RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH ( RENJA SKPD ) TAHUN ANGGARAN 2015 KECAMATAN AKABILURU KABUPATEN LIMA PULUH KOTA

Transkripsi

1 RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH ( RENJA SKPD ) TAHUN ANGGARAN 2015 KECAMATAN AKABILURU KABUPATEN LIMA PULUH KOTA

2 KATA PENGANTAR Pujisyukur kami panjatkankehadirat Allah SWT, atasberkat, rahmatdankarunia-nya, RencanaKerja(Renja) KecamatanAkabiluruKabupaten Lima Puluh Kota TahunAnggaran 2015dapatdiselesaikan. RenjainisecaragarisbesarmengupastentangVisi, Misi, Tujuan, Program Kerja, sertakegiatan KecamatanAkabiluruKabupaten Lima Puluh Kota. Selain itu, juga dibahas tentang bagaimana cara mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui program dan kegiatan indikatif yang terhubung langsung dengan tujuan strategis yang ingin dicapai. Dengan segala keterbatasan, perumusan dokumen Renja ini tidak akan mungkin selesai tanpa bantuan dari masing masing bidang/seksi yang membidangi tiap-tiap kegiatan. Kami menyadari, Renja ini masih banyak kekurangannya, namun demikian, kami berharap, dengan Renja ini semua program dan kegiatan yang kami susun dapat mengarahkan semua kegiatan pembangunan yang akan dilakukan oleh semua elemen. Serta dapat mengarah kepada pencapaian tujuan dan sasaran yang telah disepakati. Renja ini juga diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi Kecamatan Akabiluru Kabupaten Lima Puluh Kota dalam melaksanakan Tugas Sebagai Abdi Negara dan Abdi Masyarakat. CAMAT AKABILURU HADI PUTRA, S.STP NIP i

3 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA KECAMATAN AKABILURU TAHUN LALU EvaluasiPelaksanaanRenjaTahun(n- 1)danCapaianRenstraKecamatanAkabiluru Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Akabiluru Isu-isuPentingPenyelenggaraanTugasdanFungsi Review TerhadapRancanganAwal RKPD PenelaahanUsulan Program dankegiatanmasyarakat... BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN TelaahanTerhadapKebijakanNasional TujuandanSasaranRenja SKPD. 3.3 Program dankegiatan BAB VII PENUTUP Daftar Tabel Tabel 1. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Skpd Dan Pencapaian Renstra Skpd S/D Tahun 2014 Kabupaten Lima Puluh Kota Tabel 2. Pencapaian Kinerja Pelayanan KecamatanAkabiluru Kabupaten Lima Puluh Kota Tabel 3. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2014 Kabupaten Lima Puluh Kota Tabel 4. Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2015 Kabupaten Lima Puluh Kota Tabel 5. Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 Kabupaten Lima Puluh Kota ii

4 3

5 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Secara umum tugas dan kewajiban pemerintahan adalah menciptakan regulasi pelayanan umum pengembangan sumber daya produktif, menciptakan ketentraman dan ketertiban masyarakat, pelestarian nilai-nilai sosial kultural dan memperkuat persatuan kesatuan bangsa, pengembangan kehidupan demokrasi, menciptakan keadilan, pelestarian lingkungan hidup, penerapan dan penegakan undang-undang dan mengembangkan kehidupan berbangsa dan bernegara. Untuk mewujudkan tugas-tugas tersebut tentunya membutuhkan suatu pemerintahan yang bersih dan berwibawa dengan menerapkan nilai-nilai dan norma-norma yang dijunjung tinggi oleh bangsa. Dalam pelaksanaannya diperlukan penerapan prinsip Good governance yang memuat prinsip-prinsip akuntabilitas, transparansi, rule of law profesionalisme, efektivitas dan efesiensi. Dengan modal tersebut diharapkan pemerintahan dapat berjalan sesuai dengan amanat dan aspirasi masyarakat, baik di tingkat pusat maupun tingkat pemerintahan daerah. Terkait dengan hal tersebut, Kecamatan memiliki peran yang penting dalam menunjang keberhasilan pemerintah daerah otonom karena merupakan ujung tombak pelayanan dan pembinaan masyarakat seperti disebutkan dalan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 126 ayat (2) yang menyebutkan : Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dipimpin oleh Camat yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati / Walikota untuk menangani urusan otonomi daerah. Jadi dapat dikatakan bahwa, semakin besar wewenang yang dilimpahkan semakin besar tanggung jawab camat dalam mengemban tugasnya. Disamping Camat melaksanakan tugas dari Bupati atau Walikota, juga menyelenggarakan tugas Umum Pemerintahan yang meliputi : 1) Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat. 2) Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan keamanan dan ketertiban umum. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 1

6 3) Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan. 4) Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum. 5) Mengkoordinasikan kegiatan pemerintahan di kecamatan. 6) Membina penyelenggaraan pemerintahan desa. 7) Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya. Mengingat semakin komplek tugas camat, maka perlu dibuat suatu pola perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan secara cermat, terarah dan konprehensif perencanaan pembangunan, pembinaan sosial budaya kemasyarakatan dan pengembangan perekonomian di tingkat kecamatan yang dalam pelaksanaannya dilakukan melalui mekanisme Musrenbang baik di tingkat desa, kecamatan dan kabupaten. Adapun pelaksanaan pembangunan dilakukan oleh dinas daerah yang dipadu dengan swadaya masyarakat. Sedangkan dalam perencanaan pembangunan, kemasyarakatan dan kepemerintahan Camat berkewajiban membuat Renstra kepada Bupati. Sebagai aplikasi dari uraian di atas maka perlu disusun suatu Rencana Strategis yang dikenal dengan (Renstra) yang merupakan suatu wujud dari model penyelenggaraan kepemerintahan yang baik (good governance). Oleh sebab itu prinsip-prinsip dasar yang terdapat dalam UU No. 32/2004 yang meliputi demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan serta keragaman dan potensi daerah merupakan titik tolak dalam penyusunan Rencana Strategis Kecamatan Lareh Sago Halaban Tahun ini yang diorientasikan untuk mewujudkan visi Kabupaten Lima Puluh Kota di Kecamatan Akabiliuru. Selanjutnya berdasarkan rencana strategis yang telah disusun akan diimplementasikan dalam bentuk Rencana Kerja (Renja) Tahunan yang merupakan dasar dari penilaian keberhasilan pelaksanaan fungsi-fungsi kepemerintahan Kecamatan Akabiliuru untuk rentang waktu tahun 2011 sampai dengan Landasan Hukum Landasan hukum Penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Akabiliuru tahun 2015 antara lain : Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 2

7 1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1956 Tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam lingkungan provinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara RI Tahun 1956 Nomor 25 ) 2. Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2003 No. 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4286); 3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 5. Undang-undang nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara republic Indonesia Nomor 4400); 6. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tamgbahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 7. Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 No. 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No ) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undangundang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 8. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ( Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 3

8 Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438 ) ; 9. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 Tentang Pedoman Pembinaan dan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4594); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Tentang Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4124 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4124); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara urusan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817 ) 14. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 4

9 Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Lima Puluh Kota Nomor 6 Tahun 2005 Tentang Rencana Jangka Panjang Daerah Kabupaten Lima Puluh Kota Tahun (Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor 6); 18. Peraturan daerah Kabupaten Lima Puluh Kota Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Lima Puluh Kota Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan (Lembaran Daerah Tahun 2011 Nomor 6); 19. Peraturan Bupati Lima Puluh Kota Nomor 90 Tahun 2011 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lima Puluh Kota Tahun Maksud Dan Tujuan Dengan dilaksanakannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah, maka Kecamatan tidak lagi sebagai wilayah administrasi sebagaimana kita kenal selama ini, akan tetapi kecamatan mempunyai kedudukan sebagai Perangkat Daerah Maksud Rencana Kerja Kecamatan Akabiliuru 2015 disusun dengan maksud sebagai : 1) pemandu bagi pelaksanaan program/kegiatan Kecamatan Akabiliuru Tahun ) Sebagai indikator bahwa kinerja yang dilakukan, apakah konsisten dengan proses dan ketentuan dalam rencana kerja Kecamatan; 3) memberikan arah penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan serta pelaksanaan pembangunan yang menjadi prioritas yaitu kegiatan-kegiatan perencanaan strategis di wilayah Kecamatan Akabiliuru guna mewujudkan keadaan satu tahun kedepan yang diinginkan baik oleh Pemerintah Kabupaten Lima Puluh Kota maupun oleh semua lapisan masyarakat sehingga hasil-hasil pelayanan publik, pelaksanaan pembangunan, kemasyarakatan serta penciptaan Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 5

10 kondisi yang kondusif masyarakat. mendapatkan pengakuan dari elemen 1.3.2Tujuan Tujuan penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Akabiliuru tahun 2015 adalah: 1) untuk memastikan bahwa dokumen ini dapat diterjemahkan ke dalam Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Pagu Anggaran Sementara (PPAS), Rencana Kerja Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD). 2) Untuk meningkatkan Kompetensi profesionalisme dan disiplin Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Kecamatan Akabiliuru, agar bertanggung jawab, mampu, jujur, terarah dan terprogram, mengacu pada norma, standar, dan prosedur yang berlaku dengan didukung oleh sistem administrasi yang efektif dan efisien. 3) Terwujudnya Pelayanan Prima dalam melayani masyarakat. 4) Sebagai input dalam rangka perbaikan pelaksanaan tugas dan peningkatan pembangunan satu tahun kedepan; 5) Memberikan kondisi penciptaan integrasi, sinkronisasi, dan kesinergian antar pelaksanaan kegiatan pembangunan di wilayah Kabupaten Lima Puluh Kota khususnya Kecamatan Akabiliuru; 6) Membuat acuan perencanaan yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD Kecamatan; 7) Bahan evaluasi perencanaan tugas-tugas Camat berikutnya 1.4 Sistematika Penulisan (Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah) BAB I. Pendahuluan Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 6

11 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan 3.2 Tujuan dan sasaran Renja SKPD 3.3 Program dan Kegiatan BAB IV. PENUTUP. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 7

12 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA KECAMATAN AKABILIURU TAHUN LALU.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu Dan Capaian Renstra Kecamatan Akabiliuru Pelaksanaan program dan kerja pada tahun-tahun sebelumnya yaitu tahun 2013 antara lain: : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, meliputi kegiatan : Penyediaan Jasa Surat Menyurat Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Kendaraan Dinas Operasional Pengadaan Mobeler Pemeliharaan Rutin/ berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/ berkala Kendaraan Dinas/Operasional 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Pelengkapnya 4. Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Monitoring, evaluasi dan Pelaporan 5. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Struktural Bagi PNS Daerah Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 8

13 6. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan 7. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Pelaksanaan Musyawarah Pembangunan Nagari Untuk lebih jelasnya tentang rekap hasil evaluasi pelaksanaan Renja dan pencapaian Renstra Tahun 2011 Kecamatan Akabiliuru dapat dilihat Tabel 1 (pada lampiran). 2. Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Akabiliuru Kinerja Pelayanan di Kecamatan Akabiliuru dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja : Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran Meningkatnya Sarana dan prasarana aparatur Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur Meningkatnya Sistim Pengawasan Internal dan Pengendalian Lingkup analisis kinerja pelayanan di Kecamatan Akabiliuru meliputi analisis lingkungan internal dan analisis lingkungan eksternal yang dapat menghasilkan kesimpulan analisis berupa daftar prioritas faktor lingkungan, baik internal maupun eksternal, serta dampaknya terhadap masa depan organisasi, yang selanjutnya akan berpengaruh pada hubungan internal organisasi pada gilirannya dapat ditentukan faktor kunci keberhasilan antara lain : a. Lingkungan Internal Kekuatan : Visi dan misi organisasi yang jelas Kekuatan hukum tentang tugas pokok dan fungsi kecamatan Adanya alokasi anggaran bagi kecamatan Kewenangan koordanasi di tingkat kecamatan Adanya sarana dan prasarana Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 9

14 Kelemahan Jumlah dan kualitas SDM yang belum memadai Belum adanya SPM Kecamatan Akabiliuru Lemahnya pelaksanaan koordinasi dengan pemerintahan kabupaten dan instansi teknis lainnya Belum tertib dan lemahnya sistim administrasi organisasi Belum optimalnya penyusunan kebijakan dan perencanaan b. Lingkungan Eksternal Peluang RPJM Kabupaten Lima Puluh Kota Tahun Agenda pembangunan tahunan Kabupaten Lima Puluh Kota Tuntutan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik dan akuntabilitas pemerintahan Komitmen Bupati dalam pemberdayaan masyarakat dan peningkatan kualitas prasarana wilayah dan pelayanan publik Keterkaitan institusional (koordinatif) pemerintahan yang ada di wilayah dengan kecamatan Dukungan dan partisipasi masyarakat luas Diklat peningkatan kualitas aparatur Kehidupan sosial, budaya dan keagamaan masyarakat Kebutuhan akan rasa aman, tertib dan tentram Ancaman : Jarak yang jauh dari ibu kota kabupaten Prasarana wilayah yang masih rendah dan kurang memadai Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap institusi pemerintahan Pratek-praktek yang merusak akuntabilitas organisasi oleh aparaturnya Kebijakan instansi teknis yang kurang mendukung pemberdayaan masayarakat. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 10

15 Kecenderungan masyarakat untuk mengabaikan peraturan dan kewajiban yang mengikat Kondisi ekonomi masyarakat yang mengalami penurunan kualitas. Untuk lebih jelasnya mengenai pencapaian kinerja pelayanan di Kecamatan Akabiliuru dapat dilihat Tabel 2 (pada lampiran)..2. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi Kecamatan Lareh Sago Halaban bahwa ditentukan isu-isu penting yaitu sebagai berikut : 1) Pemanfaatan peluang kebijakan penyerahan sebagian kewenangan dari Bupati Lima Puluh Kota kepada Camat di bidang Pemerintahan untuk mendayagunakan segenap potensi yang ada di wilayah. Dengan adanya penyerahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat, maka Camat dengan tetap mendasarkan pada asas kepatutan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, memiliki posisi yang kuat dan strategis dalam mendayagunakan segenap potensi yang ada, baik potensi kelembagaan pemerintah, potensi kelembagaan non pemerintah, potensi wilayah, dan potensi masyarakat dalam mendukung penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi guna pencapaian tujuan yang lebih besar yakni tercapainya visi Kabupaten Lima Puluh Kota; 2) Optimalisasi partisipasi masyarakat dan kalangan dunia usaha di wilayah. Kecamatan harus terus memacu partisipasi masyarakat dan kalangan dunia usaha dalam penyelenggaraan pembangunan, terlebih pada pembangunan peningkatan insfrastruktur wilayah guna mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat. Terlebih dengan adanya kewajiban pengusaha untuk sungguh sungguh memperhatikan Company/Coorperate Sosial Resposipility ( CSR ), maka kecamatan harus benar-benar memanfaatkan peluang tersebut untuk upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat; 3) Pelayanan Prima. Kecamatan sebagai salah satu SKPD di Pemerintah Kabupaten Lima Puluh Kota yang menyelenggarakan pelayanan publik, maka harus benar-benar mampu memberikan pelayanan Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 11

16 secara prima kepada masyarakat yaitu pelayanan cepat, akurat, memiliki legalitas hukum dan tentunya dengan tetap mendasarkan pada prosedur serta pada tatanan atau aturan yang berlaku. Dalam penyelenggaraan pelayanan prima tersebut maka diperlukan Standar Pelayanan yang secara normatif harus dikomunikasikan dengan masyarakat. Harapannya dengan pelayanan prima akan memunculkan kembali kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, menciptakan kepuasan dan pada akhirnya mampu mendorong berkembangnya dinamikan aktivitas masyarakat; 4) Peningkatan Kapasitas Aparatur dan penambahan kuantitas aparatur. Keberadaan aparatur merupakan faktor penting dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan masyarakat. Sebagai faktor penting, maka aparatur yang ada harus mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas. Oleh sebab itu perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur; 5) Kecamatan Akabiliuru harus betul-betul memanfaatkan posisi dan potensi yang dimiliki, guna mendorong kemajuan dan kesejahteraan masyarakat..3. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan Pemerintah untuk periode satu tahun dan merupakan penjabaran dari RPJMD yang memuat a. rancangan kerangka ekonomi daerah b. program prioritas pembangunan daerah dan c. rencana kerja, pendanaan dan prakiraan maju, yang selanjutnya akan dipakai sebagai dasar penyusunan KUA-PPAS. Rencana Kerja Kecamatan Akabiliuru berdasarkan RKPD Kabupaten Lima Puluh Kota sifatnya sebagai pendukung dari pelaksanaan Renja SKPD se Kabupaten Lima Puluh Kota yang melaksanakan program dan kegiatan berlokasi di wilayah Kecamatan Akabiliuru. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 12

17 Untuk lebih jelasnya mengenai review rancangan awal RKPD Tahun 2013 dapat dilihat Tabel 3(pada lampiran)..4. Penelaahan Usulan Program Dan Kegiatan Masyarakat Usulan Program dan Kegiatan Kecamatan Akabiliuru pada tahun 2014 dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan umum dan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh Bupati dalam rangka penguatan otonomi daerah diarahkan pada : 1) Peningkatan kualitas pelayanan publik yang menjadi kewenangan kecamatan dan peningkatan kualitas aparaturnya; 2) Peningkatan kualitas pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan pemerintahan Nagari; 3) Upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, penegakan peraturan perundang-undangan serta mendorong kesadaran masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi; 4) Peningkatan kualitas koordinasi pelaksanaan tugas-tugas dengan Muspika, UPTD dan organisasi pemerintahan lainnya yang ada di wilayah. Telaah usulan Program dan Kegiatan masyarakat ini didasari oleh pemikiran bahwa dalam rangka mewujudkan visi Kecamatan Akabiliuru maka keempat hal tersebut diatas perlu dilaksanakan dan dicapai oleh pengemban delegasi.untuk lebih jelasnya mengenai usulan program dan kegiatan masyarakat dapat dilihat tabel 4 (pada lampiran). Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 13

18 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Kebijakan merupakan suatu keputusan yang diambil untuk menggambarkan prioritas pelaksanaan tugas dengan mempertimbangkan sumberdaya yang dimiliki serta kendala-kendala yang ada dalam kurun waktu tertentu agar pencapaian tujuan dapat sesuai dengan rencana secara efisien dan efektif yang sesuai dengan misi yang diemban oleh organisasi dalam rangka mewujudkan visi yang telah dirumuskan dan dapat memenuhi standard penyelenggaraan good governance dan akuntabilitas public. Oleh sebab itu kebijakan yang digariskan dalam penyelenggaraan fungsi Kecamatan Lareh Sago Halaban dalam kurun waktu tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 adalah sebagai berikut : a. Optimalisasi pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan umum dalam rangka mengoptimalkan pengkoordinasian pemberdayaan masyarakat, upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan, pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan dan pembinaan terhadap penyelenggaraan pemerintahan Nagari serta melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan Nagari; b. Mengoptimalkan pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, yang meliputi aspek perizinan, rekomendasi, koordinasi, pembinaan, pengawasan, fasilitasi, penetapan, penyelenggaraan, dan kewenangan lain yang dilimpahkan. 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Visi dari Kecamatan Lareh Sago Halaban adalah : Terwujudnya Pelayanan, Koordinasi, Fasilitasi Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan di Kecamatan Akabiliuru Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 14

19 Misi adalah garis besar dari apa yang hendak dicapai oleh organisasi. Dengan kata lain, misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah sesuai dengan visi yang telah ditetapkan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil guna dengan baik, dengan misi tersebut diharapkan seluruh aparatur dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui akan peran dan program program serta hasil yang hendak dicapai di waktu yang akan datang dari visi yang telah ditetapkan tersebut. Kecamatan Akabiliuru mempunyai Misi : a. Mendayagunakan Sumber Daya Aparatur Kecamatan yang profesional dalam lingkungan kerja yang sehat. b. Menyelenggarakan tatakelola pemerintahan yang baik di Kecamatan sesuai ketentuan dan standar yang berlaku. c. Mewujudkan koordinasi yang baik dalam memfasilitasi dan mengawasi program dan kegiatan pembangunan, ketentraman dan ketertiban masyarakat di kecamatan. d. Mengoptimalkan pembinaan terhadap Pemerintahan Nagari serta lembaga social kemasyarakatan yang ada di wilayah kecamatan. e. mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan. f. Meningkatkan pelaksanaan ritual dan even-even kebudayaan dan syara Pemahaman terhadap misi tersebut adalah sebagai berikut : 1. misi (a) Pengelolaan tata pemerintahan ditingkat kecamatan yang baik oleh aparatur yang profesional, memiliki spirit, etos kerja dan komitmen tinggi terhadap pelayanan masyarakat dan aparatur. 2. Terlaksananya penyelenggaraan pemerintahan yang tertib administrasi didukung sistim informasi handal, sehingga dapat lebih menjamin kinerja pemerintahan dalam meningkatkan pelayanan masyarakat, menciptakan kepastian hukum, transparan dan akuntabel. 3. Mampu melakukan koordinasi dalam rangka memfasilitasi dan mengawasi pelaksanaan program dan kegiatan lintas sektor baik pusat, provinsi maupun kegiatan SKPD bahkan kegiatan-kegiatan swadaya masyarakat untuk mendapatkan manfaat program dan kegiatan secara efektif dan efisien. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 15

20 4. Mengoptimalkan koordinasi penegakan supremasi hukum, keamanan, ketentraman dan ketertiban sebagai bagiani kebutuhan pokok masyarakat dan pra-kondisi bagi berlangsungnya pembangunan dan aktifitas masyarakat yang lebih efisien dan produktif. Kualitas kehidupan masyarakat yang lebih baik dan kerukunan warga masyarakat menjadi pendorong bagi berlangsungnya berbagai aktifitas masyarakat secara lebih aman, damai, harmonis dan sinergis. 5. Untuk mampu berfungsi sebagai Kecamatan yang representatif, ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai, efesien dan efektif mutlak diperlukan, sekaligus menjamin berlangsungnya kegiatan secara produktif. 6. Pada dasarnya pembangunan harus diarahkan secara lebih adil dan merata, ramah lingkungan serta memberi peluang yang seluas-luasnya bagi partisipasi masyarakat, agar tumbuh rasa memiliki dan komitmen dalam proses pembangunan dan hasil-hasilnya. Tujuan adalah penjabaran / implementasi dari pernyataan Misi yang berisi tentang sesuatu(apa) yang akan dicapai atau dihasilkan pada jangka waktu 1 ( satu ) sampai 5 ( lima ) tahun.sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur yaitu sesuatu yang akan dicapai / dihasilkan secara nyata oleh Instansi Pemerintah. Kecamatan Akabiliuru menetapkan tujuan dan sasaran sebagai penjabaran Misi yang akan dicapai sebagai berikut : Tujuan : a. Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran b. Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur c. Meningkatkan kedisiplinan aparatur pemerintahan d. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi pemerintah Nagari e. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah f. Terwujudnya peningkatan upaya selektif terhadap regenerasi sumber daya manusia di sektor pemerintahan umum Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 16

21 g. Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi kemasyarakatan h. Meningkatnya Peran Kecamatan Dalam Pemberdayaan Masyarakat Sasaran : Meningkatnya kualitas rapat koordinasi, pembinaan nagari bidang pemerintahan, bidang ketentraman dan ketertiban, bidang ekonomi dan pembangunan bidang pemberdayaan masyarakat dan nagari, serta bidang kesejahteraan sosial, Meningkatnya kegiatan penanaman nilai-nilai kebangsaan, pembangunan dan pemberdayaan serta partisipasi aktif aparatur pemerintah, masyarakat dan swasta pada berbagai aspek yang ada di kecamatan yang mendukung program Pemerintah sehingga tercipta Kepemerintahan yang Baik (Good Governance) Indikator Sasaran : Jumlah Rapat- rapat koordinasi di kecamatan selama 1 tahun, Jumlah pembinaan administrasi pemerintahan ke nagari selama 1 tahun, Jumlah pembinaan UESP dalam waktu satu tahun, Meningkatnya jumlah Izin IMB di Kecamatan Akabiliuru, Jumlah kegiatan Peringatan hari besar nasional yang difasilitasi kecamatan, Meningkatnya jumlah kader PKK yang sudah dilatih dan diberikan penyuluhan, Persentase partisipasi masyarakat yang hadir dalam pelaksanaan musrenbang tingkat Kecamatan, Terakomodasinya usulan prioritas masing-masing nagari dalam RKPD dan dalam APBD Kabupaten Lima Puluh Kota, Persentase peran masyarakat dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat, Terlaksananya Penyusunan &Pembuatan Data Profil pada pelaksanaan lomba nagari, Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 17

22 Jumlah kegiatan safari ramadhan yang dilaksanakan pada bulan suci Ramadhan. 3.3 Program dan Kegiatan Program Program merupakan kumpulan kegiatan yang menggambarkan tindakantindakan yang akan dilakukan untuk menjalankan misi yang diemban oleh suatu organisasi. URUSAN BERSAMA PENUNJANG ORGANISASI Program yang akan dilakukan untuk Urusan Bersama Penunjang Organisasi yaitu : 1) Program pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini bertujuan sebagai media pendukung pelaksanaan seluruh program dan kegiatan yang mana kebijakannya mengarah pada peningkatan kualitas pelayanan prima bidang administrasi perkantoran. Indikator hasil dari program ini adalah terwujudnya suatu pelayanan administrasi perkantoran yang sesuai dengan pelayanan prima dan peningkatan pengolahan administrasi barang daerah. Sifat kegiatan dari program ini merupakan kegiatan rutinitas pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran yang terdiri dari sarana dan prasarana sebagai penunjang pelayanan administrasi perkantoran.kegiatannya adalah sebagai berikut: - Penyediaan jasa surat menyurat; Kegiatan penyediaan jasa surat menurat merupakan kegiatan komunikasi antar instansi yang mana pelaksanaannya mengarah pada administrasi pelayanan internal dan eksternal yang tercatat dalam bentuk surat-surat sebagai dokumen komunikasi resmi SKPD yang berbentuk arsip dinamis dan statis. - Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air & listrik ; Kegiatan ini merupakan kegiatan pendukung administrasi perkantoran dalam memenuhi kebutuhan biaya penggunaan jasakomunikasi, smber daya air dan listrik SKPD yang disediakan pihakpemberijasa. - Penyediaan jasa administrasi keuangan; Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 18

23 Kegiatan ini mengarah pada belanja pegawai yang tujuannya untuk memenuhi kebutuhan jasa administrasi keuangan dalam pelaksanaan kegiatan SKPD untuk satu tahun anggaran berjalan. - Penyediaan jasa kebersihan kantor; Untuk pelaksanaan suatu administasi perkantoran yang dinamis diperlukan suatu kenyamanan dalam pelaksanaan administrai perkantoran, oleh karena itu pemenuhan kebersihan kantor sebagai pendukung program pelayanan administrasi perkantoran merupakan tujuan kegiatan ini. - Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja; Dalam pelaksanaan rutinitas perkantoran diperlukan peralatan kerja yang memadai dan siap pakai sebagai penunjang pelasanaan pelayanan administrasi perkantoran. Maka berkenaan hal tersebut indikator hasil yang diinginkan adalah pemenuhan jasa perawatan peralatan alat kerja sebagai sarana pendukung rutinitas administrasi perkantoran. - Penyediaan alat tulis kantor; Indikator hasil dari kegiatan ini adalah pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor untuk personil SKPD dalam pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran. - Penyediaan barang cetakan dan penggandaan; Indikator hasil dari kegiatan ini adalah terpenuhinya kebutuhan barang cetakan kebutuhan administrasi perkantoran dalam pengelolaan pendapatan dan belanja daerah sesuai standar akuntansi pemerintah dan pemenuhan kebutuhan penggandaan/copy beberapa dokumen sesuai kebutuhan. - Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor; Kegiatan ini berhubungan dengan kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran yang memadai. Imdikator hasil dari kegiatan ini adalah terpenuhinya kebutuhan instalasi kelistrikan dan penerangan dalam gedung perkantoran. - Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor; Indikator hasil kegiatan ini adalah tersesdianya peralatan dan perlengkapan kantor sebagai pendukung sarana pelatanan administrasi perkantoran. - Penyediaan Makandan dan Minuman; Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 19

24 Indikator hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya jamuan makan dan minum untuk tamu-tamu dinas dan rapat dinas yang dilaksanakan di SKPD Dinas Pendapatan dan Pengelolaan keuangan Daerah. - Rapat- Rapat Koordinasi dan konsultasi Ke Luar Daerah Bentuk kegiatan ini mengarah pada belanja perkalanan dinas personil SKPD yang mana tujuannya adalah penyediaan uang perjalanan dalam dan luar daerah dalam rangka rapat-rapat koordinasi dan konsultasi kedinasan. URUSAN TEKNIS BERSAMA Program yang akan dilakukan Urusan Teknis Bersama antara lain : 1) Program peningkatan sarana prasarana aparatur, 2) Program Peningkatan Disiplin Aparatur 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 1) Program peningkatkan sarana prasarana aparatur Arahan kebijakan dari program ini adalah pemenuhan kebutuhan sarana prasarana dalam penunjang sistem pelayanan prima. Kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan dalam program ini mengarah pada bagaimana cara mengoptimalkan sarana prasarana yang ada dalam menunjang proses administrai perkantoran, maka indikator indikator hasil yang diharapkan dari kegiatan ini terpenuhinya kebutuhan sarana prasarana SKPD dalam menunjang operasional pelayanan administrasi perkantoran. Adapun kegiatan yan gakan dilaksanakannya adalah: - Pengadaan kendaraan dinas/operasional; Indikator hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya kendaraan dinas/sarana transportasi. Pengadaan Meubeulair Indikator hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya sarana mebeleur - Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor; Indikator hasil dari kegiatan iniadalah terpeliharanya keadaan gedung kantor sebagai sarana pelayanan administri perkantoran. - Pemeliharaan/rutin berkala kendaraan dinas operasional; Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 20

25 Indikator hasil dari kegiatan ini adalah terpeliharaanyakendaraan dinas/operasional SKPD dalam menunjang pelaksanaan administrasi perkantoran demi percepatan mobilisasi operasional personil SKPD. 2) Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program ini mengarah pada peningkatan disiplin kinerja personil. Indikator hasil program ini adalah meningkatnya kredibilitas kedisiplinan aparatur. Kegiatannya adalah : - Pengadaan Pakaian Dinas dan Perlengkapan Pegawai; Indikator hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya pakaian dinas pegawai kecamatan. - Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari tertentu Indikator Hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya pakaian khas daerah. 3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatannya adalah : - Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Indikator hasil dari kegiatan ini adalah tersedianya laporan bulanan, LAKIP, PK Kecamatan. Salah satu urusan dan kebijakan umum serta beberapa program yang mendukung Misi 2 sebagai mana tercantum dalam RPJMD kabupaten Lima Puluh Kota Tahun yaitu urusan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Dan Persandian, diselenggarakan dalam rangka mencapai pembanguna hukum dan tata pemerintahan daerah yang baik dan bersih (good local governance and clean government), dengan sasaran meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan pemerintahan, meningkatnya efektifitas pelayanan pemerintahan, baik internal maupun eksternal, meningkatnya kualitas dan kapasitas sumberdaya aparatur serta meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan daerah. Semua sasaran diharapkan mampu menumbuhkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah sehingga mendorong tumbuhnya benih-benih demokrasi dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 21

26 URUSAN OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN DAN PERSANDIAN Hakekat dan tujuan pemberian otonomi daerah, salah satunya adalah mendekatkan pemerintah pada pelayanan publik, oleh karena itu dalam konteks mendekatkan pelayanan publik itu, pelaksanaan otonomi daerah diletakkan di kabupaten. Persoalannya sejauhmana Pemerintah Daerah sudah memberikan pelayanan publik yang prima sesuai dengan tujuan dari kebijakan otonomi daerah tersebut. Untuk dapat membrikan pelayanan prima tersebut paling tidak tergantung pada dua faktor. Pertama, dukungan aparatur birokrasi dalam melaksanakan tugasnya sebagai pelayan masyarakat. Kedua, faktor kepemimpinan kepala daerah yang endorong dan memacu agar aparaturnya bekerja maksimal sebagai abdi masyarakat dengan melakukan inovasi-inovasi untuk menggerakkan roda pemerintahan. Pada Kecamatan Akabiliuru program yang dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Untuk mewujudkan suatu organisasi yang handal dan profesional maka diperlukan sumber daya manusia yang mampu berkompeten dalam mengimbangi tuntutan the clean governance dan the good governance dalam rangka mewujudkan visi dan misi. Maka indikator hasil dari program ini diharapkan menghasilkan suatu oprganisasi yang berdedikasi dan memiliki sumber daya manyusia yang baik sebagai kekuatan internal dalam menghadapi tantangan kemajuan. Kegiatannya adalah : - Pendidkan dan pelatihan formal Untuk memenuhi kebutuhan sumber daya manusi maka diperlukan pelatihan pelatihan dan pendidikan formal dibidang pengelolaan keuangan daerah serta bidang pemerintahan lainnya. Indikator hasil dari kegiatan ini adalah terpenuhinya SDM yang mampu dan mempunyai keahliandibidang pengelolaan keuangan daerah dan bidang pemerintahan pada umumnya. 2) Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Capaian dari program ini yaitu meningkatnya peran kecamatan dalam pemberdayaan masyarakat. Adapun keluaran dari program ini adalah Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 22

27 tersalurkannya bantuan dari kecamatan kepada masyarakat dalam hal atau kegiatan yang dilaksanakan oleh masyarakat. Kegiatannya adalah: - Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Indikator hasil dari pelaksanaan kegiatan ini adalah terpantaunya kegiatan pemberdayaan masyarakat di kecamatan. Sebagaimana dalam RPJMD Kabupaten Lima Puluh Kota tahun terkait dengan kebijakan umum dan Program untuk misi 7 ada 2 (dua) urusan yang dilaksanakan di kecamatan yaitu Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa URUSAN KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL Untuk mencapai kebersamaan, kemakmuran dan kesjahteraan, pemerintah daerah perlu menyiapkan lingkungan sosial yang Smart (smart Society)yaitu lingkungan dimana masyarakatnya terdidik, pandai, pintar, cerdas. Oleh karen itu perlu dipersiapkan sumberdaya manusia sehingga memiliki kemampuan (skill) baik kemampuan akademik (academic skill), profesionalitas (professional skill) maupun keahlian bidang tertentu (vocational skil). Berdasarkan Undang-undang nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan mengatur perlunya pelaksanaan peretiban Administrasi Kependudukan yang mana perkembangan Kependudukan yang berlangsung beberapa tahun terakhir ini memberikan indikasi bahwa penyelenggaraan administrasi kependudukan yang kurang tertib telah menimbulkan kerawanan dalam kehidupan masyarakat. Hal ini terbukti dengan tidak adanya sebagian masyarakat memiliki dokumen penduduk yang lengkap dan benar pada akhirnya status penduduk tidak jelas. Dalam hal ini pemerintah bertanggung jawab dalam pelaksanaa, membangun terciptanya data yang akurat serta terwujudnya kesadaran masyarakat memiliki status pribadi yang jelas dan mempersempit ruang gerak para pelaku kejahatan yang menyalahgunakan identitas untuk kepentingan tertentu. Peristiwa lain yang marak akhir-akhir ini adalah akurasi data kependudukan dijadikan salah satu alasan untuk menolak hasil pemilihan umum dan pemilihan kepala daerah di beberapa kabupaten/kota. Disisi lain Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 23

28 dalam pencalonan anggota DPRD serta Kepala Daerah banyak terganjal karena adanya dokumen penduduk yang tidak benar. Pengelolaan pembangunan nasional tentang kependudukan untuk terwujudnya kualitas kehidupan dan terpenuhinya hak-hak penduduk mempunyai tiga program strategis nasional di bidang kependudukan dan pencatatan sipil yang terdiri dari pemutakhiran data penduduk, penerbitan Nomor Induk Kependudukan dan Penerapan KTP elektronik. Garis besar tujuan program nasional untuk mewujudkan pembangunan database kependudukan secara nasional adalah penerbitan dokumen kependudukan khususnya KTP elektronik yang dilengkapi dengan kode pengaman dan rekaman elektronik, menjadi tanggung jawab bersama pemerintah pusat, pemerintah propinsi dan pemerintah kab/kota. Pelaksanaan program tersebut wajib diimplementasikan secara sinergis, sehingga sasaran dapat dicapai sesuai dengan waktu dan tahap yang telah ditetapkan. Dalam pengembangan sistem administrasi kependudukan ini tentunya memerlukan kerja sama dan dukungan dari seluruh jajaran pemerintah daerah terutama wali nagari dan camat sebagai ujung tombak dari pelaksanaan KTP elektronik di tahun 2012 nantinya. Kebijakan umum yang dilaksanakan : Menata administrasi kependudukan dan pencatatan sipil Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan yang profesional Adapun nama program yang dimaksud adalah : 1) Program Penataan Administrasi Kependudukan Indikator sasaran program tersebut adalah mewujudkan kepemilikan satu KTP elektronik untuk satu penduduk yang memiliki kode keamanan dan rekaman elektronik data kependudukan secara nasional sehingga tidak adanya dokumen kependudukan yang ganda dan palsu. Kegiatannya adalah : Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan Indikator hasil dari kegiatan ini adalah Persentase Wajib KTP yang telah melaksanakan perekaman e-ktp mendekati 100% Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 24

29 Jumlah KTP yang sudah dicetak mencakup seluruh wajib KTP di Kecamatan Akabiliuru. URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA Pemberdayaan masyarakat adalah merupakan salah satu upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki. Adapun pemberdayaan masyarakat senantiasa menyangkut dua kelompok yang saling terkait yaitu masyarakat sebagai pihak yang diberdayakan dan pihak yang menaruh kepedulian sebagai pihak yang memberdayakan. Pemberdayaan masyarakat adalah penyelesaian substansi masalah kemiskinan dan kebodohan secara sistemik dan menggerakkan segenap lingkungan dan pelaku melalui pengelolaan kegiatan yang bersifat bottom-up, partisipasi, akuntabel terpadu dan berkelanjutan. Pemberdayaan memberi peran kepada individu bukan sebagai objek, melainkan sebagai aktor yang menetapkan tujuan, mengendalikan sumberdaya, dan megarahkan proses yang mempengaruhi kehidupannya. Pembangunan yang berpusat pada rakyat memberikan nilai yang sangat tinggi pada inisiatif lokal dan sistem untuk mengorganisasi diri sendiri melalui satuan-satuan organisasional yang berskal manusiawi dan komunitas-komunitas yang mandiri. Kebijakan umum pemerintah daerah kabupaten adalah :.1.1. Penguatan kelembagaan dan pengembangan partisipasi masyarakat.1.2. Meningkatkan partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam pembangunan.1.3. Meningkatkan kompetensi dan kualitas aparatur pemerintahan nagari.1.4. Mendorong berkembangnya usaha kemasyarakatan pada berbagai bidang usaha Program yang dilaksanakan pada Kecamatan Akabiliuruyaitu :.1.5. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan.1.6. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 1) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 25

30 Capaian dari program ini adalah meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membangun nagari dengan memberdayakan kaum perempuan, karang taruna, kelompok lansia dan lembaga swadaya masyarakat lainnya. Kegiatannya adalah : - Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat PerdesaanIndikator hasil dari pelaksanaan kegiatan ini diharapkan terfasilitasinya kegiatan lembaga dan organisasi masyarakat di kecamatan. 2) Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa Kegiatannya adalah : - Pelaksanaan Musyawarah Pembangunan Desa. Indikator hasil dari kegiatan ini adalah Terakomodirnya prioritas usulanusulan dari Nagari-nagari di Kecamatan Akabiliuru dalam RKPD Kabupaten dan Dalam APBD Kabupaten Lima Puluh Kota - Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Indikator hasil dari kegiatan ini adalah meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan perlombaan demi memajukan Nagari serta melaksanakan safari ramadhan oleh tim kecamatan sebanyak 8 kali kunjungan dengan masing-masing nagari satu kali kunjungan. Program-program yang akan dilaksanakan tahun anggaran 2015 adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 6. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan 7. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 26

31 3.3.2 Kegiatan Kegiatan merupakan suatu tindakan dari penjabaran program untuk mencapai tujuan tertentu sesuai dengan kebijakan yang telah digariskan. Berpedoman pada tahun sebelumnya dan pada kebijakan-kebijakan baru yang dilaksanakan di lingkungan kecamatan maka kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2014 adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan : Penyediaan Jasa Surat Menyurat Kegiatan : Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Kegiatan : Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Ops Kegiatan : Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Kegiatan : Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Kegiatan : Penyediaan Jasa Perbaikan dan Peralatan Kerja Kegiatan : Penyediaan Alat Tulis Kantor Kegiatan : Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Kegiatan : Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Kegiatan : Penyediaan Makanan dan Minuman Kegiatan : Rapat-rapat Kooordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan : Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Kegiatan : Pengadaan Mebeleur Kegiatan : Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Kantor Kegiatan : Pemeliharaan Rutin/ Berkala Kendaraan dinas/operasional 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan : Belanja Pakaian Dinas Beserta Pelengkapnya Kegiatan : Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Kegiatan : Pendidikan dan Pelatihan Formal 5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan : Monitoring, Pengendalian dan Pembuatan Laporan Pelaksanaan Kegiatan APBD Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 27

32 6. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Kegiatan : Pemberdayaan Lembaga Organisasi Masyarakat Pedesaan 7. Program Peningkatan Partisipasi Masy Dalam Membangun desa Kegiatan : Pelaksanaan Musyawarah Membangun Desa Kegiatan : Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Untuk lebih jelasnya mengenai Rumusan Rencana Program Dan Kegiatan Tahun 2015Kecamatan Akabiliuru dapat dilihat Tabel 5. Rencana Program dan Kegiatan (pada lampiran). Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 28

33 BAB IV P E N U T U P Pada dasarnya seluruh program-program kerja dan kegiatan yang akan dilaksanakan merupakan suatu upaya Kecamatan Akabiliuru dalam mewujudkan visi dan misi yang telah dirumuskan untuk menjamin terwujudnya visi Kabupaten Lima Puluh Kota di Kecamatan Akabiliuru. Perencanaan ini dibuat secara partisipatif, ruang lingkup perencanaan pembangunan di Kecamatan Akabiliuru ini bersifat makro dalam rangka mendukung pencapaian target dan sasaran serta visi dan misi Kabupaten Lima Puluh Kota secara keseluruhan. Untuk menjamin keberhasilan implementasi Rencana Startegis (Renstra) dilaksanakan Rencana Kinerja (Renja) Tahun 2015 atau tahun ke lima periode Renstra, maka perlu dilakukan hal-hal sebagai berikut ini: 1. Pengkoordinasian/sosialisasi rencana strategis ke semua pihak yang terlibat secara intensif dan berkelanjutan untuk meningkatkan komitmen dan motivasi seluruh pihak untuk melaksanakan rencana kerja yang telah dibuat. Sosialisasi ini penting untuk mendukung keberhasilan implementasi renja dan untuk meningkatkan rasa tanggung jawab terhadap pencapaian sasaran dan target yang telah ditetapkan di dalam renstra kecamatan yang sudah dibuat; 2. Pelaksanaan program dan kegiatan indikatif yang telah dirumuskan oleh masing-masing seksi dan relevan secara disiplin dalam artian semua aktifitas yang dilakukan oleh semua pihak tidak boleh menyimpang dari rencana kerja yang sudah ditetapkan untuk memastikan pencapaian tujuan akhir organisasi. Oleh karena itu perlunya komunikasi dan sosialisasi ke semua pihak untuk memastikan semua pihak berjalan ke arah yang sama sesuai dengan rencana kerja yang telah dibuat; 3. Pengukuran pencapaian sasaran dan target yang telah ditetapkan di rencana kerja ini secara berkelanjutan untuk mengetahui tingkat keberhasilan pelaksanaan rencana kerja yang telah dibuat; Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015 Page 29