Prinsip dan RSPO Untuk Produksi Minyak Sawit Berkelanjutan Dokumen Panduan Naskah final untuk Kelompok Kerja RSPO Maret 2006
Panduan untuk memenuhi Prinsip dan RSPO untuk produksi minyak sawit berkelanjutan Pembukaan Produksi minyak sawit berkelanjutan meliputi pengelolaan dan operasi yang legal, layak secara ekonomi, berwawasan lingkungan dan bermanfaat secara sosial. Ini dapat dicapai lewat penerapan serangkaian prinsip dan kriteria, dan panduan terkait. dan panduan ini akan diterapkan untuk uji coba pelaksanaan yang akan berlanjut sampai bulan Nopember 2007, dan akan ditinjau pada akhir periode tersebut. Pelaksanaan uji coba tersebut ditujukan untuk uji coba prinsip dan kriteria di lapangan, dan karenanya memungkinkan adanya penyempurnaan pada panduan. Pengembangan panduan yang lebih rinci untuk penerapan prinsip dan kriteria oleh petani merupakan salah satu aspek penting dari kegiatan ini. Selama periode awal ini juga akan dikembangkan interpretasi nasional. Dokumen panduan ini mendefinisikan indikator dan panduan bagi tiap kriteria. Indikator merupakan bukti obyektif tertentu yang harus ada untuk menunjukkan atau memverifikasi kesesuaian terhadap kriteria. Panduan berisi informasi berguna untuk membantu pihak perkebunan/pabrik kelapa sawit dan auditor memahami apa maksud kriteria-kriteria ini dalam tingkat pelaksanaannya, termasuk dalam kasus tertentu panduan khusus untuk interpretasi kriteria nasional dan untuk penerapannya oleh petani. Preamble 2
Panduan untuk memenuhi Prinsip dan RSPO untuk produksi minyak sawit berkelanjutan Prinsip 1: Komitment terhadap transparansi 1.1. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit memberikan informasi yang diperlukan kepada pihak lain menyangkut isu-isu lingkungan, sosial dan hukum yang relevan dengan kriteria RSPO, dalam bahasa dan bentuk yang memadai, untuk memungkinkan adanya partisipasi efektif dalam pembuatan kebijakan. Permintaan informasi dan tanggapan yang diberikan harus tercatat dengan baik. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit harus memberikan respon konstruktif dan segera atas permintaan akan informasi dari stakeholder. Lihat kriteria 1.2 untuk persyaratan terkait dokumentasi untuk publik. Lihat kriteria 6.2 untuk masalah konsultasi. 1.2 Dokumen manajemen dapat diakses oleh publik, kecuali bila dicegah oleh aturan kerahasiaan dagang atau ketika keterbukaan informasi akan berdampak negatif pada lingkungan dan sosial. ini menyangkut dokumen manajemen mengenai isu-isu lingkungan, sosial dan hukum yang terkait dengan pemenuhan RSPO. Dokumen yang harus dipublikasikan untuk umum termasuk, namun tidak terbatas pada: Status tanah/hak guna (kriteria 2.2). Kesehatan dan rencana keamanan (4.7). Rencana-rencana dan analisa terkait dampak lingkungan dan sosial. (5.1, 6.1, 7.1, 7.3). Panduan for Principle 1: Commitment to transparency 3
Rencana pencegahan polusi (5.6). Detil keluhan dan penderitaan (6.3). Prosedur negosiasi (6.4). Rencana perbaikan kontinu (8.1). Contoh-contoh informasi komersial rahasia meliputi data keuangan seperti biaya dan pendapatan, dan rincian-rincian tentang pelanggan dan/atau pemasok. Data yang dapat mempengaruhi kerahasiaan pribadi juga dikategorikan sebagai dokumen rahasia. Contoh-contoh informasi yang pengungkapannya dapat menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan atau sosial meliputi informasi lokasi spesies langka yang pengungkapannya dapat menimbulkan perburuan atau penangkapan untuk perdagangan, atau lokasi tempat-tempat keramat yang hendak dipelihara masyarakat. Untuk interpretasi nasional, perlu dipertimbangkan pendekatan-pendekatan khusus terhadap keamanan pribadi, termasuk seluruh persyaratan hukum. Panduan for Principle 1: Commitment to transparency 4
Prinsip 2: Memenuhi hukum dan peraturan yang berlaku 2.1 Semua hukum dan peraturan berlaku/diratifikasi baik di tingkat lokal, national maupun internasional dipenuhi. Bukti telah memenuhi persyaratan hukum tertentu. Sistem yang terdokumentasi, yang meliputi informasi tertulis persyaratan-persyaratan hukum. Mekanisme untuk memastikan bahwa upaya memenuhi persyaratan-persyaratan hukum tersebut telah dilaksanakan. Sistem untuk menelusuri perubahan-perubahan pada UU. Sistem yang digunakan untuk memahami dan menerapkan hukum harus sesuai dengan skala organisasi. Memenuhi seluruh persyaratan hukum merupakan persyaratan dasar yang esensial untuk seluruh perkebunan, di mana pun lokasi mereka atau seberapa besarnya pun skala mereka. Perundang-undangan yang relevan meliputi, namun tidak terbatas pada, peraturan tentang penguasaan tanah dan hak atas tanah, tenaga kerja, praktek-praktek pertanian (misalnya penggunaan pestisida atau bahan-bahan kimia), lingkungan (misalnya UU tentang satwa liar, polusi, pengelolaan lingkungan, dan kehutanan), tempat penyimpanan, transportasi dan proses pengolahan. Perundang-undangan dimaksud juga meliputi UU yang dikeluarkan di bawah UU atau konvensi internasional (misalnya Konvensi Keanekaragaman Hayati, CBD). Untuk produsen kecil fokus perlu ditujukan pada perkebunan yang memiliki pengetahuan akan persyaratan hukum dan yang menerapkannya. Panduan for Principle 2: Compliance with applicable laws dan regulations 5
UU dan konvensi-konvensi internasional yang paling penting dijabarkan dalam Annex/Lampiran 1. Untuk interpretasi nasional, seluruh perundang-undangan terkait dan persyaratanpersyaratan penting tertentu perlu diidentifikasi. Kontradiksi dan inkonsistensi perlu diidentifikasi dan disediakan solusinya. 2.2 Hak untuk menggunakan tanah dapat dibuktikan dan tidak dituntut secara sah oleh komunitas lokal dengan hak-hak yang dapat dibuktikan. Dokumen-dokumen yang menunjukkan kepemilikan atau kontrak sewa yang sah, sejarah penguasaan tanah dan pemanfaatan tanah sesungguhnya yang sah. Bila terdapat atau sudah terdapat perselisihan, tunjukkan bukti-bukti tambahan tentang akuisisi tanah dan kompensasi yang memadai kepada pemilik dan penghuni sebelumnya; dan bukti-bukti bahwa semua ini telah diterima dengan baik lewat persetujuan tanpa paksaan (free, prior and informed consent/fpic). Tidak adanya konflik atas tanah yang serius, kecuali persyaratan-persyaratan untuk penyelesaian konflik yang dapat diterima semua pihak (kriteria 6.3 dan 6.4) dilaksanakan dan disepakati oleh seluruh pihak yang terlibat. Untuk interpretasi nasional, perlu identifikasi setiap hak pemanfaatan tanah secara adat atau perselisihan yang mungkin relevan. 2.3 Penggunaan tanah untuk kelapa sawit tidak menghilangkan hak legal maupun hak adat para pengguna lain tanpa adanya persetujuan tanpa paksa dari mereka. Peta-peta yang menunjukkan wilayah-wilayah di bawah hak-hak adat yang diakui (kriteria 2.3, 7.5 dan 7.6) Salinan kesepakatan negosiasi tentang proses keluarnya persetujuan (kriteria 2.3, 7.5 Panduan for Principle 2: Compliance with applicable laws dan regulations 6
dan 7.6) Bila tanah terhalangi oleh hak-hak legal atau adat, pihak perkebunan harus dapat menunjukkan bahwa hak-hak ini dipahami dan tidak terancam atau dihilangkan. ini harus dilihat bersama kriteria 6.4, 7.5 dan 7.6. Bila terdapat ketidakjelasan akan hak-hak adat, paling baik hak-hak ini ditetapkan lewat pemetaan partisipatif yang dilaksanakan baik oleh masyarakat yang dirugikan maupun masyarakat sekitar. ini juga memungkinkan kesepakatan negosiasi dan perdagangan untuk memberikan kompensasi kepada pengguna tanah lain atas keuntungan dan/atau hak yang hilang. Kesepakatan negosiasi harus bersifat tanpa paksaan dan dilakukan secara sukarela, dilakukan sebelum investasi atau operasi dilakukan, dan didasarkan pada keterbukaan informasi terkait yang dinyatakan dalam bentuk dan bahasa yang benar, termasuk analisa dampak, usulan pembagian keuntungan dan persyaratan-persyaratan hukum. Masyarakat harus diijinkan mencari bantuan hukum jika mereka menginginkannya. Masyarakat harus diwakili oleh lembaga atau perwakilan yang mereka pilih sendiri, yang transparan dan komunikasi terkait harus terbuka untuk seluruh anggota lembaga/perwakilan tersebut. Waktu yang memadai harus diberikan bagi pengambilan keputusan secara adat dan kedua belah pihak harus bersedia melakukan negosiasi yang panjang, jika perlu. Kesepakatan negosiasi harus mengikat seluruh pihak terkait dan pelanggaran akan itu dapat diproses di muka pengadilan. Menetapkan kepastian negosiasi tanah harus memberikan keuntungan jangka panjang bagi seluruh pihak terkait. Untuk interpretasi nasional, situasi apa pun yang lazim ditemui harus diidentifikasi. Untuk definisi hak adat (customary rights), lihat Definisi. Panduan for Principle 2: Compliance with applicable laws dan regulations 7
Prinsip 3: Komitmen terhadap kelayakan ekonomi dan keuangan jangka panjang 3.1 Terdapat rencana manajemen yang diimplementasikan yang ditujukan untuk mencapai keamanan ekonomi dan keuangan dalam jangka panjang. Dokumen rencana usaha atau pengelolaan (minimum 3 tahun). Ada prosedur untuk mendapatkan informasi dan tehnik baru dan mekanisme untuk menyebarluaskan informasi ini ke seluruh jajaran pekerja. Untuk organisasi dan skema pengelolaan petani besar prosedur ini harus didokumentasikan. Meskipun diakui bahwa keuntungan jangka panjang dipengaruhi oleh faktor-faktor di luar kontrol langsung, pimpinan harus mampu menunjukkan perhatian terhadap kelayakan ekonomi dan keuangan lewat perencanaan manajemen jangka panjang. Rencana usaha atau pengelolaan dapat meliputi: Perhatian terhadap kualitas bahan-bahan yang ditanam. Proyeksi tanaman = tren hasil tandan buah segar. Tingkat ekstraksi pabrik = tren OER. Biaya produksi = biaya per ton tren CPO. Perkiraan harga. Indikator finansial. Perhitungan yang dianjurkan tren rata-rata (mean) operasi 3 tahun dalam sepuluh tahun terakhir (tren TBS mungkin memberikan hasil yang rendah selama program Panduan for Principle 3: Commitment to long-term economic dan financial viability 8
penanaman utama). Untuk skema pengelolaan smallholder isi rencana usaha atau pengelolaan di atas mungkin berbeda. Pihak perkebunan perlu memiliki sistem untuk meningkatkan kinerja, yang sesuai dengan informasi dan tehnik-tehnik baru. Untuk petani, skema pengelolaan diharapkan dapat menyediakan informasi-infomasi tentang peningkatan penting yang dicapai bagi para anggotanya. ini tidak berlaku untuk petani perorangan. Panduan for Principle 3: Commitment to long-term economic dan financial viability 9
Prinsip 4: Penggunaan praktik terbaik tepat oleh perkebunan dan pabrik 4.1 Prosedur operasi didokumentasikan secara tepat dan diimplementasikan dan dipantau secara konsisten. Mekanisme untuk memeriksa konsistensi implementasi prosedur. Hasil-hasil terukur harus tercatat dengan baik. Untuk petani perorangan, praktek kerja harus konsisten dengan prosedur tercatat yang disediakan pelangan atau organisasi petani. Interpretasi nasional perlu mengacu pada kode etik nasional atau Praktek Pengelolaan Terbaik. 4.2 Praktik-praktik mempertahankan kesuburan tanah sampai pada suatu tingkat atau, jika memungkinkan, meningkatkan kesuburan tanah sampai pada tingkat, yang dapat memastikan hasil optimum dan berkelanjutan. Monitoring tren kandungan senyawa organik tanah. Monitoring input netto pupuk (farm gate measures of exports vs penggunaan pupuk). Kesuburan jangka panjang tergantung pada upaya mempertahankan struktur, kandungan senyawa organik, status nutrisi dan kesehatan mikrobiologis tanah. Pihak pengelola perlu memastikan bahwa mereka mengikuti praktek-praktek terbaik. Efisiensi nutrisi harus mempertimbangkan usia tanaman dan kondisi tanah. Petani harus mampu menunjukkan bahwa mereka memiliki pemahaman akan tehniktehnik yang dibutuhkan untuk mempertahankan kesuburan tanah dan bahwa tehnik- Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 10
tehnik ini diterapkan. Interpretasi nasional perlu mengidentifikasi cakupan tehnik-tehnik yang tepat. 4.3 Praktik-praktik meminimalisasi dan mengendalikan erosi dan degradasi tanah. Monitoring persentase permukaan tanah yang dilindungi dari dampak air hujan. Monitoring persentase penanaman di lahan miring yang melebihi batasan tertentu (perlu monitoring yang spesifik tanah (soil-specific)). Adanya program pemeliharaan jalan. Tehnik-tehnik yang dapat meminimalisir erosi tanah haruslah tehnik-tehnik yang sudah dikenal dan harus diterapkan jika memungkinkan. Hal ini dapat meliputi praktekpraktek seperti: Perencanaan dan penerapan ground clearance (jarak terhadap tanah) untuk meminimalisir erosi. Memastikan tutupan tanah yang memadai dan menghindari penyemprotan herbisida yang berlebihan. Menggunakan praktek-praktek irigasi yang dirancang dan diterapkan untuk meminimalisir erosi. Mengontrol erosi setiap saat diperlukan, termasuk membuat teras-teras yang sesuai. Merancang dan memelihara jalan secara memadai. Menghindari penanaman pada lahan curam atau lahan dengan jenis tanah yang Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 11
rentan erosi. Memelihara dan memperbaiki lahan di sekitar tepi sungai untuk meminimalisir erosi pada sungai. Sesudah menebang tegakan lama, pertahankan sisa-sisanya di tempat yang memiliki kecenderungan erosi tinggi, atau tanam tanaman penutup atau tanaman keras yang biasa ditanam dalam sistem perladangan berpindah (rotation crop). Pembakaran tidak dianjurkan untuk membersihkan sisa-sisa penebangan, kecuali dalam kondisi tertentu (lihat kriteria 5.5). Petani harus mampu menunjukkan bahwa mereka memiliki pemahaman tehnik-tehnik yang dibutuhkan untuk meminimalisir erosi tanah dan bahwa tehnik-tehnik ini diterapkan. Interpretasi nasional perlu mengacu pada panduan nasional, dan mengidentifikasi praktek terbaik dan tehnik yang tepat untuk mempertahankan kualitas tanah dalam kondisi setempat, termasuk panduan akan jenis-jenis tanah, dan setiap batasan kinerja (performance threshold) yang sesuai, seperti maksimum gradien kemiringan lahan yang dapat diterima untuk praktek penanaman. 4.4 Praktik-praktik mempertahankan kualitas dan ketersediaan air permukaan dan air tanah. Rencana pengelolaan air yang diterapkan. Monitoring limbah BOD. Monitoring pengunaan air per ton TBS oleh pabrik. Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 12
Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit perlu mengatasi efek penggunaan air mereka dan efek kegiatan mereka terhadap sumber air setempat. Praktek-praktek yang dapat dilakukan meliputi: Mempertimbangkan efisiensi pemanfaatan dan pemeliharaan (renewability) sumber air. Memastikan bahwa penggunaan air tidak menimbulkan dampak negatif terhadap ketersediaan air bagi masyarakat di daerah hilir. Perlindungan aliran air dan lahan basah, termasuk memelihara dan memperbaiki daerah pendukung di sepanjang tepi sungai. Menghindari kontaminasi terhadap air permukaan dan air tanah akibat pengikisan tanah, pemakaian suplemen nutrisi atau bahan-bahan kimia, atau akibat pembuangan limbah yang tidak memadai. Pemeliharaan yang memadai terhadap limbah pabrik dan monitoring berkala atas kualitas limbah, yang sesuai dengan perundang-undangan nasional. Interpretasi nasional perlu mengacu pada panduan nasional atau praktek terbaik dan jika diperlukan termasuk batasan kinerja untuk persyaratan-persyaratan seperti luas dan lokasi lahan tepian sungai (riparian strips) atau maksimum laju air di atas permukaan tanah (runoff level) yang dapat diterima. 4.5 Hama, penyakit, gulma dan spesies baru yang agresif dikelola secara efektif menggunakan teknik Pemberantasan Hama Terpadu (PHT) secara tepat. Monitoring unit level kandungan racun (toxicity unit) (a.i. x LD 50 / ton TBS). Monitoring luasan implementasi PHT / total ha. Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 13
Adanya program untuk memonitor hama dan penyakit. Karena masalah akurasi pengukuran, monitoring level kandungan racun pestisida tidak dapat diterapkan pada smallholder. Pihak perkebunan harus menerapkan tehnik PHT yang diakui, yang menggunakan metode budaya, biologis, mekanis atau fisik untuk meminimalisir penggunaan bahanbahan kimia. Sedapat mungkin spesies asli harus digunakan dalam kontrol biologis. Interpretasi nasional perlu menyediakan panduan lebih lanjut tentang praktek mana yang paling tepat untuk negara tertentu, dan jika diperlukan, praktek-praktek yang tepat untuk petani. 4.6 Bahan kimia pertanian digunakan dengan cara-cara tidak membahayakan kesehatan dan lingkungan. Tidak ada penggunaan bahan prophylactic dan ketika bahan kimia pertanian dikategorikan sebagai Tipe 1A atau 1B WHO atau bahan-bahan yang termasuk dalam daftar Konvensi Stockholm dan Rotterdam digunakan, maka pihak perkebunan harus secara aktif melakukan upaya identifikasi bahan alternative dan proses ini harus didokumentasikan. Justifikasi seluruh penggunaan bahan-bahan kimia. Catatan penggunaan pestisida (termasuk bahan aktif yang digunakan, daerah tempat pestisida digunakan, jumlah yang digunakan per ha dan jumlah penerapan). Bukti-bukti dokumentasi yang menunjukkan bahwa bahan-bahan kimia yang dikategorikan sebagai Tipe 1A atau 1B WHO atau bahan-bahan yang termasuk dalam daftar Konvensi Stockholm dan Rotterdam, serta paraquat (sejenis herbisida) dikurangi atau dihilangkan penggunaannya. Penggunaan produk terpilih yang spesifik atas hama dan gulma yang menjadi target, dan yang memiliki efek minimum terhadap spesies yang tidak menjadi target harus Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 14
digunakan jika ada. Namun, langkah-langkah untuk menghindari perkembangan resistensi (seperti rotasi pestisida) perlu dilakukan. Bahan-bahan kimia hanya boleh digunakan oleh mereka yang memenuhi kualifikasi yang telah mendapatkan pelatihan terkait, dan harus selalu digunakan sesuai dengan spesifikasi produk. Fasilitas penyelamatan yang memadai harus ada dan digunakan. Seluruh tindakan keamanan/darurat yang dianjurkan produk harus diperhatikan dengan cermat, diterapkan dan dipahami para pekerja. Lihat kriteria 4.7 mengenai kesehatan dan keselamatan. Penyimpanan seluruh bahan kimia harus memenuhi persyaratan Panduan Praktek FAO (lihat Annex/Lampiran 1). Seluruh bahan kimia harus dibuang secara baik dan tidak digunakan untuk keperluan lain (lihat kriteria 5.3). Pemakaian pestisida lewat metode yang telah terbukti yang dapat meminimalisir resiko dan dampak. Penyemprotan pestisida lewat udara hanya diijinkan jika ada justifikasi yang terdokumentasi. Bukti tes residu CPO, sebagaimana diminta rantai pasokan. Pembuangan limbah yang baik, sesuai dengan prosedur yang sepenuhnya dipahami para pekerja dan pihak pengelola. Lihat kriteria 5.3 mengenai pembuangan limbah. Pemeriksaan kesehatan operator pestisida tiap tahun. Interpretasi nasional perlu mempertimbangkan persyaratan hukum penggunaan pestisida, daftar agrochemical yang dilarang, residu agrochemical yang harus dites dan level residu yang tepat, dan praktek penggunaan pestisida terbaik atau sumber-sumber Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 15
informasi mengenai masalah penggunaan pestisida ini. Catatan: RSPO akan mengidentifikasi alternatif yang aman dan ekonomis untuk mengganti bahan-bahan kimia yang dikategorikan sebagai Tipe 1A atau 1B WHO atau bahan-bahan yang termasuk dalam daftar Konvensi Stockholm dan Rotterdam, serta paraquat (sejenis herbisida) Hasil identifikasi akan disusun dan disampaikan bulan Nopember 2007. 4.7 Rencana kesehatan dan keselamatan kerja dielaborasi, disebarluaskan dan diimplemantasikan secara efektif. Rencana kesehatan dan keselamatan mencakup hal-hal berikut: Kebijakan kesehatan dan keamanan, yang diimplementasikan dan dimonitor. Seluruh operasi terkait kesehatan dan keselamatan harus telah melewati analisa resiko, dan seluruh prosedur dan tindakan didokumentasikan dan diimplementasikan untuk mengatasi isu-isu teridentifikasi. Seluruh tindakan pengamanan yang dianjurkan produk perlu diperhatikan dengan baik dan diterapkan kepada pekerja terkait. Seluruh pekerja yang terlibat dalam operasi telah mendapat pelatihan yang memadai mengenai praktek kerja yang aman (lihat kriteria 4.8). Peralatan perlindungan yang memadai harus tersedia bagi para pekerja di tempat kerja masing-masing untuk melakukan operasi-operasi yang dapat menimbulkan bahaya, seperti penggunaan pestisida, persiapan lahan, pemanenan dan pembakaran jika ada. Orang yang bertanggung jawab harus diidentifikasi. Harus ada catatan tentang pertemuan berkala antara penanggung jawab dan para pekerja yang membicarakan masalah kesehatan, keselamatan dan kesejahteraan pekerja. Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 16
Tindakan-tindakan darurat dan tindakan-tindakan penanganan kecelakaan harus ada dan seluruh petunjuknya harus dimengerti dengan baik oleh seluruh pekerja. Prosedur penanganan kecelakaan harus ditulis dalam bahasa yang dimengerti para pekerja. Para pekerja yang telah mendapatkan pelatihan P3K harus berada dalam operasi di lapangan dan di kebun lainnya, dan perlengkapan P3K harus tersedia di lokasi kerja. Catatan tentang kecelakaan yang terjadi harus simpan dengan baik dan secara periodik di tinjau ulang. Para pekerja harus dilindungi dengan asuransi kecelakaan. Pencatatan kecelakaan saat bekerja. Perhitungan yang dianjurkan: tingkat Lost Time Accident (LTA) (baik dengan menyatakan batas maksimum yang dapat diterima, atau kecenderungan penurunan). Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit perlu memastikan bahwa tempat kerja, mesin-mesin, peralatan, transportasi dan proses-proses yang berada di bawah kontrol mereka aman dan tidak menimbulkan resiko terhadap kesehatan. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit perlu memastikan bahwa bahan-bahan dan agen kimia, fisik dan biologis yang berada di bawah kontrol mereka tidak menimbulkan resiko kesehatan jika ditangani secara benar. Lingkungan kerja yang aman dan sehat harus tersedia bagi seluruh pekerja, baik para karyawan maupun kontraktor. Rencana kesehatan dan keselamatan harus mencerminkan panduan Konvensi ILO No. 184 (lihat Annex/Lampiran 1). Untuk petani perorangan, pendekatan yang lebih informal terhadap dokumentasi dan pencatatan sudah memadai, selama praktek-praktek kerja seluruh pekerja aman. Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 17
Untuk interpretasi nasional, seluruh persyaratan hukum serta panduan lokal atau nasional mengenai praktek-praktek pertanian yang aman perlu diidentifikasi dan digunakan. Yang juga penting adalah mengidentifikasi kondisi-kondisi apa yang dapat menimbulkan operasi yang membahayakan dalam konteks lokal. 4.8 Seluruh staf, karyawan, petani dan kontraktor haruslah dilatih secara tepat. Organisasi besar memiliki program pelatihan formal yang meliputi analisa regular terhadap kebutuhan-kebutuhan pelatihan dan dokumentasi program. Catatan pelatihan bagi setiap karyawan. Pihak perkebunan dan pabrik kelapa sawit perlu memberikan pelatihan kepada seluruh staf, pekerja dan kontraktor untuk memungkinkan mereka memenuhi tugas dan tanggung jawab mereka sesuai dengan prosedur yang terdokumentasi, dan sesuai dengan persyaratan prinsip-prinsip dan kriteria-kriteria ini. Para pekerja di lahan petani juga membutuhkan pelatihan dan kemampuan yang memadai, dan hal ini dapat dicapai lewat pembinaan oleh pihak perkebunan atau pabrik yang membeli buah mereka, oleh organisasi petani, atau lewat kerjasama dengan institusi dan organisasi lain. Untuk petani catatan pelatihan tidak perlu dibuat namun siapa saja yang bekerja di lahan perkebunan perlu mendapatkan pelatihan untuk kebutuhan pekerjaan mereka. Untuk interpretasi nasional, perlu identifikasi kualifikasi pelatihan kerja yang tepat. Panduan for Principle 4: Use of appropriate best practices by growers dan mills 18
Prinsip 5: Tanggung jawab lingkungan dan konservasi kekayaan alam dan keanekaragaman hayati 5.1 Aspek-aspek manajemen perkebunan dan pabrik yang menimbulkan dampak lingkungan diidentifkasi, dan rencana-rencana untuk mengurangi/mencegah dampak negatif dan mendorong dampak positif dibuat, diimplementasikan dan dimonitor untuk memperlihatkan kemajuan yang kontinu. Dokumen analisa dampak. Perencanaan manajemen dan prosedur operasi yang tepat. Bila identifikasi dampak membutuhkan perubahan pada praktek-praktek yang sedang dijalankan, untuk mengurangi dampak negatif, perlu dibuat sebuah jadwal perubahan. AMDAL dapat meliputi kegiatan-kegiatan berikut: Membangun jalan-jalan, pabrik pengolahan atau infrastruktur baru. Menerapkan sistem drainase atau irigasi. Melakukan penanaman kembali atau perluasan daerah tanam. Pembuangan limbah pabrik (lihat kriteria 4.4); Pembersihan vegetasi alam yang tersisa. AMDAL dapat diidentifikasi pada sumber-sumber air tanah, kualitas air (lihat kriteria 5.6), keanekaragaman hayati dan ekosistem, dan fasilitas publik (lihat kriteria 6.1 untuk dampak sosial), baik yang berada di dalam maupun di luar lokasi kerja. Konsultasi stakeholder memiliki peran kunci dalam proses identifikasi AMDAL. Adanya konsultasi haruslah menghasilkan proses-proses yang lebih baik untuk mengidentifikasi dampak dan untuk mengembangkan langkah-langkah pencegahan yang dibutuhkan. Panduan for Principle 6: Responsible consideration of employees dan of individuals dan communities affected by growers dan mills 19
Yang juga penting, saat kegiatan, tehnik atau operasi mengalami perubahan seiring dengan waktu, identifikasi dampak, dan setiap upaya pencegahan yang dibutuhkan juga perlu diperbarui (updating). Untuk skema smallholder, pengelolaan skema memiliki tanggung jawab untuk melakukan AMDAL dan untuk merencanakan dan beroperasi sesuai dengan hasil AMDAL. Petani perorangan tidak dituntut melakukan AMDAL (kecuali ada persyaratan hukum untuk itu) namun mereka perlu memiliki pemahaman yang baik tentang dampak negatif yang mungkin ditimbulkan oleh kegiatan mereka, dan tentang tehnik-tehnik pencegahan yang benar. Interpretasi nasional perlu mempertimbangkan seluruh persyaratan legal nasional serta isu-isu lain yang tidak diwajibkan oleh hukum namun penting. 5.2 Status spesies-spesies langka, terancam, atau hampir punah dan habitat dengan nilai konservasi tinggi, jika ada di dalam perkebunan atau yang dapat terpengaruh oleh manajemen kebun dan pabrik harus diidentifikasi dan konservasinya diperhatikan dalam rencana dan operasi manajamen. Penyusunan informasi yang meliputi baik daerah tanam sendiri maupun pertimbangan bentang alam yang lebih luas dan relevan (misalnya koridor satwa liar). Informasi dimaksud harus mencakup: Keberadaan daerah yang dilindungi yang mungkin terkena dampak luar biasa dari kegiatan perkebunan atau pabrik. Status konservasi (misalnya status IUCN), perlindungan hukum, status populasi dan persyaratan habitat spesies langka, terancam atau hampir punah, yang mungkin terkena dampak luar biasa dari kegiatan perkebunan atau pabrik. Identifikasi habitat dengan nilai konservasi tinggi, seperti ekosistem yang langka dan terancam, yang mungkin terkena dampak luar biasa dari kegiatan perkebunan Panduan for Principle 6: Responsible consideration of employees dan of individuals dan communities affected by growers dan mills 20
atau pabrik. Jika terdapat spesies langka atau terancam, atau habitat dengan nilai konservasi tinggi, maka langkah-langkah perencanaan manajemen dan operasi yang benar harus mencakup: Memastikan bahwa seluruh persyaratan hukum yang terkait dengan perlindungan spesies atau habitat tersebut di atas dipenuhi. Menghindari kehancuran dan kerusakan atas habitat-habitat terkait. Mengontrol setiap kegiatan perburuan, penangkapan ikan atau pemanenan ilegal atau tidak benar; dan mengembangkan upaya-upaya yang bertanggung jawab untuk menyelesaikan konflik antara manusia dan satwa liar (misalnya serbuan gajah ke wilayah pemukiman). Pengumpulan informasi ini harus meliputi pemeriksaan atas catatan-catatan biologi yang tersedia, dan konsultasi dengan departemen dan lembaga penelitian terkait, serta NGO yang berkepentingan, jika dibutuhkan. Tergantung pada nilai keanekaragaman hayati yang ada, dan banyaknya informasi yang tersedia, survey lapangan tambahan mungkin perlu dilakukan. Untuk petani perorangan, pemahaman dasar tentang spesies atau habitat terkait, serta kebutuhan konservasinya, sudah memadai. Untuk interpretasi nasional, sumber informasi yang tepat mencakup daftar spesies yang terancam yang dikeluarkan pemerintah atau dunia internasional ( red data lists ), perundang-undangan tentang perlindungan satwa liar nasional, instansi yang Panduan for Principle 6: Responsible consideration of employees dan of individuals dan communities affected by growers dan mills 21
5.3 Limbah harus dikurangi, didaur ulang, dipakai kembali, dan dibuang dengan cara-cara bertanggung jawab secara lingkungan dan sosial bertanggung jawab atas daerah dan spesies yang dilindungi, atau NGO yang relevan. Pengelolaan limbah dan rencana pembuangan limbah. Pembuangan wadah pestisida yang aman. Pengelolaan limbah dan rencana pembuangan limbah harus meliputi langkah-langkah untuk: Mengidentifikasi dan memonitor sumber limbah dan polusi. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber, dan mendaur ulang limbah sebagai nutrisi atau mengubahnya menjadi produk dengan nilai tambah (misalnya lewat program pemberian pakan ternak). Pembuangan bahan-bahan kimia berbahaya dan wadahnya yang tepat. Kelebihan wadah bahan kimia harus dibuang atau dibersihkan dengan cara yang bertanggung jawab secara lingkungan dan sosial (misalnya mengembalikannya ke penjual atau melakukan pencucian tiga tahap), sehingga tidak timbul resiko kontaminasi terhadap sumber air atau kesehatan manusia. Petunjuk pembuangan sebagaimana tertera pada label wadah harus dijadikan acuan. Petani harus mengadopsi langkah-langkah yang benar untuk membuang bahan-bahan kimia serta wadahnya. Interpretasi nasional dapat mencakup: rincian UU atau kebijakan nasional terkait, daftar jenis-jenis limbah yang harus diperhatikan, seluruh cara/jenis pembuangan yang tidak Panduan for Principle 6: Responsible consideration of employees dan of individuals dan communities affected by growers dan mills 22