HUBUNGAN FAKTOR-FAKTOR PENILAIAN PRESTASI KERJA DENGAN PENGEMBANGAN KARIR PEGAWAI PADA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA PEMKAB BOGOR Oleh HENDRA ADHI SAPUTRA H24102084 DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006
ABSTRAK Hendra Adhi Saputra H24102084. Hubungan Faktor-faktor Penilaian Prestasi Kerja dengan Pengembangan Karir Pegawai pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Pemkab Bogor. Di bawah bimbingan Siti Rahmawati. Sejalan dengan program pengembangan daerah tahun 2002-2006 dan Rencana Strategis Daerah (Renstra) Kabupaten Bogor tahun 2003-2006, sektor pariwisata merupakan salah satu sektor andalan yang mampu memberikan kontribusi dalam perolehan Pendapatan Asli Daerah (PAD) bagi pemerintah Kabupaten Bogor. Penilaian prestasi kerja merupakan proses yang dilakukan organisasi atau instansi dalam mengevaluasi kinerja pekerjaan seseorang. Agar visi dan misi dapat tercapai sesuai dengan rencana, pemerintah memerlukan sumber daya manusia yang berkualitas. Tujuan dari penelitian ini adalah mengidentifikasi faktor-faktor penilaian prestasi kerja, mengidentifikasi pelaksanaan pengembangan karir, menganalisis hubungan faktorfaktor penilaian prestasi kerja dengan pengembangan karir pegawai pada dinas kebudayaan dan pariwisata Pemkab Bogor. Penelitian dilaksanakan pada bulan Oktober 2005 sampai Desember 2005. Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder. Pada penelitian awal, disebarkan kuesioner pada 30 responden untuk menguji validitas dan reliabilitas. Hubungan faktor-faktor penilaian prestasi kerja terhadap pengembangan karir pegawai, digunakan metode uji korelasi Rank Spearman dengan software SPSS 13. Berdasarkan identifikasi faktor-faktor penilaian prestasi kerja, ternyata pegawai menyatakan sanggup dalam memberikan kesetiaan dalam bekerja sebesar 79,1 persen, disiplin dalam menjaga tingkat kehadiran sebesar 77,5 persen, memiliki kualitas kerja baik sebesar 72,11 persen, kuantitas kerja pegawai yang sering sebesar 77,22 persen, mampu memimpin dan mengelola tim sebesar 40,5 persen, mampu memberikan inisiatif sebesar 71,25 persen, mampu berkepribadian baik sebesar 78,75 persen, mengetahui standar, operasional, prosedur pekerjaan sebesar 65,83 persen, mampu bekerjasama dalam melaksanakan pekerjaan sebesar 83,75 persen, serta setuju akan pentingnya tanggung jawab sebesar 77,5 persen. Berdasarkan identifikasi pelaksanaan pengembangan karir pada dinas kebudayaan dan pariwisata Pemkab Bogor terdiri dari tiga kriteria, yaitu penilaian prestasi kerja, pendidikan dan pelatihan, serta masa kerja minimal 4 tahun. Namun dalam pelaksanaan pengembangan karir dipengaruhi oleh faktor politik. Keterkaitan faktor politik dengan pengembangan karir, sebagaimana yang terjadi pada dinas kebudayaan dan pariwisata Pemkab Bogor, merupakan indikasi kondisi kerja yang kurang baik. Berdasarkan analisis hubungan faktor-faktor penilaian prestasi kerja dengan pengembangan karir pegawai, ternyata faktor tanggung jawab memiliki hubungan yang sangat kuat dengan pengembangan karir pegawai dengan nilai korelasi sebesar 0,800, kualitas kerja memiliki hubungan yang kuat dengan pengembangan karir pegawai dengan nilai korelasi sebesar 0,670. Faktor yang memiliki hubungan sedang dengan pengembangan karir pegawai yaitu kuantitas kerja dengan nilai korelasi sebesar 0,521, kepemimpinan sebesar 0,431, inisiatif sebesar 0,501, kepribadian sebesar 0,405, pengetahuan pekerjaan sebesar 0,453, kerjasama sebesar 0,411. Sedangkan faktor yang memiliki hubungan rendah dengan pengembangan karir pegawai yaitu kesetiaan dengan nilai korelasi sebesar 0,251 dan faktor yang memiliki hubungan sangat rendah dengan pengembangan karir pegawai adalah faktor kehadiran dengan nilai korelasi sebesar 0,164.
HUBUNGAN FAKTOR-FAKTOR PENILAIAN PRESTASI KERJA DENGAN PENGEMBANGAN KARIR PEGAWAI PADA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA PEMKAB BOGOR SKRIPSI Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar SARJANA EKONOMI pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Oleh HENDRA ADHI SAPUTRA H24102084 DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006
INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN MANAJEMEN HUBUNGAN FAKTOR-FAKTOR PENILAIAN PRESTASI KERJA DENGAN PENGEMBANGAN KARIR PEGAWAI PADA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA PEMKAB BOGOR SKRIPSI Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar SARJANA EKONOMI pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Oleh HENDRA ADHI SAPUTRA H24102084 Menyetujui, Mei 2006 Dra. Hj. Siti Rahmawati, M. Pd Dosen Pembimbing Mengetahui, Dr. Ir. Jono M. Munandar, M.Sc Ketua Departemen Tanggal Ujian : 4 Mei 2006 Tanggal Lulus :
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Karanganyar pada tanggal 4 Juli 1984. Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara dari pasangan Bapak Suwardi dan Ibu Siti Rachmawati. Penulis menempuh pendidikan Taman Kanak-kanak pada TK Bhayangkari Karanganyar dan lulus pada tahun 1990. Pada tahun 1996, penulis menyelesaikan pendidikan di SDN Perumnas Krapyak 03 Semarang. Kemudian penulis melanjutkan pendidikan pada SLTPN 30 Se marang dan lulus pada tahun 1999. Pada tahun yang sama penulis melanjutkan pendidikan di SMUN 5 Surakarta dan lulus pada tahun 2002. Pada tahun 2002, penulis diterima pada program S1 Institut Pertanian Bogor melalui jalur Undangan Seleksi Mahasiswa Institut Pertanian Bogor (USMI IPB) di Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen (FEM) IPB. Selama studi penulis aktif pada beberapa organisasi, antara lain Badan Eksekutif Mahasiswa TPB (BEM TPB) sebagai sekretaris departemen infokom, Badan Eksekutif Mahasiswa FEM (BEM FEM) sebagai sekretaris departeman kewirausahaan, International Association of Students in Agriculture and Related Sciences (IAAS Indonesia) sebagai dewan anggota, Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) sebagai wakil sekretaris umum bidang kekaryaan, Ketua Umum Economic Entrepreneurship and Empowerment Program 2004, Centre Of Management (COM@) sebagai dewan komisaris, FEM S MART sebagai public relation dan aktif dalam beberapa kepanitiaan seperti Talk About Event Organizer and Work Management (TEAM), Seminar of Banking Job Preparation, Dies Natalis IPB, Dies Natalis FEM, Business Plan Competition. Selain itu, penulis sering menjadi master of ceremonial (MC) dalam beberapa acara, seperti Workshop dan Kongres Nasional MAPORINA, Seminar pasar modal, Public Relations Basic Training, Seminar The Agro Estate Expo 2003, Economic Contest se-jawa Bali Sumatera (tingkat nasional), Seminar Unstoppable Business, Toefl for Preparation Test (TOFU) dan Moderator Seminar Entrepreneurship. iii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Hubungan Faktor-faktor Penilaian Prestasi Kerja dengan Pengembangan Karir Pegawai pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Pemkab Bogor. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan saran, bimbingan, bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung sejak awal penulisan sampai skripsi ini terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Dra. Hj. Siti Rahmawati, M.Pd selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis selama penelitian. 2. Dr. Ir. Muhammad Syamsun, M.Sc selaku dosen penguji yang telah memberikan petunjuk dan saran. 3. Hardiana Widyastuti, S.Hut, MM selaku dosen penguji yang telah memberikan petunjuk dan saran. 4. Drs. Tata Erawata, M.Si sebagai Kasubdin Dinas Kebudayaan dan Pariwisata PEMKAB Bogor. 5. Ibu Heni, Ibu Nurul, Ibu Evi, Ibu Eva sebagai pembimbing penelitian pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Pemkab Bogor. 6. Orang tua tercinta dan adikku atas kasih sayang, doa dan dukungannya. 7. Diana Megasari yang telah memberikan doa, motivasi dan dukungannya. 8. Ari Nursetyo Budi yang telah memberikan motivasi dan bantuannya. 9. Andika, Ika, Ija, Oka, Nanin, Demmy, Ape cowo, Denden, Nanto, Mpu, Aldi, Eva, Bima yang memberikan dukungan luar biasa saat seminar dan sidang. 10. Astrid Wiangga Dewi atas bantuan dan semangatnya dalam penelitian. 11. Pak Acep, Mas Adi, Mas Yadi yang telah membantu saat seminar dan sidang. 12. Seluruh dosen dan staf manajemen FEM, terimakasih atas segala bantuannya. 13. Rekan-rekan manajemen 39, terimakasih atas motivasi dan dukungannya. 14. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. iv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan, karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun, sehingga skripsi ini dapat membawa manfaat bagi semua pihak. Bogor, Mei 2006 Penulis v
DAFTAR ISI ABSTRAK RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... Halaman DAFTAR GAMBAR... viii DAFTAR LAMPIRAN... I. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 2 1.3. Tujuan Penelitian... 3 1.4. Manfaat Pene litian... 3 II. TINJAUAN PUSTAKA... 4 2.1. Konsep Manajemen Sumber Daya Manusia... 4 2.1.1. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia... 4 2.1.2. Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia... 4 2.1.3. Tujuan Manajemen Sumber Daya Manusia... 7 2.2. Penilaian Prestasi Kerja... 8 2.2.1. Pengertian Penilaian Prestasi Kerja... 8 2.2.2. Tujuan dan Manfaat Penilaian Prestasi Kerja... 9 2.2.3. Faktor-faktor Penilaian Prestasi Kerja... 11 2.2.4. Kesalahan dalam Penilaian Prestasi Kerja... 14 2.2.5. Metode Penilaian Prestasi Kerja... 15 2.3. Pengembangan Karir... 19 2.3.1. Perencanaan Pengembangan Karir... 19 2.3.2. Penerapan Pengembangan Karir... 19 2.3.3. Manfaat Perencanaan dan Pengembangan Karir... 20 2.3.4. Hambatan Perencanaan dan Pengembangan Karir... 22 2.3.5. Hasil Penelitian Terdahulu.... 23 III. METODOLOGI PENELITIAN... 25 3.1. Kerangka Pemikiran... 25 3.2. Metode Penelitian... 28 3.2.1. Pengumpulan Data.... 28 3.2.2. Pengolahan dan Analisis Data.... 29 IV. HASIL DAN PEMBAHASAN... 34 4.1. Gambaran Umum Instansi... 34 4.2. Penilaian Prestasi Kerja... 30 4.2.1. Tujuan Penilaian Prestasi Kerja... 41 iii iv v vii xi vi
4.2.2. Unsur-unsur yang Dinilai... 41 4.2.3. Pejabat Penilai... 42 4.2.4. Tata Cara Penilaian... 44 4.2.5. Sifat dan Penggunaan Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan... 47 4.2.6. Penyimpanan Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan... 48 4.3. Pengembangan Karir Pegawai... 48 4.3.1. Pendidikan dan Pelatihan... 49 4.3.2. Mutasi... 49 4.3.3. Daftar Urut Kepangkatan... 50 4.4. Uji Validitas dan Uji Reliabilitas Kuesioner... 52 4.4.1. Hasil Uji Validitas Kuesioner... 52 4.4.2. Hasil Uji Reliabilitas Kuesioner... 53 4.5. Karakteristik Responden... 53 4.5.1. Usia dan Jenis Kelamin Responden... 55 4.5.2. Tingkat pendidikan dan Masa Kerja Responden... 55 4.5.3. Status Responden... 56 4.5.4. Jumlah Tanggungan dalam Keluarga... 57 4.5.5. Jumlah Orang yang Bekerja dalam Keluarga... 57 4.6. Identifikasi Faktor-faktor Penilaian Prestasi Kerja... 58 4.7. Identifikasi Pelaksanaan Pengembangan Karir Pegawai... 65 4.8. Hubungan Faktor-faktor Penilaian Prestasi Kerja dengan Pengembangan Karir Pegawai... 67 4.9. Hubungan Penilaian Prestasi Kerja dengan Pengembangan Karir Pegawai... 71 4.9.1. Penilaian Prestasi Kerja... 71 4.9.2. Pengembangan Karir Pegawai... 72 4.9.3 Hubungan Penilaian Prestasi Kerja dengan Pengembangan Karir Pegawai.... 73 KESIMPULAN DAN SARAN... 74 1. Kesimpulan... 74 2. Saran... 75 DAFTAR PUSTAKA... 76 LAMPIRAN... 78 vii
DAFTAR TABEL No Halaman 1. Rentang keeratan hubungan nilai r... 31 2. Karakteristik responden... 54 3. Sebaran responden berdasarkan usia dan jenis kelamin... 55 4. Sebaran responden berdasarkan tingkat pendidikan dan masa kerja responden... 55 5. Sebaran jawaban responden terhadap faktor-faktor penilaian prestasi kerja... 59 6. Uji korelasi faktor-faktor penilaian prestasi kerja dengan pengembangan karir pegawai... 67 7. Sebaran jawaban responden terhadap penilaian prestasi kerja dan pengembangan karir pegawai... 71 viii