BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Kerja Pemerintah Daerah merupakan pedoman untuk penyusunan rancangan APBD. Hal tersebut memiliki konsekuensi terhadap semua unit kerja yang ada di Kabupaten Maros seperti hal dengan Sekretariat Dewan Perwakilan Daerah Kabupaten Maros yang harus dapat menyusun rencana kerja, program dan kegiatan setiap tahun dengan parameter yang terukur serta dapat dilaksanakan untuk menjawab berbagai permasalahan sesuai dengan kemampuan anggaran yang diselaraskan dengan Rencana Strategis yang telah disusun sebelumnya. Rencana Kerja yang disusun oleh Sekretariat DPRD didasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Bertitik tolak dari dasar itu, Sekretariat DPRD Kabupaten Maros pada Tahun 2014 membuat rencana kerja dengan telah mengadopsi dari rencana strategis dan tugas serta fungsi yang telah ditetap dan diemban dalam peraturan Daerah Kabupaten Maros Nomor 20 Tahun 2008. 1.2 Landasan Hukum 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah 2 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 3 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Page 1 of 16
4 Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD, DPRD 5 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59/2007 tentang perubahan Permendagri 13/2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 6 Keputusan DPRD Kabupaten Maros Nomor 10/KPTS/DPRD/X/2011 tentang Peraturan Tata Tertib DPRD Kabupaten Maros. 7 Peraturan Daerah Kabupaten Maros Nomor 20 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Maros. 1.3 Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Tahun 2015 Sekretariat DPRD Kabupaten Maros merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan tiap tahun, disusun dengan maksud dan tujuan sebagai berikut : 1. Dengan adanya Rencana Kerja yang sistematis akan memberikan optimalisasi kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Maros yang lebih terarah dan terukur. 2. Apa yang menjadi rumusan dan tertuang dalam Rencana Kerja, diharapkan dapat memberi informasi yang utuh dan komprehensif kepada public sebagai bentuk akuntabilitas, responsibilitas dan transparansi sesuai harapan masyarakat. 3. Menjadi pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan Sekretariat DPRD sesuai tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kepada Anggota DPRD Kabupaten Maros. 1.4 Kedudukan Organisasi Dalam Peraturan Daerah No 20 Tahun 2008 telah diatur kedudukan Sekretariat DPRD Kabupaten Maros memiliki peran ganda, yakni melakukan pelayanan secara administrative kepada DPRD sekaligus menjadi bagian dari eksekutif. Sekretariat DPRD di pimpin oleh seorang Sekretaris yang diangkat dan diberhentikan oleh Bupati dengan persetujuan DPRD, dan secara teknis operasional berada dibawah dan bertangung jawab kepada Pimpinan DPRD dan Page 2 of 16
secara administratif bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah (Pasal 123 ayat 5 UU No 32 tahun 2009 tentang Pembentukan Daerah). 1.5 Tugas Pokok Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Maros Nomor 20 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Maros, mempunyai tugas pokok memberikan pelayanan kepada DPRD. Dengan peraturan daerah ini maka, kedudukan Sekretariat DPRD Kabupaten Maros merupakan unsur pelayanan terhadap DPRD, di pimpin oleh seorang Sekretaris yang diangkat dan diberhentikan oleh Bupati Maros dengan persetujuan DPRD, dan bertangung jawab kepada Pimpinan DPRD dan secara administratif bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. 1.6 Fungsi Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Sekretariat DPRD mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD. b. Penyelenggaaan administrasi keuangan DPRD. c. Penyelenggaraan rapat-rapat dan reses DPRD. d. Penyelenggaraan kehumasan dan pendokumentasian kegiatan DPRD. e. Penyediaan dan pengkoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD. f. Penyelenggaraan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya. Page 3 of 16
Struktur organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Maros berdasarkan Peraturan Daerah No. 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat DPRD Kabupaten Maros. Sekretariat DPRD Kabupaten Maros, yang terdiri dari : 1. Sekretaris DPRD 2. Bagian Umum, terdiri dari : a. Sub Bagian Tata Usaha dan Kepegawaian b. Sub Bagian Perlengkapan dan Rumah Tangga c. Sub Bagian Program 3. Bagian Rapat Perundang-undangan dan Reses, terdiri dari: a. Sub Bagian Rapat dan Risalah b. Sub Bagian Perundang-undangan c. Sub Bagian Reses dan Perjalanan 4. Bagian Humas dan Dokumentasi, terdiri dari : a. Sub Bagian Humas dan Protokoler b. Sub Bagian Dokumentasi dan Publikasi c. Sub Bagian Perpustakaan 5. Bagian Keuangan, terdiri dari : a. Sub Bagian Perbendaharaan b. Sub Bagian Anggaran c. Sub Bagian Verifikasi dan Pembukuan 6. Kelompok Fungsional mempunyai tugas melaksanakan tugas pemerintahan daerah, sesuai bidang fungsi masing-masing berdasarkan dengan keahlian dan kebutuhan. Page 4 of 16
Untuk mendukung kelancaran pelaksanan tugas dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Maros, dibantu beberapa bagian yaitu : 1. Bagian Umum dipimpin oleh kepala bagian yang mempunyai tugas pokok melaksanakan, perencanaan dan pengawasan, penyiapan bahan dan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis tata usaha dan kepegawaian, perlengkapan dan rumah tangga serta program. Bagian umum terdiri dari: a. Sub Bagian Tata Usaha dan Kepegawaian dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan urusan ketatausahaan dan menyelenggarakan administrasi kepegawaian. b. Sub Bagian Perlengkapan dan Rumah Tangga dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi perlengkapan dan rumah tangga. c. Sub Bagian Program dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok pembinaan, koordinasi, monitoring, dan evaluasi program. 2. Bagian Rapat Perundang-undangan dan Reses dipimpin oleh kepala bagian yang mempunyai tugas pokok perencanaan dan pengawasan, menyiapkan bahan dan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis rapat, perundang-undangan dan reses. Bagian rapat, perundang-undangan, dan reses, terdiri dari: a. Sub Bagian Rapat dan Risalah dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi rapat dan risalah. b. Sub Bagian Perundang-undangan dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi perundang-undangan. Page 5 of 16
c. Sub Bagian Reses dan Perjalanan dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring, dan evaluasi reses perjalanan dinas. 3. Bagian Humas dan Dokumentasi dipimpin oleh kepala bagian yang mempunyai tugas pokok perencanaan dan pengawasan, menyiapkan bahan dan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis humas dan protokoler, dokumentasi publikasi, dan perpustakaan. Bagian Humas dan Dokumentasi terdiri dari: a. Sub Bagian Humas dan Protokoler dipimpin oleh kepala bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi humas dan protokoler. b. Sub Bagian Dokumentasi dan Publikasi dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pendokumentasian publikasi DPRD dan Sekretariat DPRD. c. Sub Bagian Perpustakaan dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pendokumentasian dan penyediaan bahan pustaka DPRD dan Sekretariat DPRD. 4. Bagian Keuangan dipimpin oleh kepala bagian yang mempunyai tugas pokok mengkoordinasikan kegiatan penyusunan anggaran, pembinaan perbendaharaan, verifikasi administrasi keuangan DPRD da mengelola administrasi keuangan DPRD. Bagian Keuangan terdiri dari: a. Sub Bagian Perbendaharaan dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok melakukan pembinaan, koordinasi, monitoring, dan evaluasi perbendaharaan. Page 6 of 16
b. Sub Bagian Anggaran dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok pembinaan, koordinasi, monitoring dan evaluasi anggaran. c. Sub Bagian Verifikasi dan Pembukuan dipimpin oleh kepala sub bagian yang mempunyai tugas pokok pembinaan, koordinasi, monitoring, dan evaluasi verifikasi dan pembukuan. Kelompok Fungsional mempunyai tugas melaksanakan tugas pemerintahan daerah, sesuai bidang fungsi masing-masing berdasarkan dengan keahlian dan kebutuhan. Page 7 of 16
1.7 Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Maros Lampiran Peraturan Daerah Kabupaten Maros Nomor : 20 Tahun 2008 Tanggal : 23 Desember 2008 D P R D SEKRETARIS KABUPATEN TENAGA AHLI SEKRETARIS DPRD KELOMPOK JAB FUNGSIONAL BAGIAN UMUM BAGIAN PER-UU DAN RESES BAGIAN HUMAS DAN DOKUMENTASI BAGIAN KEUANGAN SUB BAG TU DAN KEPEGAWAIAN SUB BAG RAPAT DAN RISALAH SUB BAG HUMAS DAN PROTOKOLER SUB BAG PERBEND. SUB BAG PERLENGKAPAN DAN RT SUB BAG PER UNDANG- UNDANGAN SUB BAG DOKUMENTASI DAN PUBLIKASI SUB BAG ANGGARAN SUB BAG PROGRAM SUB BAG RESES DAN PERJALANAN SUB BAG PERPUSTAKAAN SUB BAG VERIFIKASI DAN PEMBUKUAN Page 8 of 16
BAB II VISI, MISI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM 2.1 Visi Visi Sekretariat DPRD Kabupaten Maros tahun 2010-2015, adalah : Mewujudkan Pelayanan Prima Dalam Mendukung Tugas dan Fungsi DPRD Kabupaten maros Untuk merealisasikan maksud dan tujuan sebagaimana yang tertuang dalam visi tersebut, maka setiap pegawai Sekretariat DPRD Kabupaten Maros harus mampu memahami makna dari visi tersebut, makna yang terkandung dalam Visi Sekretariat DPRD Kabupaten Maros tersebut merupakan hasil pendalaman dari rangkaian antara kegiatan dan subtansi tupoksi serta jati diri pelayanan yang merupakan eksistensi yang diwujudkan dalam peningkatan kinerja untuk mencapaian tujuan dan sasaran yang diharapkan. Adapun makna dari visi tersebut adalah sebagai berikut : Mewujudkan Pelayanan Prima : Sebagai Lembaga yang menjembatani pihak legislatif dan pihak eksekutif Sekretariat DPRD Kabupaten Maros senantiasa mengutamakan kualitas pelayanan yang terbaik dalam rangka pelaksanaan dan keberhasilan tugas-tugas anggota DPRD Kabupaten Maros. Dalam memberikan pelayanan yang prima kepada anggota DPRD Kabupaten Maros mengedepankan koordinasi, Sinkroinisasi dan simplifikasi yang berasaskan akuntabilitas dengan kualitas layanan prima dalam mendukung tugas dan fungsi anggota DPRD Kabupaten Maros, sebagai tolok ukur yang sederhana, yaitu kepuasan terhadap yang dilayani. Page 9 of 16
2.2 Misi Untuk merealisasikan visi yang telah ditetapkan dalam lima tahun kedepan (2010-2015) yang bertumpu pada potensi dan sumber daya yang dimiliki serta ditunjang oleh semangat kebersamaan, tanggungjawab yang optimal, maka misi Sekretariat DPRD Kabupaten Maros adalah : a. Meningkatkan Pelayanan Administrasi dan Keuangan ; b. Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang; c. Meningkatkan Kualitas SDM Aparat dan anggota DPRD; 2.3 Arah Kebijakan Kebijakan merupakan arah tindakan yang diambil SKPD Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Maros untuk menentukan programprogram dan kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran, seperti yang tercantum dalam Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Maros, yang akan dilaksanakan dalam setiap tahunnya melalui rencana kerja sekretariat Dewan perwakilan Rakyat daerah Kabupaten Maros dengan Program sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program peningkatan sarana dan prasarana kantor 3. Program peningkatan disiplin aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. 6. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga DPRD. 7. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah. 8. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi. Page 10 of 16
Kebijakan dan program yang telah di sebutkan, akan dilaksanakan dalam setiap tahunnya melalui rencana kerja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Maros yang disusun dengan merujuk pada rencana strategis. 2.4 Permasalahan Permasalahan yang dihadapi oleh Sekretariat DPRD Kabupaen Maros, dengan melakukan kategorasi permasalahan, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah provinsi, kabupaten dan kota. Penguraian permasalahan atas dasar bidang pemerintahan ini dimaksudkan untuk memudahkan pemahaman atas jenis permasalahan yang dihadapi, kondisi masa kini dan target kinerja yang dikehendaki, seperti yang diuraikan dalam tabel berikut : No. Permasalahan Kondisi masa kini Kondisi yang akan dicapai 1 Birokrasi dan pelayanan DPRD 1. Rendahnya tingkat profesionalisme dan sumberdaya aparat dalam mendukung pelaksanan tugas. 2. kurangnya sarana dan prasarana pendukung kinerja aparatur. 3. Belum tersedianya teknologi informasi yang memadai untuk mendukung pelaksanaan pemerintahan yang berbasis e-government. 1. Meningkatnya tingkat profesionalisme dan sumberdaya dalam mendukung pelaksanaan tugas. 2. Meningkatnya sarana dan prasarana sebagai pendukung kinerja aparatur. 3. Tersedianya teknologi informasi yang memadai untuk mendukung pelaksanaan pemerintahan yang berbasis e-govertment. Kondisi masa kini akan menghambat dan memperlemah kinerja aparatur dalam melaksanakan tugas, sehingga mempengaruhi pelayanan terhadap anggota DPRD dalam menjalankan tugas dan fungsi anggota DPRD Kabupaten Maros. Page 11 of 16
BAB III PROGRAM DAN KEGIATAN Program dan Kegiatan yang ditetapkan dalam Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten Maros Tahun 2010 2015 disusun dengan memperhatikan visi, misi dan perubahan kondisi strategis lingkup organisasi Pemerintah Kabupaten Maros. Program dan Kegiatan dijabarkan sesuai arah kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Maros 2010 2015. Dalam Rencana Kerja (Renja SKPD) Sekretariat DPRD Kabupaten Marosr Tahun 2015, Program Utama yaitu Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah terdiri dari beberapa kegiatan sebagai berikut : 1. Pembahasan rancangan peraturan daerah 2. Hearing/ dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh masyarakat/ tokoh agama. 3. Rapat-rapat kelengkapan dewan. 4. Rapat-Rapat Paripurna 5. Kegiatan Reses 6. Kun jungan kerja pimpinan dan anggota DPRD dalam daerah 7. Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD. 8. Penyampaian informasi publik 9. Penyiapan pelaksanaan Rapat Dewan 10. Pelantikan Pengganti Antar Waktu (PAW). 11. Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan pimpinan dan anggota DPRD 12. Koordinasi, konsultasi dan studi banding Dewan Page 12 of 16
13. Kegiatan Penyediaan jasa protokoler. 14. Pembuatan naskah pidato dan pengantar kata pimpinan DPRD Dalam melaksanakan program utama dan kegaiatan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Maros ditunjang oleh program pendukung sebagai berikut : Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : 1. Penyediaan jasa surat menyurat 2. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 3. Penyediaan jasa administrasi keuangan 4. Penyediaan jasa kebersihan kantor 5. Penyediaan Alat Tulis Kantor 6. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 7. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 8. Penyediaan Makanan dan Minuman PNS. 9. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 10. Koordinasi/ konsultasi intern 11. Penyediaan jasa pendukung administrasi teknis perkantoran 12. Penyediaan jasa keamanan kantor 13. Penyediaan jasa dokumentasi kantor 14. Penyediaan jasa administrasi kepegawaian 15. Penyediaan makan dan minum rapat dan tamu 16. Penyediaan jasa pendukung operasional perkantoran. 17. Penyediaan jasa pengelolaan perpustakaan dan bahan bacaan. Page 13 of 16
18. Penyediaan jasa pengelolaan perlengkapan dan rumah tangga Sekretariat DPRD Kab. Maros Program Peningkatan Sarana dan Prasarana 1. Pengadaan perlengkapan gedung kantor 2. Pengadaan peralatan gedung kantor 3. Pengadaan mebeleur 4. Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor 5. Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/operasional kantor 6. Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor Program Peningkatan Disiplin Aaparatur : 1. Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya. 2. Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur : 1. Pendidikan dan Pelatihan Formal Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan : 1. Penyusunan Laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja 2. Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun. 3. Penyusunan Laporan Keuangan Bulanan dan Triwulan. 4. Penyediaan Jasa Penyusunan RKA/DPA 5. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Page 14 of 16
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan daerah : 1. Peyusunan paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi : 1. Penyusunan Sistem Informasi Terhadap Pelayanan Informasi. Page 15 of 16
BAB IV P E N U T U P Rencana Kerja Sekretariat DPRD Kabupaten Maros merupakan pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan pengelolaan pembangunan yang akan dilaksanakan pada Tahun 2015. Rencana kerja ini disusun dengan tetap berpedoman dengan Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten Maros dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Maros Tahun 2010 2015. Program-program dan kegiatan-kegiatan indikatif yang tercantum dalam rencana kerja tahun 2015 akan dibiayai dengan sumber dana Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Maros Tahun Anggaran 2015, Oleh karena itu komitmen pimpinan dan segenap staf Sekretariat DPRD Kabupaten Maros yang didukung oleh segenap aparatur daerah dan legislatif serta dukungan partisipasi masyarakat sangat dibutuhkan di dalam mengimplementasikan rencana kerja ini. Semoga rencana kerja yang dibuat ini dapat terwujud sesuai dengan harapan dan kemampuan anggaran tahun 2015 menuju Maros lebih BAIK, Amien. Maros, 17 Maret 2014 SEKRETARIS DPRD KABUPATEN MAROS, TOWADENG,SH Pangkat : Pembina Utama Muda NIP : 19690328 199703 1 006 Page 16 of 16