SENARAI KANDUNGAN BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS HALAMAN JUDUL PENGAKUAN PENGESAHAN DEDIKASI PENGHARGAAN

Transkripsi

1 ix SENARAI KANDUNGAN BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS HALAMAN JUDUL PENGAKUAN PENGESAHAN DEDIKASI PENGHARGAAN ABSTRAK ABSTRACT KANDUNGAN SENARAI RAJAH SENARAI SINGKATAN SENARAI LAMPIRAN i ii iii iv v vi vii viii ix xvi xvii xix SATU PENDAHULUAN 1.1 Pengenalan Pernyataan Masalah Matlamat Kajian Objektif Kajian Skop Kajian Kepentingan Kajian Metodologi Kajian Peringkat Kajian Awalan Peringkat Kajian Literatur 10

2 x Peringkat Pengumpulan Data Peringkat Analisis Kajian Peringkat Cadangan dan Rumusan 12 DUA SISTEM PENDAFTARAN HAKMILIK TANAH DI MALAYSIA 2.1 Pengenalan Latar Belakang Sistem Pendaftaran Hakmilik Sistem Torrens Dalam Undang-Undang Tanah di Malaysia Konsep Hakmilik Tidak Boleh Disangkal Ciri-Ciri Undang-Undang Tanah Tiada Hak Pemegangan Tanah Walaupun Selama Mana Pemakaian Prinsip Ekuiti Pemakaian Undang-Undang Adat Pengambilan Tanah Oleh Kerajaan Pengembalian Tanah Kepada Negeri Pengiktirafan Hakmilik Strata Berstatus Tanah Rizab Melayu atau Tanah Adat Jaminan Ketepatan Daftar Hakmilik Daftar Hakmilik Kesimpulan 25

3 xi TIGA PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAKMILIK TANAH BERASASKAN SISTEM PENDAFTARAN TANAH BERKOMPUTER 3.1 Pengenalan Proses Kerja Pendaftaran Hakmilik Tanah Menggunakan Sistem Pendaftaran Tanah Berkomputer (SPTB) Hakmilik Kekal Pemberimilikan (HKBM) dan Hakmilik Sementara Pemberimilikan (HSBM) Hakmilik Kekal Menggantikan Hakmilik Sementara / AA (HKGHS) Hakmilik Kekal Provisional (HKP) dan Hakmilik Sementara Provisional (HSP) Hakmilik Kekal Cantuman (HKC), Hakmilik Sementara Cantuman (HSC), Hakmilik Kekal Pecah Bahagian (HKPB), Hakmilik Sementara Pecah Bahagian (HSPB), Hakmilik Kekal Pecah Sempadan (HKPS) dan Hakmilik Sementara Pecah Bahagian (HSPS) Hakmilik Sementara Hakmilik Kekal Ambil Balik Sebahagian Tanah (HKABS) Hakmilik Kekal Serah Balik Sebahagian Tanah (HKSB) dan Hakmilik Sementara Serah Balik Sebahagian Tanah (HSSB) Hakmilik Kekal Sebab Hilang/Sambung (HKSHS) dan Hakmilik Sementara Sebab Hilang/Sambung (HSSHS) Hakmilik Kekal Serah Balik Sebahagian Tanah dan Berimilik (HKSBB) dan Hakmilik Sementara Serah Balik Sebahagian Tanah dan Berimilik (HSSBB) Hakmilik Kekal Serah Balik Semua Tanah dan Berimilik (HKSTB) dan Hakmilik Sementara Serah Balik Semua Tanah dan Berimilik (HSSTB) Hakmilik Kekal Habis Ruang (HKHR) dan Hakmilik Sementara Habis Ruang (HSHR) 36

4 xii Hakmilik Kekal Tukar Kawasan (HKTK) dan Hakmilik Sementara Tukar Kawasan (HSTK) Hakmilik Sambung TukarGanti Atas Permintaan Pemilik (HMSTP) dan Hakmilik Sambung TukarGanti (HMSC) Hakmilik Kekal - Sambungan Dari AA (HKSAA) dan Hakmilik Sementara - Sambungan Dari AA (HSSAA) Hakmilik Kekal Sambung Berasingan (HKSA) dan Hakmilik Sementara Sambung Berasingan (HSSA) Hakmilik Sementara Sebab Hilang / Sambung (HSSHS) Hakmilik Sementara Tambah Pasangan GSA (HSTP) dan Hakmilik Kekal Sementara Tambah Pasangan GSA (HKTP) Hakmilik Strata (HT), Hakmilik Tukarganti Interim Registar (HTIR) dan Hakmilik kekal Interim Registrar (HKIR) Hakmilik Strata Sambungan Cantuman (HTSC), Hakmilik Strata Sambungan - Pecah Bahagian (HTSPB), Hakmilik Strata Sambungan - Pecah Sempadan (HTSPS) dan Hakmilik Strata Sambungan - Provisional Blok Siap (HTSPV) Kesimpulan 39 EMPAT ISU-ISU PENGELUARAN HAKMILIK KEKAL 4.1 Pengenalan Kategori Hakmilik Tanah Hakmilik Sementara Hakmilik Kekal Hakmilik Pejabat Pendaftar dan Hakmilik Pejabat Tanah Hakmilik Strata Surat Akuan Hakmilik-Hakmilik Lain Pendaftaran Hakmilik Tanah 43

5 xiii Penukaran Hakmilik Sementara Kepada Hakmilik Kekal Pendaftaran Hakmilik Sementara Pendaftaran Hakmilik Kekal Proses Kerja Penukaran Hakmilik Sementara Kepada Hakmilik Kekal Isu-Isu Kelewatan Pengeluaran Hakmilik Kekal Senario Kelewatan Pengeluaran Hakmilik Kekal Isu Pengeluaran Hakmilik Kekal Memorandum PEJUTA Berhubung Dengan Hakmilik Sementara dan Cadangan-Cadangan Menyeragamkan Prosedur Pentadbiran Di Pejabat-Pejabat Tanah Pindaan Kanun Tanah Negara 1965 Terhadap Isu Pengeluaran Hakmilik Tanah KTN 1965 (Pindaan 2001) Akta A Pelaksanaan Pindaan Baru Berhubung Dengan Hakmilik Sementara Atau Hakmilik Kekal Cadangan Pemantapan Proses Kerja Pendaftaran Hakmilik Tanah Kesimpulan 59 LIMA KAJIAN KES 5.1 Pengenalan Latar Belakang Negeri Pahang Urusan Pentadbiran Tanah Negeri Cabaran Pentadbiran Tanah Objektif Pentadbiran Tanah Negeri Fungsi PTG Pahang Pendaftaran Hakmilik Tanah Oleh PTG Pahang Objektif Operasi Unit Pendaftaran Prosedur Kerja Pendaftaran 67

6 xiv Pendaftaran Hakmilik Tanah Dokumen Hakmilik Daftar Komputer Dokumen Hakmilik Keluaran Komputer Borang B Borang B Pendaftaran Hakmilik Kekal dan Hakmilik Sementara Prosedur Pendaftaran Hakmilik Kesimpulan 72 ENAM ANALISIS DAN PENEMUAN KAJIAN 6.1 Pengenalan Kaedah Kajian Pemerhatian Temubual Soal Selidik Analisis Kajian Analisis Latar Belakang Responden Taburan Responden Mengikut Bidang Pengalaman Kerja Analisis Pengetahuan Pengeluaran Hakmilik Analisis Isu-Isu Pengeluaran Hakmilik Kekal Daripada Hakmilik Sementara Ketidakcekapan Pentadbiran Tanah Kegagalan Kakitangan Pejabat Tanah Menyelesaikan Tanggungjawab Mereka Kelewatan Pejabat Tanah Mengemukakan Permohonan Ukur Kepada JUPEM Kegagalan Pejabat Tanah Menyediakan Surihan Petempatan dan Permohonan Ukur 80

7 xv KelewatanPejabat Tanah Menyediakan Borang Permintaan Hakmilik Kepada JUPEM Kegagalan JUPEM Menyediakan Ukuran Hakmilik Kelewatan JUPEM Memperakui Kerja Ukur Halus Jurukur Berlesen Kegagalan Jurukur Berlesen Menyediakan Kerja Ukur Halus Hakmilik Analisis Penyelesaian Masalah Pengeluaran Hakmilik Kekal 6.4 Penemuan Kajian Pandangan Responden Mengenai Implikasi Pindaan 2001 KTN 1965 Ke atas Pengeluaran Hakmilik Pandangan Responden Mengenai Keberkesanan Pindaan KTN 1965 (2001) Pandangan Responden Mengenai Situasi Semasa Kerja Mereka Dalam Pendaftaran Hakmilik Tanah Kesimpulan 84 TUJUH RUMUSAN 7.1 Pengenalan Pencapaian Objektif Kajian Cadangan Limitasi Kajian Cadangan Kajian Lanjutan Kesimpulan 87 BIBLIOGRAFI 88 LAMPIRAN 92

8 xvi SENARAI RAJAH BILANGAN TAJUK MUKA SURAT Rajah 1.1 Metodologi Kajian 13 Rajah 5.1 Keluasan Daerah Di Pahang Darul Makmur (Hektar) 61 Rajah 5.2 Bilangan Hakmilik Mengikut Daerah 61 Rajah 5.3 Peratusan Jumlah Hakmilik Mengikut Daerah 62 Rajah 5.4 Jentera Pentadbiran Tanah Negeri Pahang Darul Makmur 63 Rajah 6.1 Peratusan Responden Kajian 76 Rajah 6.2 Pengalaman Responden Dalam Urusan Penyediaan Hakmilik 77 Rajah 6.3 Analisis Isu Kelewatan Pengeluaran Hakmilik Kekal 78

9 xvii SENARAI SINGKATAN AA DHDK DHKK ERM GSA HKBM HSBM HS(D) HS(M) HKGHS HKP HSP HKC HSC HKPB HSPB HKPS HSPS HKABS HKSB HSSB HKSHS HSSHS HKSBB HSSBB HKSTB HSSTB) HKHR HSHR HKTK HSTK HMSTP HMSC HKSAA HSSAA HKSA HSSA HSSHS HSTP HKTP HT HTIR Approved Application Dokumen Hakmilik Daftar Komputer Dokumen Hakmilik Keluaran Komputer Enakmen Rizab Melayu Group Settlement Area Hakmilik Kekal Pemberimilikan Hakmilik Sementara Pemberimilikan Hakmilik Sementara Daftar Hakmilik Sementara Mukim Hakmilik Kekal Menggantikan Hakmilik Sementara Hakmilik Kekal Provisional Hakmilik Sementara Provisional Hakmilik Kekal Cantuman Hakmilik Sementara Cantuman Hakmilik Kekal Pecah Bahagian Hakmilik Sementara Pecah Bahagian Hakmilik Kekal Pecah Sempadan Hakmilik Sementara Pecah Bahagian Hakmilik Kekal Ambil Balik Sebahagian Tanah Hakmilik Kekal Serah Balik Sebahagian Tanah Hakmilik Sementara Serah Balik Sebahagian Tanah Hakmilik Kekal Sebab Hilang/Sambung Hakmilik Sementara Sebab Hilang/Sambung Hakmilik Kekal Serah Balik Sebahagian Tanah dan Berimilik Hakmilik Sementara Serah Balik Sebahagian Tanah dan Berimilik Hakmilik Kekal Serah Balik Semua Tanah dan Berimilik Hakmilik Sementara Serah Balik Semua Tanah dan Berimilik Hakmilik Kekal Habis Ruang Hakmilik Sementara Habis Ruang Hakmilik Kekal Tukar Kawasan Hakmilik Sementara Tukar Kawasan Hakmilik Sambung TukarGanti Atas Permintaan Pemilik Hakmilik Sambung TukarGanti Hakmilik Kekal - Sambungan Dari AA Hakmilik Sementara - Sambungan Dari AA Hakmilik Kekal Sambung Berasingan Hakmilik Sementara Sambung Berasingan Hakmilik Sementara Sebab Hilang / Sambung Hakmilik Sementara Tambah Pasangan GSA Hakmilik Kekal Sementara Tambah Pasangan GSA Hakmilik Strata Hakmilik Tukarganti Interim Registar

10 xviii HKIR Hakmilik kekal Interim Registrar HTSC Hakmilik Strata Sambungan Cantuman HTSPB Hakmilik Strata Sambungan - Pecah Bahagian HTSPS Hakmilik Strata Sambungan - Pecah Sempadan HTSPV Hakmilik Strata Sambungan - Provisional Blok Siap (HTSPV) JKPTG Jabatan Ketua Pengarah Tanah dan Galian JUBL Jurukur Tanah Berlesen JUPEM Jabatan Ukur dan Pemetaan Malaysia KTN 1965 Kanun Tanah Negara 1965 LJT Lembaga Jurukur Tanah MMKN Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri NGO Pertubuhan Bukan Kerajaan NMB Negeri Melayu Bersekutu NMTB Negeri Melayu Tidak Bersekutu PBN Pihak Berkuasa Negeri PBT Pihak Berkuasa Tempatan PEJUTA Persatuan Jurukur Tanah PTD Pejabat Tanah dan Daerah PTG Pejabat Pengarah Tanah dan Galian SPTB Sistem Pendaftaran Tanah Berkomputer TRM Tanah Rizab Melayu Upen Unit Perancang Ekonomi

11 xix SENARAI LAMPIRAN LAMPIRAN A LAMPIRAN B Borang Temubual Keratan-Keratan Akhbar