Penulisan Hukum (Skripsi)

Transkripsi

1 TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk : Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: DIAN ESTI PRATIWI NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2015 to user i

2 PERSETUJUAN PEMBIMBING PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) Tinjauan Tentang Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian Dari Pelapor dalam Tahap Penyidikan dan Implikasinya Terhadap Proses Penuntutan Perkara Perzinahan (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB) Oleh: DIAN ESTI PRATIWI NIM. E Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 20 Februari 2015 Dosen Pembimbing PEMBIMBING BAMBANG SANTOSO, S.H., M.HUM NIP ii

3 PENGESAHAN PENGUJI PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) Tinjauan Tentang Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian Dari Pelapor dalam Tahap Penyidikan dan Implikasinya Terhadap Proses Penuntutan Perkara Perzinahan (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB) Oleh: Dian Esti Pratiwi NIM. E Telah diterima dan dipertahakan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari : Tanggal : DEWAN PENGUJI 1. :.. NIP. 2. :.. NIP. 3. :... NIP. Mengetahui: Dekan, Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum NIP iii

4 PERNYATAAN Nama NIM : Dian Esti Pratiwi : E Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB) adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 20 Februari 2015 Yang Membuat Pernyataan DIAN ESTI PRATIWI NIM. E iv

5 ABSTRAK DIAN ESTI PRATIWI, E , 2015, TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian tindakan pencabutan aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara perzinahan dengan ketentuan KUHAP serta mengetahui implikasinya terhadap proses penuntutan perkara pidana dalam putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB. Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang memberikan preskriptif mengenai kesesuaian tindakan pencabutan aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara perzinahan. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi dokumen untuk mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundangundangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor kemudian diajukan premis minor dari kedua premis itu kemudian ditarik suatu kesimpulan. Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu bahwa tindakan pencabutan aduan dan perdamaian dari pelapor dalam tahap penyidikan dalam perkara perzinahan dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB belum sesuai dan mengesampingkan ketentuan KUHAP. Tindakan pencabutan aduan dan perdamaian yang tidak dapat dibuktikan secara tertulis/resmi inilah yang menjadikan proses penuntutan di persidangan tetap berjalan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 244/Pid.B/2011/PN.SBB. Kata Kunci : Pencabutan Aduan, Perdamaian, Penuntutan v

6 ABSTRACT Dian Esti Pratiwi, E , 2015, A JURIDICAL ANALYSIS ON LAWSUIT WITHDRAWAL AND RECONCILIATION BY THE PLAINTIFF IN INVESTIGATION PHASE AND ITS IMPLICATION TO PROSECUTION PROCESS IN THE SEXUAL ACT OUTSIDE OF MARRIAGE CASE (A Study on Sumbawa Besar District Court s Verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB). This research aimed to find out the compatibility of lawsuit withdrawal and reconciliation by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of marriage case to the provision of KUHAP (Code of Criminal Procedure) and to find out its implication to the prosecution process of criminal case in Sumbawa Besar District Court s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB. This study was a normative law research giving prescription concerning the compatibility of lawsuit withdrawal and reconciliation by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of marriage case. Technique of collecting law material conducted was document study to collect the law materials by means of reading legislations, official documents and literature relevant to the problem studied by the Writer. The technique of analyzing law material was conducted using deductive syllogism method departing from proposing the major premise and then the minor one, from both of which a conclusion was then drawn on. The result of research showed that the lawsuit withdrawal and reconciliation by the plaintiff in investigation phase in the sexual act outside of marriage case in Sumbawa Besar District Court s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB had not been compatible to and had overridden the provision of KUHAP. It was this lawsuit withdrawal and reconciliation not authenticated officially (in written form) that made the lawsuit process in trial kept running and thereby was decided in Sumbawa Besar District Court s verdict Number: 284/Pid.B/2011/PN.SBB. Keywords: Lawsuit Withdrawal, Reconciliation, Prosecution vi

7 MOTTO Wattaqullaah wa yu allimukumullah, wallaahu bikulli syai-in alim. (Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui Segala Sesuatu) - Surah Al-Baqarah Ayat 282- Mikul Dhuwur Mendhem Jeru - Alm. Kapten CPM (Purn) Sutimin & Ibu Enny Learn From the Mistakes in The Past, try by using a different way, and always hope for a successful future (Belajarlah dari kesalahan di masa lalu, mencoba dengan cara yang berbeda, dan selalu berharap untuk sebuah kesuksesan di masa depan) - Dian Esti Pratiwi Act and Expect the Best, Leave what the others think and do your own thing (Melakukan dan Berharap yang Terbaik, Tinggalkan apa yang orang lain pikirkan dan lakukan sesuatu sendiri sesuai kehendakmu) -FSW- vii

8 Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-nya, yang selalu memberikan yang terbaik bagi penulis; 2. Mamah Tercinta dan Almarhum Papah Terkasih Kapten CPM (purn) Sutimin, yang memiliki harapan besar terhadapku; 3. Kakak-kakak Tersayang Dewi Mayang Sari, Gora Prahananta, Sigit Prabowo; 4. Sahabat dan teman-temanku yang selalu memberi keceriaan dan semangat; 5. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai, terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii

9 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat TUHAN YANG MAHA ESA atas segala rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul TINJAUAN TENTANG TINDAKAN PENCABUTAN ADUAN DAN PERDAMAIAN DARI PELAPOR DALAM TAHAP PENYIDIKAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PROSES PENUNTUTAN PERKARA PERZINAHAN (Studi Putusan Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Nomor: 284/Pid.B/2011/PN.SBB) dengan baik dan lancar. Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan penulis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini penulis banyak mendapatkan masukan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik. Penulis yakin bahwa keberhasilan di dalam penyelesaian penulisan hukum ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret; 2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara. 3. Bapak Bambang Santoso S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi Penulis yang telah banyak membimbing penulis dan memberikan pengarahan selama penyusunan penulisan hukum skripsi; 4. Ibu Rahayu Subekti S.H.,M.Hum. selaku pembimbing akademik Penulis yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan dan atas segala kepercayaan yang diberikan kepada Penulis selama menuntut ilmu; 5. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya; ix

10 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan; 7. Orangtuaku Ibu Enny Sriwidayati dan Alm. Bapak Kapten CPM (Purn) Sutimin yang senantiasa memberikan do a, semangat dan dukungan moril maupun materiil kepada Penulis untuk menyelesaikan studi S-1 ini; 8. Kakak-kakak tercinta Dewi Mayang Sari, Gora Prahananta, Sigit Prabowo yang selalu memberikan motivasi, semangat dan sabar dalam mendampingi Penulis selama menyelesaikan studi ini; 9. Sahabat-sahabatku Fenndy Satria Wijaya, Nadiah Cyntia Rachma, Risa Ghita, Ardli nuur Ihsani, Amalina Lalitya serta sahabat-sahabat seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu dan yang banyak memberikan kenangan selama menempuh studi. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan Penulisan Hukum ini. Akhir kata Penulis berharap Penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya. Surakarta, 20 Februari 2015 Penulis Dian Esti Pratiwi x

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR DAN TABEL... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Metode Penelitian F. Sistematika Penulisan Hukum BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Tinjauan Umum tentang Diketahui Terjadinya Tindak Pidana a. Diketahui Terjadinya Tindak Pidana b. Perbedaan Laporan dan Pengaduan c. Pengertian Delik Aduan 19 d. Syarat Pengaduan. 21 xi

12 2. Tinjauan Umum tentang Perdamaian dalam Persepektif Restorative Justice a. Perdamaian dalam Hukum Pidana.. 23 b. Pengertian Restoratie Justice Tinjauan Umum tentang Penuntutan a. Pengertian Penuntutan b. Proses Penuntutan yang dilakukan Penuntut Umum Tinjauan Tentang Tindak Pidana Perzinahan a. Pengerian Perzinahan b. Pengaturan Perzinahan dalam Perundang-undangan 39 c. Makna Perzinahan dalam Pasal 284 KUHP 41 B. Kerangka Pemikiran BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Kesesuaian Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian dari Pelapor dalam Tahap Penyidikan dalam Perkara Perzinahan dengan Ketentuan KUHAP Deskripsi Kasus a. Identitas Terdakwa b. Dakwaan Penuntut Umum c. Uraian Fakta Alat Bukti Pembahasan B. Implikasi Tindakan Pencabutan Aduan dan Perdamaian dari Pelapor dalam Tahap Penyidikan dalam Perkara Perzinahan terhadap Proses Penuntutan Pidana Uraian Pembuktian Yuridis Unsur-Unsur Tindak Pidana xii

13 2. Amar Putusan Pembahasan BAB IV PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR GAMBAR DAN TABEL Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran xiv