IMPLEMENTASI PER-24/PJ/2012 TENTANG FAKTUR PAJAK DAN PMK-151/PMK.011/2013 TENTANG E-FAKTUR PAJAK DI KPP PRATAMA SUKOHARJO TAHUN 2014 TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: DEWI RINA SETYAWATI NIM F3411028 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
IMPLEMENTASI PER-24/PJ/2012 TENTANG FAKTUR PAJAK DAN PMK-151/PMK.011/2013 TENTANG E-FAKTUR PAJAK DI KPP PRATAMA SUKOHARJO TAHUN 2014 TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: DEWI RINA SETYAWATI NIM F3411028 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i
ABSTRAK IMPLEMENTASI PER-24/PJ/2012 TENTANG FAKTUR PAJAK DAN PMK-151/PMK.011/2013 TENTANG E-FAKTUR PAJAK DI KPP PRATAMA SUKOHARJO TAHUN 2014 DEWI RINA SETYAWATI F3411028 Para Pengusaha Kena Pajak di KPP Pratama Sukoharjo kurang memahami penerapan PER-24/PJ/2012 tentang Tata Cara Penomoran Faktur Pajak. Sehingga mengakibatkan adanya masalah dalam penerbitan Nomor Seri Faktur Pajak yang merugikan Wajib Pajak dan negara, karena masih beredarnya Nomor Seri Faktur Pajak fiktif yang diterbitkan sendiri oleh Pengusaha Kena Pajak. Guna mendukung penerapan dan mengatasi kurang efektifnya PER- 24/PJ/2012 maka Pemerintah menerbitkan PMK-151/PMK.011/2013 tentang e- Faktur Pajak. Tetapi masih banyak dijumpai kurangnya pemahaman para Pengusaha Kena Pajak tentang penerapan e-faktur Pajak di KPP Pratama Sukoharjo, karena belum tersosialisasikan dengan maksimal. Metode penelitian Tugas Akhir ini menggunakan metode penelitian kualitatif, penelitian kualitatif yang diteliti merupakan studi kasus tunggal. Teknik pengumpulan data yang telah dilaksanakan menggunakan metode wawancara, metode observasi, dan metode dokumentasi. Proses analisis data yang telah dilaksanakan dimulai dari reduksi data, diteruskan penyajian data, dan akhirnya ditarik kesimpulan sebagai sesuatu yang jalin menjalin. Analisis yang digunakan yaitu flow model of analysis. Temuan dari penelitian ini yaitu masih ada hambatan-hambatan dalam penerapan PER-24/PJ/2012 karena kurangnya pemahaman Pengusaha Kena Pajak tentang teknologi informasi dan tahapan-tahapan Tata Cara Penomoran Faktur Pajak; dan belum maksimalnya sosialisasi mengenai e-faktur Pajak. Kesimpulan dari penelitian ini adalah perlunya pemahaman para Pengusaha Kena Pajak tentang PER-24/PJ/2012 agar tidak mengalami masalah dalam mengurusi Faktur Pajak; dan bagi KPP Pratama Sukoharjo perlu meningkatkan sosialisasi mengenai peraturan PMK-151/PMK.011/2013 tentang e-faktur Pajak agar lebih dipahami oleh Pengusaha Kena Pajak. Kata Kunci: Faktur Pajak, e-faktur Pajak, Implementasi dan Pengusaha Kena Pajak. ii
ABSTRACT IMPLEMENTATION PER-24/PJ/2012 ON TAX INVOICE AND PMK-151/PMK.011/2013 ON E-TAX INVOICE AT KPP PRATAMA SUKOHARJO YEAR 2014 DEWI RINA SETYAWATI F3411028 Taxable entrepreneurs in KPP Pratama Sukoharjo are having lack of understanding toward the application of PER-24/PJ/2012 about The Procedure Of Tax Invoice Numbering. That lead to problems in the publishing of Tax Invoice Serial Number that harm Tax Payers and country, because there is still a circulation of fictitious Tax Invoice Serial Number self-published by the Taxable Entrepreneurs. In order to support the implementation and to overcome the less effective of PER-24/PJ/2012, the government publish the PMK-151/PMK. 011/2013 about the e- understanding of the taxable entrepreneurs about the implementation of e-tax Methods of this Final Study research using the qualitative method, which examine a single case study. Data collection techniques that has been implemented using interviews, observations and documentation methods. The process of data analysis that has been carried out starting from data reduction, then data presentation and finally concluded as being intertwined. The analysis used is flow model analysis. The findings from this research is that there are still obstacles in the application due to a lack of understanding PER-24/PJ/2012 by the Taxable Entrepreneurs of information technology and the stages of Tax Invoice Numbering Procedures; and not maximal dissemination of e-tax Invoice. The conclusion of this study is the necessity of understanding the Taxable Entrepreneur on PER-24/PJ/2012 not to encounter problems in dealing with the Tax Invoice; and for KPP Pratama Sukoharjo need to improve dissemination of regulations on e-tax Invoice PMK-151/PMK.011/2013 to be more understood by Taxable. Keywords: Tax Invoice, e-tax Invoice, Implementation and Taxable Entrepreneurs. iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto Dream, believe, and make it happen. (Agnes Monica) Persembahan Penulis mempersembahkan karya ini kepada: - Bapak dan Ibu tercinta, - Bunda tersayang, dan - Almamaterku. v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan -24/PJ/2012 tentang Faktur Pajak dan PMK- 151/PMK.011/2013 tentang e-faktur Pajak di KPP Pratama Sukoharjo Tahun Laporan Tugas Akhir ini disusun guna memenuhi syarat-syarat mencapai gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini: 1. Dr. Wisnu Untoro, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan Laporan Tugas Akhir. 4. Ibu Puji Harsiwi selaku Kepala Sub. Bagian Umum KPP Pratama Sukoharjo yang telah berkenaan memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian. vi
5. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian Laporan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, Laporan Tugas Akhir ini diharapkan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta, Mei 2014 Penulis vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi viii x xi xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Metode Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Implementasi... 17 B. Pengertian dan Jenis Pajak... 17 C. Pajak Pertambahan Nilai... 19 viii
D. Faktur Pajak... 23 E. Penomoran Faktur Pajak... 25 F. Elektronik Faktur Pajak... 27 BAB III PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian... 29 B. Pembahasan... 42 C. Temuan... 53 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 57 B. Saran... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN ix
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1.1 Jadwal Penelitian... 9 3.1 Daftar Pegawai KPP Pratama Sukoharjo... 41 3.2 Pendidikan Pegawai KPP Pratama Sukoharjo... 42 x
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 2.1 Nomor Seri Faktur Pajak (PER-13/PJ/2010)... 26 2.2 Nomor Seri Faktur Pajak (PER-24/PJ/2012)... 26 3.1 Peta Wilayah Kabupaten Sukoharjo... 34 3.2 Peta Wilayah Kabupaten Wonogiri... 36 3.3 Struktur Organisasi KPP Pratama Sukoharjo... 39 xi
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lembar Monitoring Magang 2. Surat Keterangan Penilaian Magang 3. Siaran Pers Kementerian Keuangan Nomor 10/KLI/2014 4. Formulir-formulir yang Berhubungan dengan Faktur Pajak 5. Bagan Arus Permohonan Kode Aktivasi dan Password 6. Bagan Arus Permintaan Nomor Seri Faktur Pajak 7. Bagan Arus Pengembalian dan Pengawasan Nomor Seri Faktur Pajak xii