Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun Menyongsong Pelaksanaan Jaminan Pensiun SJSN A. A. Oka Mahendra, SH. Jakarta, 13 November 2013
OUTLINE 1.Pendahuluan 2.Peraturan Terkait Jaminan Pensiun 3.Harmonisasi 2 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
BAGIAN PERTAMA PENDAHULUAN 3 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
1. Pendahuluan (1) PT. Jamsostek (Persero) berubah menjadi BPJS Ketenagakerjaan PT. Jamsostek (Persero) bubar tanpa likuidasi. Semua aset dan liabilitas, hak dan kewajiban hukumnya beralih ke BPJS Ketenagakerjaan 4 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
1. Pendahuluan (2) BPJS Ketenagakerjaan menyelenggarakan Program JKK, JHT dan JKM sampai dengan beroperasinya BPJS Ketenagakerjaan paling lambat 1 Juli 2015. BPJS Ketenagakerjaan mulai beroperasi menyelenggarakan Program JKK, JHT, JP dan JKM, selain program yang dikelola oleh PT. Taspen (Persero) dan PT. Asabri (Persero) paling lambat 1 Juli 2015. Program JP bagi buruh/pekerja paling lambat 1 Juli 2015. 5 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
BAGIAN KEDUA PERATURAN TERKAIT JAMINAN PENSIUN 6 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
2. Peraturan Terkait Jaminan Pensiun(1) UU No. 11 Tahun 1992 tentang Dana Pensiun dan Peraturan Pelaksanaannya. Salah satu asasnya ialah asas kebebasan untuk membentuk atau tidak membentuk Dana Pensiun. UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, khususnya Pasal-pasal berikut: - Pasal 99 yang menjamin hak pekerja/buruh atas jamsostek - Pasal 167 PHK pekerja/buruh memasuki usia pensiun dengan ketentuan sbb: 7 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
2. Peraturan Terkait Jaminan Pensiun(2) Pasal 167 PHK pekerja/buruh memasuki usia pensiun dengan ketentuan sbb: 1) Pekerja/buruh diikutkan dalam Program Pensiun yang iurannya dibayar penuh oleh Pengusaha, maka Pekerja/buruh tidak berhak memperoleh uang pesangon. (Pasal 156 ayat (2) dan uang penghargaan masa kerja (Pasal 156 ayat (3)) tetapi tetap berhak atas uang penggantian hak (Pasal 156 ayat (4)) 2) Dalam hal manfaat pensiun yang diterima sekaligus lebih kecil dari 2 kali ketentuan Pasal 156 ayat (3) dan 1 kali ketentuan Pasal 156 ayat (3) dan ketentuan Pasal 156 ayat (4) maka selisihnya dibayar oleh Pengusaha. 8 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
2. Peraturan Terkait Jaminan Pensiun(3) Lanjutan 3) Pekerja/buruh diikutkan dalam Program Pensiun yang iuran/preminya dibayar oleh Pengusaha dan Pekerja/buruh, maka yang diperhitungkan dengan uang pesangon adalah uang pensiun yang iuran/preminya dibayar oleh Pengusaha. 4) Ketentuan tersebut diatas dapat diatur lain dalam perjanjian kerja, Peraturan Perusahaan atau PKB 5) Dalam hal pekerja/buruh tidak diikutkan dalam program pensiun, pengusaha wajib memberikan kepada pekerja 2 kali ketentuan Pasal 156 ayat (2), 1 kali ketentuan Pasal 156 ayat (3) dan Pasal 156 ayat (4). 6) Hak atas manfaat pensiun tersebut tidak menghilangkan hak pekerja/buruh atas JHT yang bersifat wajib sesuai ketentuan Per- UUan. 9 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
2. Peraturan Terkait Jaminan Pensiun(4) UU No. 40 Tahun 2004 (Pasal 39-42) - Kepesertaan wajib - Diselenggarakan secara nasional berdasarkan prinsip asuransi sosial atau tabungan wajib - Manfaat pasti - Peserta pekerja yang telah membayar iuran - Manfaat berwujud uang tunai diterima setiap bulan sebagai o Pensiun hari tua o Pensiun cacat o Pensiun janda/duda Pensiun anak Pensiun orang tua 10 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
2. Peraturan Terkait Jaminan Pensiun(5) Lanjutan - Masa Iur minimal 15 tahun - Besarnya iuran untuk Peserta Penerima Upah ditentukan berdasarkan persentase tertentu dari upah/penghasilan atau jumlah nominal tertentu yang ditanggung bersama antara Pemberi Kerja dan Pekerja UU No. 24 Tahun 2011 tentang BPJS - BPJS = Badan Hukum Publik - BPJS Ketenagakerjaan menyelenggarakan Program : JKK; JHT; JP; dan JKm. 11 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
2. Peraturan Terkait Jaminan Pensiun(6) Peraturan Pelaksanaan UU SJSN dan UU BPJS untuk menentukan Program JP yang perlu disusun: - Perpres mengenai manfaat pensiun - PP mengenai besarnya iuran JP - Perpres mengenai penahapan pendaftaran sebagai peserta program jaminan sosial - Peraturan Pelaksanaan tersebut sedang dipersiapkan oleh Pemerintah 12 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
BAGIAN KETIGA H A R M O N I S A S I 13 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
3. HARMONISASI(1) UU Nomor 13 Tahun 2003 perlu diharmonisasikan dengan UU SJSN dan UU BPJS khususnya yang terkait dengan Jaminan Pensiun bagi Pekerja/buruh dengan ketentuan yang terkait dengan pesangon, uang penghargaan masa kerja dan uang penggantian hak pekerja/buruh Tujuannya agar tidak terjadi tumpang tindih pengaturan, yang dapat menimbulkan konflik dan memberatkan salah satu pihak 14 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
3. HARMONISASI(2) DPPK dan DPLK dapat terus dilanjutkan karena keduanya bersifat sukarela, tetapi Pemberi Kerja secara bertahap tetap harus memenuhi kewajibannya mendaftarkan dirinya dan pekerjanya sebagai peserta program JP kepada BPJS Ketenagakerjaan setelah BPJS Ketenagakerjaan mulai beroperasi. 15 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun
Ruko Kebayoran Arcade Blok C2/31, Jl. Boulevard Bintaro Jaya, Pusat Kawasan Niaga, Sektor 7, Tangerang Selatan 15224 Telp. 021. 74870811 Fax. 021. 74870811 ext. 401 E-mail martabat@jamsosindonesia.com Web http://www.jamsosindonesia.com/ 16 Harmonisasi Peraturan Per-UUan Jaminan Pensiun