VI. PERANAN PERKEBUNAN KELAPA SAWIT DALAM STRUKTUR PEREKONOMIAN KABUPATEN SIAK

Transkripsi

1 VI. PERANAN PERKEBUNAN KELAPA SAWIT DALAM STRUKTUR PEREKONOMIAN KABUPATEN SIAK 6.1. Struktur Perekonomian Kabupaten Siak Struktur PDB dan Jumlah Tenaga Kerja Dengan menggunakan tabel SAM Siak 2003 yang telah dibangun (Lampiran 2) dapat digambarkan nilai tambah yang dihasilkan oleh berbagai sektor ekonomi yang mencerminkan besarnya Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga faktor pada tahun tertentu. Bila ditambah dengan pajak tidak langsung akan menghasilkan PDRB atas dasar harga konstan. Tabel 20 menyajikan PDRB atas dasar harga faktor dari sisi penerimaan (supply side) dan menyajikan jumlah tenaga kerja menurut sektor-sektor ekonomi Kabupaten Siak pada tahun Dari 20 sektor yang ada dalam neraca sektor produksi SAM yang ada di Kabupaten Siak, dapat dikelompokkan dalam empat sektor utama perekonomian, yaitu: 1. Sektor pertanian yang mencakup bidang usaha pertanian tanaman pangan, pertanian tanaman lainnya, peternakan dan hasil-hasilnya, perkebunan kelapa sawit rakyat, perkebunan kelapa sawit perkebunan besar, kehutanan dan perburuan, serta perikanan. 2. Sektor pertambangan dan penggalian yang biasanya merupakan bagian dari sektor industri, tetapi dalam kasus ini sengaja dipisahkan mengingat besarnya kontribusi bidang usaha pertambangan dan penggalian ini dalam perekonomian Kabupaten Siak. 3. Sektor industri yang mencakup bidang usaha industri kelapa sawit, industri makanan, minuman dan tembakau, dan industri pengolahan lainnya.

2 Sektor jasa yang mencakup listrik, gas dan air minum, perdagangan, jasa penunjang angkutan dan pergudangan, konstruksi, restoran dan perhotelan, transportasi, bank dan asuransi, real estate dan jasa perusahaan, pemerintahan, pertahanan, kesehatan, jasa sosial lain, jasa perseorangan, rumahtangga dan jasa lain. Tabel 20. Struktur PDRB dan Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Siak 2003 Sektor Produksi T K (Orang) T K (%) TK (%Nmigas) PDRB (Rp Juta) PDRB (%) PDRB (% NMigas) PERTANIAN Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil Hasilnya Perk. Kelapa Sawit Rakyat Perk. Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan PERTAMBANGAN &PENGGALIAN INDUSTRI Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman&Tembakau Industri Pengolahan Lainnya JASA Listrik, Gas dan Air Minum Perdagangan, Jasa Angkutan & Gudang Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Pert., Pddk., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa individu, RT, dan Jasa Lain Total Non Migas Total Berdasarkan Tabel 20, dapat diketahui bahwa perekonomian Kabupaten Siak didominansi oleh sektor pertambangan dan sektor industri yang masingmasing memberikan kontribusi pada PDRB sebesar persen dan 6.19 persen. Sedangkan sektor pertanian dan jasa relatif memberikan kontribusi yang kecil dalam PDRB yaitu masing-masing sebesar 3.77 persen dan 2.81 persen.

3 167 Walaupun sektor pertambangan dan industri pengolahan memiliki kontribusi terhadap PDRB yang jauh lebih besar dari sektor pertanian, namun secara absolut sektor pertanian memiliki kontribusi terbesar dalam hal penyerapan tenaga kerja. Secara ideal, pembangunan ekonomi seyogyanya diarahkan pada sektor yang memberikan kontribusi terhadap output perekonomian yang tinggi dan penyerapan tenaga kerja dalam jumlah yang besar. Pada kasus Kabupaten Siak, hal ini tidak terjadi. Sektor pertambangan dan penggalian memiliki kontribusi terbesar terhadap PDRB Kabupaten Siak (87.23 persen) tetapi dalam hal penyerapan tenaga kerja memiliki kontribusi terkecil (10.42 persen). Di sisi lain sektor pertanian yang memiliki kontribusi terbesar dalam penyerapan kerja (54.89 persen) hanya menduduki peringkat ke tiga setelah sektor industri dalam kontribusinya pada PDRB Kabupaten Siak (3.77 persen). Kondisi ekonomi seperti ini dapat menimbulkan permasalahan dalam jangka panjang karena akan menimbulkan kesenjangan pendapatan yang semakin mendalam antara sektor yang menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang rendah namun menyerap tenaga kerja banyak dengan sektor yang menghasilkan pertumbuhan ekonomi lebih tinggi dan menyerap tenaga kerja lebih sedikit. Di samping itu mengingat bahwa sektor pertambangan dan penggalian pada prinsipnya melibatkan kegiatan eksplorasi dan eksploitasi sumber daya alam yang tak terbarukan, sehingga kontribusinya walaupun saat ini tinggi dalam perekonomian Kabupaten Siak tetapi dalam jangka panjang tidak dapat diharapkan kesinambungannya. Dengan demikian sektor pertanian bersama sama dengan sektor industri yang masing berkontribusi dalam penyerapan tenaga kerja sebesar persen dan persen dan memiliki

4 168 kontribusi dalam PDRB pada posisi ketiga (3.77 persen) dan kedua terbesar (6.19 persen) beralasan untuk mendapat prioritas dalam pembangunan ekonomi guna mewujudkan pertumbuhan ekonomi dan distribusi pendapatan yang lebih merata. Kontribusi sektor pertanian dan sektor industri dalam perekonomian Kabupaten Siak tampak tinggi, apabila sektor migas (pertambangan dan penggalian) tidak diikutkan dalam perhitungan. Sektor pertanian menyumbang persen PDRB non migas dan menyerap tenaga kerja persen, sementara sektor perindustrian menyumbangkan persen PDRB nomigas dan menyerap tenaga kerja sebanyak persen. Dengan hanya mempertimbangkan sektor non migas sumbangan komoditas sawit dalam perekonomian Kabupaten Siak juga cukup signifikan yaitu menyumbang PDRB non migas sebesar 6.0 persen dan menyerap tenaga kerja sebesar 9.43 persen Struktur Perdagangan Di samping dari aspek pertambahan output (pertumbuhan) dan penyerapan tenaga kerja, kinerja makro ekonomi juga diperlihatkan oleh nilai ekspor dan impor (ekspor netto) barang dan jasa oleh wilayah. Tabel 21 menyajikan struktur perdagangan Kabupaten Siak menurut sektoral pada tahun Berdasarkan Tabel 21, total ekspor Kabupaten Siak pada tahun 2003 sebesar Rp milyar dan total impor sebesar Rp milyar, sehingga ekspor netto sebesar Rp milyar. Secara agregat hanya ada dua sektor yang memberikan kontribusi positif terhadap ekspor netto dalam struktur perdagangan Kabupaten Siak yaitu sektor pertambangan dan penggalian dan sektor pertanian. Secara lebih rinci sektor dan subsektor yang memberikan

5 169 kontribusi positif terhadap ekspor netto adalah sektor pertambangan dan penggalian (130.4%), subsektor pertanian tanaman lainnya (1.1%), subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaaan besar (1.5%), kehutanan dan perburuan (1.2%), subsektor industri makanan, minuman & tembakau (1.8%) serta industri pengolahan kelapa sawit (0.3%). Tabel 21. Struktur Perdagangan Kabupaten Siak Tahun 2003 (Rp Juta) Sektor Produksi Ekspor Impor Net Ekspor PERTANIAN Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil Hasilnya Perk. Kelapa Sawit Rakyat Perk. Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan PERTAMBANGAN &PENGGALIAN INDUSTRI Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman&Tembakau Industri Pengolahan Lainnya JASA Listrik, Gas dan Air Minum Perdagangan, Jasa Angkutan & Gudang Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Pert., Pddk., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa individu, RT, dan Jasa Lain J u m l a h Sektor pertambangan dan penggalian memberikan kontribusi terbesar dalam netto ekspor di Kabupaten Siak yaitu sebesar hampir 6.5 milyar rupiah bahkan lebih besar dari total netto ekspor Kabupaten Siak yang berjumlah 4,98 milyar rupiah. Hal ini menegaskan kembali bahwa perekonomian Kabupaten Siak didominasi oleh sektor ini.

6 170 Kontributor utama dalam ekspor netto sektor pertanian adalah subsektor perkebunan kelapa sawit yang dikelola perkebunan besar, subsektor kehutanan dan subsektor pertanian tanaman lainnya (perkebunan dan hortikultura). Sedangkan untuk sektor industri meskipun secara keseluruhan memberikan kontribusi negatif terhadap ekspor netto tetapi untuk industri industri kelapa sawit dan industri makanan, minuman dan tembakau memberikan kontribusi ekspor netto yang positif. Hal ini mengindikasikan bahwa bahwa sektor atau subsektor tersebut dapat diandalkan bagi pengembangan ekonomi pada masa mendatang. Hal yang menarik dari Tabel 21 adalah komoditas sawit di Kabupaten Siak memberikan kontribusi ekpor netto yang positif baik dari sisi subsektor perkebunan kelapa sawit perkebunan besar maupun dari sisi subsektor industri pengolahan kelapa sawitnya. Dengan kata lain, dari aspek struktur perdagangan, prioritas pembangunan pada agribisnis perkebunan kelapa sawit mempunyai legitimasi faktual untuk dilaksanakan di Kabupaten Siak Sumber Pendapatan Rumahtangga Dari Tabel Social Accounting Matrix (SAM) Kabupaten Siak 2003 juga dapat dijelaskan tentang sumber-sumber pendapatan rumahtangga, dalam studi ini dikelompokkan dalam 6 kelompok rumahtangga. Seperti dijelaskan pada Tabel 22, ke enam kelompok rumahtangga tersebut adalah buruh tani, pengusaha tani, rumahtangga desa pendapatan rendah, rumahtangga desa pendapatan tinggi, rumahtangga kota pendapatan rendah dan rumahtangga kota pendapatan tinggi. Sedangkan sumber sumber pendapatan rumahtangga berasal dari faktor produksi yang dialokasikan (tenaga kerja dan kapital) dan transfer pendapatan (transfer pendapatan dari rumahtangga lainnya, swasta, dan pemerintah).

7 171 Berdasarkan Tabel 22, sumber pendapatan utama ke enam kelompok rumahtangga tersebut didominasi oleh faktor produksi tenaga kerja. Faktor produksi kapital merupakan sumber pendapatan ke dua setelah faktor produksi tenaga kerja untuk semua kelompok rumahtangga, kecuali kelompok rumahtangga buruh tani. Khusus kelompok rumahtangga buruh tani sumber pendapatan ke duanya berasal dari transfer pendapatan yang berasal dari rumahtangga lainnya. Tabel 22. Sumber Pendapatan Rumahtangga di Kabupaten Siak Tahun 2003 (Rp Juta) Sumber Pendapatan Kelompok Faktor Produksi Transfer Pendapatan Rumahtangga Tenaga RT Kapital Swasta Pemerintah Kerja Lainnya Buruh Tani (77.5) (7.9) (9.4) (1.5) (3.8) Pengusaha Tani (80.8) (11.9) (3.7) (1.9) (1.6) RT Desa Pen. Rendah (77.2) (13.9) (4.6) (2.0) (2.3) RT Desa Pendapatan Tinggi (76.2) (18.3) (2.5) (2.4) (0.5) RT Kota Pendapatan Rendah (79) (13.4) (4.5) (2.0) (1.6) RT Kota Pendapatan Tinggi (81.6) (14.3) (1.3) (2.6) Sumber: SAM Siak 2003 (diolah) Keterangan: Angka dalam tanda ( ) adalah persen terhadap total Total (100) (100) (100) (100) (100) (0.2) (100) Sumber pendapatan yang berasal dari transfer pendapatan untuk semua kelompok rumahtangga didominasi oleh transfer pendapatan yang berasal dari rumahtangga lainnya, kecuali pada kelompok rumahtangga kota pendapatan tinggi. Bagi kelompok rumahtangga kota pendapatan tinggi sumber pendapatan yang berasal dari transfer pendapatan lebih didominasi oleh transfer pendapatan dari sektor swasta. Sedangkan transfer pendapatan yang berasal dari sumber pemerintah lebih didominasi dari kelompok rumahtangga buruh tani dan rumahtangga desa berpendapatan rendah.

8 Struktur Pengeluaran Rumahtangga Struktur pengeluaran rumahtangga Kabupaten Siak tahun 2003 dapat dilihat pada Tabel 23. Sebagian besar pendapatan seluruh kelompok rumahtangga, kecuali kelompok rumahtangga kota golongan atas dan kelompok rumahtangga desa golongan atas, digunakan untuk mengkonsumsi produkproduk industri pengolahan, diikuti dengan pengeluaran konsumsi atas produkproduk jasa dan produk-produk pertanian. Tabel 23. Struktur Pengeluaran Rumahangga di Kabupaten Siak Tahun 2003 (Rp Juta) Desa Kota Sektor Buruh Tani Pengusaha Tani RT Gol Bawah RT Gol Atas RT Gol Bawah RT Gol Atas PERTANIAN (18) (16) (17) (12) (15) (10) Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Prh.Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan PERTAMBANGAN &PENGGALIAN (0) (0) (0) (0) (0) (0) INDUSTRI PENGOLAHAN (49) (51) (49) (43) (45) (38) Industri Kelapa Sawit Ind. Makanan, Minuman dan Tembakau Industri Pengolahan Lainnya JASA (33) (33) (34) (45) (40) (52) Listrik, Gas dan Air Minum Perdagangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Per., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Individu, RT & Jasa Lain J u m l a h Sumber: SAM Kabupaten Siak 2003 (diolah) Keterangan: Angka dalam tanda ( ) adalah persen terhadap total pengeluaran

9 173 Kelompok rumahtangga baik yang berasal dari kota maupun desa ternyata mempunyai perilaku konsumsi yang sama, yaitu struktur pengeluaran rumahtangganya didominasi oleh sektor jasa lebih dulu baru sektor industri pengolahan dan sektor pertanian. Dari Tabel 23 dapat juga diungkapkan bahwa subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat dan perkebunan besar, sektor pertambangan dan penggalian serta sub sektor jasa konstruki tidak dikonsumsi langsung oleh rumahtangga. Hal ini disebabkan produk-produk dari perkebunan kelapa sawit, dan pertambangan penggalian yang dihasilkan merupakan bahan mentah yang tidak dikonsumsi langsung oleh rumahtangga. Sementara itu, subsektor jasa konstruki merupakan barang publik yang dikonsumsi masyarakat tanpa mengeluarkan biaya, namun rumahtangga turut membiayai melalui pajak yang mereka keluarkan Peranan perkebunan kelapa sawit terhadap pertambahan output bruto dan distribusi pendapatan. Dalam studi ini untuk memperoleh gambaran tentang peranan komoditas kelapa sawit khususnya perkebunan kelapa sawit rakyat terhadap pertambahan output bruto dan distribusi pendapatan digunakan analisis pengganda. Analisis ini juga digunakan untuk melihat dampak yang akan terjadi terhadap variabelvariabel endogen tertentu apabila terjadi perubahan pada neraca eksogen, seperti terjadinya peningkatan investasi pemerintah di sektor perkebunan kelapa sawit rakyat, perkebunan kelapa sawit perusahaan besar dan industri pengolahan kelapa sawit. Tujuh jenis hasil analisis pengganda disajikan untuk menggambarkan dampak pembangunan perkebunan kelapa sawit, khususnya kelapa sawit rakyat

10 174 terhadap kinerja ekonomi Kabupaten Siak, yaitu: output multiplier, factorial multiplier, value added multiplier, other lingkages multiplier (forward and backward linkages), household income multiplier, private income multiplier, dan government income multiplier Pengganda Output Bruto, Keterkaitan, Nilai Tambah, dan Faktor Produksi Tabel 24 menyajikan hasil analisis pengganda output bruto, pengganda keterkaitan (keterkaitan ke depan dan ke belakang), pengganda nilai tambah, dan pengganda faktorial (tenaga kerja dan kapital). Berdasarkan Tabel 19, koefisien pengganda output bruto seluruh sektor selalu lebih besar dari satu. Hal ini mengindikasikan bahwa injeksi sebesar 1 miliar rupiah pada setiap sektor akan meningkatkan output bruto masing-masing sektor lebih besar dari 1 miliar rupiah. Dari Tabel 24 dapat dilihat dari koefisien pengganda output bruto sektor yang memiliki koefisien tertinggi berturut turut adalah subsektor industri pengolahan lainnya, subsektor pertanian tanaman pangan, serta subsektor industri makanan, minuman dan tembakau. Sedangkan subsektor yang memiliki koefisien terendah adalah subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar (Tabel 24). Berbagai subsektor di sektor pertanian memiliki koefisien pengganda output bruto berkisar antara Koefisien-koefisien pengganda ini memberi arti bahwa peningkatan pendapatan sebesar 1 miliar rupiah di subsektor subsektor pertanian tersebut akan meningkatkan output bruto sebesar miliar rupiah.

11 175 Tabel 24. Koefisien Pengganda Output, Keterkaitan, Nilai Tambah dan Faktorial di Kabupaten Siak Tahun 2003 Sektor Output Ke Depan Keterkaitan Ke Belakang Nilai Tambah Tenaga Kerja Faktorial Kapital Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman dan Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik, Gas dan Air Minum Pdgangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi (1.43) 0.01 (0.15) 0.16 Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Perth., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Individu, RT dan Jasa Lain J u m l a h Subsektor pertanian tanaman pangan memiliki koefisien pengganda output bruto lebih besar daripada subsektor pertanian lainnya, adapun yang terendah adalah subsektor perkebunan kelapa sawit perkebunan besar. Subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat memiliki koefisien pengganda output bruto sebesar 1.12, yang mengindikasikan bahwa peningkatan pendapatan sebesar 1 miliar rupiah di subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat tersebut akan meningkatkan output bruto sebesar 1.12 miliar rupiah. Adapun untuk perkebunan kelapa sawit perusahaan besar setiap peningkatan pendapatan sebesar 1 miliar rupiah di subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar akan meningkatkan output bruto juga sebesar 1 miliar rupiah. Sedangkan pada sektor hilir dari kelapa sawit ini, yaitu industri pengolahan kelapa sawit setiap peningkatan pendapatan sebesar 1 miliar rupiah di subsektor industri

12 176 pengolahan kelapa sawit akan meningkatkan output bruto juga sebesar 1.15 miliar rupiah. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pembangunan kelapa sawit baik di sektor hulunya berupa perkebunan kelapa sawit rakyat ataupun perkebunan kelapa sawit perusahaan besar maupun di sektor hilirnya berupa industri pengolahan kelapa sawit terbukti dapat meningkatkan output bruto. Berdasarkan koefisien pengganda keterkaitan ke depan berturut turut subsektor industri pengolahan lainnya, subsektor pertanian tanaman pangan dan subsektor jasa restoran dan perhotelan memiliki koefisien tertinggi di bandingkan dengan sektor sektor lainnya. Sedangkan subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar mempunyai koefisien pengganda keterkaitan ke depan terkecil dibandingkan 20 subsektor lainnya. Dari sisi koefisien pengganda keterkaitan ke belakang berturut turut subsektor jasa perdagangan, penunjang angkutan dan pergudangan, subsektor industri pengolahan kelapa sawit dan subsektor industri makanan, minuman dan tembakau, subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat serta subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar memiliki koefisien tertinggi di bandingkan dengan sektor sektor lainnya. Pada sektor pertanian koefisien pengganda keterkaitan ke depan berkisar antara , sedangkan koefisien pengganda keterkaitan ke belakang berkisar antara Subsektor pertanian tanaman pangan memiliki koefisien pengganda keterkaitan ke depan yang lebih besar daripada subsektor pertanian lainnya, sedangkan yang terendah tetap pada subsektor perkebunan kelapa sawit perkebunan besar. Subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat dan kelapa sawit perkebunan besar berturut turut memiliki koefisien pengganda keterkaitan ke belakang tertinggi, sedangkan yang terendah adalah dari subsektor perikanan.

13 177 Dari sisi sektor industri pengolahan, subsektor industri pengolahan kelapa sawit memiliki koefisien pengganda keterkaitan ke depan terendah, tetapi memiliki koefisen pengganda keterkaitan ke belakang yang paling tinggi, bahkan menduduki urutan ke dua tertinggi dari 20 sektor yang ada. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pembangunan kelapa sawit baik di sektor hulunya berupa perkebunan kelapa sawit rakyat ataupun perusahaan besar maupun di sektor hilirnya berupa industri pengolahan kelapa sawit terbukti mempunyai keterkaitan ke depan dan ke belakang dengan sektor-sektor lainnya dalam perekonomian Kabupaten Siak. Dalam hal keterkaitan ke belakang di Kabupaten Siak industri pengolahan kelapa sawit, perkebunan kelapa sawit rakyat, dan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar masing masing menduduki urutan ke 2, 4 dan 5 di antara ke 20 sektor lainnya. Hanya pada subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar yang mempunyai koefisien pengganda keterkaitan ke depan relatif kecil mendekati 0, hal ini dapat dipahami karena hampir semua hasil produk perkebunan kelapa sawit perusahaan besar biasanya langsung dimanfaatkan sebagai bahan baku industri untuk pengolahan CPO pada pabrik pengolahan kelapa sawit (PKS) yang dimiliki oleh perkebunan kelapa sawit perusahaan besar itu sendiri. Dengan demikian peran komoditas sawit dalam perekonomian Kabupaten Siak sangat penting, karena keterkaitannya baik secara langsung maupun tidak langsung dengan sektor-sektor perekonomian lain baik keterkaitan ke depan maupun ke belakang. Dari aspek pengganda nilai tambah, berturut turut subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat, sektor pertambangan dan penggalian, subsektor pertanian tanaman lainnya, dan perkebunan kelapa sawit perkebunan besar memiliki

14 178 koefisien pengganda nilai tambah lebih besar dibandingkan 20 sektor lainnya. Sektor perkebunan kelapa sawit rakyat, subsektor pertanian tanaman lainnya dan subsektor perkebunan kelapa sawit perkebunan besar berturut-turut memiliki koefisien nilai tambah sebesar 1.28, 0.87 dan Sedangkan subsektor perikanan merupakan subsektor pertanian yang memiliki koefisien pengganda nilai tambah yang paling rendah dibandingkan dengan subsektor pertanian lainnya. Dari sisi sektor industri pengolahan, nilai koefisien nilai tambah industri pengolahan kelapa sawit masih lebih tinggi dari industri pengolahan lainnya dan masih kalah sedikit dari industri makanan, minuman dan tembakau. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pengembangan kelapa sawit khususnya kelapa sawit rakyat sangatlah tepat bagi perekonomiaan Kabupaten Siak mengingat komoditas ini mempunyai koefisien pengganda nilai tambah yang tinggi, bahkan untuk subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat mempunyai nilai tertinggi di antara 20 sektor perekonomian lainnya. Dari aspek pengganda faktor produksi, subsektor pertanian secara keseluruhan, kecuali pada subsektor kehutanan dan perburuan serta subsektor perikanan, masih memiliki koefisien pengganda tenaga kerja yang lebih besar dari koefisien pengganda kapital. Hal ini mengindikasikan bahwa sektor pertanian merupakan sektor yang padat tenaga kerja (labor intensive). Dengan demikian baik perkebunan kelapa sawit perkebunan besar maupun perkebunan kelapa sawit rakyat juga masih bersifat padat tenaga kerja, hanya saja perkebunan kelapa sawit rakyat penggunaan tenaga kerjanya lebih intensif dibandingkan dengan perkebunan kelapa sawit perkebunan besar.

15 179 Adapun sektor sangat padat kapital (capital intensive) di Kabupaten Siak adalah berturut- turut sektor pertambangan dan penggalian, sektor jasa real estate dan jasa perusahaan, industri pengolahan lainnya, jasa perorangan dan jasa transportasi. Adapun sektor industri pengolahan kelapa sawit ternyata juga masih bersifat padat tenaga kerja. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa sektor ekonomi yang melibatkan komoditas kelapa sawit adalah tergolong sangat strategis di Kabupaten Siak, mengingat banyaknya tenaga kerja yang terlibat didalam sektor ini baik di subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat, subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar maupun di subsektor industri pengolahan kelapa sawit. Mengacu pada pemaparan hasil analisis dari Tabel 24 dapat diuraikan dengan jelas urutan subsektor yang menempati urutan teratas sampai terbawah apabila dilakukan perankingan. Hasil ranking subsektor berdasarkan koefisien pengganda output bruto, keterkaitan dan nilai tambah disajikan pada Tabel 25. Berdasarkan Tabel 25, ada dua subsektor yang menempati peringkat pertama yaitu subsektor pertanian tanaman pangan dan subsektor industri makanan, minuman dan tembakau skala kecil. Subsektor yang menempati urutan terakhir adalah sektor jasa perbankan dan asuransi. Sedangkan untuk komoditas sawit yaitu subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat, subsektor industri kelapa sawit, dan susektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar masing-masing menduduki peringkat 6, 7 dan 10.

16 180 Tabel 25. Ranking Sektor Produksi Berdasarakan Koefisien Pengganda Output Bruto, Keterkaitan dan Nilai Tambah di Kabupaten Siak Tahun 2003 Sektor Output Ke Depan Keterkaitan Ke Belakang Nilai Tambah Total Ranking Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Prh. Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik, Gas dan Air Minum Pdgangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Perth., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Individu, RT dan Jasa Lain Apabila pemeringkatan atas koefisien pengganda output, keterkaitan dan nilai tambah ini dilakukan per sektor pertanian saja maka hasilnya dapat dilihat pada Tabel 26. Tabel 26. Ranking Subsektor di Sektor Pertanian Berdasarkan Koefisien Pengganda Output Bruto, Keterkaitan dan Nilai Tambah di Kabupaten Siak Tahun 2003 Keterkaitan Nilai Sektor Output Ke Depan Ke Belakang Tambah Total Ranking Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Prh. Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan

17 181 Berdasarkan Tabel 26, subsektor pertanian tanaman pangan dan pertanian tanaman lainnya sama sama menduduki peringkat pertama dilihat dari dampaknya terhadap output bruto, keterkaitan dan nilai tambah secara bersamasama. Sedangkan perkebunan kelapa sawit rakyat dan kelapa sawit perusahaan besar masing masing berada pada peringkat 2 dan 4. Berdasarkan hasil temuan ini dapat dinyatakan bahwa apabila pembangunan ditujukan untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dilakukan berdasarkan pendekatan sektoral yang selektif, maka pembangunan hendaknya diprioritaskan pada sektor pertanian bersama sama dengan sektor industri di samping sektor pertambangan penggalian. Di sektor pertanian masing-masing subsektor tanaman pangan, pertanian tanaman lainnya dan perkebunan kelapa sawit rakyat perlu mendapat prioritas utama. Sedangkan di sektor industri pengolahan baik dari sub sektor industri makanan minuman dan tembakau, industri pengolahan lainnya dan industri pengolahan kelapa sawit juga merupakan subsektor yang perlu mendapat perhatian utama. Tabel 27 memberikan informasi tambahan tentang subsektor yang memiliki koefisien pengganda terbesar di masing-masing sektor. Tabel 27. Rekapitulasi Sektor yang Memiliki Koefisien Pengganda Output, Keterkaitan, Nilai Tambah dan Faktor Produksi Terbesar di Kabupaten Siak 2003 Sektor Pertanian Industri Pengolahan & Pertambangan Jasa Keterkaitan Output Bruto Ke Depan Ke Belakang Tanaman Pangan Industri Pengolahan lainnya Restoran dan Hotel Tanaman Pangan Industri Pengolahan lainnya Restoran dan Hotel Kelapa Sawit Rakyat Industri Pengolahan Kelapa Sawit Perdagangan, Penunjang Angkutan & Pergudangan Nilai Tambah Kelapa Sawit Rakyat Pertambangan dan Penggalian Perdagangan, Penunjang Angkutan & Pergudangan Faktor Produksi Tenaga Kapital Kerja Kelapa Sawit Kehutanan Rakyat Industri Pertambangan Makanan, dan Minuman & Penggalian Tembakau Perdagangan, Penunjang Angkutan & Pergudangan Real Estate dan Jasa Perusahaan

18 182 Dengan memperhatikan temuan temuan di atas maka pembangunan ekonomi di Kabupaten Siak dapat menyandarkan prioritas pengembangannya pada subsektor subsektor pertanian tanaman pangan, industri makanan, minuman dan tembakau, industri pengolahan lainnya, pertanian tanaman lainnya, pertambangan dan penggalian dan jasa konstruksi serta jasa restoran dan hotel. Di samping sektor-sektor tersebut, sektor yang menjanjikan untuk mendapatkan perhatian utama dalam pengembangannya melibatkan komoditas sawit yang dapat dijumpai pada subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat, subsektor industri pengolahan kelapa sawit dan subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar yang berdasarkan peringkat berturut turut ada pada peringkat 6, 7 dan 10. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pembangunan dan pengembangan kelapa sawit baik di sektor hulunya berupa perkebunan kelapa sawit rakyat ataupun perkebunan kelapa sawit perusahaan besar maupun di sektor hilirnya berupa industri pengolahan kelapa sawit sangatlah tepat bagi perekonomiaan Kabupaten Siak. Hal ini dapat diindikasikan dari bukti bahwa komoditas ini dapat meningkatkan output bruto, mempunyai koefisien pengganda nilai tambah yang tinggi, memiliki keterkaitan baik secara langsung maupun tidak langsung dengan sektor-sektor perekonomian lain baik keterkaitan ke depan maupun ke belakang, dan mengingat banyaknya tenaga kerja yang terlibat didalam sektor ini. Apalagi dengan melihat peran subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat yang mempunyai nilai tertinggi dalam hal nilai tambah dan faktorial tenaga kerja di antara 20 sektor perekonomian lainnya. Begitu juga dengan subsektor industri pengolahan kelapa sawit yang mempunyai koefisien pengganda keterkaitan ke belakang terbesar ke dua diantara 20 sektor yang ada setelah sektor jasa perdagangan & jasa penunjang angkutan.

19 Pengganda Pendapatan Rumahtangga Untuk memperoleh gambaran tentang distribusi pendapatan rumahtangga, Tabel 28 menyajikan hasil analisis koefisien pengganda pendapatan rumahtangga menurut sektor produksi. Berdasarkan Tabel 28, dampak peningkatan output di sektor pertanian terhadap pendapatan rumahtangga secara umum lebih besar daripada sektor-sektor lainnya. Subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat, pertanian tanaman lainnya dan subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar berturut turut merupakan 3 subsektor yang memiliki pengganda pendapatan rumahtangga terbesar diantara 20 subsektor lainnya untuk semua jenis golongan rumahtangga. Tabel 28. Koefisien Pengganda Pendapatan Rumahtangga di Kabupaten Siak Tahun 2003 Sektor Buruh Tani Pengusaha Tani Desa RT Gol Bawah RT Gol Atas RT Gol Bawah Kota RT Gol Atas Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Prh. Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik, Gas dan Air Minum Pdgangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi (0.02) (0.05) (0.02) (0.01) (0.04) (0.02) Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Perth., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Individu, RT dan Jasa Lain J u m l a h Dari sisi komoditas kelapa sawit, masing masing perkebunan kelapa sawit rakyat, perkebunan kelapa sawit perkebunan besar dan industri kelapa

20 184 sawit menduduki peringkat 1, 3 dan 8 di antara ke 20 subsektor lainnya dalam pengganda pendapatan rumahtangga di hampir semua jenis golongan rumahtangga. Peningkatan output pada komoditas sawit ini mempunyai dampak terbesar berturut turut pada kelompok rumahtangga desa pengusaha tani, kelompok rumahtangga kota golongan atas, kelompok rumahtangga kota golongan bawah, dan relatif merata untuk kelompok rumahtangga desa buruh tani, kelompok rumahtangga desa golongan bawah dan kelompok rumahtangga desa golongan atas. Dari temuan ini, dapat dinyatakan bahwa berdasarkan besaran nilai pengganda pendapatan golongan rumahtangga, pengembangan agribisnis kelapa sawit dari hulu ke hilir, khususnya pengembangan kelapa sawit rakyat yang ditunjukkan oleh nilai pengganda pendapatan tertinggi di antara 20 sektor lainnya, patut dipertimbangkan dari sisi dampaknya terhadap peningkatan pendapatan rumahtangga maupun dari sisi upaya mewujudkan distribusi pendapatan yang lebih merata Pengganda Pendapatan Swasta dan Pemerintah Pekebunan kelapa sawit rakyat dan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar bukanlah merupakan sektor/subsektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap perolehan pendapatan swasta dan pemerintah. Sektor/subsektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap perolehan pendapatan swasta dan pemerintah di Kabupaten Siak adalah sektor pertambangan dan penggalian, dan subsektor kehutanan dan perburuan. Subsektor industri kelapa sawit sebagai subsektor yang menggunakan input dari perkebunan kelapa sawit (rakyat dan perusahaan besar) menduduki peringkat

21 185 ketiga dalam memberikan kontribusi terhadap pendapatan swasta dan pemerintah di Kabupaten Siak (Tabel 29). Tabel 29. Koefisien Pengganda Pendapatan Swasta dan Pemerintah di Kabupaten Siak Tahun 2003 Sektor Swasta Pemerintah Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan Minuman dan Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik Gas dan Air Minum Perdagangan Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pemerintahan Pertahanan Pendidikan Kesehatan Jasa Sosial Lain Jasa Perseorangan Rumahtangga dan Jasa Lain J u m l a h Seperti telah diungkapkan sebelumnya subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat dan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar merupakan subsektor yang mampu memberikan kontribusi terbesar terhadap pendapatan seluruh rumahtangga di Kabupaten Siak. Apabila pengembangan produk primer diikuti dengan pengembangan industri pengolahan kelapa sawit, maka kelapa sawit tidak saja akan menjadi subsektor yang mampu mewujudkan perolehan pendapatan rumahtangga yang tinggi dan relatif merata dibandingkan dengan sektor/subsektor lainnya. Subsektor ini juga akan mampu meningkatkan pendapatan pemerintah yang dapat digunakan untuk meningkatkan kinerja pembangunan, sehingga akan terwujud sasaran pembangunan yang ideal, yaitu

22 186 pertumbuhan ekonomi yang tinggi diiringi dengan distribusi pendapatan yang merata Dekomposisi Pengganda Output Bruto Penjelasan tentang koefisien pengganda seperti telah dikemukakan sebelumnya hanya menggambarkan besarnya pengaruh global akibat adanya injeksi pada suatu sektor yang ditransmisikan ke sektor lainnya. Besarnya pengaruh global tersebut sebenarnya terjadi melalui sejumlah tahapan. Dengan melakukan analisis dekomposisi pengganda (decomposition multiplier) tahapantahapan tersebut dapat digambarkan secara jelas. Analisis dokomposisi pengganda menguraikan nilai pengganda menjadi tiga komponen, yakni: Pertama, pengganda transfer, yang menggambarkan dampak pengganda netto yang ditimbulkan akibat adanya tambahan transfer dari neraca eksogen terhadap sekumpulan neraca tertentu; Kedua, open loop multiplier atau pengganda silang, yang menangkap dampak silang (cross effect) antara neraca yang berbeda; dan Ketiga, pengganda closed loop, yang menggambarkan dampak pengganda dengan adanya aliran dana dari neraca eksogen pada neraca endogen dan kembali ke neraca semula. Karena fokus dari studi ini adalah pengembangan kelapa sawit rakyat, maka pembahasan tentang hasil analisis pengganda ditekankan pada dekomposisi pengganda perkebunan kelapa sawit rakyat, perkebunan kelapa sawit perusahaan besar dan industri pengolahan kelapa sawit. Tabel 30 menyajikan hasil analisis dekomposisi pengganda perkebunan kelapa sawit rakyat.

23 187 Tabel 30. Dekomposisi Pengganda Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat di Kabupaten Siak Tahun 2003 Neraca Asal Injeksi Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Dampak Injeksi Terhadap Neraca Lainnya Injeksi Transfe r Koefisien Pengganda Open Loop Closed Loop Tenaga Kerja Modal Buruh Tani Pengusaha Tani Rumahtangga Desa Pendapatan Rendah Rumahtangga Desa Pendapatan Tinggi Rumahtangga Kota Pendapatan Rendah Rumahtangga Kota Pendapatan Tinggi Perusahaan Pemerintah Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman dan Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik, Gas dan Air Minum Perdagangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Prth., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Perseorangan, Rumahtangga dan Jasa Lain Total Total Berdasarkan Tabel 30, adanya injeksi pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat ternyata meningkatkan penerimaan faktor produksi tenaga kerja dengan dampak yang lebih besar dari faktor produksi kapital. Hal ini mengindikasikan bahwa perkebunan kelapa sawit rakyat memang masih bersifat labor intensive. Injeksi sebesar 1 miliar rupiah pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat akan meningkatkan penerimaan tenaga kerja sebesar miliar rupiah. Peningkatan penerimaan tenaga kerja sebesar miliar rupiah akibat adanya injeksi pada sektor sektor perkebunan kelapa sawit rakyat, merupakan

24 188 kontribusi dari dampak pengganda silang sebesar miliar rupiah dan dampak penggada closed loop miliar rupiah. Dengan kata lain, peningkatan pendapatan sebesar 1 miliar rupiah pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat (misalnya akibat peningkatan ekspor) akan meningkatkan penerimaan faktor produksi tenaga kerja sebesar miliar rupiah setelah dampak injeksi melalui seluruh sistem blok faktor produksi dan institusi, dan miliar rupiah setelah injeksi melalui seluruh blok lainnya dan kembali ke blok semula. Peningkatan pendapatan pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat juga memberikan kontribusi yang besar terhadap peningkatan penerimaan pada blok institusi rumahtangga, terutama pada rumahtangga desa pengusaha tani sebesar miliar rupiah dan golongan rumahtangga kota berpendapatan rendah sebesar miliar rupiah. Besarnya peningkatan penerimaan rumahtangga desa pengusaha tani diduga karena kelompok rumahtangga ini adalah pemilik perkebunan kelapa sawit rakyat, sehingga besarnya peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit rakyat ini akan meningkatkan pendapatan pada rumahtangga desa pengusaha tani lebih besar dibandingkan dengan rumahtangga lainnya. Peningkatan pendapatan pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat sebesar 1 miliar rupiah akan meningkatkan penerimaan pendapatan rumahtangga rumahtangga kota golongan rendah, sebesar miliar rupiah, dampak terbesar ke dua setelah rumahtangga desa pengusaha tani. Peningkatan pendapatan rumahtangga kota berpendapatan rendah sebesar miliar rupiah, merupakan kontribusi dari dampak silang miliar rupiah dan dampak closed loop miliar rupiah akibat peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit rakyat sebesar 1 miliar rupiah.

25 189 Berdasarkan Tabel 30 juga dapat diungkapkan dampak peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit rakyat terhadap blok sektor produksi. Dari tabel tersebut dapat diungkapkan bahwa 1 miliar rupiah peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit rakyat akan meningkatkan penerimaan total produksi sektoral sebesar miliar rupiah. Hal ini mengindikasikan bahwa peranan perkebunan kelapa sawit rakyat terhadap pertumbuhan ekonomi cukup besar, karena peningkatan pendapatan perkebunan kelapa sawit rakyat sebesar 1 milyar dapat meningkatkan pendapatan ekonomi sektoral secara keseluruhan lebih dari lima kali lipatnya. Peningkatan penerimaan total produksi sektoral miliar rupiah akibat injeksi peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit rakyat sebesar 1 miliar rupiah, merupakan kontribusi dari dampak pengganda transfer miliar rupiah dan dampak silang sebesar miliar rupiah dan pengganda closed loop miliar rupiah. Hasil analisis yang menarik adalah sektor lainnya yang mengalami peningkatan penerimaan paling besar akibat adanya injeksi sebesar 1 miliar rupiah terhadap perkebunan kelapa sawit rakyat ini adalah sektor industri pengolahan lainnya, sebesar miliar rupiah. Besarnya peningkatan penerimaan sektor industri pengolahan lainnya karena sektor ini merupakan pemasok utama bahan input berupa pupuk, pestisida dan lain-lainnya. Keterkaitan ke belakang perkebunan kelapa sawit rakyat yang sangat besar dengan sektor industri pengolahan lainnya mendorong peningkatan penerimaan pada sektor industri pengolahan lainnya cukup besar akibat dari peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit rakyat. Selanjutnya dampak peningkatan pendapatan pada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar sebesar 1 miliar rupiah dapat dilihat pada Tabel 31.

26 190 Tabel 31. Dekomposisi Pengganda Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar di Kabupaten Siak Tahun 2003 Neraca Asal Injeksi Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Dampak Injeksi Terhadap Neraca Lainnya Injeksi Transfe r Koefisien Pengganda Open Loop Closed Loop Tenaga Kerja Modal Buruh Tani Pengusaha Tani Rumahtangga Desa Pendapatan Rendah Rumahtangga Desa Pendapatan Tinggi Rumahtangga Kota Pendapatan Rendah Rumahtangga Kota Pendapatan Tinggi Perusahaan Pemerintah Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman dan Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik, Gas dan Air Minum Perdagangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Prth., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Perseorangan, Rumahtangga dan Jasa Lain Total Total Serupa dengan dampak yang terjadi pada kelapa sawit rakyat, injeksi pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar ternyata juga meningkatkan penerimaan faktor produksi tenaga kerja dengan dampak yang

27 191 lebih besar dari faktor produksi kapital. Hal ini mengindikasikan bahwa perkebunan kelapa sawit perusahaan besar juga masih bersifat labor intensive. Injeksi sebesar 1 miliar rupiah pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar akan meningkatkan penerimaan tenaga kerja sebesar miliar rupiah. Peningkatan penerimaan tenaga kerja sebesar miliar rupiah akibat adanya injeksi pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar, merupakan kontribusi dari dampak pengganda silang sebesar miliar rupiah dan dampak pengganda closed loop miliar rupiah. Dengan kata lain, peningkatan pendapatan sebesar 1 miliar rupiah pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar (misalnya akibat peningkatan ekspor) akan meningkatkan penerimaan faktor produksi tenaga kerja sebesar miliar rupiah setelah dampak injeksi melalui seluruh sistem blok faktor produksi dan institusi, dan miliar rupiah setelah injeksi melalui seluruh blok lainnya dan kembali ke blok semula. Peningkatan pendapatan pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar, hampir sama dengan pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat juga memberikan kontribusi yang besar terhadap peningkatan penerimaan pada blok institusi rumahtangga, terutama pada rumahtangga desa pengusaha tani dan rumahtangga kota berpendapatan rendah. Besarnya peningkatan penerimaan rumahtangga desa pengusaha tani diduga karena kelompok rumahtangga ini adalah pemilik perkebunan kelapa sawit rakyat yang juga sekaligus merupakan mitra dari perkebunan kelapa sawit perusahaan besar. Sehingga besarnya peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar ini akan juga meningkatkan pendapatan rumahtangga desa pengusaha tani lebih besar daripada rumahtangga lainnya. Peningkatan

28 192 pendapatan pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar sebesar 1 miliar rupiah akan meningkatkan penerimaan pendapatan rumahtangga pengusaha tani sebesar miliar rupiah. Selanjutnya peningkatan pendapatan pada sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar sebesar 1 miliar rupiah akan meningkatkan penerimaan pendapatan rumahtangga rumahtangga kota golongan rendah, sebesar miliar rupiah, dampak terbesar ke dua setelah rumahtangga desa pengusaha tani. Peningkatan pendapatan rumahtangga kota berpendapatan rendah sebesar miliar rupiah, merupakan kontribusi dari dampak silang miliar rupiah dan dampak closed loop miliar rupiah akibat peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar sebesar 1 miliar rupiah. Selanjutnya peningkatan pendapatan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar 1 miliar rupiah juga akan meningkatkan penerimaan rumahtangga kota berpendapatan tinggi, buruh tani, rumahtangga desa berpendapatan rendah dan rumahtangga desa berpendapatan tinggi masingmasing sebesar miliar rupiah, miliar rupiah, miliar rupiah, dan miliar rupiah. Sementara itu, peningkatan pendapatan pada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar sebesar 1 miliar rupiah akan meningkatkan penerimaan total produksi sektoral miliar rupiah, merupakan kontribusi dari dampak pengganda transfer miliar rupiah dan dampak silang sebesar miliar rupiah dan pengganda closed loop miliar rupiah. Berikutnya akan dijelaskan hasil analisis dekomposisi pengganda industri pengolahan kelapa sawit (Tabel 32). Sama halnya dengan perkebunan kelapa sawit rakyat dan perusahaan besar yang menunjukkan bahwa injeksi pada

29 193 industri pengolahan kelapa sawit meningkatkan penerimaan faktor produksi tenaga kerja lebih besar daripada penerimaan faktor produksi kapital. Tabel 32. Dekomposisi Pengganda Industri Kelapa Sawit di Kabupaten Siak Tahun 2003 Neraca Asal Injeksi Industri Kelapa Sawit Dampak Injeksi Terhadap Neraca Lainnya Injeksi Transfer Koefisien Pengganda Open Loop Closed Loop Tenaga Kerja Modal Buruh Tani Pengusaha Tani Rumahtangga Desa Pendapatan Rendah Rumahtangga Desa Pendapatan Tinggi Rumahtangga Kota Pendapatan Rendah Rumahtangga Kota Pendapatan Tinggi Perusahaan Pemerintah Pertanian Tanaman Pangan Pertanian Tanaman Lainnya Peternakan dan Hasil-Hasilnya Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Kehutanan dan Perburuan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Kelapa Sawit Industri Makanan, Minuman dan Tembakau Industri Pengolahan Lainnya Listrik, Gas dan Air Minum Perdagangan, Jasa Penunjang Angkutan & Pergudangan Konstruksi Restoran & Perhotelan Transportasi Bank & Asuransi Real Estate dan Jasa Perusahaan Pem., Prth., Pend., Kes., Jasa Sosial Lain Jasa Perseorangan, Rumahtangga dan Jasa Lain Total Total Injeksi pada sektor industri pengolahan kelapa sawit memberikan kontribusi yang besar terhadap peningkatan penerimaan pada blok institusi rumahtangga, terutama pada rumahtangga desa pengusaha tani dan rumahtangga kota berpendapatan rendah. Besarnya peningkatan penerimaan rumahtangga desa pengusaha tani diduga karena merupakan mitra dari perkebunan kelapa

30 194 sawit perusahaan besar. Sehingga besarnya peningkatan pendapatan sektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar ini akan juga meningkatkan pendapatan rumahtangga desa pengusaha tani lebih besar daripada rumahtangga lainnya. Injeksi pada sektor industri pengolahan kelapa sawit disamping meningkatkan pendapatan sektor ini sendiri, juga memberikan dampak terhadap sektor lainnya melalui efek keterkaitan ke depan dan ke belakang. Adapun sektor yang memperoleh dampak positif terbesar apabila terjadi peningkatan pendapatan pada sektor industri pengolahan kelapa sawit adalah industri pengolahan lainnya, dan industri makanan, minuman dan tembakau. Industri pengolahan kelapa sawit yang sebagian besar menghasilkan produk yang belum siap dikonsumsi (bahan setengah jadi) seperti CPO dan PKO pada dasarnya digunakan sebagai bahan baku bagi industri-industri pengolahan lainnya, seperti industri sabun, kosmetik, dan obat-obatan. Oleh karenanya peningkatan pendapatan pada industri pengolahan kelapa sawit juga memberikan dampak yang besar terhadap peningkatan pendapatan sektor industri pengolahan lainnya. Secara total, peningkatan pendapatan pada industri pengolahan kelapa sawit sebesar 1 miliar rupiah akan meningkatkan penerimaan total produksi sektoral miliar rupiah, merupakan kontribusi dari dampak pengganda transfer miliar rupiah dan dampak silang sebesar miliar rupiah dan pengganda closed loop miliar rupiah Pengaruh Global, Langsung dan Total Subsektor Perkebunan dan Industri Kelapa Sawit Terhadap Pendapatan Rumahtangga Untuk mengetahui besarnya pengaruh global, langsung, dan total subsektor perkebunan dan industri kelapa sawit terhadap pendapatan berbagai

31 195 golongan rumahtangga digunakan analisis jalur struktural (structural path analysis, SPA). Analisis jalur struktural adalah metode untuk mengidentifikasi seluruh jaringan yang berisi jalur yang menghubungkan pengaruh suatu sektor pada sektor lainnya dalam suatu Sistem Neraca Sosial Ekonomi. Menurut Defourny and Thorbecke (1988), dan Thorbecke and collaborators, 1992 in Isard et al. (1998) metode SPA membuka black box yang tidak dapat dijelaskan oleh besaran pengganda (multiplier). Analisis jalur struktural yang dilakukan dalam studi ini difokuskan pada pengaruh injeksi yang diberikan kepada subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat, subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar, dan subsektor industri kelapa sawit secara parsial sebagai jalur awal terhadap pendapatan institusi rumahtangga sebagai tujuan. Besarnya koefisien pengaruh dalam SPA menunjukkan besaran pengeluaran yang menghubungkan dua titik dengan menggunakan pendekatan kecenderungan pengeluaran rata-rata (average expenditure propensity) Pengaruh Global, Langsung dan Total Subsektor Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Terhadap Pendapatan Rumahtangga Gambar 10 menyajikan nilai-nilai yang menggambarkan pengaruh global dan pengaruh langsung yang berawal dari sektor perkebunan kelapa sawit rakyat menuju institusi-institusi rumahtangga tertentu. Selanjutnya detail dari besar pengaruh global (dampak pengganda) dengan pergerakan awal dari industri makanan, minuman dan tembakau skala kecil menuju institusi-institusi rumahtangga tertentu disajikan pada Tabel 33. Dari Gambar dan Tabel 33 dapat diungkapkan bahwa subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) memberikan pengaruh global terbesar terhadap rumahtangga pengusaha tani (RPT) yakni sebesar Nilai ini memberikan arti bahwa peningkatan penerimaan PKSR sebesar 100 rupiah akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan RPT sebesar 35.9 rupiah.

32 196 RPT RDPT RDPT TK PKSR TK RKPR RBT PKSR RKPR RPT RKPT RKPT (a) (b) PKSR TK PKSR TK RDPT RDPR (d) RKPR (c) RPT PKSR TK RKPR PKSR TK RKPT RDPT (f) RKPT (e) Gambar 9a, b, c, d, e, f. Structural Path Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat di Kabupaten Siak Tahun 2003 Selanjutnya pengaruh global lainnya dari perkebunan kelapa sawit rakyat ini berturut-turut pada rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR), rumah tangga kota pendapatan tinggi (RKPT), rumah tangga buruh tani (RBT), rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR) dan rumah tangga desa pendapatan tinggi (RDPT).

33 197 Tabel 33. Pengaruh Global, Pengaruh Langsung, dan Pengaruh Total pada Sektor Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat di Kabupaten Siak Tahun 2003 Jalur Awal Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat (PKSR) Jalur Pengaruh Jalur Pengaruh Pengganda Pengaruh Tujuan Global Dasar Langsung Jalur Total Persen RBT PKSR-TK-RBT PKSR-TK-RPT-RBT PKSR-TK-RDPT RBT PKSR-TK-RKPR-RBT PKSR-TK-RKPT-RBT RPT PKSR-TK-RPT PKSR-TK-RDPT RPT PKSR-TK-RKPR-RPT PKSR-TK-RKPT-RPT RDPR PKSR-TK-RDPR PKSR-TK-RKPR-RDPR RDPT PKSR-TK-RDPT RKPR PKSR-TK-RKPR PKSR-TK-RPT-RKPR PKSR-TK-RDPT RKPR PKSR-TK-RKPT-RKPR RKPT PKSR-TK-RKPT Ada empat jalur yang dilalui dari PKSR menuju rumahtangga pengusaha tani (RPT) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RPT. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga desa golongan atas (RDPT) yang memberikan tambahan pendapatan 0.50 persen terhadap pendapatan RPT. Ketiga, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota golongan rendah (RKPR) yang memberikan tambahan pendapatan 1.20 persen terhadap pendapatan RPT. Dan Keempat, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota golongan atas (RKPT) yang memberikan tambahan pendapatan 0.60 persen terhadap pendapatan RPT. Injeksi terhadap PKSR berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga kota pendapatan rendah (RKPR) dengan pengaruh global sebesar Hal ini berarti bahwa peningkatan penerimaan PKSR sebesar 100 rupiah akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan RKPR sebesar 29.1 rupiah. Ada

34 198 empat jalur yang dilalui dari PKSR menuju rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) di Kabupaten Siak, semuanya melewati faktor produksi tenaga kerja ada yang langsung menuju RKPR dan ada yang menuju institusi lainnya dahulu. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPR. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga pengusaha tani (RPT) yang memberikan tambahan pendapatan 1 persen terhadap pendapatan RKPR. Ketiga, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga desa pendapatan tinggi (RDPT) yang memberikan tambahan pendapatan 0.50 persen terhadap pendapatan RKPR. Keempat, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota pendapatan tinggi (RKPT) yang memberikan tambahan pendapatan 0.80 persen terhadap pendapatan RKPR. Pada rumah tangga kota pendapatan tinggi (RKPT), injeksi terhadap PKSR sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga kota pendapatan tingi (RKPT) sebesar 13.4 rupiah. Hanya ada satu jalur yang dilalui dari PKSR menuju rumahtangga kota pendapatan tinggi (RKPT) di Kabupaten Siak, yaitu melewati faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPT. Besarnya pengaruh global dari injeksi terhadap PKSR sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga buruh tani (RBT) sebesar 11.8 rupiah. Ada lima jalur yang dilalui dari PKSR menuju rumahtangga buruh tani (RBT) di Kabupaten Siak, semuanya melewati faktor produksi tenaga kerja ada yang langsung menuju RBT dan ada yang menuju institusi lainnya dahulu. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan

35 199 tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RBT. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga pengusaha tani (RPT) yang memberikan tambahan pendapatan 2 persen terhadap pendapatan RBT. Ketiga, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga desa pendapatan tinggi (RDPT) yang memberikan tambahan pendapatan 1 persen terhadap pendapatan RBT. Keempat, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) yang memberikan tambahan pendapatan 3.10 persen terhadap pendapatan RBT. Kelima, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota pendapatan tinggi (RKPT) yang memberikan tambahan pendapatan 1.60 persen terhadap pendapatan RBT.. Injeksi terhadap PKSR berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR) dengan pengaruh global sebesar Hal ini berarti bahwa peningkatan penerimaan PKSR sebesar 100 rupiah akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan RDPR sebesar 11.5 rupiah. Ada dua jalur yang dilalui dari PKSR menuju rumahtangga desa pendapatan rendah (RKPR) di Kabupaten Siak, semuanya melewati faktor produksi tenaga kerja ada yang langsung menuju RKPR dan ada yang menuju institusi rumahtangga kota pendapatan rendah terlebih dahulu. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan 95.0 persen terhadap pendapatan RDPR. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) yang memberikan tambahan pendapatan 1.60 persen terhadap pendapatan RDPR. Pada rumah tangga desa pendapatan tinggi (RDPT), injeksi terhadap PKSR sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga desa

36 200 pendapatan tinggi (RDPT) sebesar 10.6 rupiah. Hanaya ada satu jalur yang dilalui dari PKSR menuju rumahtangga desa pendapatan tinggi (RDPT) di Kabupaten Siak, yaitu melewati faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 97.0 persen terhadap pendapatan RDPT Pengaruh Global, Langsung dan Total Subsektor Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Terhadap Pendapatan Rumahtangga Sama halnya dengan pengaruh global PKSR, dari Tabel 34 dan gambar 10 dapat diketahui bahwa subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar (PKSPB) ternyata juga memberikan pengaruh global terbesar terhadap rumahtangga pengusaha tani (RPT), yakni sebesar Nilai ini memberikan arti bahwa peningkatan penerimaan PKSPB sebesar 100 rupiah akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan RPT di Kabupaten Siak sebesar 21.3 rupiah. Tabel 34. Pengaruh Global, Pengaruh Langsung, dan Pengaruh Total pada Sektor Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar di Kabupaten Siak Tahun 2003 Jalur Awal Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar (PKSPB) Jalur Pengaruh Jalur Pengaruh Pengganda Pengaruh Tujuan Global Dasar Langsung Jalur Total Persen RBT PKSPB-TK-RBT PKSPB-TK-RPT-RBT PKSPB-TK-RKPR-RBT RPT PKSPB-TK-RPT PKSPB-TK-RKPR-RPT PKSPB-PKSR-TK-RPT PKSPB-LGAM-TK-RPT PKSPB-RESTO-TK-RPT RDPR PKSPB-TK-RDPR RDPT PKSPB-TK-RDPT RKPR PKSPB-TK-RKPR PKSPB-TK-RPT-RKPR PKSPB-TK-RKPT-RKPR PKSPB-PKSR-TK-RKPR PKSPB-LGAM-TK-RKPR PKSPB-RESTO-TK-RKPR RKPT PKSPB-TK-RKPT

37 RKPR 201 RPT PKSPB TK RBT LGAM TK PKSPB PKSR RPT RKPR (a) (b) RESTO PKSPB TK RDPR PKSPB TK RDPT RPT (c) (d) LGAM TK PKSPB TK RKPT PKSPB RKPR PKSR RKPT (f) (e) RESTO Gambar 10a, b, c, d, e, f. Structural Path Perkebunan Kelapa Sawit Perusahaan Besar Selanjutnya pengaruh global lainnya dari perkebunan kelapa sawit perusahaan besar ini ternyata juga sama dengan pengaruh global dari perkebunan kelapa sawit rakyat berturut-turut pada rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR), rumah tangga kota pendapatan tinggi (RKPT), rumah tangga buruh tani (RBT), rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR) dan rumah tangga desa pendapatan tinggi (RDPT).

38 202 Dari gambar 10 dan tabel 34 terlihat ada lima jalur yang dilalui dari PKSPB menuju rumahtangga pengusaha tani di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RPT. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga kota golongan rendah (RKPR) yang memberikan tambahan pendapatan 1.10 persen terhadap pendapatan RPT. Ketiga, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 0.80 persen terhadap pendapatan RPT. Keempat, melalui subsektor listrik, gas, dan air minum (LGAM) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 2.40 persen terhadap pendapatan RPT. Kelima, melalui subsektor hotel dan restoran (RESTO) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 1.40 persen terhadap pendapatan RPT. Injeksi pada subsektor perkebunan kelapa sawit perusahaan besar (PKSPB) sebesar ternyata memberikan pengaruh global terhadap rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) sebesar 17.3 rupiah. Dari gambar 11 dan tabel 34, terlihat ada enam jalur yang dilalui dari PKSPB menuju rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPR. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga pengusaha tani (RPT) yang memberikan tambahan pendapatan 1.00 persen terhadap pendapatan RKPR. Ketiga, melalui faktor produksi tenaga kemudian menuju RKPT yang memberikan tambahan pendapatan 0.70 persen terhadap pendapatan RKPR. Keempat, melalui

39 203 subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 0.80 persen terhadap pendapatan RKPR. Kelima, subsektor listrik, gas, dan air minum (LGAM) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 2.40 persen terhadap pendapatan RKPR. Keenam, melalui subsektor hotel dan restoran (RESTO) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 1.40 persen terhadap pendapatan RKPR. Pada rumah tangga kota pendapatan tinggi (RKPT), injeksi terhadap PKSPB sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga kota pendapatan tingi (RKPT) sebesar 8 rupiah. Hanya ada satu jalur yang dilalui dari PKSPB menuju rumahtangga kota pendapatan tinggi (RKPT) di Kabupaten Siak, yaitu melewati faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPT. Besarnya pengaruh global dari injeksi terhadap PKSPB sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga buruh tani (RBT) sebesar 7 rupiah. Ada tiga jalur yang dilalui dari PKSPB menuju rumahtangga buruh tani (RBT) di Kabupaten Siak, semuanya melewati faktor produksi tenaga kerja ada yang langsung menuju RBT dan ada yang menuju institusi lainnya dahulu. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan 83.6 persen terhadap pendapatan RBT. Kedua, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju rumahtangga pengusaha tani (RPT) yang memberikan tambahan pendapatan 1.8 persen terhadap pendapatan RBT. Ketiga, melalui faktor produksi tenaga kerja kemudian menuju

40 204 rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) yang memberikan tambahan pendapatan 2.90 persen terhadap pendapatan RBT. Pada rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR), injeksi terhadap PKSPB sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR) sebesar 6.9 rupiah. Hanya ada satu jalur yang dilalui dari PKSPB menuju rumahtangga desapendapatan rendah (RDPR) di Kabupaten Siak, yaitu melewati faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RDPR. Pada rumah tangga desa pendapatan tinggi (RDPT), injeksi terhadap PKSPB sebesar 100 rupiah berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga desa pendapatan tingi (RDPT) sebesar 6.3 rupiah. Hanya ada satu jalur yang dilalui dari PKSPB menuju rumahtangga desa pendapatan tinggi (RDPT) di Kabupaten Siak, yaitu melewati faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RDPT Pengaruh Global, Langsung dan Total Subsektor Industri Pengolahan Kelapa Sawit Terhadap Pendapatan Rumahtangga Sama halnya dengan pengaruh global PKSR dan PKSPB, subsektor industri pengolahan kelapa sawit (IPPKS) juga memberikan pengaruh global terbesar terhadap rumahtangga pengusaha tani (RPT) di Kabupaten Siak, yakni sebesar Nilai ini memberikan arti bahwa peningkatan penerimaan PKSPB sebesar 100 rupiah akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan RPT di Kabupaten Siak sebesar 13.5 rupiah (Gambar 11 dan Tabel 35). Selanjutnya urutan pengaruh global berikutnya dari industri pengolahan kelapa sawit ternyata juga sama dengan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar dan perkebunan kelapa sawit rakyat berturut-turut pada rumahtangga kota

41 205 pendapatan rendah (RKPR), rumah tangga kota pendapatan tinggi (RKPT), rumah tangga buruh tani (RBT), rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR) dan rumah tangga desa pendapatan tinggi (RDPT). PTP IPPKS PTL PTP TK RBT IPPKS PTL PHH TK RPT PKSR PKSR (a) KNTRK ILL LGAM PTP PTL (b) KNTRK IPPKS PHH TK RDPR PTP PTL PKSR IPPKS TK RDPT PTP KNTRK (c) PKSR KNTRK IPPKS PTL PHH TK RKPR PTP PTL PHH (d) PKSR IPPKS TK RKPT ILL PKSR KNTRK (e) KNTRK (f) Gambar 11. Structural Path Industri Pengolahan Kelapa Sawit di Kabupaten Siak Tahun 2003

42 206 Ada delapan jalur yang dilalui dari IPPKS menuju rumahtangga pengusaha tani di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RPT. Kedua, melalui subsektor pertanian tanaman pangan (PTP) dan kemudian melalui faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RPT. Tabel 35. Pengaruh Global, Pengaruh Langsung, dan Pengaruh Total pada Sektor Industri Pengolahan Kelapa Sawit di Kabupaten Siak Tahun 2003 Jalur Awal Industri Pengolahan Kelapa Sawit (IPPKS) Jalur Pengaruh Jalur Pengaruh Pengganda Pengaruh Tujuan Global Dasar Langsung Jalur Total Persen RBT IPPKS-TK-RBT IPPKS-PTP-TK-RBT IPPKS-PTL-TK-RBT IPPKS-PKSR-TK-RBT IPPKS-KNTRK-TK-RBT RPT IPPKS-TK-RPT IPPKS-PTP-TK-RPT IPPKS-PTL-TK-RPT IPPKS-PHH-TK-RPT IPPKS-PKSR-TK-RPT IPPKS-ILL-TK-RPT IPPKS-LGAM-TK-RPT IPPKS-KNTRK-TK-RPT RDPR IPPKS-TK-RDPR IPPKS-PTP-TK-RDPR IPPKS-PTL-TK-RDPR IPPKS-PHH-TK-RDPR IPPKS-PKSR-TK-RDPR IPPKS-KNTRK-TK-RDPR RDPT IPPKS-TK-RDPT IPPKS-PTP-TK-RDPT IPPKS-PTL-TK-RDPT IPPKS-PKSR-TK-RDPT IPPKS-KNTRK-TK-RDPT RKPR IPPKS-TK-RKPR IPPKS-PTP-TK-RKPR IPPKS-PTL-TK-RKPR IPPKS-PHH-TK-RKPR IPPKS-PKSR-TK-RKPR IPPKS-ILL-TK-RKPR IPPKS-KNTRK-TK-RKPR RKPT IPPKS-TK-RKPT IPPKS-PTP-TK-RKPT IPPKS-PTL-TK-RKPT IPPKS-PHH-TK-RKPT IPPKS-PKSR-TK-RKPT IPPKS-KNTRK-TK-RKPT Ketiga, melalui subsektor pertanian tanaman lainnya (PTL) dan kemudian melalui faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan

43 207 pendapatan 4.60 persen terhadap pendapatan RPT. Keempat, melalui subsektor peternakan dan hasil-hasilnya (PHH) dan kemudian melalui faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 2.80 persen terhadap pendapatan RPT. Kelima, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 9.70 persen terhadap pendapatan RPT. Keenam, melalui subsektor industri pengolahan lainnya (ILL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 1.80 persen terhadap pendapatan RPT. Ketujuh, melalui subsektor listrik, gas, dan air minum (LGAM) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 1.80 persen terhadap pendapatan RPT. Dan keenam, melalui subsektor konstruksi (KNTRK) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.10 persen terhadap pendapatan RPT. Industri pengolahan kelapa sawit (IPPKS) memberikan pengaruh global terbesar terhadap rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) di Kabupaten Siak, yakni sebesar Nilai ini memberikan arti bahwa peningkatan penerimaan IPPKS sebesar 100 rupiah akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan RKPR di Kabupaten Siak sebesar 11.0 rupiah. Dari gambar 11 dan tabel 35, terlihat ada tujuh jalur yang dilalui dari IPPKS menuju rumahtangga kota pendapatan rendah (RKPR) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPR. Kedua, melalui subsektor pertanian tanaman pangan (PTP) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPR. Ketiga, melalui

44 208 subsektor pertanian tanaman lain (PTL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.60 persen terhadap pendapatan RKPR. Keempat, melalui subsektor peternakan dan hasil hasilnya (PHH) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 2.80 persen terhadap pendapatan RKPR. Kelima, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 9.70 persen terhadap pendapatan RKPR. Keenam, melalui subsektor industri pengolahan lainnya (ILL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 1.80 persen terhadap pendapatan RKPR. Ketujuh, melalui subsektor konstruksi (KNTRK) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.10 persen terhadap pendapatan RKPR. Pada rumah tangga kota pendapatan tinggi (RKPT), injeksi pada industri pengolahan kelapa sawit (IPPKS) sebesar 100 rupiah memberikan pengaruh global terbesar terhadap RKPT di Kabupaten Siak sebesar 5 rupiah. Dari gambar 11 dan tabel 35, terlihat ada enam jalur yang dilalui dari IPPKS menuju rumahtangga kota pendapatan tinggi (RKPT) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPT. Kedua, melalui subsektor pertanian tanaman pangan (PTP) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RKPT. Ketiga, melalui subsektor pertanian tanaman lain (PTL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.70 persen terhadap pendapatan RKPT. Keempat, melalui subsektor peternakan

45 209 dan hasil hasilnya (PHH) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 2.90 persen terhadap pendapatan RKPT. Kelima, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 9.90 persen terhadap pendapatan RKPT. Keenam, melalui subsektor konstruksi (KNTRK) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.20 persen terhadap pendapatan RKPT. Injeksi pada industri pengolahan kelapa sawit (IPPKS) sebesar 100 rupiah memberikan pengaruh global terbesar terhadap RBT di Kabupaten Siak sebesar 4.4 rupiah. Dari gambar 11 dan tabel 35, terlihat ada lima jalur yang dilalui dari IPPKS menuju rumahtangga kota pendapatan tinggi (RKPT) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RBT. Kedua, melalui subsektor pertanian tanaman pangan (PTP) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RBT. Ketiga, melalui subsektor pertanian tanaman lain (PTL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.30 persen terhadap pendapatan RBT. Keempat, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 9.10 persen terhadap pendapatan RBT. Kelima, melalui subsektor konstruksi (KNTRK) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 3.90 persen terhadap pendapatan RBT. Pada rumah tangga desa pendapatan rendah (RDPR), injeksi pada industri pengolahan kelapa sawit (IPPKS) sebesar 100 rupiah memberikan

46 210 pengaruh global terbesar terhadap RDPR di Kabupaten Siak sebesar 4.3 rupiah. Dari gambar 11 dan tabel 35, terlihat ada enam jalur yang dilalui dari IPPKS menuju rumahtangga desa pendapatan rendah (RDPR) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RDPR. Kedua, melalui subsektor pertanian tanaman pangan (PTP) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RDPR. Ketiga, melalui subsektor pertanian tanaman lain (PTL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.50 persen terhadap pendapatan RDPR. Keempat, melalui subsektor peternakan dan hasil hasilnya (PHH) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 2.80 persen terhadap pendapatan RDPR. Kelima, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 9.50 persen terhadap pendapatan RDPR. Keenam, melalui subsektor konstruksi (KNTRK) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.0 persen terhadap pendapatan RDPR. Pada rumah tangga desa pendapatan tinggi (RDPT), injeksi pada industri pengolahan kelapa sawit (IPPKS) sebesar 100 rupiah memberikan pengaruh global terbesar terhadap RDPT di Kabupaten Siak sebesar 4.0 rupiah. Dari gambar 11 dan tabel 35, terlihat ada lima jalur yang dilalui dari IPPKS menuju rumahtangga desa pendapatan tinggi (RDPT) di Kabupaten Siak. Pertama, melalui faktor produksi tenaga kerja (TK) yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RDPT. Kedua, melalui subsektor pertanian tanaman pangan (PTP) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja

47 211 yang memberikan tambahan pendapatan persen terhadap pendapatan RDPT. Ketiga, melalui subsektor pertanian tanaman lain (PTL) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.60 persen terhadap pendapatan RDPT. Keempat, melalui subsektor perkebunan kelapa sawit rakyat (PKSR) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 9.70 persen terhadap pendapatan RDPT. Kelima, melalui subsektor konstruksi (KNTRK) kemudian menuju faktor produksi tenaga kerja yang memberikan tambahan pendapatan 4.10 persen terhadap pendapatan RDPT Simulasi Kebijakan Dampak Kebijakan Stimulus Ekonomi Terhadap Pendapatan Sektoral Hasil analisis dampak kebijakan ekonomi terhadap pendapatan sektoral di Kabupaten Siak disajikan pada Tabel 36. Dampak stimulus ekonomi sebesar 1 miliar rupiah yang didistribusikan secara merata ke perkebunan kelapa sawit rakyat dan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar di Kabupaten Siak (simulasi 1) paling tinggi terjadi pada industri pengolahan lainnya, diikuti perkebunan kelapa sawit rakyat, perkebunan kelapa perusahaan besar, dan hotel dan restoran. Hal ini mengindikasikan bahwa stimulus ekonomi kepada perkebunan kelapa sawit rakyat akan mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Siak lebih tinggi dibandingkan dengan stimulus ekonomi kepada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar. Hasil simulasi 2, dan 3, yakni dampak stimulus ekonomi sebesar 1 miliar rupiah masing-masing diberikan kepada perkebunan kelapa sawit rakyat dan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar memperlihatkan hasil sebagai berikut. Stimulus ekonomi ini memberikan dampak total yang lebih besar

48 212 apabila stimulus ekonomi diberikan kepada perkebunan kelapa sawit rakyat dibandingkan dengan stimulus ekonomi kepada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar. Hasil simulasi ini mempertegas hasil simulasi 1 bahwa stimulus ekonomi kepada perkebunan kelapa sawit rakyat akan mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Siak lebih tinggi dibandingkan dengan stimulus ekonomi kepada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar. Selanjutnya dengan membandingkan hasil simulasi 4 (stimulus ekonomi sebesar 1 miliar rupiah yang didistribusikan secara merata kepada industri pengolahan) dan 5 (stimulus ekonomi 1 miliar rupiah hanya kepada industri pengolahan kelapa sawit), dapat dinyatakan bahwa hasil simulasi 5 memberikan dampak total lebih besar daripada hasil simulasi 4. Hal ini mengindikasikan bahwa dengan memberikan stimulus kepada industri pengolahan kelapa sawit akan menghasilkan total output yang lebih besar dibandingkan jika diberikan kepada berbagai sektor industri. Dampak stimulus ekonomi sebesar 1 miliar rupiah yang didistribusikan kepada industri pengolahan kelapa sawit paling tinggi terjadi pada industri kelapa sawit diikuti oleh industri pengolahan lainnya, pertanian tanaman pangan dan perdagangan jasa penunjang angkutan dan pergudangan. Hal ini mengindikasikan bahwa produk-produk kelapa sawit di Kabupaten Siak merupakan produk yang digunakan sebagai bahan baku pada industri pengolahan lainnya (selain industri pengolahan kelapa sawit). Produkproduk kelapa sawit seperti olein, sterein, dan lainnya digunakan sebagai bahan baku dan bahan penolong pada industri-industri pengolahan lainnya Dampak Kebijakan Peningkatan Ekspor, Investasi dan Pajak Terhadap Pendapatan Sektoral Hasil analisis dampak kebijakan ekonomi berupa peningkatan ekspor, investasi dan pajak terhadap pendapatan sektoral di Kabupaten Siak disajikan pada Tabel 37. Dari hasil simulasi 9 dan 10 diketahui bahwa peningkatan

49 213 ekspor sebesar 10% pada industri perkebunan kelapa sawit perusahaan besar dan industri pengolahan kelapa sawit sama sama berdampak positif pada pendapatan sektoral di Kabupaten Siak. Dampak dari kenaikan ekspor sebesar 10% pada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar (simulasi 9) paling tinggi terjadi pada perusahaan perkebunan kelapa sawit itu sendiri, dan diikuti berbagai sektor jasa, perkebunan kelapa sawit rakyat, real estate dan jasa hotel serta restoran. Sedangkan peningkatan ekspor sebesar 10 persen pada industri kelapa sawit (simulasi 10) yang selain berdampak pada industri pengolahan kelapa sawit itu sendiri, kemudian diikuti oleh kelapa sawit rakyat, dan pertanian tanaman pangan Hal ini mengindikasikan bahwa meningkatnya ekspor industri kelapa sawit ternyata juga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi sektor lainnya di Kabupaten Siak. Dari hasil simulasi 11, 12, dan 13 diketahui bahwa peningkatan investasi masing masing sebesar 10 persen pada perkebunan kelapa sawit rakyat, kelapa sawit perusahaan besar dan industri pengolahan sawit mempunyai dampak yang positif terhadap pendapatan sektoral Kabupaten Siak. Dampak yang terjadi pada pendapatan sektor sektor lainnya masih relatif kecil, hal ini karena nilai investasi yang selama ini ditanamkan memang masih relatif kecil. Dampak dari kenaikan investasi sebesar 10 persen (simulasi 11) pada perkebunan kelapa sawit rakyat paling tinggi terjadi susektor tanaman pangan, peternakan, perikanan dan berbagai sub sektor jasa. Sedangkan kenaikan investasi sebesar 10 persen pada kelapa sawit perusahaan besar (simulasi 12) paling tinggi terjadi pada berbagai sektor jasa, perikanan dan tanaman pangan. Peningkatan investasi sebesar 10 persen pada industri kelapa sawit (simulasi 13) berdampak pada peningkatan pendapatan di subsektor kelapa sawit rakyat, berbagai sektor jasa dan pertanian tanaman pangan Hal ini mengindikasikan bahwa meningkatnya investasi pada baik perkebunan kelapa sawit rakyat, kelapa sawit perusahaan besar dan industri

50 214 kelapa sawit ternyata juga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi sektor lainnya di Kabupaten Siak. Dari hasil simulasi 14 dapat diketahui bahwa kenaikan pajak sebesar 3 persen pada industri kelapa sawit ternyata juga ikut berdampak negatif terhadap pendapatan sektor sektor lainnya, khususnya subsektor kelapa sawit rakyat dan tanaman pangan di Kabupaten Siak. Oleh karena itu penerapan kebijakan kenaikan pajak, sebagaimana pula penerapan kenaikan potongan ekspor (PE) seperti yang sekarang ini diberlakukan, seyogyanya memang dihindari. Penerapan kebijakan kenaikan PE disarankan hanya bersifat sementara, ketika terjadi peningkatan harga dunia sedemikian rupa yang dikhawatirkan dapat mempengaruhi pasokan bagi industri lokal berbahan baku utama hasil industri kelapa sawit Dampak Kebijakan Transfer dan Redistribusi Pendapatan Selanjutnya hasil simulasi 6, 7, dan 8 (Tabel 36) mempertegas bahwa dalam rangka untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Siak, maka kebijakan-kebijakan yang bersifat temporer dalam bentuk pemberian biaya langsung tunai kepada masyarakat miskin dan kebijakan redistribusi pendapatan dapat dilakukan. Hanya saja pada simulasi 8 terjadi dampak negatif pada sektor hotel dan restoran, transportasi dan jasa perorangan. Sebagai catatan kebijakan seperti ini tidak dapat dilakukan dalam jangka panjang karena dapat memberikan efek ketergantungan masyarakat yang tinggi kepada pemerintah.

51 215 Tabel 36. Dampak Kebijakan Ekonomi Terhadap Pendapatan Sektor-Sektor Ekonomi di Kabupaten Siak Tahun 2003 Keterangan: S 1: Stimulus ekonomi 1 miliar didistribusi merata pada sub sektor perkebunan kelapa sawit rakyat dan kelapa sawit perusahaan besar S 2: Stimulus ekonomi pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat sebesar 1 miliar rupiah. S 3: Stimulus ekonomi pada sektor perkebunan kelapa sawit perkebunan besar sebesar 1 miliar rupiah. S 4: Stimulus ekonomi pada sektor industri pengolahan lainnya 1 miliar rupiah didistribusikan merata ke seluruh sektor industri pengolahan S 5: Stimulus ekonomi pada sektor industri pengolahan kelapa sawit sebesar 1 miliar rupiah. S 6: Transfer pendapatan sebesar 1 miliar rupiah ke rumahtangga pedesaan golongan rendah. S 7: Transfer pendapatan sebesar 1 miliar rupiah ke rumahtangga perkotaan golongan rendah. S 8: Redistribusi pendapatan rumahtangga kota dan desa golongan atas ke rumahtangga kota dan desa golongan bawah masing-masing 1 miliar

52 216 Tabel 37. Dampak Peningkatan Ekspor, Investasi dan Penurunan Pajak Terhadap Pendapatan Sektor Sektor Ekonomi di Kabupaten Siak Keterangan: Simulasi 9 : Ekspor industri perkebunan kelapa sawit perusahaan besar naik 10 persen Simulasi 10: Ekspor industri pengolahan kelapa sawit naik 10 persen Simulasi 11: Investasi pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat naik 10 persen Simulasi 12: Investasi pada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar naik 10 persen Simulasi 13: Investasi pada industri pengolahan kelapa sawit naik 10 persen Simulasi 14: Pajak industri pengolahan kelapa sawit naik 3 persen

53 Dampak Kebijakan Ekonomi Terhadap Distribusi Pendapatan Hasil analisis dampak kebijakan stimulus ekonomi terhadap distribusi pendapatan rumahtangga disajikan pada Tabel 38. Berdasarkan simulasi 1, stimulus ekonomi sebesar 1 miliar rupiah yang didistribusikan secara merata pada perkebunan kelapa sawit rakyat dan perkebunan kelapa sawit perusahaan besar cenderung bias ke rumahtangga pengusahatani. Hasil analisis simulasi 2, 3, 4 dan 5 mirip dengan simulasi 1, stimulus ekonomi juga memberikan dampak yang relatif bias ke rumahtangga pengusaha tani dan rumahtangga golongan rendah di kota. Walaupun cenderung bias ke rumahtangga kota golongan rendah, hasil stimulus ekonomi ini memberikan dampak positif yang besar kepada seluruh kelompok rumahtanga. Jika dilihat hasil simulasi 6 dan 7, menunjukkan kebijakan transfer pendapatan memberikan dampak yang besar terhadap rumahtangga yang memperoleh langsung transfer pendapatan tersebut. Selanjutnya hasil simulasi 8 mempertegas bahwa kebijakan redistribusi pendapatan mampu mempercepat terwujudnya distribusi pendapatan yang merata. Hanya saja kebijakan ini memberikan dampak yang negatif pada golongan rumah tangga berpendapatan tinggi baik di desa maupun di kota. Sedangkan hasil analisis dampak kebijakan ekonomi kenaikan ekspor, investasi dan pajak terhadap distribusi pendapatan rumahtangga disajikan pada Tabel 39. Hasil analisis simulasi 9 dan 10 mengindikasikan bahwa kenaikan ekspor sebesar 10 persen pada kelapa sawit perusahaan besar dan industri kelapa sawit memberikan dampak yang relatif bias ke rumahtangga buruh tani dan pengusaha tani. Walaupun demikian secara keseluruhan kebijakan kenaikan

54 218 ekspor ini memberikan dampak positif yang besar kepada seluruh kelompok rumahtanga dengan besaran yang relatif merata. Hal yang sama juga terjadi pada simulasi 11,12, dan 13. Peningkatan investasi sebesar 10 persen baik pada perkebunan kelapa sawit rakyat, kelapa sawit perkebunan besar, dan industri kelapa sawit ternyata memberikan dampak yang relatif bias ke rumahtangga buruh tani dan pengusaha tani serta dampak positif yang besar kepada seluruh kelompok rumahtanga dengan besaran yang relatif merata. Adapun penerapan kebijakan kenaikan pajak sebesar 3 persen pada industri kelapa sawit (simulasi 14) terbukti memberikan dampak yang negatif secara merata pada pendapatan berbagai kelompok rumah tangga di Kabupaten Siak.

55 219 Tabel 38. Dampak Kebijakan Ekonomi Terhadap Pendapatan Rumahtangga di Kabuapten Siak Tahun 2003 Keterangan: S 1: Stimulus ekonomi 1 miliar didistribusi merata pada sub sektor perkebunan kelapa sawit rakyat dan kelapa sawit perusahaan besar S 2: Stimulus ekonomi pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat sebesar 1 miliar rupiah. S 3: Stimulus ekonomi pada sektor perkebunan kelapa sawit perkebunan besar sebesar 1 miliar rupiah. S 4: Stimulus ekonomi pada sektor industri pengolahan lainnya 1 miliar rupiah didistribusikan merata ke seluruh sektor industri pengolahan S 5: Stimulus ekonomi pada sektor industri pengolahan kelapa sawit sebesar 1 miliar rupiah. S 6: Transfer pendapatan sebesar 1 miliar rupiah ke rumahtangga pedesaan golongan rendah. S 7: Transfer pendapatan sebesar 1 miliar rupiah ke rumahtangga perkotaan golongan rendah. S 8: Redistribusi pendapatan rumahtangga kota dan desa golongan atas ke rumahtangga kota dan desa golongan bawah masing-masing 1 miliar

56 220 Tabel 39. Dampak Peningkatan Ekspor, Investasi dan Penurunan Pajak Terhadap Pendapatan Rumah Tangga di Kabupaten Siak Keterangan: Simulasi 9 : Ekspor industri perkebunan kelapa sawit perusahaan besar naik 10 persen Simulasi 10: Ekspor industri pengolahan kelapa sawit naik 10 persen Simulasi 11: Investasi pada sektor perkebunan kelapa sawit rakyat naik 10 persen Simulasi 12: Investasi pada perkebunan kelapa sawit perusahaan besar naik 10 persen Simulasi 13: Investasi pada industri pengolahan kelapa sawit naik 10 persen Simulasi 14: Pajak industri pengolahan kelapa sawit naik 3 persen