Bab 2: Gambaran Umum Wilayah

Transkripsi

1 Bab 2: Gambaran Umum Wilayah 2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik Kondisi Geografis : Secara geografis Kabupaten Bangli merupakan satu-satunya wilayah kabupaten di Provinsi Bali yang tidak memiliki pantai dengan dengan luas Ha atau 9,24% dari luas wilayah Provinsi Bali ( Ha) yang terletak pada koordinat 08º3'40-08º50'48 LS (lintang selatan) dan 114º25'53-115º42'40 BT (Bujur Timur) dan di batasi oleh lima Kabupaten lainnya di Bali dengan batas-batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara : Wilayah Kab. Buleleng Sebelah Timur : Wilayah Kab. Karangasem dan Kab. Klungkung Sebelah Selatan : Wilayah Kab. Gianyar Sebelah Barat : Wilayah Kab. Gianyar, Kabupaten Badung dan Kab. Buleleng Kondisi Fisik : Kondisi iklim Kabupaten Bangli memiliki iklim tropis, suhu udara relatif rendah berkisar antara C, semakin ke utara suhu semakin dingin. Angka curah hujan rata-rata tahunan terendah adalah 900 mm dan tertinggi mm. Penyebaran curah hujan relatif tinggi ( mm) meliputi bagian utara (lereng Gunung Batur) dan semakin rendah ke arah selatan wilayah. Curah hujan tertinggi terjadi bulan Desember Maret dan terendah pada bulan agustus. Topografi wilayah Kabupaten Bangli berada pada ketinggian antara meter dpl, dengan puncak tertinggi adalah Puncak Penulisan. Secara umum rentang ketinggian wilayah Kecamatan Susut ( m dpl), Kecamatan Bangli ( m dpl), Kecamatan Tembuku ( m dpl) dan Kecamatan Kintamani ( m dpl). Kelerengan wilayah bervariasi antar wilayah kecamatan dan secara umum berada pada kondisi dataran sampai landai (0-15%) seluas 12,11% dari luas wilayah, bergelombang (15-30%) seluas 21,7% dari luas wilayah, curam (30-40%) seluas 18,18% dari luas wilayah dan sangat curam (>40%) seluas 48,01% luas wilayah. Kondisi datar relatif hanya terdapat pada kawasan di kaki Gunung Batur, landai dan bergelombang pada wilayah Kecamatan Susut, Bangli dan Tembuku sedangkan bergelombang dan curam serta sangat curam pada wilayah Kecamatan Kintamani. Hidrologi wilayah terdiri dari air permukaan dan air tanah. Air permukaan terdiri dari Danau Batur dan beberapa sungai yang melintasi wilayah Kabupaten Bangli. Jumlah potensi mata air di Kabupaten Bangli tersebar di 88 buah titik di 42 desa dengan debit total 1.534,30 ltr/dt. Sungaisungai yang mengalir di wilayah umumnya pendek dan jenis alirannya bersifat ephemeral, yang sebagian besar terletak di sebelah Utara, sedangkan yang mengalir ke bagian Selatan lebih panjang, aliran sungainya kebanyakan bersifat perenmial. Sistem wilayah sungai merupakan bagian dari pengelolaan Wilayah Sungai Bali-Penida (WS Strategis Nasional) pada sebagian Sub WS ,

2 Sub WS , Sub WS , Sub WS , dan Sub WS yang terdiri atas 1 (satu) buah danau dan 14 Daerah Aliran Sungai (DAS) 20 lintas wilayah, meliputi : Tabel 2.1. Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Bangli No Nama DAS Luas (Ha) Debit (M 3 /Detik) Volume (M 3 ) 1 Danau Batur N/A 815,58 juta M3 2 sebagian DAS Bubuh 3.934,3 N/A 3 sebagian DAS Melangit 4.247,7 N/A 4 sebagian DAS Sangsang 6.602,5 N/A 5 sebagian DAS Ayung 9.507,6 N/A 6 sebagian DAS Yehalang 1.298,9 N/A 7 sebagian DAS Anyar 997,8 N/A 8 sebagian DAS Batas 86,8 N/A 9 sebagian DAS Silagading Tiga 517,2 N/A 10 sebagian DAS Puseh 221,5 N/A 11 sebagian DAS Jinah 1.314,9 N/A 12 sebagian DAS Luah 604,6 N/A 13 sebagian DAS Bungbung ,9 N/A 14 sebagian DAS Pengasangan 62,7 N/A 15 sebagian DAS Deling 408 N/A Sumber : Dokumen RTRW Kab. Bangli

3 Peta 2.1 Hidrologi/DAS di Wilayah Kabupaten Bangli

4 Berdasarkan Peta 2.1, dapat dijelaskan bahwa : Danau Batur dengan luas Ha, kedalaman 70 meter, volume 815,58 juta/m3, panjang garis pantai (shoreline) 21,4 km dengan daerah tangkapan seluas Ha. Sungai yang ada di Kabupaten Bangli berjumlah 14 buah yang merupakan hulu-hulu sungai utama yang bermuara di bagian Selatan Pulau Bali. Berdasarkan peta pengendalian pengambilan air tanah dan perlindungan daerah resapan (Dep. ESDM), wilayah Kabupaten Bangli dari bagian utara Kota Bangli ke arah utara semuanya merupakan Daerah Resapan Air yang mengisi Cekungan Air Tanah (CAT) wilayah Kabupaten/Kota Sarbagita termasuk wilayah Kabupaten Bangli bagian selatan. Administratif : Secara administrasi Kabupaten Bangli, terbagi menjadi 4 wilayah kecamatan dan 72 desa/kelurahan yaitu : Kecamatan Susut (9 Desa), Kecamatan Bangli (4 Kelurahan dan 5 Desa), Kecamatan Tembuku (6 Desa) dan Kecamatan Kintamani (48 Desa). Luas wilayah Kabupaten Bangli adalah Ha atau 9,24% dari luas wilayah Provinsi Bali ( Ha). Ibukota Kabupaten Bangli adalah Kawasan Perkotaan Bangli, meliputi Kelurahan Kubu, Kelurahan Cempaga, Kelurahan Kawan dan Kelurahan Bebalang. Data administrasi wilayah, jumlah desa dan luas wilayah dapat dilihat pada Tabel 2.2. Tabel 2.2. Nama, luas wilayah per-kecamatan dan jumlah kelurahan/desa No Nama Desa/Kel Luas (Ha) % Kecamatan Susut 4, Apuan Abuan Demulih Susut Selat Sulahan (+ 1, Pengiangan) 7 Pengiangan - 8 Tiga 1, Penglumbaran Kecamatan Bangli 5, Bunutin Tamanbali Bebalang Kawan Cempaga Kubu Kayubihi Pengootan (+Landih) 1, Landih -- Kecamatan Tembuku 4, Jehem Tembuku Yangapi 1, Undisan Bangbang Peninjoan 1, Kecamatan Kintamani 36, Mengani Binyan Ulian Bunutin No Nama Desa/Kel Luas (Ha) % 35 Banua Abuan Bonyoh Sekaan Bayung Gede 1, Sekardadi Kedisan 1, Buahan 1, Suter 1, Abang Batu Dingding 45 Abang Songan 1, Terunyan Songan B Soangan A Batur Selatan Batur Tengah Batur Utara Kintamani Serai Manikliyu Awan Belantih Gunung Bau Belanga BatuKaang Catur Pengejaran Selulung Satra Dausa Daup Bantang

5 29 Langgahan Lembean Bayung Cerik Mangguh Belancan Katung KABUPATEN BANGLI (HA) Sumber : Dokumen RTRW Kabupaten Bangli Tahun Kutuh Sukawana Subaya Siakin Pinggan Belandingan ,081 Berdasarkan tabel 2.2 tersebut dapat dilihat bahwa luas wilayah Kecamatan Kintamani adalah 70,45% dari luas wilayah Kabupaten Bangli dan bahkan merupakan kecamatan terluas di Provinsi Bali (6,51% dari luas wilayah Provinsi Bali).

6 Peta 2.2 Administrasi Wilayah Kabupaten Bangli

7 Berdasarkan Peta 2.3, dapat dijelaskan bahwa : Cakupan wilayah kajian Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman di Kabupaten Bangli dalam Penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kota (SSK) meliputi 4 kecamatan yaitu Kecamatan Bangli, Kecamatan Kintamani, Kecamatan Susut dan Kecamatan Tembuku. 2.2 Demografi Berdasarkan Hasil Regestrasi penduduk, oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Bangli tahun 2011 jumlah penduduk di kabupaten bangli tercatat jiwa, Jumlah penduduk tahun ini naik 0,13 persen dari sebelumnya jiwa. Dengan luas wilayah 520,81 km2, kepadatan penduduk kabupaten bangli pada tahun 2011 mencapai 415 jiwa/km2. Diantara kecamatan di Kabupaten Bangli, Kecamatan Kintamani merupakan daerah yang berpenduduk terbesar dengan jumlah penduduk mencapai jiwa atau 42,85 persen dari seluruh penduduk Kabupaten Bangli. Berdasarkan analisis data kependudukan, diperoleh jumlah penduduk per tahun yang terus mengalami peningkatan dengan laju pertumbuhan 0.374% per tahun. Sedangkan data jumlah dan Kepadatan penduduk lima tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2.3. Tabel 2.3 Jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Bangli tahun Kecamatan Luas Wilayah Jumlah RT Km2 Jumlah Penduduk Kepadatan Tingkat Pertumbuhan Susut , , Bangli ,216 45, Tembuku ,820 35, Kintamani ,260 92, Jumlah/T otal : , , , , , , , , , , Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Bangli Proyeksi penduduk per kecamatan di Kabupaten Bangli Tahun menggunakan Metoda Rata-Rata Aritmatik dengan Rumus yang digunakan : Pn = Po + r (dn) Di mana : Pn = jumlah penduduk pada akhir tahun periode

8 Po = jumlah penduduk pada awal proyeksi r = rata-rata pertumbuhan penduduk tiap tahun. dn = kurun waktu proyeksi berdasarkan rata-rata laju laju pertumbuhan penduduk lima tahun terakhir (Tahun ) di Kabupaten Bangli, diperoleh Proyeksi jumlah penduduk untuk tahun , sesuai dengan tabel 2.4

9 Table 2.4 Proyeksi Penduduk Kabupaten Bangli Berdasarkan analisis laju pertumbuhan penduduk tahun 2011 sampai 2018, diketahui bahwa angka rata-rata laju pertumbuhan penduduk untuk wilayah Kabupaten Bangli adalah 0.5% per tahun. Proyeksi penduduk didasarkan pada data jumlah penduduk tahun 2011 sebagai data awal proyeksi perencanaan. Pada tahun akhir perencanaan yaitu tahun 2018 proyeksi penduduk mencapai jiwa. 2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah APBD Kabupaten Bangli dari tahun 2009 sampai 2013 rata-rata mengalami pertumbuhan sebesar % yaitu dari Rp ,50 pada tahun 2009 menjadi Rp. 688,479,409, pada tahun Dari tabel 2.6 terlihat bahwa belanja modal sanitasi Kabupaten Bangli dari tahun 2009 sampai 2013 rata-rata mengalami pertumbuhan sebesar %, dimana belanja modal sanitasi tahun 2009 sebesar Rp 9,133,17, menjadi Rp. 13,183,854, pada tahun Data realisasi belanja modal sanitasi dari tahun 2009 sampai 2013 untuk tiap SKPD juga disajikan pada tabel 2.6 dimana untuk belanja modal sanitasi mengalami kenaikan kecuali pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bangli yang mengalami penurunan rata-rata sebesar 0.36 %. Sejalan dengan peningkatan APBD Kab. Bangli yang mencapai rata-rata 12.9 % per tahun berimplikasi pada pertumbuhan ekonomi daerah dimana PDRB menurut harga konstan Kabupaten Bangli pada tahun 2009 sebesar 1,040,363,420, dan tahun 2013 di proyeksikan sebesar 1,285, , atau rata-rata pertumbuhan per tahun sebesar 5,43%. Sedangkan untuk PDRB per kapita mengalami peningkatan sebesar 4,41% per tahun yaitu dari Rp. 4,871, pada tahun 2009 dan diproyeksikan menjadi Rp. 5,787, pada tahun 2013

10 Tabel 2.5. Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Bangli Tahun A No. Uraian TAHUN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (6) (7) PENDAPATAN Rata-2 Pertumb uhan 1.1. Pendapatan Asli Daerah , , , , ,00 30, Pajak Daerah , , , , ,00 29, Retribusi Daerah , , , , ,00 19, , ,78. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah , , ,00 11,27 yang dipisahkan Lain-lain PAD yang syah , , , , ,00 103, Dana Perimbangan , , , , ,72 10, Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak , , , , ,72 (1,22) Dana Alokasi Umum , , , , ,00 13, Dana Alokasi Khusus , , , , ,00 0, Lain-lain Pendapatan Daerah yg.syah , , , , ,83 29, Hibah ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Dana Bagi Hasil Pajak dari Propinsi dan , , , , ,83 9,01 Pemerintah Daerah lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi 0, , , , ,00 (7,76)

11 . Khusus Bantuan Keuangan dari Propinsi atau 0, , , ,00 34,18 B Pemerintah Daerah lainnya Jumlah Pendapatan Daerah , , , , ,55 12,50 BELANJA 2.1. Belanja Tidak Langsung , , , , ,66 15, Belanja Pegawai , , , , ,20 16, Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Subsidi , , , , ,00 184, Belanja Hibah , , , , ,00 83, Belanja Bantuan Sosial , , ,00 0, ,00 (39,66) Belanja Bagi Hasil kepada Propinsi/ , , ,00 11,98 Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa Belanja Bantuan Keuangan kepada , , , , ,46 34,71 Propinsi/Kabupaten dan Pem. Desa Belanja Tidak Terduga 0, , , , ,00 101, Belanja Langsung , , , , ,06 9, Belanja Pegawai , , , , ,00 6, Belanja Barang dan Jasa , , , , ,06 12, Belanja Modal , , , , ,00 12,06 Total Jumlah Belanja , , , , ,72 12,90

12 C SURPLUS/DEFISIT ( ,66) ,93 ( ,59) ,00 ( ,17) (321,33) PEMBIAYAAN 3.1. Penerimaan Pembiayaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran. Tahun , , , , ,17 (2,27) Anggaran sebelumnya (SiLPA) Pencairan dana cadangan Hasil penjualan kekayaan daerah yang - - dipisahkan Penerimaan pinjaman daerah Penerimaan kembali pemberian pinjaman ,00-0, Penerimaan piutang daerah , ,47 Jumlah penerimaan pembiayaan , , , , ,17 (5,88) 3.2. Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan dana cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Daerah 0, , , ,00 0,00 0, Pembayaran pokok utang , , Pemberian pinjaman daerah Jumlah Pengeluaram Pembiayaan 0, , , ,00 0,00 0,00 Pembiayaan neto , , , , ,17 (5,70) S I L P A , , , ,37 0,00 31,96

13 Tabel 2.6. Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Bangli Tahun TAHUN Rata-2 No. SKPD Pertumbuhan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (6) (7) 1 PU-CK 10, , , , , ,00 1.a. Investasi , , , , ,00 9,57 1.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 14,82 2 B L H 4, , , , , ,00 2.a. Investasi , , , , ,00 2,21 2.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 9,91 3 B P M D 50, , , , , ,00 3.a. Investasi , , , , , ,00 3.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 44,14 4 Dinkes (4,83) , , , , ,00 4.a. Investasi , , , , ,00 (0,36) 4.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 (16,33) 5 Bappeda (10,93) , , , , ,00 5.a. Investasi , , , , ,00 203,73 5.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 (11,42) 6 Dinas Tata Kota 4, , , , , ,00 6.a. Investasi , , , , ,00 459,94 6.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 (0,67) 7 S D A , , , , ,00 211,61

14 7.a. Investasi 0,00 7.b. Operasi/Pemeliharaan (OM) , , , , ,00 211,61 8 Belanja Sanitasi ( ) , , , , ,00 8,50 9 Pendanaan Investasi Sanitasi Total (1a+2a+3a+4a+5a+6a+7a) 10 Pendanaan OM (1b+2b+3b+4b+5b+6b+7b) , , , , ,00 10, , , , , ,00 6,71 11 Belanja Langsung , , , , ,06 9,03 12 Proporsi Belanja Sanitasi - Belanja Langsung (8/11) 13 Proposi Investasi sanitasi - Total Belanja Sanitasi (9/8) 14 Proporsi OM Sanitasi - Total Belanja Sanitasi (10/8) 11,91 11,83 8,42 10,46 12,75 4,18 6,55 6,51 4,72 6,18 7,37 5,54 5,36 5,32 3,70 4,28 5,38 2,56 Tabel 2.7 Belanja Sanitasi Perkapita Kabupaten Bangli Tahun TAHUN Rata-2 No. SKPD (1) (2) (3) (4) (5) (6) (6) (7) 1 Total Belanja Sanitasi Kab. Bangli , , , , , ,60 2 Jumlah Penduduk , , , , , ,80 Belanja Sanitasi Perkapita (1/2) , , , , , ,36

15 Tabel 2.8 Peta Perekonomian Kabupaten Bangli No. SKPD TAHUN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (6) (7) Rata-2 Pertumb uhan 1 PDRB Harga Konstan (Rp.) , , , , ,00 5,43 Pendapatan Perkapita 2 Kabupaten (Rp.) , , , , ,38 4,41 3 Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,71 4,97 5,84 5,99 4,92 (2,70)

16 2.4 Tata Ruang Wilayah Kebijakan penataan ruang wilayah merupakan arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Bangli. Kebijakan dan Strategi penataan ruang wilayah kabupaten Bangli berfungsi : Sebagai dasar untuk merumuskan struktur dan pola ruang wilayah. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama pemanfaatan ruang wilayah. Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah. Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Bangli dirumuskan berdasarkan : tujuan penataan ruang wilayah kabupaten Bangli, karakteristik wilayah kabupaten Bangli, kapasitas sumber daya wilayah kabupaten Bangli dalam mewujudkan tujuan penataan ruangnya dan ketentuan peraturan perundang-undangan terkait. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten Bangli dirumuskan dengan kriteria: Mengakomodasi kebijakan penataan ruang wilayah nasional dan kebijakan penataan ruang wilayah provinsi Bali; Jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan; Mampu menjawab isu-isu strategis baik yang ada sekarang maupun yang diperkirakan akan timbul di masa yang akan datang; dan Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten Bangli disusun untuk mencapai tujuan yang telah diuraikan, meliputi : a. pemerataan pengembangan wilayah melalui peningkatan pusat-pusat pelayanan kawasan perkotaan yang terintegrasi dengan kawasan perdesaan dengan menterpadukan sistem perkotaan wilayah kabupaten yang terintegrasi dengan sistem perkotaan nasional dan Provinsi Bali; b. peningkatan aksesibilitas antar wilayah, antar kawasan perkotaan, dan antar kawasan perdesaan di seluruh wilayah kabupaten; c. peningkatan jangkauan pelayanan sistem jaringan prasarana di seluruh wilayah kabupaten dengan mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan terpadu antar desa dalam bentuk Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), kawasan agropolitan dan kawasan minapolitan yang terintegrasi dengan sistem perkotaan, serta meningkatkan keterkaitan antar kawasan perkotaan, antara kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan, antara kawasan perkotaan dan wilayah di sekitarnya; d. pemantapan Kabupaten Bangli yang hijau, produktif, dan berkelanjutan sebagai penopang pelestarian lingkungan alam Bali;

17 e. pemantapan potensi keunikan alam dan budaya daerah sebagai potensi kepariwisataan; f. peningkatan peran komoditas unggulan pertanian, hortikultura, perkebunan, tanaman kehutanan, peternakan, perikanan dan industri kecil untuk mendorong perekonomian daerah; dan g. pengelolaan wilayah yang memperhatikan daya dukung, daya tampung, mitigasi bencana dan adaptasi terhadap perubahan iklim. Kabupaten Bangli sebagai bagian dari Pulau Bali rentan akan adanya bencana alam, karena kedudukan Pulau Bali pada pada pertemuan tiga lempeng tektonik utama dunia merupakan wilayah teritorial yang sangat rawan terhadap bencana alam. Dilihat dari potensi bencana yang ada, beberapa bencana yang berpotensi menimpa Kabupaten Bangli dapat dilihat pada, antara lain : Kawasan rawan bencana tanah longsor Kawasan rawan bencana letusan gunung api Kawasan rawan bencana gempa bumi Kawasan rawan bencana Kebakaran Kawasan rawan bencana kekeringan Kawasa rawan bencana angin siklon tropis a. Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor Kawasan rawan bencana tanah longsor adalah kawasan-kawasan yang mempunyai potensi terjadinya gerakan tanah terutama pada kawasan-kawasan yang memiliki perbukitan dengan kemiringan terjal. Sebaran kawasan rawan bencana tanah longsor di Pulau Bali terbagi menjadi 4 (empat) kategori yang disebut Zona Kerentanan Gerakan Tanah yaitu : sangat rendah, rendah, menengah, dan tinggi. Kawasan yang dianggap termasuk rawan gerakan tanah rawan tanah lomgsor adalah kawasan yang memiliki zona kerentanan gerakan tanah tinggi. Sebaran kawasan rawan gerakan tanah di Kabupaten Bangli terutama terdapat pada kawasan yang memiliki kemiringan tanah di atas 40% yang sebarannya terutama terdapat pada di seluruih dinding Kaldera Gunung Batur, baik kaldera luar maupun kaldera dalam serta pada beberapa spot kawasan tersebar di wilayah Kecamatan Kintamani lainnya serta di pinggir sungai. Kawasan-kawasan tersebut merupakan kawasan yang termasuk dalam zona kerentanan geralan tanh tinggi. b. Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi Gunung Batur Gunung berapi Gunung Batur terletak di Kecamatan Kintamani. Berdasarkan analisis data dari Direktorat Vulkanologi, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral, kawawan rawan bencana alam letusan gunung berapi Gunung Batur hanya berada disekitar lembah Gunung Batur. Berdasarkan uraian sejarah, terjadinya Bahaya Gas beracun dapat berupa mofet (CO dan CO2), Solfatara (H2S, H2SO4) dan adanya gas beracun lainnya yang hanya muncul dan terkonsentrasi di daerah kawah dan lubang letusan terutama bila keadaan cuaca buruk. Berdasarkan data-data yang ada serta memperhatikan bentang alam kaldera Batur, maka kawasan rawan bencana letusan gunung berapi Gunung Batur menjadi 3 ( tiga ) zona, terdiri atas :

18 1. Kawasan Rawan Bencana III (Zona Terlarang) adalah kawasan yang terlanda aliran lava, hujan abu dan kemungkinan adanya gas beracun. Kawasan ini terutama di terletak daerah puncak Gunung Batur, lereng bagian tenggara, selatan, barat daya, barat dan barat laut. Pada kawasan yang termasuk Rawan Bencana III, tidak diperkenankan untuk mendirikan perumahan atau untuk kegiatan wisata. 2. Kawasan Rawan Bencana II (Zona Bahaya) adalah kawasan yang berpotensi terlanda hujan abu lebat dan kemungkinan perluasan aliran lava serta lontaran batu pijar. Kawasan ini mencakup kaki gunung sebelah utara, timur laut dan timur hingga berbatasan dengan dinding kaldera dalam Batur dan danau Batur. Luas zona bahaya meliputi jari-jari ± 3 Km dari puncak Gunung Batur. 3. Kawasan Rawan Bencana I (Zona Waspada); Adalah kawasan yang hanya terancam hujan abu dan kemungkinan lontaran batu pijar, meliputi kawasan kaldera Batur dengan radius ± 6 Km dari puncak Gunung Batur. Kawasan cukup layak dan diperbolehkan adanya kegiatan pemukiman dan penunjangnya. c. Kawasan Rawan Gempa Bumi Untuk Kabupaten Bangli, sejarah kegempaan yang ada tidak terlalu banyak, kecuali gempa setempat terkait letusan gunung berapi batur yang berupa Gempa Vulkanik. Menurut Peta kawasan rawan bencana gempa bumi di Bali yang diterbitkan oleh Departemen Energi Dan Sumber Daya Mineral, Badan Geologi Pusat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi, Kabupaten Bangli serta data potenso Kawasan rawan bencana Provinsi Bali termasuk dalam Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi Menengah. d. Kawasan Rawan Bencana Kebakaran Kawasan rawan bencana kebakaran, terutama terjadi pada kawasan lahan kering dan kawasan hutan. Pemicu terjadinya potensi kebakaran adanya pembakaran untuk pembukaan lhan yang disengaja serta karena kondisi iklim dan cuaca yang merangsang terjadinya kebakaran. Salah satu penyebab terjadinya kebakaran hutan adalah adanya hutan bervegetasi homogen dan curah hujan rendah, serta dominasi pohon pinus yang mengeluarkan zat ektraktif yang mudah terbakar. Kawasan hutan yang rawan kebakaran yaitu RPH Kintamani Barat, RPH Kintamani Timur dan RPH Penelokan.

19 Peta 2.3 Rencana Pusat Pelayanan Kabupaten Bangli

20 Berdasarkan Peta 2.3, dapat dijelaskan bahwa : 1. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) adalah kawasan perkotaan Bangli, seluas kurang lebih (seribu sembilan ratus tiga puluh enam) ha, yang terdiri dari 4 kelurahan yaitu : Kelurahan Cempaga, Kelurahan Kawan, Kelurahan Kubu, dan Kelurahan Bebalang; dan 2. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) adalah kawasan perkotaan Kintamani, seluas kurang lebih (empat ribu tujuh ratus tiga puluh tiga) ha, yang terdiri Desa Kintamani, Desa Batur Selatan, Desa Batur Tengah, Desa Batur Utara dan Desa Bayunggede. 3. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) terdiri atas : a. Kawasan Perkotaan Susut, seluas kurang lebih (dua ribu tiga puluh sembilan) ha, meliputi Desa Sulahan, Desa Susut dan Desa Selat; b. Kawasan Perkotaan Tembuku, seluas kurang lebih (seribu lima ratus) ha, meliputi Desa Tembuku dan Desa Jehem; c. Kawasan perkotaan Belantih-Catur, seluas kurang lebih (tiga ribu tiga ratus sembilan puluh satu) ha, meliputi Desa Catur, Desa Belantih, Desa Belanga, Desa Binyan, Desa Mengani, Desa Batukaang, Desa Pengejaran dan Desa Daup; dan d. Kawasan perkotaan Kayuamba, seluas kurang lebih (seribu lima ratus tujuh puluh empat) ha, meliputi Desa Tiga dan Desa Pengelumbaran. 4. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) terdiri atas : a. PPL Dausa melayani kawasan perdesaan Desa Dausa, Desa Selulung, Desa Satra, Desa Bantang, dan Desa Kutuh; b. PPL Sukawana melayani kawasan perdesaan Desa Sukawana, Desa Siakin, Desa Subaya, Desa Pinggan, dan Desa Belandingan; c. PPL Manikliyu melayani kawasan perdesaan Desa Manikliyu, Desa Langgahan, Desa Lembean, dan Desa Bayung Cerik; d. PPL Bunutin melayani kawasan perdesaan Desa Bunutin, Desa Ulian, Desa Gunungbau, Desa Awan, dan Desa Serahi: e. PPL Katung melayani kawasan perdesaan Desa Katung, Desa Banua, Desa Mangguh, Desa Belancan, Desa Bonyoh, dan Desa Abuan; f. PPL Kedisan melayani kawasan perdesaan Desa Kedisan, Sebagian Desa Trunyan, sebagian Desa Abangbatudinding, dan Desa Buahan; g. PPL Sekardadi melayani kawasan perdesaan Desa Sekardadi dan Desa Sekaan; h. PPL Songan melayani kawasan perdesaan Desa Songan A dan Songan B; i. PPL Suter melayani kawasan perdesaan Desa Suter, Desa Abangsongan, Sebagian Desa Trunyan,dan sebagian Desa Abangbatudinding; j. PPL Pengotan melayani kawasan perdesaan Desa Pengotan, Desa Kayubihi, dan Desa Landih; k. PPL Taman Bali melayani kawasan perdesaan Desa Taman Bali dan Desa Bunutin; l. PPL Abuan melayani kawasan perdesaan Desa Abuan, Desa Demulih dan Desa Apuan; dan m. PPL Yangapi melayani kawasan perdesaan Desa Yangapi, Desa Peninjoan, Desa Bangbang dan Desa Undisan.

21 Peta 2.4 Pola Ruang Kabupaten Bangli

22 Berdasarkan Peta 2.4, dapat dijelaskan bahwa : Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah kabupaten berfungsi: a. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten; b. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang; c. Sebagai dasar penyusunan indikasi program pembangunan; dan d. Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kabupaten. Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan: a. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; b. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah kabupaten; c. Kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan lingkungan;dan d. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait. Rencana pola ruang wilayah kabupaten Bangli merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWN, RTRWP Bali, RTRW Kabupaten Berbatasan yang telah ada beserta rencana rinci yang telah ada, terdiri dari Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Hirarki fungsi ruang kawasan lindung dan kawasan budidaya di Kabupaten bangli terdiri dari : A. KAWASAN LINDUNG a. Kawasan Hutan Lindung b. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya; c. Kawasan perlindungan setempat 1. Kawasan suci (kawasan gunung, kawasan danau, kawasan campuhan); 2. Kawasan tempat suci (radius kesucian kawasan pura Sad Kahyangan, radius kesucian kawasan pura Dang Kahyangan dan Kahyangan Jagat, dan radius kesucian kawasan pura Kahyangan Tiga); 3. Kawasan sempadan sungai; 4. Kawasan sempadan jurang; 5. Kawasan sekitar danau; dan 6. Ruang terbuka hijau kota. d. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya 1. Kawasan taman wisata alam dan 2. Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan. e. Kawasan rawan bencana alam 1. Kawasan rawan tanah longsor; dan 2. Kawasan rawan banjir. f. Kawasan lindung geologi. 1. Kawasan cagar alam geologi; 2. Kawasan rawan bencana alam geologi (kawasan rawan letusan gunung berapi, kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan gerakan tanah, Kawasan rawan yang terletak di zona patahan aktif dan kawasan rawan bahaya gas beracun); dan 3. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah (kawasan imbuhan air tanah dan sempadan mata air) g. Kawasan lindung lainnya. Kawasan perlindungan plasma nutfah; B. KAWASAN BUDIDAYA a. Kawasan peruntukan hutan produksi; 1. Kawasan Hutan Produksi terbatas; dan

23 2. Kawasan Hutan Rakyat b. Kawasan peruntukan pertanian; 1. kawasan peruntukan pertanian lahan basah; 2. kawasan peruntukan pertanian lahan kering; dan 3. kawasan peruntukan pertanian hortikultura. c. Kawasan peruntukan perkebunan; d. Kawasan peruntukan perikanan; e. Kawasan peruntukan peternakan; f. Kawasan peruntukan industri; g. Kawasan peruntukan pariwisata; 1. Daya Tarik Wisata Khusus (DTWK); dan 2. Daya Tarik Wisata (DTW). h. Kawasan peruntukan permukiman; dan/atau 1. permukiman perkotaan; dan 2. permukiman perdesaan. i. Kawasan peruntukan pertambangan; dan j. Kawasan pertahanan dan keamanan. Komposisi kawasan lindung adalah kurang lebih 20,49% dan Kawasan Budidaya kurang lebih 79,51%, namun dalam Komponen Kawasan Budidaya terdapat Kawasan Perkebunan, hortikultura, hutan rakyat dan hutan produksi terbatas yang berfungsi perlindungan sebesar kurang lebih 61,09%. 2.5 Sosial dan Budaya Penyediaan sarana pendidikan untuk wilayah Kabupaten Bangli pada tahun 2011 dengan jumlah fasilitas pendidikan TK yaitu 63 sekolah, SD yaitu 164 sekolah, SLTP yaitu 31 sekolah dan SMA yaitu 20 sekolah serta memiliki 2 perguruan tinggi yaitu Kampus Sekolah Tinggi Agama Hindu (STAH) dan BPLP Tabel 2.9 Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Bangli No Kecamatan Sekolah TK SD SLTP SLTA PT Sekolah Murid Guru SekolahMurid Guru Sekolah Murid Guru Sekolah Murid Guru SekolahMuridGuru 1 Susut , , Bangli , , , Tembuku , , Kintamani , , Jumlah 63 1, ,934 1, , , Sumber : Bangli Dalam Angka 2012 Tingkat kemiskinan penduduk di wilayah Kabupaten Bangli berdasarkan data Tahun 2009 dan 2010 memperlihatkan peningkatan, dimana pada tahun 2009 dengan garis kemiskinan mencapai Rp/kap/bln dengan jumlah penduduk miskinnya orang dan pada tahun 2010 dengan garis kemiskinan mencapai Rp/kap/bln dengan tingkat kemiskinan penduduknya orang.

24 Tabel 2.10 Jumlah penduduk miskin per kecamatan di Kabupaten Bangli tahun 2011 No Kecamatan Jumlah Penduduk Jumlah Penduduk Miskin (Orang) Persentase Penduduk miskin ( %) 1 Susut 43,031 2, Bangli 45,415 1, Tembuku 35,040 2, Kintamani 92,531 6, Total Bangli 216,017 12, Sumber : Data PPLS Prov. Bali tahun 2011 Berdasarkan data tabel 2.10 jumlah penduduk miskin di kabupaten bangli sebanyak Jiwa, setara dengan 5,94 % jumlah total penduduk Kabupaten Bangli. Dengan jumlah kemiskinan tertinggi berada di kecamatan kintamani sebesar jiwa, setara dengan 6.80 % jumlah total penduduk Kecamatan Kintamani. Tabel 2.11 Jumlah rumah per kecamatan di Kabupaten Bangli Tahun 2011 No Kecamatan Jumlah Rumah 1 Susut 10,616 2 Bangli 11,216 3 Tembuku 7,820 4 Kintamani 21,260 Total Bangli 50,912 Sumber : Data Badan Pusat Statistik Kab. Bangli yang diolah Jumlah rumah per kecamatan di kabupaten bangli di peroleh dengan asumsi bahwa setiap kepala keluarga memiliki satu rumah, Sehinga diperoleh jumlah total rumah di Kabupaten Bangli Tahun 2011 adalah rumah. 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Bangli dapat dilihat dalam struktur organisasi, sebagaimana tersebut dalam Perda Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bangli, Perda Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kabupaten Bangli, meliputi: a. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga; b. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan;

25 c. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi; d. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika; e. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil; f. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata; g. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum; h. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah; i. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perindustrian dan Perdagangan; j. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Darat; k. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pertanian, Perkebunan dan Perhutanan; l. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Tata Kota; dan m. Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah/Pasedahan Agung. dan Perda Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bangli Dengan Peraturan Daerah ini dibentuk Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bangli, meliputi : a. Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal; b. Organisasi dan Tata Kerja Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat; c. Organisasi dan Tata Kerja Badan Lingkungan Hidup; d. Organisasi dan Tata Kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa; e. Organisasi dan Tata Kerja Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana; f. Organisasi dan Tata Kerja Badan Kepegawaian Daerah; g. Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat; h. Organisasi dan Tata Kerja Kantor Ketahanan Pangan; i. Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi; j. Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja; k. Organisasi dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan; dan l. Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah. Secara lebih jelas bagan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dapat dilihat pada gambar 2.1. Sedangkan bagan Susunan organisasi satuan kerja perangkat daerah (SKPD) yang terkait dengan bidang sanitasi dapat dilihat pada gambar 2.2.

26 Gambar 2.1. Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bangli

27 Gambar 2.2 Bagan susunan organisasi SKPD yang mempunyai tupoksi pembangunan sanitasi di Kabupaten Bangli BUPATI WAKIL BUPATI Sekda Asisten Perekonomian dan Pembangunan BAPPEDA DAN PENANAMAN MODAL DINAS KESEHATAN DINAS PEKERJAAN UMUM DINAS TATA KOTA BADAN PEMBERDA YAAN MASYA RAKAT DAN PEMERINTAH AN DESA BADAN LINGKUNGAN HIDUP BAGIAN HUKUM DAN HAM SEKRETARIAT DAERAH BAGIAN ADMINISTRASI KEMASYARAK ATAN HUMAS DAN PROTOKOL SEKRETARIAT DAERAH