Memperluas jaringan Pipa dari SPAM Perkotaan Eksisting
Strategi 100% Akses Air Minum di Perkotaan Berbasis Desa BJP Tidak Terlindungi BJP Terlindungi Perpipaan - Mendorong Menjadi BJP Terlindungi - Mendorong menjadi SPAM Jaringan Perpipaan -Mendorong Menjadi SPAM Jaringan Perpipaan - Pembinaan BJP Terlindungi -Memperluas jaringan Pipa dari SPAM Perkotaan Eksisting - Menambah SPAM Baru
Pendekatan Pembangunan SPAM Sumber Dana APBN Capacity Building (melalui Pilot Project) Mendorong Kegiatan Sumber Dana Non-APBN Replikasi melalui Kegiatan APBN PJT (BUMN PDAM (BUMD) Swasta Pertumbuhan Ekonomi Mendorong Peran Serta dan Sumber Dana Masyarakat In-Cash In-Kind CSR Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal
Pendekatan Pembangunan SPAM Sumber Dana PLN PENGEMBANG AN SPAM PERKOTAAN PRIORITAS LOKASI: Klaster A Klaster B OUTPUT SPAM: Regional IKK Kab. Pemekaran MP3EI/KPI PERTUMBUHAN EKONOMI COST RECOVERABLE Partly Cost Recovery (APBN/PLN support) Full Cost Recovery (PPP) UNIT AIR BAKU UNIT PRODUKSI PENGEMBANG AN SPAM PERDESAAN PRIORITAS LOKASI: Klaster A Klaster B Klaster C Klaster D OUTPUT SPAM: SPAM PERDESAAN PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL NON COST RECOVERABLE UNIT DISTRIBUSI UNIT PELAYANAN UNIT PENGELOLAAN
SKENARIO PENDANAAN 67 %» 100 % (2013) ( 2019 ) Untuk mempercepat akses air minum aman dengan penekanan pada Sistem Jaringan Perpipaan (JP) untuk menjamin keberlanjutan pemanfaatan dan meningkatkan kualitas air minum Bukan Jaringan Perpipaan (BJP), maka diperlukan dana sebesar Rp.274,8 trilyun untuk tahun 2015-2019
SKENARIO PENDANAAN SKENARIO SUMBER PENDANAAN Komposisi Sumber Pendanaan SUMBER NILAI (Rp.T) APBN 90,7 DAK 24,7 APBD/CSR/PIP 98,9 PDAM 33 12% 36% 10% 33% APBN DAK APBD/DAK/PIP PDAM KPS 27,5 TOTAL 274,8 9% KPS
SKEMA PROGRAM DAN PENDANAAN PEMBANGUNAN SPAM DI PERKOTAAN Program Unit Air Baku Unit Produksi Transmisi Peningkatan SPAM Kota/IKK Eksisting Pembangunan IKK Belum Bersistem Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat PDAM KPS Pemerintah Pusat Distribusi SR HU Pemda PDAM KPS Pemerintah Pusat (untuk MBR) Pemerintah Pusat (sampai HU) Catatan: Perkotaan: Dikelola oleh Pemda / PDAM Perdesaan: Dikelola oleh masyarakat MBR: Masyarakat Berpenghasilan Rendah SR : Sambungan Rumah HU : Hidaran Umum KPS : Kerjasama Pemerintah Deaerah CSR : Corporate Social Responsibility
SKEMA PROGRAM DAN PENDANAAN PEMBANGUNAN SPAM DI PERDESAAN Program Unit Air Baku Unit Produksi Transmisi Desa Rawan Air Pamsimas Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat Pemda Masyarakat Distribusi SR HU Pemerintah Pusat (sampai HU) CSR Pemerintah Pusat Pemda Masyarakat Catatan: Perkotaan: Dikelola oleh Pemda / PDAM Perdesaan: Dikelola oleh masyarakat MBR: Masyarakat Berpenghasilan Rendah SR : Sambungan Rumah HU : Hidaran Umum KPS : Kerjasama Pemerintah Deaerah CSR : Corporate Social Responsibility
SKEMA PROGRAM DAN PENDANAAN PEMBANGUNAN SPAM Kegiatan Output/Sub Output 2015-2019 SPAM Regional L/d SPAM Perkotaan L/d - Kawasan Kumuh L/d - SPAM IKK L/d - SPAM Ibu Kota Pemekaran L/d SPAM Perdesaan L/d - Pamsimas L/d Pembinaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum - SPAM di Desa Rawan Air L/d - SPAM di Desa Rawan Air/Pesisir/Terpencil - SPAM Desa Mendukung KPDT - SPAM Desa Mendukung ESDM SPAM Khusus L/d - SPAM Kawasan Prioritas MP3EI L/d - SPAM Kawasan Nelayan L/d - SPAM di Pelabuhan Perikanan - SPAM di Pelabuhan Perikanan Mendukung KKP - SPAM Kawasan Perbatasan L/d - SPAM di Kawasan Perbatasan - SPAM di KAPET SPAM PDAM Terfasilitasi PDAM - SPAM di Kabupaten/Kota Pemekaran - Bantuan Program PDAM PDAM - PDAM yang Memperoleh Pembinaan - PDAM yang Mendapatkan Pinjaman Perbankan - Pengembangan Jaringan SPAM MBR PDAM - SPAM di Kawasan RSH/Rusuna SPAM Non-PDAM Terfasilitasi Lingk - Optimalisasi SPAM Eksisting
STURKTUR PROGRAM PENGEMBANGAN SPAM 2015