AKAUNTABILITI AWAM PRINSIP PEROLEHAN otanggungjawab Pegawai yang melaksanakan perolehan untuk mematuhi peraturan yang ditetapkan serta memahami dan mahir dalam semua aspek perolehan DIURUSKAN SECARA TELUS (TRANSPARENT) osemua dasar, peraturan, tatacara dan proses penentuan hendaklah jelas, diketahui dan mudah difahami oleh semua pihak yang terlibat SAINGAN TERBUKA Pengenalan omemberi peluang kepada semua pembekal yang layak mengambil bahagian 2
ADIL DAN SAKSAMA Pengenalan PRINSIP PEROLEHAN opelawaan dan proses perolehan dibuat berasaskan dasar yang ditetapkan NILAI TERBAIK UNTUK WANG (BEST VALUE FOR MONEY) osetiap pembelian hendaklah memberi pulangan terbaik bagi setiap ringgit yang dibelanjakan. Perolehan hendaklah dibuat melalui perbandingan harga dan rundingan berkesan untuk mendapat harga yang terbaik Dinilai dari segi: 1. Menepati penentuan 2. Keupayaan pembekal 3. Masa pembekalan/siap kerja 4. Harga 3
OBJEKTIF PEROLEHAN Menguruskan perolehan secara cekap, berkesan dan paling menguntungkan Mendapatkan harga yang paling berpatutan dan menguntungkan dengan mengambilkira kualiti, kuantiti dan tempoh penyerahan Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan dan penggunaan sumber / bahan tempatan Sebagai wadah untuk mencapai dasar-dasar kerajaan Pemindahan teknologi Pengenalan Menjimatkan pertukaran wang asing 4
5
Pembekal Ramai Cara Pembelian Kerajaan (Bekalan & Perkhidmatan) Sebutharga RM100,000-200,000 Tender Terhad > RM200,000 Tender Terbuka a) Tempatan b) Antarabangsa > RM200,000 Pembelian Terus <RM100,000 Pembelian Darurat Rundingan Terus >RM50,000 Satu Rendah Nilai Tinggi 6
Pembekal Ramai Satu Cara Pembelian Kerajaan (Kerja) Sebutharga RM20,000 - RM200,000 Tender Terhad > RM200,000 Tender Terbuka a) Tempatan b) Antarabangsa RM200,000 Pembelian Pembelian Terus Darurat <RM20,000 Rundingan Terus >RM50,000 Jadual Kadar <RM100,000 Rendah Tinggi Nilai 7
Panjar Runcit 1. Untuk kegunaan segera 2. Harga <RM500.00 (AP 173.1) 3. Perlu kelulusan pegawai yang diberi kuasa 4. Tidak perlu dokumentasi (cukup dengan resit sahaja) 8
KONTRAK PUSAT BARANG-BARANG GUNASAMA PERLU MERUJUK KEPADA PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN. PESANAN KERAJAAN SEBAGAI DOKUMEN 9
ITEM KONTRAK PUSAT 1. BAHAN BACAAN / ALAT TULIS DAN SURIH 2. ALAT KELENGKAPAN PEJABAT DAN KEDIAMAN 3. PERALATAN BOMBA DAN KAWALAN KESELAMATAN. 4. ALAT PANDANG DENGAR, SEMBOYAN DAN PENYIARAN. 5. PAKAIAN DAN PERALATAN JAHITAN. 6. MAKANAN DAN MINUMAN 7. BAHAN API, KIMIA INDUSTRI DAN CAT. 8. BAJA DAN ALAT PERTANIAN DAN TERNAKAN. 10
PEMBELIAN TERUS HARGA SATU BARANG ATAU SATU KELAS BARANG SEHINGGA RM10,000/= SETIAP PESANAN TETAPI TIDAK MELEBIHI RM50,000/= SETAHUN BOLEH DIBUAT DARI MANA-MANA SYARIKAT / PEMBEKAL HARGA SATU BARANG ATAU SATU KELAS BARANG YANG MELEBIHI RM10,000/=SEHINGGA RM50,000/= SETIAP PESANAN TETAPI JUMLAH KESELURUHAN TIDAK MELEBIHI RM100,000/= SETAHUN BOLEH DIBUAT DARI SYARIKAT BUMIPUTERA YANG BERDAFTAR DENGAN KEMENTERIAN KEWANGAN. SYARIKAT / PEMBEKAL DARI DAERAH LOKASI AGENSI GUNAKAN PESANAN KERAJAAN. 11
PEMBELIAN TERUS ( KERJA ) PEMBELIAN TERUS ( KERJA ) BAGI PEROLEHAN KERJA YANG BERNILAI TIDAK MELEBIHI RM20,000 PEROLEHAN BOLEH DIBUAT SECARA LANTIKAN TERUS DI KALANGAN KONTRAKTOR KELAS F YANG BERDAFTAR DENGAN PUSAT KHIDMAT KONTRAKTOR (PKK) DI BAWAH BIDANG YANG BERKAITAN. 12
Pembelian Terus (SPP 4/02) Nilai Had Pembelian Syarat Pembelian <RM10,000 / < RM50,000/tahun LO setiap jenis barangan Terbuka >RM10,000 / <RM100,000/tahun Bumiputra dari LO setiap jenis barangan daerah lokasi agensi. Jika tiada dapat kelulusan Pegawai Pengawal /Ketua Jabatan 13
PEMBELIAN DARURAT PEROLEHAN TIDAK MELEBIHI KEPERLUAN SEMASA. PROSIDUR BIASA PEROLEHAN DIKECUALIKAN (BELI TERUS DARI PEMBEKAL YANG DAPAT SEMPURNA KEADAAN DARURAT ) KEMUKAKAN LAPORAN TERPERINCI KEPADA PERBENDAHARAAN DALAM TEMPOH 1 BULAN DARI TARIKH PEROLEHAN. 14
RUNDINGAN TERUS PEROLEHAN YANG DIBUAT SECARA LANGSUNG DENGAN MANA-MANA KONTRAKTOR / PEMBEKAL SETELAH MENDAPAT KELULUSAN KHAS PERBENDAHARAAN MALAYSIA. 15
Rundingan Terus 1. Jika pembekal tunggal atau keperluaan segera atau keadaan tertentu 2. Dapat kelulusan Perbendaharaan 3. Runding dengan pembekal 4. Ikat kontrak 5. Keluar pesanan 16
PEROLEHAN MELALUI SEBUTHARGA BEKALAN (perolehanyang bernilai RM50,000, tetapitidak tidak melebihi RM200,000) SPP.2/2001 KERJA (perolehanyang bernilai RM20,000 tetapitidak tidak melebihi RM200,000 PERKHIDMATAN (perolehanyang bernilai RM50,000 tetapitidak tidak melebihi RM200,000) SPP.2/2001) 17
SEBUTHARGA BEKALAN/PERKHIDMATAN - RM50,000 - RM100,000 (SYARIKAT BUMIPUTERA BERDAFTAR DENGAN KEM. KEWANGAN - > RM100,000 - RM200,00 (SYARIKAT BERDAFTAR DENGAN KEM. KEWANGAN) 18
SEBUTHARGA KERJA NILAI KERJA RM20,000 RM200,000 19
PROSES TAWARAN SEBUTHARGA PELAWAAN TERUS SEBUTHARGA KEPADA SEKURANG - KURANGNYA ( 5 ) PEMBEKAL / KONTRAKTOR DOKUMEN : LAMPIRAN `Q ( BEKALAN & PERKHIDMATAN) BORANG JKR / JPS ( KERJA ) NOTIS PELAWAAN DIPAMIR DI PAPAN KENYATAAN JABATAN PELAWAAN SEBUTHARGA SEKURANG-KURANGNYA ( 7 ) HARI DOKUMEN SEBUTHARGA DIPOS BERDAFTAR ATAU SERAHAN TANGAN PERLU SELENGGARA DAFTAR YANG MENCATAT SENARAI EDARAN SEBUTHARGA KEPADA PEMBEKAL / KONTRAKTOR 20
PROSES TAWARAN SEBUTHARGA BORANG SEBUTHARGA HENDAKLAH DIMASUKKAN KE DALAM SAMPUL BERLAKRI DAN DIMASUKKAN KE DALAM PETI SEBUTHARGA SEBELUM TARIKH & MASA YANG DITETAPKAN PETI TENDER AKAN DIBUKA OLEH JAWATANKUASA PEMBUKA SEBUTHARGA (SEKURANG-KURANGNYA 2 ORANG) JAWATANKUASA PENILAIAN SEBUTHARGA DIBENTUK UNTUK MENILAI SEBUTHARGA YANG MENGUNTUNGKAN KERAJAAN JAWATANKUASA SEBUTHARGA MENIMBANGKAN SEBUTHARGA MELALUI LAPORAN PENILAIAN, SYOR & PERAKUAN JAWATANKUASA PENILAIAN SEBUTHARGA LULUS KELUARKAN PESANAN / INDEN / TANDATANGAN KONTRAK (JIKA PERLU) 21
1.HAD NILAI TENDER Perolehan perkhidmatan / Bekalan / Kerja yang nilai melebihi RM200,000.00 22
2. PANGGILAN TENDER JENIS PEROLEHAN PANGGILAN TENDER HAD NILAI BEKALAN / PERKHIDMATAN KERJA TENDER TEMPATAN SAHAJA. TENDER ANTARABANGSA BILA TIADA SUMBER DALAM NEGERI ATAU WAKIL JUALAN DALAM NEGERI (BERDAFTAR DGN. KEM KEWANGAN ) TENDER TEMPATAN. TENDER USAHA- SAMA SYKT. TEMPATAN / ANTARA- BANGSA JIKA TIADA KEPAKARAN. TENDER ANTARABANGSA BOLEH DI- BUAT JIKA TIADA KEPAKARAN DAN USAHASAMA SUKAR DILAKSANAKAN TIDAK MELEBIHI RM10j SYARIKAT MILIK TEMPATAN 100% ( WARGANEGARA). RM10j RM25j SYARIKAT TEMPATAN 100% DAN SYARIKAT DI SENARAI BSKL MELEBIHI RM25j SYARIKAT TEMPATAN 100% DAN SYARIKAT DI SENARAI BSKL DAN SYARIKAT USAHASAMA DI PERBADANKAN DI MALAYSIA 23
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN 3.1 PERANCANGAN TENTUKAN JENIS ITEM / PEROLEHAN SEDIAKAN CARTA / JADUAL PROSES PERUNTUKAN KEWANGAN BARANG GUNASAMA/ KONTRAK / PUSAT PENDAFTARAN KONTRAKTOR PENGGUNAAN MATA WANG PENYEDIAAN PENENTUAN KAJIAN PASARAN / SUMBER PEROLEHAN / BEKALAN DASAR / PERATURAN KHUSUS KERAJAAN TERMASUK KEUTAMAAN BUMIPUTRA PENGGUNAAN BORANG-BORANG PIAWAI 24
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN 3.2 PENYEDIAAN PENENTUAN J/KUASA PENENTUAN TEKNIKAL BUTIR-BUTIR PENENTUAN JELAS BEKALAN BARANG (DALAM / IMPORT) PEMBUNGKUSAN CARA PENGHANTARAN TEMPOH MASA 3.3 PENYEDIAAN DOKUMEN TENDER DOKUMEN TEKNIKAL DAN DOKUMEN HARGA SECARA BERASINGAN 25
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN 3.4 IKLAN TENDER TENDER TEMPATAN - SEKURANG-KURANGNYA DALAM ( 1 ) AKHBAR UTAMA BAHASA MELAYU TENDER ANTARABANGSA - SEKURANG-KURANGNYA DALAM ( 2 ) AKHBAR UTAMA (BAHASA MELAYU & INGGERIS) TEMPOH TIDAK KURANG (21 ) HARI BAGI TENDER TEMPATAN DAN ( 56 ) HARI BAGI TENDER ANTARABANGSA 3.4 MEMBUKA TENDER PETI TENDER DIBUK OLEH JAWATANKUASA PEMBUKA TENDER (SEKURANG-KURANGNYA 2 ORANG) 26
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN 3.6 PENILAIAN TENDER DIBUAT OLEH JAWATANKUASA TEKNIKAL & JAWATANKUASA KEWANGAN LAPORAN PENILAIAN 3.7 PERAKUAN TAKLIMAT TENDER KETUA AGENSI MEMPERAKU BERDASARKAN PENILAIAN TENDER 3.8 LEMBAGA PEROLEHAN KSU / TKSU / KETUA JABATAN ; KSU PERBENDAHARAAN / WAKIL ; PEGAWAI AWAM DARI JABATAN LAIN MENIMBANG PERAKUAN 27
Sekian Terima Kasih 28