SKRIPSI. Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK-HAK DARI PENYANDANG DISABILITASMENURUT CONVENTION ON THE RIGHTS OF PERSON WITH DISABILITIES (KONVENSI HAK-HAK PENYANDANG DISABILITAS) DAN PENGATURAN HUKUM NASIONAL INDONESIA SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara OLEH : RIBKA ELISABETH DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK-HAK DARI PENYANDANG DISABILITASMENURUT CONVENTION ON THE RIGHTS OF PERSON WITH DISABILITIES (KONVENSI HAK-HAK PENYANDANG DISABILITAS) DAN PENGATURAN HUKUM NASIONAL INDONESIA SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara OLEH: RIBKA ELISABETH DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Ketua Departemen Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum NIP : PEMBIMBING I PEMBIMBING II Arif, S.H., M.H Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum NIP : NIP :

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan karunia-nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK-HAK DARI PENYANDANG DISABILITASMENURUT CONVENTION ON THE RIGHTS OF PERSON WITH DISABILITIES (KONVENSI HAK-HAK PENYANDANG DISABILITAS) DAN PENGATURAN HUKUM NASIONAL INDONESIA ini sesuai dengan harapan. Latar belakang penulisan skripsi ini tidak semata mata untuk kelulusan kegiatan akademik belaka, tetapi penulis juga ingin mengkaji dan menelaah isu penting yang kian mendapat perhatian masyarakat internasional berkaitan dengan hak-hak penyandang disabilitas.perkiraan jumlah penyandang disabilitas di seluruh dunia ini meningkat karena menuanya populasi dunia dan penyebaran penyakit kronis yang cukup cepat, serta peningkatan dalam metodologi yang digunakan untuk mengukur derajat ketidakmampuan fisik. Penulis sadar bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak ketidaksempurnaan dan kekurangan, baik yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan penulis maupun panasnya kontroversi pembahasan hukum internasional mengenai isu hak-hak penyandang disabilitas. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan oleh penulis demi kesempurnaan skripsi ini dan perkembangan hukum internasional pada umumnya. Dengan penuh rasa hormat, penulis juga berterima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bentuan dan dukungan selama proses penulisan skripsi dan dalam pemebelajaran penulis yakni:

4 1. Prof. Dr. dr Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc.(CTM), Sp.A(K)., selakurektor Universitas Sumatera Utara (USU) Medan; 2. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum USU, beserta seluruh jajaran pimpinan Fakultas Hukum USU; 3. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU ; 4. Arif, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Ipenulis yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam pelaksanaan bimbingan, pengarahan, dorongan dalam rangka penyelesaian penyusunan skripsi ini; 5. Dr.Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II penulis yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam pelaksanaan bimbingan, pengarahan, dorongan dalam rangka penyelesaian penyusunan skripsi ini; 6. Dosen dosen Fakultas Hukum USU yang telah menyumbangkan ilmu yang tidak ternilai bagi penulis; 7. Seluruh civitas Fakultas Hukum USU: jajaran staf administrasi dan seluruh pegawai Fakultas Hukum USU lainnya: 8. Orang tua penulis, Abraham Luther B.Silalahi dan D. Saulina Lumban Gaol, terima kasih atas cinta dan kasih sayang yang telah diberikan; 9. Saudara saudara penulis, David, Joyce, dan John untuk dukungan dan semangat yang diberikan selama ini; 10. Teman teman penulis, Elly, Dessy, Nova, Rina, beserta teman teman Grup D dan ILSA;

5 11. Teman teman Stambuk 2011 Fakultas Hukum USU, serta pihak pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi kita semua. Terima kasih. Medan, April 2015 Hormat Penulis, RIBKA ELISABETH NIM:

6 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii Abstrak... iii BAB I : Pendahuluan... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penulisan D. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II : Aspek Historis dan Yuridis Hak Asasi Manusia A. Definisi & Sejarah HAM B. HAM dalam DUHAM C. Prinsip-Prinsip HAM D. Pengaturan HAM secara universal dalam UDHR 1948 dan relevansinya dengan CRPD... 34

7 BAB III : Aspek Historis dan Normatif dari Convention On The Rights Of Person With Disabilities `(Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas) A. Sejarah CRPD B. Mengenai Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas C. Kewajiban Negara Pihak Konvensi D. Perlindungan Hukum Atas Hak-hak Penyandang Disabilitas berdasarkan CRPD BAB IV : Perlindungan Hukum Penyandang Disabilitas Menurut Hukum Nasional Indonesia A. Kekuatan Mengikat Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas B. Konsep Negara Hukum dan HAM di Indonesia C. Peratifikasian Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas di Indonesia D. Perlindungan Hukum Penyandang Disabilitas Menurut Hukum Nasional Indonesia BAB V : Kesimpulan dan Saran A. Kesimpulan B. Saran

8 ABSTRAK Ribka Elisabeth* Arif, S.H., M.H** Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum*** Skripsi ini berbicara mengenai perlindungan hukum atas hak-hak dari penyandang disabilitas menurut Convention on The Rights of Person With Disabilities (selanjutnya disebut Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas) dan pengaturan hukum nasional Indonesia. Di sini diteliti mengenai hak-hak penyandang disabilitas yang dijamin dan dilindungi oleh konvensi hakhak penyandang disabilitas untuk menjamin aksesibilitas agar penyandang disabilitas dapat berpartisipasi penuh dan setara dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Di sini juga diteliti bagaimana perlindungan hukum atas hak-hak penyandang disabilitas dalam hukum nasional Indonesia, sebagai negara pihak yang telah meratifikasi konvensi ini dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun Ada tiga permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini, yaitu, pengaturan Hak Asasi Manusia secara universal dalam Universal Declaration of Human Rights (UDHR) 1948 dan relevansinya dengan Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas, hak-hak dari penyandang disabilitas berdasarkan Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas, serta hak-hak dari penyandang disabilitas menurut hukum nasional Indonesia sebelum dan sesudah lahirnya Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas. Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah penelitian yuridis normatif karena sasaran penelitian adalah meninjau norma hukum tentang hak-hak penyandang disabilitas melalui bahan-bahan berupa konvensi internasional, undang-undang, buku, dokumen, dan artikel yang berkaitan dengan tujuan yang termaksud dalam penyusunan penelitian ini. Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas merupakan penjabaran dan pengembangan dari UDHR 1948, dimana hak-hak yang terkandung dalam UDHR 1948 diadopsi di dalam pasal-pasal yang terdapat dalam Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas. Hak-hak penyandang disabilitas yang dijamin dan dilindungi dalam konvensi ini, di antaranya hak persamaan di depan hukum tanpa diskriminasi, hak penyandang disabilitas perempuan dan anak, hak untuk hidup, hak atas kesetaraan pengakuan di hadapan hukum, dan lainnya. Hak-hak penyandang disabilitas menurut hukum nasional Indonesia sebelum lahirnya konvensi ini, di antaranya hak persamaan di depan hukum tanpa diskriminasi, hak penyandang disabilitas perempuan dan anak, hak untuk hidup, dan lainnya. Setelah lahirnya konvensi ini, Indonesia belum mengeluarkan peraturan hukum lain tentang penyandang disabilitas selain undang-undang pengesahan konvensi ini. Kata Kunci : Hak Penyandang Disabilitas, Convention on The Rights of Person With Disabilities, Hukum Nasional Indonesia *Mahasiswa Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU **Dosen Pembimbing I ***Dosen Pembimbing II