SKRIPSI REALISASI HAK NARAPIDANAA UNTUK MENDAPATKAN PEMBEBASAN BERSYARAT DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKA ARTA Diajukan oleh : NORMAN NUGROHO TANGKETASIK NPM Program Studi Program Kekhususan : 090509997 : Ilmu Hukum : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYAA YOGYAKARTA 2014 i
HALAMAN PERSETUJUAI\I SKRIPSI REALISASI HAK NARAPIDANA T]NTUK MENDAPATKAII PEMBEBASANT BERSYARAT DI LEMBAGA PEMASYARAKATAI\I KELAS IIA YOGYAKARTA Diajukan oleh : NORMAN I\ruGROHO TAI\TGKETASIK NPM Program Studi Program Kekhususan r 090509997 : Ilmu Hukum : Peradilrn dan Penyelesaian Sengketa l{ukum. Telah Disetujui Oleh Dosen Pembimbing Pada Tanggal2S Mei2014 Dose{Tembimbing tij* DR' G. Widiartana, SH.n M.Hum
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI REALISASI HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAI\I PEMBEBASA}I BERSYARAT DI LEMBAGA PEMASYARAKATA}I KELAS IIA YOGYAKARTA Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi X'akultas Hukum Universitas Atma Jaya Yorykarta Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada : Hari : Jumat Tanggal :13Juni2014 Tempat : Ruangan I)osen Lantai 2 Susunan Tim Penguji: Ketua Sekretaris Anggota : DR G. Widiartana, SH., M.IIum : P. Prasetyo Sidi Purtromo, SIL MS : Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum :F> Mengesahkan --ffiin = Fakultas Hukum Atma Jaya Yoryakarta DR G. Sri Nurhartanto, SH., LL.M iii
HALAMAN MOTTO Kamu adalah terang dunia. Kota yang terletak diatas gunung tidak mungkin sembunyi -Matius 5:14- Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan, jangan pula lihat masa depan dengan ketakutan, tapi lihatlah sekitar anda dengan penuh kesadaran -James Thurber- Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua -Aristoteles- Always be yourself and never be anyone else even if they look better than you Kita yang harus mengatur waktu, bukan waktu yang mengatur kita -Penulis- iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulis Hukum/Skripsi ini kupersembahkan kepada : Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang menuntunku sampai saat ini. Papa tercinta Drs. Oktovianus Tangketasik dan Mama tercinta Katarina Masarrang BSc. Yang selalu memberi semangat dan mendoakan saya. Saudariku tercinta Nelson Patrik Tangketasik (Alm) dan Christie Eirene Ar rang Tangketasik. Kekasihku tercinta Erizka Donna Maharani yang selalu memberi motivasi. Semua Keluarga besar Tangketasik dan Masarrang. v
KATA PENGANTAR Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria, karena berkat dan cinta kasihnya. Penulisan hukum/skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta sehingga saya dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang berjudul Realisasi Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta. Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah mendukung, memberikan kritik saran, bantuan serta arahan kepada penulis, sehingga penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut secara khusus penulis sampaikan kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria yang menuntunku sampai saat ini. 2. Papa tercinta Drs. Oktovianus Tangketasik dan Mama tercinta Katarina Masarrang BSc. Terima kasih atas segala dukungan dan kasih sayang yang tak terbalaskan selama mendidik saya. 3. Saudariku tercinta Nelson Patrik Tangketasik (Alm) dan Christie Eirene Ar rang Tangketasik atas segala dukungan dan kasih sayang kepada saya. 4. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberi ijin dan kesempatan kepada saya untuk melakukan penyusunan penulisan hukum/skripsi. 5. Bapak DR. G. Widiartana, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing penulisan hukum/skripsi yang telah berkenan memberikan waktu dan tenaga dalam vi
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini. 6. Bapak DR. V. Hari Supriyanto, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik yang telah membantu saya selama ini didalam menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terima kasih atas bimbingan dan dorongan yang selalu bapak berikan tiap memasuki semester baru. 7. Segenap Dosen dan Staf Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan banyak sekali bekal ilmu terutama selama studi. 8. Bapak Drs. Ekocahyanto, selaku Kepala Divisi Administrasi Kantor Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk dapat melaksanakan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta. 9. Bapak Zaenal Arifin, Bc.IP, S.Sos., selaku kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta yang bersedia menerima penulis dengan baik untuk melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta. 10. Ibu Kurniasih, S.Sos., selaku petugas Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta selaku pembimbing penulis selama melakukan penelitian di Lembaga Pemasyrakatan Kelas IIA Yogyakarta. 11. Ibu Dra. Sarmini, selaku Staf Subsitansi Bimaswat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta selaku narasumber bagi penulis selama melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta. 12. Kekasih tercinta Erizka Donna Maharani yang selalu setia dan sabar menemani dalam penulisan hukum/skripsi ini dan terima kasih buat dukungan, cinta dan sayang serta doanya. vii
13. Semua keluarga besar Tangketasik dan Masarrang, terima kasih buat dukungan dan doa kalian semua. 14. Semua sahabat seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta angkatan 2009, terima kasih buat dukungan kalian semua. 15. Semua anggota Kost Renny Santan, terima kasih buat dukungan dan doa kalian semua. 16. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menempuh pendidikan di Yogyakarta dan menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang tidak sempat disebutkan satu persatu. Adapun dalam penulisan hukum/skripsi ini penulis menyadari bahwa sebagai manusia tentunya masih terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk kedepannya dapat lebih baik lagi. Akhirnya sekali lagi penulis berterima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata Tuhan Yesus selalu melindungi dan memberkati kita semua. Yogyakarta, 28 Mei 2014 Penulis, Norman Nugroho Tangketasik viii
ABSTRACT The legal writing that performed by author is purposed to understanding about realization of prisoner s right in order to obtaining prelease treatment at Class IIA penitentiary Yogyakarta. The problem of this research are why prisoner should get prelease treatment and how the implementation of prelease treatment for prisoner at Class IIA penitentiary Yogyakarta. The method type this law research is normative, that law research is focused on law behavior and this research is using primary data and secondary data. Methods of data analysis using qualitative. Based on the analysis that has performed by author in earlier chapter, there is concluded that the realization of prisoner s right in order to obtaining prelease treatment at Class IIA penitentiary Yogyakarta during it s implementation has been running well. This can proofed by the number of prisoner s who obtaining prelease treatment at Class IIA penitentiary Yogyakarta reaching 265 prisoner s between 2011 April 2014, this is proofed positive manner in order to right s fulfillment on prelease treatment at Class IIA penitentiary Yogyakarta. Keyword : Realization, Convict, Prelease Treatment, Penitentiary ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRACT... ix DAFTAR ISI... x PERNYATAAN KEASLIAN... xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Keaslian Penelitian... 7 F. Batasan Konsep... 9 1. Realisasi... 9 2. Hak... 9 3. Narapidana... 9 4. Pembebasan Bersyarat... 10 5. Lembaga Pemasyarakatan... 10 x
G. Metode Penelitian... 10 1. Jenis Penelitian... 10 2. Sumber Data... 11 3. Metode Pengumpulan Data... 12 4. Lokasi Penelitian... 12 5. Metode Analisis Data... 12 H. Sistematika Skripsi... 13 BAB II PEMBEBASAN BERSYARAT BAGI NARAPIDANA DAN REALISASINYA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKARTA... 14 A. Tinjuan Umum Tentang Narapidana... 14 1. Pengertian Narapidana... 14 2. Hak-Hak Narapidana... 16 B. Tinjuan Umum Tentang Pembebasan Bersyarat... 17 1. Pengertian Pembebasan Bersyarat... 17 2. Syarat-Syarat Pembebasan Bersyarat... 18 C. Argumentasi Perlunya Pemberian Pembebasan Bersyarat pada Narapidana... 23 1. Pemberian Pembebasan Bersyarat Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta... 23 2. Hambatan-Hambatan Yang Terjadi Dalam Pelaksanaan Pemberian Pembebasan Bersyarat... 34 D. Realisasi Pemberian Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta... 35 1. Data Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta Dari Periode Tahun 2011-2014... 35 xi
a) Tabel 1. Data Realisasi Pembebasan Bersyarat Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta Tahun 2011... 35 b) Tabel 2. Data Realisasi Pembebasan Bersyarat Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta Tahun 2012... 36 c) Tabel 3. Data Realisasi Pembebasan Bersyarat Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta Tahun 2013... 38 d) Tabel 4. Data Realisasi Pembebasan Bersyarat Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta Tahun 2014... 39 BAB III PENUTUP... 43 A. Kesimpulan... 43 B. Saran... 44 DAFTAR PUSTAKA... 46 LAMPIRAN xii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 28 Mei 2014 Yang menyatakan, Norman Nugroho Tangketasik xiii