Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya

KATA PENGANTAR Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya sebagai salah satu Lembaga Teknis Daerah di Lingkungan Pemerintahan Kabupaten Tasikmalaya yang mempunyai tuguas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dalam bidang penyelenggaraan urusan perpustakaan dan kearsipan serta tugas lain yang diberikan Bupati. Melalui laporan Tahunan ini dapat terlihat visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan rencana kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya selama Tahun 2012. Laporan Tahunan diharapkan mampu mengakselerasi dan mendorong gerak langkah pembangunan di Kabupaten Tasikmalaya, dan seyogyanya dapat menggunakan sebagai pedoman dalam merencanakan, melaksanakan dan mengendalikan kegiatan untuk mencapai tujuan dan sasaran. Selain itu dengan adanya laporan Tahunan ini dapat menjadi parameter atau tolok ukur kinerja dari serangkaian rencana kegiatan pembangunan dalam periode tersebut. Mudah-mudahan Laporan Tahunan ini dapat memberikan informasi yang diharapkan oleh seluruh stakeholders tentang kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya selama Tahun 2012. Masukan dan saran sangat diharapkan untuk meningkatkan kinerja lembaga ini di masa yang akan datang, sehingga lembaga ini dapat memberikan kontribusi yang lebih baik bagi pelaksanaan pembangunan Kabupaten Tasikmalaya. Tasikmalaya, Desember 2012 Kepala Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya Dra. ADE SUKAEDAH, M.Si NIP. 19610115 198603 2 004 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... RINGKASAN EKSEKUTIF... DAFTAR ISI...... i ii iii BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V BAB VI BAB VII PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang........ 1.2. Landasan Hukum... 1.3. Maksud dan Tujuan... 1.4. Sistematika Penulisan... GAMBARAN PELAYANAN 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi... 2.2. Sumber Daya... 2.3. Kinerja Pelayanan... 2.4. Tantangan dan Peluang Pelayanan... ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS & FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.... 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah... 3.3. Telaahan Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Jawa Barat... 3.4. Penentuan Isu-isu Strategis....... VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.. 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah... 4.3. Strategi dan Kebijakan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah... RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF... INDIKATOR KINERJA BAPPEDA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD...... PENUTUP... I-1 I-1 I-4 I-4 II-1 II-7 II-9 II-12 III-1 III-3 III-5 III-6 IV-1 IV-5 IV- 10 V-1 VI-1 VII-1 iii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan Daerah merupakan suatu proses untuk mewujudkan berbagai tujuan yang dikehendaki dan dilaksanakan secara sistematis dimulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pembinaan / monitoring dan evaluasi terhadap pemanfaatan hasilhasilnya. Pembangunan Kabupaten Tasikmalaya sesuai dengan harapan seluruh stakeholder tidak terlepas dari peran seluruh pemangku kepentingan yaitu pemerintah daerah, masyarakat dan swasta. Komitmen bersama serta konsistensi dalam melaksanakan pembangunan merupakan modal utama untuk mewujudkan harapan itu. Demikian pulah halnya dengan pelaksanaan pembangunan di bidang perpustakaan dan kearsipan. Pembangunan di bidang perpustakaan dan kearsipan perlu direncanakan secara sistematis, agar tersusun secara jelas tahapan tahapan yang direncanakan, sehingga dengan mudah melakukan evaluasi terhadap realisasi pelaksannnya. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebagai salah satu SKPD Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Pemerintah Daerah dalam bidang penyelenggaraan Urusan Perpustakaan dan Kearsipan. Penyusunan Rencana strategis ini mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, melalui keterlibatan semua pemangku kepentingan di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah baik unsur pimpinan, unsur staf sekretariat maupun unsur pelaksana bidang. 1.2 Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya 2011-2015, antara lain sebagai berikut: Hal I-1

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286) ; 2. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53) ; 3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) ; 4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ; 5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700) ; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2004 tentang Pemindahan Ibukota Kabupaten Tasikmalaya dari Wilayah Kota Tasikmalaya ke Singaparna di Wilayah Kabupaten Tasikmalaya (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 110) ; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan ; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) ; Hal I-2

10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741) ; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815) ; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816) ; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817) ; 14. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014 ; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ; 16. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/09/M.PAN/5/2007 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah ; 17. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/20/M.PAN/11/2008 Tahun 2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama ; 18. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ; 19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 8 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 45) ; 20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 6 Seri E) ; 21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025 ; 22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013 ; 23. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2003 tentang Penyelenggaraan Kearsipan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya; Hal I-3

24. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 8 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Tasikmalaya (Lembaran Daerah Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2008 Nomor 8) ; 25. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 15 Tahun 2008 tentang Dinas Daerah Kabupaten Tasikmalaya ; 26. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 16 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tasikmalaya dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Tasikmalaya ; 27. Peraturan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Nomor 7 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2005-2025 ; 28. Peraturan Daerah Tasikmalaya Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011-2015. 29. Peraturan Bupati Nomor 05 Tahun 2005 Tentang Tata Kearsipan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya; 30. Keputusan Bupati Tasikmalaya Nomor 37 Tahun 2004 Tentang Uraian Tugas Unit Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Tasikmalaya. 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya adalah untuk memberikan gambaran tentang rencana program / kegiatan lima tahunan termasuk arah sasaran strategi dan arah kebijakan serta tolok ukur kinerja dalam mencapai visi dan misi serta tujuan organisasi. Tujuan penyusunan Renstra Tahun 2011-2016 adalah agar terciptanya keterpaduan pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah yang akuntabel dan bersinergi dengan perencanaan pembangunan Provinsi Jawa Barat dan Nasional. 1.4 Sistematika Penulisan Rencana strategis Tahun 2011-2015 ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN Bab ini menjelaskan Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan dan Sistematika Penulisan. Hal I-4

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH Bab ini menjelaskan Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi, Sumber Daya, Kinerja Pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Bab ini menjelaskan Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Wilayah Hidup Strategis dan Penentuan Isu-isu Strategis. BAB IV : VISI, MISI,TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini menjelaskan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah, Strategi dan Kebijakan BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Bab ini menjelaskan Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif BAB VI : INDIKATOR KINERJA KANTOR PERPUSTAKAAN DANARSIP DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Pada bagian ini dikemukakan Indikator Kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. BAB VII : PENUTUP Bab ini menjelaskan bagian penutup dari Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya. Hal I-5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi 1. Tugas Pokok Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dalam bidang penyelenggaraan urusan perpustakaan dan kearsipan serta tugas lain yang diberikan Bupati 2. Fungsi Dalam menyelenggarakan tugas tersebut di atas Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai fungsi : a. Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis pengelolaan perpustakaan dan kearsipan; b. Penyelenggaraan pembinaan teknis dalam penyelenggaraan pengelolaan perpustakaan dan kearsipan meliputi evaluasi, pengembangan dan pelestarian, pengolahan dan layanan serta pengembangan dan pelayanan kepustakaan; c. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan; d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati. 3. Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2008 Tentang Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tasikmalaya dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kabupaten Tasikmalaya Daerah Kabupaten Tasikmalaya, Susunan Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah, terdiri dari : a Kepala Kantor; b Sub Bagian Tata Usaha; c Seksi Evaluasi, Pengembangan dan Pelestarian ; d Seksi Pengelolaan dan layanan; e Seksi Pengembangan dan Pelayanan Kepustakaan; f Kelompok Jabatan Fungsional. Hal II-1

Gambar 1 Struktur Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya KEPALA Subag TU. Kelompok Jabatan Fungsional 1. Arsiparis 2. Pustakawan Seksi Evaluasi, Pengembangan dan Pelestarian Seksi Pengelolaan dan Layanan Seksi Pelayanan dan Pengembangan Perpustakaan Sumber : Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2008 Hal II-2

Rincian tugas berdasarkan Keputusan Bupati Tasikmalaya Nomor 37 Tahun 2008, Uraian Tugas Unit adalah sebagai berikut : 1. Kepala Kantor Kepala mempunyai tugas memimpin, mengatur, membina, mengoordinasikan kegiatan pengembangan, pembinaan dalam pelayanan perpustakaan dan kearsipan. Rincian Tugas Kepala Kantor : a. Menyelenggarakan penyusunan program kerja kantor b. Menyelenggarakan perumusan bahan kebijakan teknis perencanaan, pembinaan, penyelamatan, pelestarian, pengamanan, pengawasan/ supervisi Bidang Kearsipan; c. Menyelenggarakan kegiatan perencanaan, pembinaan, pengawasan dan pengelolaan serta pengembangan kepustakaan dan penyelamatan koleksi bahan pustaka Nasional berdasarkan kebijakan Nasional Bidang Perpustakaan; d. Menyelenggarakan pengembangan jabatan fungsional pustakawan dan Arsiparis e. Memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan dalam penyelenggaraan tugas pengelolaan dan pengembangan perpustakaan dan kearsipan; f. Menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas kantor; g. Menyelenggarakan koordinasi dengan Instansi terkait 2. Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pelayanan administrasi, mengoordinasi dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan ketatausahaan yang meliputi penyusunan program, pengelolaan keuangan, umum dan kepegawaian. Rincian Tugas Sub Bagian Tata Usaha : a. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan ketatausahaan. b. Melaksanakan perumusan dalam penyusunan program kerja kantor; c. Melaksanakan pelayanan administrasi kantor. d. Melaksanakan penyusunan anggaran kantor. Hal II-3

e. Melaksanakan pengelolaan kegiatan umum meliputi rumah tangga dan perlengkapan kantor. f. Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian. g. Melaksanakan koordinasi dengan seksi dalam penyusunan anggaran, penyusunan program dan pelaksanaan tugas dinas lain yang dilimpahkan oleh kepala kantor. h. Melaksanakan pelayanan administrasi kepada seluruh pegawai di lingkungan kantor untuk menunjang kelancaran tugas-tugas kantor; i. Melaksanakan penyusunan laporan pelaksanaan tugas. 3. Seksi Evaluasi, Pengembangan dan Pelestarian Seksi Evaluasi, Pengembangan dan Pelestarian mempunyai tugas melaksanakan penyusunan bahan perencana, pelaksanaan, evaluasi, penyelamatan dan pelestarian kearsipan. Rincian Tugas Seksi Evaluasi Pengembangan dan Pelestarian : a. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Seksi Evaluasi Pengembangan dan Pelestarian b. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan analisa data kearsipan sebagai bahan evaluasi, pengembangan dan pelestarian kearsipan c. Melaksanakan penyusunan bahan kajian penetapan norma, standar dan pedoman penyelenggaraan kearsipan sesuai dengan kebijakan Nasional d. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan penyelenggaraan kearsipan dinamis dan statis sesuai dengan kebijakan Nasional. e. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan penyelenggaraan sistem dan jaringan kearsipan sesuai dengan kebijakan Nasional. f. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan pengembangan sumberdaya manusia kearsipan sesuai dengan kebijakan nasional g. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan penggunaan sarana dan prasarana kearsipan sesuai dengan kebijakan Nasional. h. Melaksanakan pemasyarakatan kearsipan meliputi pembinaan/sosialisasi dan pemasyarakatan kearsipan terhadap perangkat daerah kabupaten, BUMD dan Desa, i. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan pengembangan jabatan fungsional Arsiparis. j. Melaksanakan penyiapan bahan penilaian dan penetapan angka kredit arsiparis Hal II-4

k. Melaksanakan penyiapan bahan kebutuhan Diklat teknis dan fungsional kearsipan l. Melaksanakan monitoring, pengawasan/supervisi dan laporan terhadap penyelenggaraan kearsipan perangkat daerah kabupaten dan Desa. m. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait 4. Seksi Pengelolaan dan Layanan Seksi Pengelolaan dan Layanan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan dan layanan kearsipan, sesuai norma, standar dan pedoman yang berlaku. Rincian Tugas Seksi Pengelolaan dan Layanan : a. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Seksi Pengelolaan dan Layanan kearsipan. b. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan analisa data kearsipan c. Melaksanakan pencatatan, pemeliharaan dan pemberian layanan arsip dinamis dan statis ketentuan-ketentuan perundang-undangan. d. Melaksanakan penyelenggaraan sistem dan jaringan kearsipan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan e. Melaksanakan pengelolaan arsip in aktif/statis perangkat daerah kabupaten, BUMD, Perusahaan swasta dan Perorangan. f. Melaksanakan penggunaan sarana dan prasarana kearsipan. g. Melaksanakan penataan dan penyiapan bahan penilaian terhadap arsip aktif, in aktif dan statis serta menindaklanjuti sesuai kewenangannya. h. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pengelolaan dan Layanan. i. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait 5. Seksi Pengembangan dan Pelayanan Kepustakaan Seksi Pengembangan dan Pelayanan Kepustakaan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan bahan kajian, pembinaan teknis perpustakaan, penyelamatan dan pelestarian koleksi nasional dan pengembangan jabatan fungsional pustakawan. Rincian Tugas Seksi Pengembangan dan Pelayanan Kepustakaan : a. Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Seksi Pengembangan dan Pelayanan Kepustakaan b. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan analisa data kepustakaan Hal II-5

c. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan penyelenggaran perpustakaan sesuai dengan kebijakan Nasional. d. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan penyelenggaraan jaringan kepustakaan. e. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan kebijakan pengembangan sumberdaya manusia dan organisasi perpustakaan. f. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan dibidang sarana dan prasarana perpustakaan. g. Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengelolaan perpustakaan. h. Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengembangan SDM perpustakaan. i. Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengembangan sarana dan prasarana perpustakan j. Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengembangan kerjasama dan jaringan perpustakaan. k. Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengembangan minat baca. l. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan kebijakan pelestarian koleksi bahan pustaka daerah kabupaten berdasarakan kebijakan Nasional. m. Melaksanakan kegiatan koordinasi pelestarian koleksi bahan pustaka tingkat daerah kabupaten. n. Melaksanakan penyiapan bahan penetapan peraturan dan kebijakan pengembangan jabatan fungsional pustakawan. o. Melaksanakan penyiapan bahan penilaian dan penetapan angka kredit pustakawan pelaksana sampai dengan pustakawan penyelia dan pustakawan pertama sampai dengan pustakawan muda. p. Melaksanakan penyiapan bahan pengajuan kebutuhan Diklat teknis dan fungsional pustakawan. q. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas Seksi Pengembangan dan Pelayanan Kepustakaan. r. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait Hal II-6

2.2 Sumber Daya 1. Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia yang ada di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya akan dikemukakan pada tabel di bawah ini. NO Tabel 2.1 Pegawai Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Tasikmalaya Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2011 UNIT KERJA LAKI-LAKI JENIS KELAMIN PEREMPUAN JUMLAH 1 Kepala Kantor 1 1 2 Sub Bagian Tata Usaha 4 6 10 3 Seksi Evaluasi, Pengembangan 1 3 4 dan Pelestarian 4 Seksi Pelayanan dan Pengelolaan 4-4 5 Seksi Pelayanan dan 6 2 8 Pengembangan Perpustakaan 6 Kelompok Jabatan Fungsional a. Pustakawan 2 2 4 b. Arsiparis 2 1 3 Jumlah Total 19 15 34 Sumber : Data Kepegawaian Tahun 2011 Tabel 2.2 Rekapitulasi Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2011 No Unit Kerja Jumlah Jenjang Pendidikan S3 S2 S1 D3 D2 SLTA SLTP SD 1 Kepala Kantor 1 1 2 Sub Bagian Tata 10 2 1 6 1 Usaha 3 Seksi Evaluasi, 4 1 1 2 Pengembangan dan Pelestarian 4 Seksi Pengelolaan dan layanan 4 1 1 2 5 Seksi Pelayanan dan Pengembangan Perpustakaan 8 2 5 1 6 Kelompok Jabatan Fungsional a. Pustakawan 4 4 b. Arsiparis 3 3 Jumlah Total 34 2 9 6 16 1 Sumber : Data Kepegawaian Tahun 2011 Ket Hal II-7

Tabel 2.3 Rekapitulasi Pegawai Berdasarkan Pangkat, Golongan dan Ruang Tahun 2011 NO UNIT KERJA JUMLAH PANGKAT, GOLONGAN DAN RUANG IV/b IV/a III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a I/d Tenaga Kontra/ Sukwan 1 Kepala Kantor 1 1 2 Sub Bagian Tata Usaha 10 1 3 1 1 1 3 3 Seksi Evaluasi, Pengembangan dan Pelestarian 4 1 1 1 1 4 Seksi Pengelolaan dan layanan 4 1 1 2 5 Seksi Pelayanan dan Pengembangan Perpustakaan 8 1 1 3 1 2 6 Kelompok Jabatan Fungsional a. Pustakawan 4 1 1 2 b. Arsiparis 3 3 Jumlah Total 34 1 1 5 1 3 5 1 5 1 2 1 8 Sumber : Data Kepegawaian Tahun 2011 1. Sumber Daya Lainnya Sumber daya lainnya yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya akan disajikan pada tabel di bawah ini : Tabel 2.4 Sarana Pengelolaan Perpustakaan Tahun 2011 No Jenis Sarana Banyaknya Keterangan 1 Gedung Perpustakaan 1 buah Terletak di Komplek Dadaha 2 Mobil Perpustakaan Keliling 2 Unit Kijang Super dan Cary Futura 3 Motor Pintar 1 unit Kondisinya Kurang Baik 4 Buku Perpustakaan Umum 31.097 Eksemplar 13.000 judul buku 5 Buku Perpustakaan Keliling 6 Buku Perpustakaan Motor Pintar 7 Teknologi Informasi 1 paket 1 paket Perpustakaan 8 Ruang Referensi 1 ruangan 9 Ruang Baca Anak 1 ruangan 10 Ruang Pengolahan 1 ruangan Hal II-8

Tabel 2.5 Sarana Pengelolaan Kearsipan Tahun 2011 No Jenis Sarana Banyaknya Keterangan 1 Rool Opact 4 unit 2 Rak Arsip 62 unit 3 Teknologi Informasi Pengelolaan arsip 1 paket 4 Meja Pilah 2 unit 5 Depo 3 Ruangan 6 Record Centre 1 unit 7 Pencercah Kertas 1 unit 8 Meja Peta 1 unit 9 Bok Arsip 3.000 buah 10 Map Polder 2.400 buah 11 Sekat 2.000 buah 2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah merupakan unsur pendukung penyelenggaraan pemerintah daerah dalam bidang perpustakaan dan kearsipan. Sebagai unsur pendukung, pelayanan yang diberikan terhadap masayarakat sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah dapat dibagi menjadi dua kelompok pelayanan, yakni pelayanan perpustakaan dan pelayanan kearsipan, untuk lebih lengkapnya akan diuraikan di bawah ini. a. Pelayanan Perpustakaan Sebagai SKPD yang bertugas di bidang perpustakaan, pelayanan yang diberikan meliputi : 1. Pelayanan terhadap perpustakaan desa, yang berjumlah 157 desa. Dari 351 jumlah desa yang ada di Kabupaten Tasikmalaya, baru terbentuk perpustakaan desa di 157 desa. Sebagai organisasi pembina perpustakaan tentu saja perlu melaksanakan pembinaan secara rutin dan terus menerus, melakukan evaluasi terhadap keberadaan dan perkembangannya, pemenuhan sarana dan prasarananya serta pembinaan terhadap sumber daya manusia para pengelola perpustakaan desa. Jumlah koleksi buku perpustakaan desa sebanyak 157.000 buku 2. Pelayanan terhadap masyarakat pengguna jasa perpustakaan di Perpustakaan Umum Kabupaten Tasikmalaya, yang sampai saat ini baru mempunyai 13.000 judul buku Hal II-9

dengan jumlah eksemplar 31.097 buah. Pelayanan kepada para pengunjung perpustakaan dilakukan setiap hari sesuai jam kerja. Sedangkan jumlah pengunjung ke perpustakaan umum Kabupaten Tasikmalaya setiap hari rata rata mencapai 85 orang pengunjung. 3. Pelayanan perpustakaan keliling dengan menggunakan dua unit mobil perpustakaan keliling dan baru melayani 31 desa di 14 Kecamatan. 31 desa tersebut adalah sebagai berikut : No Nama Desa Kecamatan Keterangan 1. Tanjungpura Rajapolah 2. Ciawi Ciawi 3. Pakemitan kidul Ciawi 4. Pagerageung Pagerageung 5. Kamulyan Manonjaya 6. Manonjaya Manonjaya 7. Cilangkap Manonjaya 8. Ancol Cineam 9. Mangunreja Mangunreja 10. Salebu Mangunreja 11. Salawu Salawu 12. Karangmukti Salawu 13. Sukapura Sukaraja 14. Janggala Sukaraja 15. Linggaraja Sukaraja 16. Setiawaras Cibalong 17. Linggawangi Leuwisari 18. Selawangi Sariwangi 19. Sariwangi Sariwangi 20. Jayaratu Sariwangi 21. Sukarame Sukarame 22. Wargakerta Sukarame 23. Sukarapih Sukarame 24. Sukamenak Sukarame 25. Calingcing Sukahening 26. Sukahening Sukahening 27. Kiarajangkung Sukahening 28. Sundakerta Sukahening 29. Jatiwaras Jatiwaras 30. Papayan Jatiwaras 31. Sukakerta Jatiwaras Kondisi ini masih jauh dari memuaskan, hal ini disebabkan karena Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya hanya memiliki dua unit perpustakaan keliling. Dan untuk dapat menjangkau seluruh desa yang ada di Kabupaten Tasikmalaya perlu adanya penambahan mobil perpustakaan keliling dan pegawai sebagai petugas perpustakaan keliling. Hal II-10

b. Pelayanan Kearsipan Pelayanan bidang kearsipan yang dilakukan di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya adalah sebagai berikut : 1. Memberikan pelayanan terhadap masyarakat pengguna arsip, terutama masyarakat yang memerlukan dokumen-dokumen yang telah lama dan hilang. Seperti dokumen Izin Mendirikan Bangunan, data-data yang berkaitan dengan sejarah Tasikmalaya, dokumen statistik dalam angka dan lain-lain. 2. Mahasiswa yang sedang melakukan penelitian dan pengkajian terhadap suatu kejadian, seperti sejarah Tasikmalaya, kerusuhan Tasikmalaya. 3. Dinas/instansi pemerintah, pencarian terhadap aturan-aturan yang berlaku pada kurun waktu tertentu, pencarian tentang dokumen asset dan lain-lain. 4. Pembinaan terhadap SKPD, Kecamatan dan Desa dalam bidang kearsipan. Di antara melakukan kegiatan akuisisi arsip in aktif SKPD. Di bawah ini dikemukakan data mengenai SKPD, Kecamatan da Desa yang telah diakuisisi oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya, yakni No Tahun JUMLAH OPD OPD/DESA YANG TELAH DIAKUISISI YANG BELUM DI AKUISISI 1. SKPD 26 13 13 2. KECAMATAN 39 39-3. DESA 351-351 Melihat data yang ada pada tabel di atas, terlihat bahwa jumlah SKPD yang berjumlah 26 SKPD sampai tahun 2011 baru terealisis 13 SKPD 5. Pelayanan terhadap kebutuhan sarana kearsipan, seperti rak arsip, boks arsip, map polder, sekat besar, sekat kecil, kartu disposisi, kartu kendali surat masuk dan surat keluar serta buku tata kearsipan Hal II-11

2.4 Tantangan dan Peluang Pelayanan Tantangan dan peluang yang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya adalah sebagai berikut : 1. Kondisi masyarakat yang berpenghasilan agraris serta mayoritas berpendidikan Sekolah Dasar adalah masyarakat yang perlu mendapat bimbingan dan arahan secara terus menerus, agar mereka secara bertahap mau dan gemar untuk membaca guna menambah pengetahuan dan informasi. Oleh karena itu pemerintah Daerah Kabupaten Tasikmalaya wajib mengupayakan semaksimal mungkin untuk mendorong dan memotivasi masyarakatnya agar gemar membaca dan meningkatkan budaya baca, sebab dengan membaca akan memperoleh pengetahuan dan informasi untuk mengembangkan potensi diri, keluarga dan masyarakat, sehingga mereka akan menjadi agen pembaharu ke arah kehidupan yang lebih baik. 2. Dari 351 desa yang ada di Wilayah Kabupaten Tasikmalaya baru 157 Desa yang memiliki Perpustakaan Desa. Kondisi ini merupakan tantangan sekaligus peluang bagi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya untuk mengupayakan perwujudan adanya perpustakaan di 194 desa yang belum memiliki perpustakaan desa. 3. Kurangnya Sumber Daya Manusia dalam mengelola perpustakaan Desa yang perlu mendapat bimbingan dan arahan secara berkelanjutan dan kontinyu, agar mereka memiliki motivasi dan berkemampuan untuk mengembangkan potensi perpustakaan yang dikelolanya. 4. Tidak seimbangnya Sumber Daya Manusia Perpustakaan (Pustakawan) dengan jumlah perpustakaan desa yang harus dibina. Kondisi ini mengakibatkan pembinaan terhadap perpustakaan desa tidak optimal. 5. Perkembangan ilmu pengetahuan dan informasi yang senantiasa berubah setiap saat, merupakan tantangan tersendiri bagi para pengelola perpuskaan untuk selalu menyediakan buku-buku perpustakaan yang sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. 6. Kurangnya perhatian dari para pengambil keputusan terhadap keberadaan perpustakaan dan arsip yang ada di masing-masing SKPD. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah sebagai lembaga yang bertugas dalam bidang pengembangan perpustakaan dan kearsipan perlu mengupayakan agar para pengambil kebijakan memiliki kepedulian terhadap perpustakaan dan arsip yang ada di lingkungan SKPD masing-masing. Hal II-12

7. Belum tertatanya arsip di tiap SKPD Kabupaten Tasikmalaya merupakan tantangan sekaligus permasalahan untuk dicari jalan keluarnya. Agar arsip arsip yang ada di SKPD tertata dan tersimpan dengan baik dan aman serta mudah untuk ditemukan kembali. Hal II-13

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya Kantor Arsip Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dalam bidang penyelenggaraan urusan perpustakaan dan kearsipan serta tugas lain yang diberikan Bupati. Dalam menyelenggarakan tugas tersebut di atas Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai fungsi : a. Penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis pengelolaan perpustakaan dan kearsipan; b. Penyelenggaraan pembinaan teknis dalam penyelenggaraan pengelolaan perpustakaan dan kearsipan meliputi evaluasi,pengembangan dan pelestarian,pengolahan dan layanan serta pengembangan dan pelayanan kepustakaan; c. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan; d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati. Permasalahan pembangunan yang dihadapi oleh Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya dapat diidentifikasi sebagai berikut : 1. Bidang Perpustakaan Permasalahan pembangunan bidang perpustakan di Kabupaten Tasikmalaya di antaranya : a. Kondisi gedung perpustakaan umum Kabupaten Tasikmlaya yang terletak di Komplek Dadaha sudah tidak refresentatif lagi untuk bangunan perpustakaan, kondisinya sudah harus diperbaiki dan disempurnakan tata letaknya. b. Keberadaan buku-buku pustaka yang masih kurang, seharusnya buku-buku pustaka yang ada di perpustakaan umum selalu mengikuti perubahan jaman dan perkembangan teknologi yang senantiasa berubah secara terus menerus. Agar apara pembaca tidak ketinggalan informasi dan pengetahuan. c. Sarana dan prasarana pelayanan bagi para pengunjung perpustakaan perlu dilengkapi, seperti keberadaan internet d. Untuk menambah minat baca dan budaya baca khususnya bagi anak-anak, perpustakaan umum Kabupaten Tasikmalaya harus menyediakan tempat khusus sarana permainan anak, agar anak anak lebih tertarik. Hal III-1

e. Keberadaan Teknologi dan Informatika dalam bidang perpustakaan perlu ditingkatkan lagi, misalnya dengan adanya perpustakaan digital, agar pengguna perpustakaan tidak jenuh hanya mencari buku-buku karya cetak saja, namun bisa merambah ke dunia yang lain. f. Sarana perpustakaan keliling yang senantiasa perlu dikembangkan dan diperhatikan keberadaannya. Kabupaten Tasikmalaya baru memiliki dua unit mobil perpustakaan keliling, dan hanya mampu menjangkau 31 Desa dalam 14 wilayah Kecamatan. Sedangkan jumlah desa yang ada di Wilayah Kabupaten Tasikmalaya sebanyak 351 desa. Untuk dapat menjakau seluruh desa perlu adanya penambahan kendaraan dan jumlah karyawan yang memberikan pelayanan perpustakaan. g. Jumlah perpustakan desa di Wilayah Kabupaten Tasikmalaya baru mencapai 157 desa, sedangkan sisanya sebanyak 194 belum memiliki perpustakaan desa. Perpustakaan desa yang ada perlu terus dibina dan dikembangkan dengan menambah jumlah koleksi buku pustaka yang disesuaikan dengan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi dan kebutuhan masyarakat, agar perpustakaan desa tidak ditinggalkan masyarakat. h. Kurangnya anggaran yang tersedia untuk melakukan pembinaan dan monitoring terhadap perpustakaan desa yang ada, ini menyebabkan kondisi perpustakaan desa kurang terbina dan kurang terpantau keberadaannya. i. Tidak adanya insentif bagi para pengelola perpustakaan desa, ini menyebabkan kurangnya motivasi dari para pengelola perpustakaan desa dalam melaksanakan pengabdian dan mengembangkan perpustakaan yang dikelola. 2. Bidang Kearsipan a. Kurangnya perhatian dari pemimpin organisasi perangkat daerah terhadap keberadaan arsip di SKPD. Ini dibuktikan oleh tidak adanya record centre dan depo khusus untuk penyimpanan arsip, baik arsip statis maupun arsip dinamis. b. Kurangnya sarana penyimpanan arsip di setiap SKPD, seperti rak arsip, boks arsip, filing kabinet. c. Tidak adanya perhatian dari pemerintah Kabupaten Tasikmalaya terhadap para pengelola arsip SKPD, Kecamatan dan Desa. Hal ini dibuktikan dengan tidak adanya tunjangan ataupun insentif bagi para pengelola kearsipan SKPD, Kecamatan dan Desa, hal ini mengakibatkan pekerjaan arsip kurang mendapat perhatian dari para pegawai. d. Kurangnya tenaga arsiparis yang ada di Kabupaten Tasikmalaya Hal III-2

e. SKPD tidak melaksanakan penyerahan arsp inaktif ke Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya f. Belum adanya Jadwal Retensi Arsip sebagai dasar hukum pelaksanaan pemusnahan arsip arsip yang sudah in aktif. g. Depo tempat penyimpanan arsip yang ada di Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya sudah tidak refresentatif untuk penyimpanan arsip arsip in aktif dari seluruh SKPD. h. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah tidak memiliki kendaraan khusus pengangkut arsip, pengangkutan arsip dari SKPD pencipta menggunakan kendaraan operasional Kepala Kantor. Hal ini sering mengakibatkan pengangkutan arsip dari SKPD tidak efektif. dengan kata lain pengangkutan arsip dari SKPD pencipta arsip harus beberapa kali pengangkutannya, padahal apabila menggunakan kendaraan boks, pengangkutan arsip tersebut dapat dilaksanakan satu kali angkut saja. i. Perlu adanya penyempurnaan terhadap Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 5 Tahun 2005 tentang Tata Kearsipan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya, karena masih ada masalah masalah yang belum terakomodir dalam kode klasifikasi kearsipan. Hal ini harus dilakukan, agar adanya keseragaman dan pengelola arsip tidak membuat sendiri sendiri kode klasifikasi. 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih periode 2011 sampai tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1. VISI Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang yang ada di Kabupaten Tasikmalaya serta mempertimbangkan budaya yang hidup dalam masyarakat, maka Visi Pemerintahan Daerah Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2011 2015 adalah: KABUPATEN TASIKMALAYA YANG RELIGIUS ISLAMI, MANDIRI, UNGGUL DI BIDANG AGRIBISNIS DAN BERBASIS PERDESAAN 2. MISI Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan tetap memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada serta tantangan ke depan, dan memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 4 (empat) misi sebagai berikut : Hal III-3

1. Mewujudkan masyarakat yang beriman, bertaqwa, berakhlaqulkarimah, berkualitas dan mandiri; 2. Mewujudkan perekonomian yang tangguh berbasis perdesaan dengan keunggulan agribisnis; 3. Mewujudkan tata kepemerintahan yang baik (good governance); 4. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah berbasis tata ruang yang berkelanjutan. Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih, misi yang berkaitan dengan Tupoksi yaitu terdapat pada Misi 1 dan Misi 3 RPJMD Kabupaten Tasikmalaya Periode 2011-2015. Tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dalam bidang penyelenggaraan urusan perpustakaan dan kearsipan serta tugas lain yang diberikan Bupati berkaitan dengan Misi ke 1 adalah Mewujudkan Tata Kepemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Misi ke 3 adalah Mewujudkan tata kepemerintahan yang baik (good governance). Tabel 3.1. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi : KABUPATEN TASIKMALAYA YANG RELIGIUS ISLAMI, MANDIRI, UNGGUL DI BIDANG AGRIBISNIS DAN BERBASIS PERDESAAN No. Misi Permasalahan Faktor Pelayanan KPAD Penghambat Pendorong (1) (2) (3) (4) (5) 1. Mewujudkan Belum meningkatnya Kesadaran Perilaku masyarakat Masyarakat yang beriman, bertaqwa, berakhlaqulkarimah, berkualitas dan mandiri budaya baca dan minat baca masyarakat Kabupaten Tasikmalaya membaca di kalangan masyarakat masih rendah Kabupaten Tasikmalaya yang Religius islami Hal III-4

3.3 Telaahan Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Jawa Barat Dalam upaya mendukung pencapaian visi dan misi Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat dan sebagai upaya mewujudkan arah, peran dan kewenangan serta tugas pokok dan fungsi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Propinsi Jawa Barat yang diharapkan, maka ditetapkan Visi Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Jawa Barat, yaitu: "PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN SEBAGAI SUMBER INFORMASI YANG HANDAL MENUJU MASYARAKAT JAWA BARAT CERDAS, dengan Misi sebagai berikut: 1. Meningkatkan Pembinaan Dan Pengembangan Lembaga Perpustakaan Dan Kearsipan; 2. Meningkatkan Profesionalisme Dan Kompetensi Sdm Pengelolaan Perpustakaan Dan Kearsipan; 3. Mengembangkan Budaya Baca Masyarakat Guna Mewujudkan Masyarakat Belajar ( Learning Society ); 4. Mengembangkan Budaya Sadar Arsip; 5. Mengembangkan, Mengelola Dan Melestarikan Bahan Perpustakaan Dan Arsip Sebagai Khazanah Informasi Dan Pengetahuan; 6. Menyelenggarakan Layanan Perpustakaan Dan Kearsipan Berbasis Teknologi Informasi Dan Komunikasi; Hasil analisis terhadap Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Jawa Barat, perlu menyusun daftar faktor penghambat dan pendorong pelayanan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Tasikmalaya yang akan mempengaruhi penanganan permasalahan yang telah diidentifikasi pada Tabel 3.2. Hal III-5

Tabel 3.2. Permasalahan Pelayanan Kabupaten Tasikmalaya berdasarkan Renstra Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Propinsi Jawa Barat beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya Visi : Perpustakaan Dan Kearsipan Sebagai Sumber Informasi Yang Handal Menuju Masyarakat Jawa Barat Cerdas No. Misi Permasalahan Pelayanan BAPUSIPDA Penghambat Faktor Pendorong (1) (2) (3) (4) (5) 1 Meningkatkan Pembinaan Dan Pengembangan Lembaga Perpustakaan Dan Kearsipan; 2 Meningkatkan Profesionalisme Dan Kompetensi SDM Pengelolaan Perpustakaan Dan Kearsipan; 3 Mengembangkan Budaya Baca Masyarakat Guna Mewujudkan Masyarakat Belajar ( Learning Society ); 4 Mengembangkan Budaya Sadar Arsip; 5 Mengembangkan, Mengelola Dan Melestarikan Bahan Perpustakaan Dan Arsip Sebagai Kazanah Informasi Dan Pengetahuan; 6 Menyelenggarakan Layanan Perpustakaan Dan Kearsipan Berbasis Teknologi Informasi Dan Komunikasi; Belum secara keseluruhan desa yang ada di Wilayah Kabupaten Tasikmalaya memiliki Perpustakaan desa Kualitas dan kuantitas Pustakawan dan Arsiparis perlu ditingkatkan untuk menghadapi tuntutan pelayanan publik yang lebih baik Rendahnya minat baca dan budaya baca masyarakat Kurangnya perhatian terhadap keberadaan arsip Kurangnya kepedulian masyarakat terhadap keberadaan arsip dan perpustakaan Belum memiliki perpustakaan digital Kurangnya anggaran yang dimiliki untuk pembentukan perpustakaan desa Kurangnya Jumlah pustakawan dan Arsiparis Perpustakaan yang ada belum mampu menyesuaikan dengan tuntutan jaman kesadaran akan pentingnya arsip masih rendah Kurangnya SDM yang mengelola perpustakaan dan arsip Kurangnya perhatian pemerintah daerah terhadap perpustakaan Adanya bantuan Buku dari Bapusipda untuk pembentukan perpustakaan baru Adanya diklat pengelola perpustakaan dan arsip oleh Bapusipda Tupoksi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Tupoksi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Tupoksi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Tupoksi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah 3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis Perumusan isu-isu strategis terkait dengan pelaksanaan pembangunan di bidang perpustakaan dan arsip Kabupaten Tasikmalaya dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi maka dapat di tetapkan isu strategis untuk Rencana Strategis (Renstra) Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Tasikmalaya tahun 2011-2015 adalah : Hal III-6

1. Bidang Perpustakaan a. Pembangunan gedung perpustakaan umum yang refresentatif di wilayah Singaparna b. Penambahan koleksi buku pustaka bagi Perpustakaan Umum Kabupaten Tasikmalaya c. Bimbingan teknis pengelola perpustakaan desa d. Penambahan mobil perpustakaan keliling e. Penambahan koleksi buku perpustakaan keliling f. Pembangunan perpustakaan digital g. Pemberian Insentif bagi para pengelola perpustakaan desa 2. Bidang Kearsipan a. Penambahan arsiparis bagi SKPD b. Penambahan tunjangan penghasilan bagi para pengelola arsip SKPD dan Kecamatan c. Akuisisi Arsip in aktif SKPD d. Pembenahan arsip arsip desa di 351 desa e. Kelengkapan sarana pengelolaan kearsipan baik di SKPD, Kecamatan maupun desa f. Pengadaan kendaraan dinas roda empat pengangkut arsip g. Pembuatan Jadwal retensi Arsip h. Penyempurnaan Peraturan Bupati Tasikmalaya tentang tata kearsipan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya Hal III-7

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Pada bab sebelumnya telah diuraikan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan maupum program Kantor Perpustakaan dan Arsp Daerah Kabupaten Tasikmalaya yang secara langsung maupun tidak langsung akan mendukung dalam mewujudkan visi dan misi kepala daerah. Program/kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsp Daerah Kabupaten Tasikmalaya yang akan dilaksanakan merupakan bagian dari program pembangunan Kabupaten Tasikmalaya yang berisi program prioritas terpilih untuk mewujudkan visi dan misi tersebut. Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif pada Kantor Perpustakaan dan Arsp Daerah Kabupaten Tasikmalaya tahun 2011 2015 dapat dilihat pada tabel 5.1 sebagai berikut : Hal V-1

RPJMD dan RenStra, gabung (2) Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Tasikmalaya TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN Kode Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output) Meningkatkan Kualitas SDM Perencana (1) (2) (3) (4) (5) (6) Peningkatan 1 Meningkatnya Jumlah Diklat Struktural Kemampuan Dan Kompetensi SDM Perencana SDM Yang Mengikuti Diklat Struktural, Diklat Fungsional dan Diklat Teknis Diklat Fungsional Diklat Teknis SDM menyelesaikan diklat struktural sesuai waktu penentuan SDM menyelesaikan diklat Fungsional sesuai waktu penentuan SDM menyelesaikan Diklat Fungsional sesuai waktu penentuan 2 Meningkatnya Pendidikan Formal Aparatur Perencana Program Peningkatan Pendidikan Aparatur Perencana Meningkatan Pendidikan Aparatur Perencana 3 Meningkatnya Jumlah Tenaga Fungsional Perencana Program Pengkajian dan Peningkatan Tenaga Fungsional Bertambahnya tenaga fungsional perencana Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Yang Memadai Peningkatan Ketatalaksanaan Dalam Perancanaan Pembangunan 1 2 Mewujudkan Standard Operating Procedure (SOP) Lembaga Perencanaan Mewujudkan Lembaga Perencanaan Yang Tersertifikasi (ISO) Program Peningkatan Standar Operasional Prosedur Lembaga Perencana Program Sertifikasi Lembaga Perencanaan Terwujudnya SOP di Lembaga Perencana Tersertifikasinya Lembaga Perencana bertaraf ISO Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kelembagaan Mewujudkan Sistem Informasi Yang Mendukung Perencanaan Pembangunan Kegiatan SIM perencanaan Pembangunan Tersedianya Sistem Informasi Perencanaan Page 1

RPJMD dan RenStra, gabung (2) Perencanaan Pembangunan Daerah Yang Sesuai Dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Melaksanakan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Terlaksananya Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Program Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Tersusunnya RPJMD tahun 2011-2015 Tersusunnya RENSTRA tahun 2011-2015 Tersusunnya RKPD Tersusunnya RENJA Melaksanakan Sosialisasi Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Terlaksananya Sosialisasi Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Program Sosialisasi Sistem Perencanaan Terlaksananya Sosialisasi Sistem Perencanaan sampai ke- tingkat Kecematan Meningkatkan Konsistensi Antara Perencanaan Dan Penganggaran Meningkatnya Konsistensi Antara Perencanaan Dan Penganggaran Kegiatan Musrenbang RPJMD dan Musrenbang RKPD Terlaksananya Musrenbang RPJMD dan Musrenbang RKPD Program Peningkatan Sistem Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah / Kegiatan Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD, ILPPD, LKPJ) Ketepatan waktu penyampaian LPPD, ILPPD, LKPJ Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Program Pengembangan Data / Tingkat Informasi / Statistik Daerah / Ketersediaan Data / Kegiatan Pengumpulan, Statistik Daerah dan Pengolahan, Up-Dating serta Validitas Informasi Analisis Data dan Statistik Daerah Perencanaan Pembangunan Program Pengembangan Data / Informasi / Statistik Daerah / Kegiatan Penyusunan Profil Daerah (Tasikmalaya Dalam Angka, PDRB, IPM) Program Perencanaan Pembangunan Daerah / Kegiatan Pengembangan Partisipasi Masyarakat dalam Perumusan Perencanaan Pembangunan Daerah Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Daerah / Kegiatan Pelaksanaan Musrenbang Desa, Kecamatan, dan Kabupaten 1 x Musrenbang Desa, 1 x Musrenbang Kecamatan; 1 x Musrenbang Kabupaten Page 2

RPJMD dan RenStra, gabung (2) Program Perencanaan Pembangunan Daerah / Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Dua Puluh Tahunan Program Perencanaan Pembangunan Daerah / Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Lima Tahunan Program Perencanaan Pembangunan Daerah / Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Tahunan Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJPD yang telah Ditetapkan dengan PERDA Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang telah Ditetapkan dengan PERDA Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang telah Ditetapkan dengan PERBUP; Penjabaran RPJMD dalam RKPD Program Perencanaan Pembangunan Daerah / Kegiatan Monitoring, Evaluasi, Pengendalian, Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Tingkat Kesesuaian antar Dokumen Perencanaan Pembangunan SKPD Kabupaten Tasikmalaya Program Pengembangan Wilayah Dokumen Perbatasan / Kegiatan Koordinasi Masterplan Perencanaan Pengembangan Pengembangan Wilayah Perbatasan; Penyusunan Wilayah Perdesaan Rencana Pengembangan Wilayah Perbatasan Program Pengembangan Wilayah Dokumen Strategis dan Cepat Tumbuh / Masterplan Kegiatan Penetapan Rencana Pengembangan Tataruang Wilayah Strategis dan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh; Perencanaan dan Cepat Tumbuh Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi / Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi; Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi Program Perencanaan Sosial Budaya / Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan dalam Bidang Sosial Budaya; Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya Dokumen Masterplan Pembangunan Ekonomi Dokumen Masterplan Pembangunan Sosial Budaya Page 3

RPJMD dan RenStra, gabung (2) Program Perencanaan Prasarana Wilayah / Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan dalam Bidang Prasarana Wilayah; Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Infrastruktur Wilayah Program Perencanaan Sumberdaya Alam / Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan dalam Bidang Sumberdaya Alam; Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sumberdaya Alam Dokumen Masterplan Pengembangan Infrastruktur Wilayah Dokumen Masterplan Pengelolaan Sumberdaya Alam Dokumen Masterplan Program Perencanaan Pembangunan Pembangunan Daerah Rawan Daerah Rawan Bencana / Kegiatan Penyusunan Bencana Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana; Koordinasi Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana Program Perencanaan Tataruang / Tersusunnya Kegiatan Penyusunan Rencana Dokumen RTRW Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tasikmalaya Meningkatkan Ker jasama dan koordinasi yang baik dan berkesinambungan dalam proses perencanaan Mewu judkan koordinasi perencanaan yang baik dengan SKPD terkait Terwujudnya koordinasi perencanaan yang baik dengan SKPD terkait Kegiatan Rapat Koordinasi Bidang antar SKPD Jumlah Rencana Tata Ruang Wilayah Persentase Peta Analog RTRW: - Kabupaten - Kecamatan - Desa Mewu judkan kerjasama bidang perencanaan, dengan Perguruan Tinggi dan lembaga lainnya. Terwujudnya ker jasama bidang perencanaan, dengan Perguruan Tinggi dan lembaga lainnya. Bimbingan dan Pelatihan Page 4