KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan bahwa dalam rangka pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Rencana Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung tahun anggaran 2012 berdasarkan kontrak kerja dengan Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Bandung untuk pekerjaan tersebut diatas, maka konsultan diwajibkan untuk menyampaikan pelaporan berupa : LAPORAN AKHIR Laporan Akhir ini : Memuat Latar Belakang Pekerjaan. Kajian Konseptual Pengembangan Kawasan Industri Tembakau. Tinjauan Kebijakan Terkait. Gambaran Wilayah Kabupaten Bandung, Perkebunan Tembakau dan Pengembangan Kawasan Industri Tembakau Kabupaten Bandung. Strategi Pengembangan dan Analisis Penentuan Lokasi Kawasan Industri Tembakau. Rencana Pola Pengembangan dan Pengelolaan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung. Indikasi Program Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung Demikian buku Laporan Akhir ini kami sampaikan, atas kerjasama dan kepercayaan yang telah diberikan, kami ucapkan terima kasih. Bandung, September 2012 Penyusun i
Hal KATA PENGANTAR...... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... I II V VII BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... I-1 1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran... I-5 1.3. Ruang Lingkup Pekerjaan... I-5 1.3.1. Lingkup Wilayah Perencanaan... I-5 1.3.2. Lingkup Materi... I-6 1.4. Metodologi... I-6 1.5. Sistematika Pembahasan... I-12 BAB II KAJIAN KONSEPTUAL PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI TEMBAKAU 2.1 Kriteria Penentuan Lokasi Kawasan Industri Secara Umum... II-1 2.1.1. Teori Lokasi Industri Menurut Alfred Weber... II-1 2.1.2.Teori Tempat Pusat Walter Christaller... II-1 2.1.3. Teori Biaya Minimum dan Ketergantungan Biaya Lokasi Melvin Greenhut... 2.1.4.Kerangka Substitusi Isard... II-2 II-3 2.1.5. Kurva Biaya Ruang... II-3 2.2. Jenis Jenis Industri Hasil Tembakau... II-4 BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT 3.1. Peta Panduan (Roadmap) Pengembangan Klaster Industri Prioritas Berbasis Agro Tahun 2010-2014... III-1 3.2. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung 2007 2026... III-7 3.2.1. Rencana Struktur Ruang... III-7 3.2.2. Rencana Pola Ruang... III-17 ii
BAB IV GAMBARAN WILAYAH PERKEBUNAN TEMBAKAU DAN PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI TEMBAKAU KABUPATEN BANDUNG 4.1. Gambaran Wilayah Kabupaten Bandung... IV-1 4.1.1. Wilayah Administrasi dan Letak Geografis... IV-1 4.1.2. Topografi dan Hidrologi... IV-5 4.1.3. Iklim... IV-7 4.1.4. Pemanfaatan Ruang... IV-7 4.1.5. Sosial Ekonomi... IV-9 4.1.5.1. Kependudukan... IV-9 4.1.5.2. Aspek Ekonomi... IV-12 4.2. Kondisi Petani dan Perkebunan Tembakau di Kabupaten Bandung... IV-17 4.2.1. Jumlah Petani, Luas Areal Tanam dan Produksi... IV-17 4.2.2. Mata Rantai Produksi (Lokasi, Bahan Baku, Lahan Perkebunan Dan Pemasaran)... IV-22 4.2.3. Infrastruktur Pendukung... IV-27 4.2.4. Permasalahan Pengembangan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... IV-28 4.3. Kondisi Kriteria Penentuan Lokasi Kawasan Industri... IV-29 4.3.1. Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang... IV-29 4.3.2. Lokasi Bahan Baku... IV-29 4.3.3. Lokasi Pasar... IV-31 4.3.4. Infrastruktur Pendukung... IV-31 BAB V STRATEGI PENGEMBANGAN DAN ANALISIS PENENTUAN LOKASI KAWASAN INDUSTRI TEMBAKAU 5.1. Analisis Strategi Pengembangan... V-1 5.2. Analisis Lokasi Kawasan Industri Tembakau... V-4 5.2.1. Pengembangan Kriteria dan Skor Industri... V-4 5.2.1.1. Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang... V-4 5.2.1.2. Bahan Baku Industri... V-8 5.1.1.3. Lokasi Pasar... V-11 iii
5.1.1.4. Infrastruktur Pendukung... V-14 5.1.2. Analisis Overlay... V-17 BAB VI RENCANA POLA PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN KAWASAN INDUSTRI TEMBAKAU DI KABUPATEN BANDUNG 6.1. Pola Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... VI-3 6.2. Rencana Kebutuhan Ruang Kawasan Industri Tembakau... VI-14 6.3. Skenario Kelembagaan dan Pengelolaan Kawasan Industri Tembakau... VI-18 6.3.1. Pembangunan Kawasan Industri... VI-18 6.3.2. Pengelolaan Kawasan Industri... VI-26 BAB VII INDIKASI PROGRAM PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI TEMBAKAU DI KABUPATEN BANDUNG LAMPIRAN LAMPIRAN FOTO iv
DAFTAR TABEL 1.1. Metodologi Pendekatan Perencanaan Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di kabupaten Bandung... I-12 3.1. Sistem Kota di Kabupaten Bandung... III-8 3.2. Arahan Fungsi Kawasan Pusat Pusat Pertumbuhan di kabupaten Bandung... 4.1. Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan di Kabupaten Bandung... IV-2 4.2. Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung Tahun 2010... IV-8 4.3. Penduduk Kabupaten Bandung Tahun 2010... IV-9 4.4. Jumlah Penduduk Miskin, Rumah Tangga Miskin dan Jumlah Keluarga Miskin Menurut PPLS 2011 di Kabupaten Bandung... Hal III-11 IV-11 4.5. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bandung Tahun 2008 Tahun 2010... IV-13 4.6. Pertumbuhan PDRB ADH Konstan Kabupaten Bandung Tahun 2010... IV-14 4.7. Pertumbuhan PDRB ADH Berlaku Kabupaten Bandung Tahun 2010... IV-14 4.8. Produktiitas Total Daerah Per Sektor (ADH Berlaku) di Kabupaten Bandung Tahun 2008 2010 (dalam Jutaan Rupiah)... IV-16 4.9. Rekapitulasi Survey Kawasan Tembakau Kabupaten Bandung... IV-18 4.10. Jenis Produksi dan Lokasi Pasar Hasil Produksi... IV-23 5. 1. Sistem Skor Untuk Penilaian Kesesuaian Dengan Rencana Tata Ruang. V-5 5. 2. Rekapitulasi Sistem Skor Untuk Penilaian Kesesuaian Dengan Rencana Tata Ruang.... V-5 5. 3. Sistem Skor Untuk Penilaian Luas Lahan Perkebunan Tembakau.... V-8 5. 4. Rekapitulasi Sistem Skor Untuk Penilaian Luas Lahan Perkebunan Tembakau.... V-8 5. 5. Sistem Skor Untuk Penilaian Lokasi Pasar.... V-11 5. 6. Rekapitulasi Sistem Skor Untuk Penilaian Lokasi Pasar.... V-11 5. 7. Sistem Skor Untuk Penilaian Infrastruktur Pendukung.... V-14 5. 8. Rekapitulasi Sistem Skor Untuk Penilaian Infrastruktur Pendukung... V-14 5. 9. Rekapitulasi Analisis Overlay.... V-17 6.1. Hirarki Pengembangan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... VI-7 6.2. Fungsi Kegiatan Kawasan Berdasarkan Hirarki Pengembangan... VI-9 6.3. Klaster Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... VI-11 6.4. Jumlah Produksi Berdasarkan Klaster... VI-14 6.5. Pola Penggunaan Lahan Kawasan Industri... VI-16 v
6.6. Pola Penggunaan Lahan Kawasan Industri Tembakau Kabupaten Bandung... 6.7. Pengelolaan Kawasan Industri yang Pembangunannya dilakukan Oleh Pemerintah Daerah... 7.1. Indikasi Program Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... VI-17 VI-28 VII-3 vi
DAFTAR GAMBAR Hal 1.1. Pendekatan Pelaksanaan Perencanaan Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... I-8 3.1. Struktur Ruang Kabupaten Bandung... III-8 3.2. Rencana Pengembangan Infrastruktur Tranportasi... III-9 3.3. Pola Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Bandung... III-21 4.1. Peta Batas Administrasi Kabupaten Bandung... IV-4 4.2. Peta Topografi Kabupaten Bandung dan DAS Citarum Hulu... IV-7 4.3. Jumlah Desa dan Jumlah Kelompok Tani Tembakau di 17 Kecamatan Sentra Tembakau di Kabupaten Bandung... 4.4. Jumlah Petani Tembakau di 17 Kecamatan Sentra Tembakau di Kabupaten Bandung... IV-20 IV-20 4.5. Mata Rantai Pemasaran Industri Hasil Tembakau.... IV-26 4.6. Lokasi Bahan Baku Hasil Tembakau... IV-30 5.1. Matriks SWOT Strategi Pengembangan Kawasan Industri Tembakau di Kabupaten Bandung... V-3 5.2. Skoring Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang... V-6 5.3. Peta Kesesuaian dengan Rencana Tata Ruang... V-7 5.4. Skoring Penilaian Bahan Baku Tembakau... V-9 5.5. Peta Penilaian Lokasi Bahan Baku... V-10 5.6. Skoring Untuk Penilaian Lokasi Pasar... V-12 5.7. Peta Penilaian Untuk Lokasi Pasar... V-13 5.8. Skoring untuk Penilaian Infrastruktur Pendukung... V-15 5.9. Peta Penilaian Untuk Infrastruktur Pendukung... V-16 5.10. Skoring Hasil Analisis Overlay... V-18 5.11. Peta Kesesuaian Lokasi Pengembangan Kawasan Industri Tembakau... V-19 6.1. Hirarki Keruangan Pengembangan Kawasan Industri Tembakau... VI-6 6.2. Distribusi Kecamatan Berdasarkan Hirarki Pengembangan... VI-8 6.3. Peta Cluster Pengembangan Kawasan Tembakau... VI-12 vii
6.4. Peta Rencana Sirkulasi Pola Pemasaran Industri Tembakau... VI-13 6.5. Alternatif Modal Koperasi... VI-26 6.6. Alternatif Pengelolan Kawasan Industri yang Pembangunannya dilakukan Pemerintah Daerah... VI-27 6.7. Alternatif 1 Proses Eksternal dan Internal Kawasan Industri... VI-31 6.8. Alternatif 2 Proses Eksternal dan Internal Kawasan Industri... VI-32 viii