BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kepatuhan Kerja 1. Kepatuhan Kepatuhan adalah suatu sikap sejauh mana seseorang sesuai dengan ketentuan yang telah diberikan secara profesional. 13 Sikap sendiri merupakan respon stimulus yang belum nampak tetapi dapat ditunjukkan melalui perilaku. 20 Kepatuhan diartikan sebagai bentuk dari sikap yang dimanifestasikan dengan perilaku terbuka yang nampak jelas dilihat orang. 2. Faktor Yang Mempengaruhi Kepatuhan Faktor yang mempengaruhi terjadinya perilaku kepatuhan dilihat dari faktor faktor secara internal meliputi 21 a. Pendidikan Pendidikan merupakan usaha untuk meningkatkan kedewasaan yang diartikan menimbulkan tanggung jawab moril dari segala perbuatan yang dilakukan, semakin tinggi pendidikan seseorang akan mempengaruhi terbentuknya tanggung jawab moril dari segala perbuatan yang dilakukan. 22 Proses dan kegiatan pendidikan merupakan rangsangan rangsangan intelektual yang memberi berbagai sumber pengalaman. 23 Pendidikan dikategorikan menjadi pendidikan formal atau informal seperti hanya dalam bentuk pelatihan sebelum bekerja. Tingkat pendidikan memiliki pengaruh terhadap wawasan, cara pandang dan pola pikir seseorang dalam menghadapi sesuatu masalah. Seseorang dengan pendidikan tinggi lebih cenderung dengan mengedepankan resiko yang akan diambil atas tindakan yang dilakukan. 21 Tingkat pendidikan memiliki pengaruh terhadap wawasan, cara pandang dan pola pikir seseorang dalam menghadapi sesuatu masalah. Seseorang dengan pendidikan tinggi lebih cenderung dengan mengedepankan resiko yang akan diambil atas tindakan yang dilakukan. 21 9

2 Dari pengertian diatas pendidikan merupakan proses untuk mencapai sebuah nilai peningkatan pengetahuan dan wawasan sehingga dapat memberikan pengaruh dalam individu saat menghadapi persoalan. Hasil penelitian yang dilakukan pada petugas laboratorium di puskesmas Kota Pekanbaru tahun 2008 menunjukan bahwa ada hubungan pendidikan dengan kepatuhan menerapkan standar operasional prosedur laboratorium di puskesmas. 24 b. Pengetahuan Pengetahuan merupakan hasil tahu dan ini terjadi setelah orang melakukan pengindraan terhadap suatu obyek tertentu. 14 Pengetahuan adalah hasil pengindraan manusia, atau hasil tau seseorang terhadap objek melalui indera yang dimiliki (mata, hidung, telinga, dan sebagainya) 25 Pengetahuan terdiri dari 6 tingkatan yaitu 14 a. Tahu (Know) artinya mengingat sesuatu materi yang telah dipelajari sebelumnya, mengingat kembali (recall). b. Memahami (Comprehension) artinya kemampuan untuk menjelaskan secara benar tentang objek tertentu. c. Aplikasi (Aplication) artinya kemampuan untuk menggunakan materi yang dipelajari pada kondisi sebenarnya. d. Analisa (Analysis) artinya kemampuan untuk menjelaskan materi ke dalam komponen yang masih dalam struktur organisasi dan masih berkaitan satu sama lain. e. Sintesis (Synthesis) artinya kemampuan untuk meletakkan atau menghubungkan bagian di dalam keseluruhan. f. Evaluasi (Evaluation) evaluasi berkaitan dengan kemampuan untuk melakukan penelitian terhadap suatu materi. Hasil penelitian di Makassar terhadap perawat diketahui ada hubungan antara pengetahuan dengan kepatuhan menjalankan standar operasional prosedur (SOP) di ruang rawat inap Rumah Sakit Islam Faisal Makassar tahun

3 c. Sikap Merupakan reaksi atau respon yang masih tertutup dari individu. Sikap secara nyata merupakan konotasi dari kesesuaian reaksi dengan stimulus yang diberikan atau proses yang menentukan tindakan yang dijabarkan dalam bagan berikut. 20 Stimulus Rangsangan Proses stimulus Reaksi/ tindakan Sikap Bagan 2.1 Proses terbentuknya sikap dan reaksi. 20 Sikap seseorang terhadap pekerjaan mencerminkan pengalaman dalam pekerjaan terdahulu dan harapan untuk masa depan. Pekerja memiliki sikap terhadap setiap pekerjaan yang dipengaruhi beberapa komponen dan beberapa faktor. 27 Sikap memiliki 3 komponen yakni antara lain 21 : 1. Kepercayaan (keyakinan), ide dan konsep terhadap suatu objek. 2. Kehidupan emosional atau evaluasi terhadap suatu objek. 3. Kecenderungan untuk bertindak (tend to behave) Ketika komponen ini secara bersama sama membentuk sikap yang utuh (total attitude). Dalam penentuan sikap pengetahuan, keyakinan dan emosional memegang peran penting. 21 Sikap seseorang dipengaruhi oleh faktor lingkungan sekitar yang terbentuk dari interaksi individu dengan lingkungan kondisi sekitar. Faktor faktor yang mempengaruhi perubahan sikap adalah 20,23,28 a. Faktor internal Faktor internal merupakan faktor pengaruh atau daya pilih seseorang untuk menerima dan mengolah respon yang terdapat dalam kepribadian diri manusia. 23,28 11

4 b. Faktor eksternal Faktor eksternal merupakan faktor pengaruh yang terdapat diluar pribadi individu seperti faktor interaksi sosial meliputi masyarakat, keluarga dan lain-lain. 23,28 Berdasarkan penelitian yang dilakukan pada petugas laboratorium menunjukkan bahwa ada pengaruh atau hubungan sikap dengan kepatuhan menerapkan standar operasional prosedur laboratorium di puskesmas Kota Pekanbaru pada tahun Hasil penelitian di Makassar terhadap perawat diketahui bahwa ada hubungan antara sikap perawat dengan kepatuhan menjalankan standar operasional prosedur (SOP) di ruang rawat inap Rumah Sakit Islam Faisal Makassar tahun d. Masa Kerja Masa kerja adalah suatu kurun waktu atau lamanya tenaga kerja itu bekerja di suatu tempat. 29 Masa kerja merupakan kondisi hubungan kerja yang dihitung semenjak pekerja memiliki hubungan dengan pengusaha dari pertama kali bekerja sampai dengan pekerja berhenti bekerja atau diberhentikan. 30 Masa kerja baru maupun lama dapat menjadi pemicu terjadinya kepatuhan terhadap peraturan pekerjaan. Masa kerja sangat mempengaruhi pekerja karena menimbulkan rutinitas dalam bekerja. 49 Pekerja yang telah bekerja lebih dari 5 tahun memberi pengaruh yang baik dalam pekerjaan dan pekerja yang baru bekerja kurang dari atau sama dengan 5 tahun dapat memberi pengaruh yang kurang baik dalam pekerjaan. 41 Masa kerja dapat memberi pengaruh kinerja baik secara positif maupun secara negatif. Masa kerja memberi pengaruh secara positif dan negatif karena membentuk adanya pengalaman bagi individu sehingga akan menjadikan bentuk presepsi didalam diri individu. 31 Masa kerja membentuk pengaruh positif bila persepsi melaksanakan tugas dengan penuh tanggung jawab dan waspada. Memberi pengaruh negatif apabila persepsi yang timbul menyepelakan sebuah tugas tanpa memikirkan 12

5 peraturan yang telah dibuat institusi dan cendurung berbuat hal yang membahayakan. 32 Hasil penelitian yang dilakukan pada petugas laboratorium menunjukkan bahwa ada hubungan masa kerja dengan kepatuhan menerapkan standar operasional prosedur laboratorium di puskesmas Kota Pekanbaru pada tahun e. Umur Usia adalah umur yang terhitung mulai saat dilahirkan sampai saat akan berulang tahun. Semakin cukup umur, tingkat kematangan dan kekuatan seseorang akan lebih matang dalam berpikir dan bekerja. Dari segi kepercayaan, masyarakat yang lebih dewasa akan lebih dipercaya daripada orang yang belum cukup tinggi tingkat kedewasaannya. Semakin dewasa seseorang, maka semakin tinggi pula cara berfikirnya semakin matang pula untuk mentaati kepatuhan yang sudah ditetapkan instansi. 21 Umur sendiri dikategorikan berdasarkan tingkat kematangan pendewasaan diri. Kategorik umur tahun sebagai dewasa awal periode pemantapan diri terhadap pola hidup baru, tahun dikatakan dewasa madya periode kedewasaan belajar dari masa lalu sehingga tercipta kematangan diri, lebih dari 60 tahun kategorik dewasa akhir periode mensyukuri segala sesuatu yang dicapai tanpa memiliki rasa lebih. 22 Umur seseorang dapat menunjukan adanya kematangan dalam bekerja. Penelitian di Amerika Serikat terhadap usia tua, ternyata 95% lebih baik dibandingkan usia muda atau dewasa. Mereka yang berusia tua umumnya lebih memiliki rasa tanggung jawab terhadap pekerjaan, lebih tertib, lebih teliti dan lebih bermoral daripada yang berusia muda. 32 Hasil penelitian yang dilakukan pada petugas laboratorium di puskesmas Kota Pekanbaru pada tahun 2008 menunjukkan bahwa ada hubungan umur dengan kepatuhan menerapkan standar operasional prosedur laboratorium di puskesmas Kota Pekanbaru. 24 Berdasarkan penelitian yang dilakukan terhadap perawat diruang rawat inap RSUD Tugurejo Semarang pada tahun 2012 diperoleh hasil 13

6 bahwa dengan usia yang lebuh muda dilihat dari pengalaman pengalaman yang didapat dirumah sakit seperti patuh pada standar operasional prosedur pemasangan infus belum banyak dibandingkan dengan perawat yang sudah berusia lebih tua. 33 Faktor faktor yang mempengaruhi kepatuhan dilihat dari faktor - faktor secara eksternal yang membentuk terjadinya perilaku meliputi 27 a. Pengawasan Pengawasan merupakan faktor ketidakpuasan kerja. Pengawasan juga merupakan alat untuk memotivasi karyawan apabila caranya tepat. Pengawasan yang baik dengan melihat kinerja karyawan dan atasan sebagai pemberi bimbingan dan konsultasi terhadap tugas atau pekerjaan karyawan. 21 Pengawasan sebagai bentuk motivasi bagi tenaga kerja yang dapat memberi dampak positif berdasarkan dari cara penyampaian yang diberikan pengawas oleh pekerja. b. Sanksi Sanksi merupakan peraturan yang harus dipatuhi oleh seluruh anggota karyawan. 21 Sanksi merupakan hukuman dari peraturan yang dibuat apabila terjadi pelanggaran sehingga dapat membentuk adanya perubahan perilaku secara cepat kepada tenaga kerja. c. Reward atau penghargaan Penghargaan merupakan faktor motivasional (kepuasan) yang menyebabkan kepuasan menyangkut kebutuhan psikologis seseorang. Apabila kepuasaan ini dicapai dalam pekerjaan, maka akan menggerakkan tingkat motivasional yang kuat bagi tenaga kerja dan pada akhirnya memberikan hasil kinerja yang tinggi. 21 Faktor eksternal merupakan dorongan untuk perubahan tenaga kerja secara paksaan yang dapat mempengaruhi kondisi emosional tenaga kerja. Pengaruh berdasarkan paksaan dari cara 14

7 penyampaian yang tidak sesuai dengan kondisi tenaga kerja bisa membuat persepsi yang berbeda dari setiap individu. 3. Faktor yang menghambat kepatuhan Faktor yang menghambat kepatuhan dilihat dari faktor faktor yang menghambat perilaku antara lain : a. Pengalaman pribadi Pengalaman pribadi dapat menjadi faktor penghambat terjadinya perilaku kepatuhan karena setiap individu memiliki memori yang didalm diri yang apabila memori tersebut menjadi sebuah hal yang negatif maka akan menghambat terjadinya perilaku kepatuhan. 23 b. Pengaruh orang lain yang dianggap penting Individu memiliki sikap yang konformis atau searah dengan sikap orang lain yang diangap penting didalam hidupnya, sehingga sikap orang tergantung dari kondisi orang disekitar yang memberikan kontribusi pertimbangan dalam setiap langkah yang akan diambil. 23 c. Pengaruh kebudayaan Kebudayaan memiliki norma dan nilai sebagai ciri khusus dari suatu daerah yang mencakup pengetahuan, kepercayaan, seni, moral, hukum, kemampuan serta adat istiadat kebiasaan masyarakat. Kebudayaan mewarnai sikap setiap individu sebagai bentuk bagian dari komunitas di dalam masyarakat karena manusia akan melakukan berbagai tindakan untuk memenuhi kehidupan yang pada menghambat pengalaman individu. 20,23,27 d. Media massa Media masa sebagai sarana komunikasi masyarakat yang memiliki pengaruh terhadap persepsi dan opini individu. Pemberitaan surat kabar maupun radio atau media komunikasi, berita yang seharusnya faktual disampaikan secara obyektif 15

8 cenderung dipengaruhi oleh sikap penulisnya, akibatnya berpengaruh bagi individu seseorang. 23 e. Lambaga atau institusi Lembaga sebagai sistem yang memiliki pengaruh dalam pembentukan sikap karena lembaga meletakkan konsep dasar pengertian, praktik dan moral dari individu. 23 f. Faktor emosional Bentuk atau sikap individu seseorang merupakan peryataan yang didasari emosional individu, sebagai penyaluran atau pengalihan bentuk mekanisme pertahanan ego Tujuan dan manfaat kepatuhan kerja Kepatuhan kerja atau disiplin kerja merupakan bentuk ketaatan terhadap aturan, baik aturan tertulis maupun tidak tertulis yang telah ditetapkan oleh organisasi. Tujuan dari disiplin kerja adalah untuk memenuhi kepatuhan dan menciptakan efisiensi serta tertib administrasi. Setiap pekerja diharapkan mempunyai kemampuan untuk mengerti dan memahami peraturan dan prosedur kerja, baik peraturan tertulis maupun peraturan tidak tertulis agar menciptakan kinerja yang optimal. Displin kerja sangat dibutuhkan pekerja supaya dapat bermanfaat dalam bekerja agar lebih giat dan meningkatkan hasil produksi yang maksimal. Beberapa faktor yang mempengaruhi disiplin kerja karyawan perlu diperhatikan oleh pimpinan perusahaan, agar tingkat kemampuan dalam melaksanakan pekerjaan bisa menjadi lebih baik. 34 B. Keselamatan dan Kesehatan Kerja 1. Definisi Keselamatan Kerja adalah sarana yang paling utama untuk mencegah terjadinya kecelakaan kerja yang dapat menimbulkan kerugian yang berupa luka, cacat, kematian, dan kerusakan mesin dan lingkungan secara luas. Tempat kerja dan lingkungan serta cara-cara melakukan pekerjaan yang benar dan sesuai. 16

9 Keselamatan kerja menyangkut semua proses produksi dan distribusi yang difokuskan pada tempat kerja yang kurang aman atau kondisi tidak aman. 35 Kesehatan kerja adalah pekerja atau tenaga kerja memperoleh derajat kesehatan yang semaksimal mungkin baik fisik maupun mental dengan usaha preventif dan kuratif, terhadap gangguan kesehatan yang diakibatkan oleh faktor-faktor pekerjaan, lingkungan kerja, penyakit umum dan penyakit akibat kerja Tujuan Keselematan dan Kesehatan kerja Tujuan dari keselamatan dan kesehatan kerja (K3) yaitu agar pekerja memiliki kondisi derajat yang tinggi baik secara fisik, mental, dan sosial. Tujuan utama K3 merupakan implementasi dari tujuan kesehatan kerja yakni 4 a. Keadaan lingkungan kerja yang aman, sehat dan nyaman b. Pekerja yang sehat fisik, mental, sosial dan bebas dari kecelakaan c. Menigkatkan produktivitas yang efektif dan efisien bagi perusahaan d. Menigkatkan kesejahteraan pekerja. e. Perlindungan bagi masyrakat dari bahaya yang mungkin terjadi oleh produk perusahaan 3. Kebutuhan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Keselamatan merupakan hak asasi manusia yang harus dilindungi pemerintah dan dihargai masyrakat luas sehingga terwujud manusia yang memanusiakan manusia dan terwujud negara indonesia berbudaya K Banyak korban kecelakaan kerja meninggal dan cacat yang menyebabkan betapa pentingnya K3. Kejadian kecelakaan kerja seharusnya tidak dianggap sebagai takdir karena tidak terjadi begitiu saja karena memiliki penyebab yang mempelopori terjadinya kecelakaan. 4 17

10 C. Sisitem Manajemen K3 1. Definisi Berdasarkan Keputusan Mentri Ketenaga Kerja Nomor 05 tahun 1996 tentang SMK3, SMK3 adalah bagian dari sistem manajemen yang mencakup keseluruhan yang meliputi struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur dan sumber daya yang dibutuhkan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian dan dan pemeliharaan kebijakan K3 dalam pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja untuk menciptakan tempat kerja yang aman, efektif dan efisien Tujuan dan Manfaat Sistem Manajemen K3 (SMK3) Tujuan dari SMK3 adalah memberikan perlindungan kepada pekerja karena pekerja merupakan aset perusahaan yang harus dipelihara kesehatannya dan dijaga keselamatannya sebagai tindak lanjut dari besar risiko dari potensi bahaya sehingga pengendalian dapat dikelola secara tepat, efektif, dan sesuai dengan kemampuan atau kondisi perusahaan. 4,37 Manfaat dari manajemen risiko adalah untuk menjamin kelangsungan usaha melalui mengurangi risiko dari setiap kegiatan yang memiliki potensi bahaya sehingga dapat menekan biaya untuk penanggulangan dari kejadian yang tidak diinginkan serta menimbulkan rasa aman mengenai kelangsungan dan keamanan investasi bagi pemegang saham. 38 D. Instruksi Kerja 1. Definisi Intruksi kerja atau Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah suatu standar atau pedoman tertulis yang dipergunakan untuk mendorong dan menggerakan suatu kelompok untuk mencapai tujuan organisasi. 39 Intruksi kerja merupakan tata atau tahapan yang harus dilalui dalam suatu proses kerja tertentu yang dapat diterima oleh 18

11 seseorang yang berwenang atau yang bertanggung jawab untuk mempertahankan tingkat penampilan atau kondisi tertentu sehingga suatu kegiatan dapat diselesaikan secara efektif dan efisien Tujuan Instruksi Kerja Tujuan dari instruksi kerja dalam suatu proses kerja yaitu 39 a. Agar karyawan menjaga konsistensi dan tingkat kinerja petugas atau tim dalam organisasi atau unit b. Agar mengetahui dengan jelas peran dan fungsi tiap tiap posisi dalam organisasi c. Melindungi organisasi dan staf dari malpraktek atau kesalahan administrasi lainnya d. Untuk melindungi kegagalan, kesalahan, keraguan duplikasi dan inefisiensi 3. Fungsi Instruksi kerja Intruksi kerja dibuat oleh perusahaan ditujukan kepada semua unit kerja dan kepada seluruh karyawan. Fungsi intruksi kerja yakni 40 a. Memperlancar tugas karyawan atau tim b. Sebagai dasar hukum apabila terjadi penyimpangan c. Mengetahui dengan jelas hambatan hambatannya dan mudah dilacak d. Mengarahkan karyawan untuk bersama - sama disiplin dalam bekerja e. sebagai pedoman dalam melaksanakan pekerjaan rutin 4. Peraturan Instruksi Kerja Peraturan merupakan cara yang ditempuh untuk membentuk perubahan dengan menggunakan kekuatan atau kekuasaan sebagai dorongan, dalam hal ini merupakan perubahan perilaku dengan paksaan kepada sasaran sehingga mau melakukan seperti yang diharapkan. Perubahan perilaku dengan paksaan dapat 19

12 membentuk sesuai harapan secara cepat akan tetapi tidak dapat berjalan secara lama. 21 Intruksi kerja dalam PT InTac Brass Indonesia memberikan peraturan terhadap tenaga kerja meliputi penggunakan ID Card, kepatuhan menggunakan Alat Pelindung Diri (APD), penggunaan alat kerja, kepatuhan dalam pengoperasian mesin atau kendaraan, pembatasan ijin kerja berisiko tinggi, pelatihan tenaga kerja, tidak bercanda saat bekerja, posisi tubuh dan mengangkat beban benar saat bekerja. 10 E. Kerangka Teori dan Kerangka Konsep 1. Kerangka Teori Mengacu pada landasan teori yang telah dipaparkan pada tinjauan pustaka, maka kerangka teori penelitian digambarkan dalam bagan berikut : 20

13 Kepatuhan Faktor Internal Faktor Eksternal Pengetahuan Sikap Masa kerja Umur Pengawasan Sanksi penghargaan Faktor penghambat Pendidikan Pengalaman Pengaruh Kebudayaan Media massa Lembaga Emosional Orang lain Bagan 2.2 Kerangka Teori 21,22,23 2. Kerangka Konsep Mengacu pada kerangka teori yang telah dipaparkan, maka dibuatlah kerangka konsep penelitian untuk melihat hubungan variabel bebas dan variabel terikat yang digambarkan dalam bagan berikut : 21

14 Variabel bebas Variabel terikat Pendidikan Masa kerja Umur Pengetahuan Kepatuhan terhadap instruksi kerja Sikap Bagan 2.3 Kerangka Konsep F. Hipotesis Adapun hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1) Ada hubungan pendidikan pekerja dengan kepatuhan terhadap instruksi kerja 2) Ada hubungan masa kerja pekerja dengan kepatuhan terhadap instruksi kerja 3) Ada hubungan umur pekerja dengan kepatuhan terhadap instruksi kerja 4) Ada hubungan pengetahuan dengan kepatuhan terhadap instruksi kerja 5) Ada hubungan sikap dengan kepatuhan terhadap instruksi kerja 22