PERATURAN DAERAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BADUNG NOMOR 16 TAHUN 1996 TENTANG USAHA BAR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 PERATURAN DAERAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BADUNG NOMOR 16 TAHUN 1996 TENTANG USAHA BAR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI KEPALA DAERAH TINGKAT II BADUNG, Menimbang : a. bahwa berkenaan dengan adanya Penyerahan sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Pariwisata kepada Kabupaten Daerah Tingkat II Badung sesuai dengan Peraturan Daerah Tingkat I Bali Nomor 2 Tahun 1995, maka dipandang perlu meningkatkan pengembangan usaha menunjang pariwisata; b. bahwa untuk maksud tersebut diatas, dimana Usaha Bar mempunyai peranan yang penting dalam menunjang pertumbuhan dan perkembangan Kepariwisataan Daerah, maka untuk mendorong dan meningkatkan peranan Usaha Bar dimaksud dipandang perlu untuk mengatur dan menetapkannya dengan Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 12 Drt.Tahun 1957 tentang Peraturan Umum Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1957 Nomor 57; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1288); 2. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah - daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah - Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 3. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1962 tentang Hygiene untuk Usaha Umum ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1962 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2475 ); 4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan di Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3037);

2 2 5. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1982 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3215); 6. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4327); 7. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2125 ) ; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 67 Tahun 1996 tentang Penyelenggaraan Kepariwisataan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 101 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3658 ); 9. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 84 Tahun 1993 tentang Bentuk Peraturan Daerah dan Peraturan Daerah Perubahan; 10. Keputusan Menteri Pariwisata Pos dan Telekomunikasi Nomor KM.95/UM.001/MPPT-94 tentang Pedoman Teknis Penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan di Bidang Pariwisata; 11. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Bali Nomor 11 Tahun 1989 tentang Bar ( Lembaran Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Bali Tahun 1990 Nomor 212 Seri D Nomor 211 ); 12. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Bali Nomor 3 Tahun 1991 tentang Pariwisata Budaya ( Lembaran Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Bali Tahun 1991 Nomor 241 Seri C Nomor 2 ) 13. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Bali Nomor 2 Tahun 1995 tentang Penyerahan Sebagian Urusan Daerah Tingkat I Bali di Bidang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Pekerjaan Umum, Pariwisata, Pertambangan, tenaga kerja dan Kehutanan kepada Kabupaten Daerah Tingkat II Badung ( Lembaran Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Bali Tahun 1995 Nomor 114 Seri D Nomor 113); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung Nomor 4 Tahun 1988 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung ( Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung Tahun 1989 Nomor 1 Seri D Nomor 1 );

3 3 Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BADUNG MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BADUNG TENTANG USAHA BAR. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : a. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung; b. Bupati Kepala Daerah adalah Bupati Kepala Daerah Tingkat II Badung; c. Dinas Pariwisata adalah Dinas Pariwisata Kabupaten Daerah Tingkat II Badung; d. Bar adalah Setiap usaha komersial yang ruang lingkup kegiatannya menyediakan minuman keras dan minuman lainnya untuk umum di tempat usaha;; e. Hygiene dan Sanitasi adalah semua kegiatan dan tindakan yang perlu dilakukan untuk mencegah terjadinya terhadap pencemaran minuman; f. Fasilitas sanitasi adalah jamban, urinair, kamar mandi, tempat cuci tangan, tempat sampah, saluran tempat pembuangan air limbah serta segala kelengkapannya;

4 4 g. Peralatan adalah segala macam alat yang dipergunakan untuk membuat atau menjual minuman secara langsung dan tidak langsung; h. Pimpinan adalah pemilik atau penganggungjawab usaha Bar; i. Persetujuan Prinsip adalah persetujuan sementara yang diberikan Bupati Kepala Daerah kepada Badan Usaha atau perseorangan untuk dapat memproses administrasi pembanguan Usaha Bar; j. Ijin Usaha adalah Ijin tetap Usaha Bar yang dikeluarkan oleh Bupati Kepala Daerah untuk mengusahakan bar; k. Karyawan adalah semua orang yang bekerja pada Bar; l. Pengunjung/Tamu adalah setiap orang yang berkunjung pada Bar. BAB II BENTUK USAHA DAN PERMODALAN Pasal 2 (1) Usaha Bar yang seluruh modalnya dimiliki oleh Warga Negara Indonesia dapat berbentuk Badan Usaha atau Usaha Perorangan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. (2) Usaha Bar dengan modal bersama antara Warga Negara Indonesia dan Warga Negara Asing bentuk usahanya harus sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

5 5 BAB III PERSYARATAN PENGUSAHAAN Pasal 3 (1) Pengusahaan Bar meliputi penyediaan jasa pelayanan minum kepada tamu bar sesuai dengan persyaratan yang akan di atur dengan Keputusan Bupati Kepala Daerah. (2) Jasa pelayanan Bar sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini apabila menyelenggarakan hiburan atau pertunjukan oleh artis/penyanyi harus mengindahkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 4 (1) Pimpinan Usaha Bar berkewajiban : a. Memberi kenyamanan kepada tamu, mencegah kegiatan-kegiatan yang dapat mengganggu keamanan, ketertiban dan kebersihan serta melanggar tata susila; b. Memelihara dan memenuhi persyaratan kesehatan lingkungan dan hygiene didalam Bar dan memenuhi ketentuan perijinan kerja, keselamatan kerja dan jaminan sosial bagi karyawan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; (2) Pimpinan Usaha Bar bertanggung jawab dalam hal terjadi kecelakaan karena kelalaiannya terhadap Pengunjung/ Tamu dan diharuskan mengganti kerugian yang diderita Pengunjung/Tamu. (3) Pimpinan Usaha Bar wajib mengambil segala tindakan yang dianggap perlu bagi Pengunjung/Tamu yang mengganggu keamanan dan ketertiban serta tindakan melanggar hukum lainnya.

6 6 Pasal 5 Penggunaan tenaga kerja Warga Negara Asing dalam Bar harus mendapat ijin kerja sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. BAB IV P E R I J I N A N Pasal 6 (1) Untuk mengusahakan Usaha Bar harus memiliki Persetujuan dan Perijinan sebagai berikut : a. Persetujuan Prinsip b. Ijin Usaha. (2) Persetujuan Prinsip dan Ijin usaha dikeluarkan oleh Bupati Kepala Daerah selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari sejak permohonan diterima lengkap dan benar. (3) Setiap Persetujuan prinsip dan ijin usaha yang dikeluarkan oleh Bupati Kepala Daerah ditembuskan kepada Gubernur Kepala daerah Tingkat I Bali. (4) Persetujuan Prinsip berlaku selama 1 (satu) tahun dan dapat diperpanjang kembali 2 (dua) kali. (5) Ijin Usaha berlaku untuk jangka waktu yang tidak terbatas dengan ketentuan setiap 5 (lima) tahun pengusaha yang bersangkutan wajib mendaftarkan ulang kepada Bupati Kepala Daerah. (6) Ijin Usaha dapat dicabut apabila : a. Memperoleh ijin usaha secara tidak sah; b. Tidak memenuhi ketentuan sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

7 7 (7) Usaha Bar yang merupakan fasilitas hotel berbintang dan restoran tidak berlaku ketentuan perijinan sebagaimana diatur Peraturan Daerah ini sepanjang pengelolaannya oleh hotel yang bersangkutan. Pasal 7 (1) Untuk memperoleh Persetujuan Prinsip sebagaimana dimaksud Pasal 6 Peraturan Daerah ini, permohonan diajukan secara tertulis diatas kertas berleges Rp.2.000,- (Dua ribu rupiah) kepada Bupati Kepala Daerah dengan melampirkan : a. Data Usaha Bar yang direncanakan akan dibangun; b. KTP/Surat Keterangan Domisili; c. Akte Pendirian Perusahaan bagi yang berbadan hukum; d. Bukti pemilikan/penguasaan hak atas tanah; e. Gambar Rencana Bangunan dan Peta Lokasi Bangunan; (2) Pemrakarsa setelah mendapat persetujuan prinsip wajib menyusun Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL). (3) Untuk mendapat Ijin Usaha permohonan harus ditulis diatas kertas berleges Rp ,- ( Dua ribu rupiah ) dan ditujukan kepada Bupati Kepala Daerah dengan melampirkan : a. Salinan Persetujuan prinsip; b. Salinan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) sesuai fungsi usahanya; c. Salinan Ijin Hinder Ordonantie (HO) dan atau Surat Ijin Tempat Usaha (SITU); d. Data-data fasilitas Usaha Bar. (4) Permohonan / pendaftaran kembali Ijin Usaha ditujukan kepada Bupati Kepala Daerah dengan melampirkan : a. Ijin Usaha yang telah dimiliki sebelumnya; b. Tanda bukti pembayaran Pajak / Retribusi tahun yang bersangkutan/sebelumnya; c. Laporan perkembangan Usaha.

8 8 (5) Ijin Usaha tidak boleh dipindahtangankan kecuali dengan persetujuan tertulis terlebih dahulu dari Bupati Kepala Daerah. BAB V P E M B I A Y A A N Pasal 8 Biaya yang dikenakan untuk mendapatkan ijin usaha sebesar Rp ,- ( sepuluh ribu rupiah ) per tempat duduk. BAB VI (3) Apabila dipandang perlu Bupati Kepala Daerah dapat meminta laporan kepada Pimpinan Hotel Melati. BAB VI KETENTUAN PENYIDIK Pasal 9 (1) Selain Pejabat Penyidik Umum yang bertugas menyidik tindak pidana, penyidikan atas tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Daerah ini, dapat juga dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di Lingkungan Pemerintah Daerah yang pengangkatannya ditetapkan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. (2) Dalam melaksanakan tugas Penyidikan para penyidik sebagai dimaksud dalam ayat (1) pasal ini berwenang : a. Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana;

9 9 b. Melakukan tindakan pertama pada saat itu ditempat kejadian dan melakukan pemeriksaan; c. Menyuruh berhenti seseorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. Melakukan penyitaan benda dan atau surat; e. Mengambil sidik jari dan memotret seseorang; f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; g. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara; h. Menghentikan penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidik umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Penyidik Umum memberitahukan hal tersebut kepada penuntut umum, tersangka atau keluargannya; i. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. BAB VII KETENTUAN PIDANA Pasal 10 (1) Pelanggaran terhadap ketentuan yang tercantum dalam Peraturan Daerah ini diancam pidana kurungan selama-lamanya 3 (tiga) bulan atau denda sebanyak-banyaknya Rp ( lima puluh ribu rupiah ). (2) Tindak pidana dimaksud ayat (1) Pasal ini adalah pelanggaran.

10 10 BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 11 (1) Usaha Bar yang belum memenuhi persyaratan - persyaratan yang tercantum dalam Peraturan Daerah ini, diwajibkan selambat-lambatnya dalam jangka waktu 6 (enam) bulan terhitung tanggal berlakunya Peraturan Daerah ini untuk menyesuaikan dengan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam Peraturan Daerah ini. (2) Usaha Bar yang tidak memenuhi persyaratan ayat (1) pasal ini dilarang beroprasi. Pasal 12 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini akan diatur lebih lanjut oleh Bupati Kepala Daerah sepanjang mengenai pelaksanaannya. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 13 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar supaya setiap orang dapat mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung.

11 11 Ditetapkan di Denpasar Pada Tanggal : 28 Nopember 1996 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH BUPATI KEPALA DAERAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BADUNG TINGKAT II BADUNG KETUA, ttd. ttd. I KETUT GARGA I.G.B.ALIT PUTRA Disahkan oleh Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Bali Dengan Keputusan Tanggal 1 Mei 1997 Nomor 154 Tahun 1997 Diundangkan Dalam Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung. Nomor : 38 Tanggal : Seri : C Nomor : 4 Sekretaris Wilayah/Daerah Tingkat II Badung ttd. Drs. Ida Bagus Yudara Pidada Pembina Utama Muda Nip

12 12 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN DAERAH TINGKAT II BADUNG NOMOR 16 TAHUN 1996 TENTANG USAHA BAR I. UMUM Bahwa dalam rangka mengembangkan usaha penunjang di bidang Pariwisata khususnya Usaha Bar, untuk itu dipandang perlu mengadakan penataan dan pengaturan Usaha Bar dimaksud. Sehubungan dengan hal tersebut diatas dan dengan adanya penyerahan urusan berdasarkan kepada Peraturan Daerah Tingkat I Bali Nomor 2 Tahun 1995 yang mengatur tentang Penyerahan Sebagian Urusan Pemerintah Propinsi Daerah Tingkat I Bali diantaranya tentang Pariwisata kepada Kabupaten Daerah Tingkat II Badung, maka dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Badung tentang Usaha Bar. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13