ANALISIS KELAYAKAN USAHATANI DAN TINGKAT EFISIENSI PENCURAHAN TENAGA KERJA PADA USAHATANI PADI SAWAH

Transkripsi

1 ANALISIS KELAYAKAN USAHATANI DAN TINGKAT EFISIENSI PENCURAHAN TENAGA KERJA PADA USAHATANI PADI SAWAH Jones T. Simatupang Dosen Kopertis Wilayah I dpk Fakultas Pertanian Universitas Methodist Indonesia Medan ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menilai tingkat kelayakan serta tingkat efisiensi pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah. Penelitian dilaksanakan terhadap 30 keluarga petani padi sawah (terpilih secara stratified random sampling) di Desa Wonosari, Kecamatan Tanjung Morawa, Kabupaten Deli Serdang untuk periode musim tanam Oktober 2005 Januari Hasil penelitian menunjukkan bahwa usahatani padi sawah adalah usahatani yang menguntungkan dan layak untuk diusahakan petani. Tenaga kerja memberikan kontribusi terbesar terhadap biaya produksi usahatani padi sawah di mana tenaga kerja tersebut sebahagian besar berasal dari pencurahan tenaga kerja dalam keluarga. Dalam upaya peningkatan pendapatan, petani harus mengurangi intensifnya pengelolaan usahatani padi sawah melalui pengurangan pencurahan tenaga kerja. Kata kunci: Usahatani melon, Pencurahan tenaga kerja, Biaya produksi, Produksi, Pendapatan bersih PENDAHULUAN Terjadinya krisis ekonomi yang dimulai pada tahun 1997, telah memberikan pelajaran berharga bagi bangsa Indonesia. Sektor industri yang selama ini diharapkan menjadi sektor andalan untuk memacu pertumbuhan ekonomi ternyata tidak mampu bertahan. Sementara ekonomi nasional mengalami kontraksi (minus) %, sektor pertanian yang sebelumnya sudah kurang diperhatikan (diindikasikan dengan penurunan alokasi anggaran pembangunan sektor pertanian serta lemahnya dukungan kebijakan lainnya) tetap tumbuh positif sebesar 0.22 % pada awal krisis ekonomi. Penyerapan tenaga kerja secara nasional juga menurun sebanyak 6.4 juta orang atau sekitar 2.13 %, namun sektor pertanian mampu menciptakan lapangan kerja baru sebanyak orang. Hal ini menunjukkan bahwa sektor pertanian terbukti tangguh menghadapi gejolak ekonomi dan fleksibel dalam penyerapan tenaga kerja sehingga sesungguhnya dapat berfungsi sebagai basis atau landasan perekonomian nasional Indonesia (Saragih, 2004). Pada era reformasi sekarang ini, dimensi pembangunan pertanian telah berkembang yang disesuaikan dengan fenomena pembangunan berkelanjutan (sustainable development). Maksudnya adalah bahwa pembangunan pertanian tersebut tidak boleh mengganggu basis sumber daya alam dan lingkungan hidup. Menurut Bustanul Arifin (2005), dimensi baru pembangunan pertanian tersebut adalah meliputi pertumbuhan pertanian, pengentasan kemiskinan dan keberlanjutan (kelestarian) lingkungan hidup. Sementara itu, tujuan utama pembangunan pertanian terutama pembangunan subsektor tanaman pangan dan hortikultura adalah peningkatan produksi dan kesejahteraan petani yang dapat dicapai melalui upaya peningkatan pendapatan, produksi, dan produktivitas usahatani (Rudi, 1999). Usahatani padi di Indonesia adalah suatu jenis usaha yang sangat strategis mengingat makanan pokok penduduk pada umumnya adalah beras. Dengan jumlah penduduk di atas 220 juta jiwa maka dapat dibayangkan betapa besarnya kebutuhan beras nasional setiap tahun. Akhir-akhir ini terjadi perdebatan yang sengit antara pemerintah dengan para elite politik akibat adanya kebijakan pemerintah mengadakan impor beras dengan alasan untuk mencukupi stok nasional. Kesimpulan yang dapat ditarik JURNAL PENELITIAN BIDANG ILMU PERTANIAN Volume 4, Nomor 2, Agustus 2006:

2 dengan adanya permasalahan tersebut adalah bahwa swasembada pangan (terutama beras) adalah hal yang sangat sensitif dan harus dipertahankan. Bustanul Arifin (2005) mengatakan, bahwa argumen utama untuk mendukung perlunya Indonesia ber-swasembada beras dilandasi tiga pertimbangan utama, yaitu (1) kemampuan dan potensi swasembada beras cukup besar, (2) volume dan harga beras dunia sangat tidak stabil atau fluktuatif, dan (3) ketergantungan pada beras impor menjadi ancaman ekonomi dan politik bahkan terhadap kedaulatan bangsa. Di pihak petani, adanya kebijakan pemerintah untuk mempertahankan swasembada beras tidak selalu menguntungkan. Hal ini disebabkan karena di satu pihak mereka diharuskan mendukung kebijakan pemerintah tersebut, tetapi di pihak lain kondisi yang mendukung usaha petani sering diabaikan. Kebijakan pengurangan bahkan penghapusan subsidi pupuk dan pestisida mengakibatkan usahatani padi sering menjadi usahatani yang kurang menarik karena tingkat keuntungan usahanya yang rendah. Kenyataan di atas menimpa hampir semua petani padi termasuk petani padi sawah di Desa Wonosari Kecamatan, Tanjung Morawa, Kabupaten Deli Serdang. Usahatani padi sawah di Desa Wonosari adalah kegiatan yang sudah lama ditekuni masyarakat sebagai sumber mata pencaharian keluarga hal tersebut menjadikan Desa Wonosari merupakan sentra utama penghasil padi di Kecamatan Tanjung Morawa, Kabupaten Deli Serdang. Menurut data BPS Kabupaten Deli Serdang (2004), luas panen usahatani padi sawah di Desa Wonosari adalah ha (22.16 %) dari ha luas panen usahatani padi sawah di Kecamatan Tanjung Morawa. Mengingat usahatani padi sawah adalah jenis kegiatan usaha yang padat karya (labor intensive) terutama tenaga kerja keluarga petani, maka dengan potensi luas panen yang begitu besar tersebut akan melibatkan tenaga kerja dalam jumlah besar sehingga keberhasilan pengelolaan usahatani padi sawah akan menentukan tingkat kesejahteraan penduduk. Selain itu, masalah yang dihadapi petani saat ini adalah dugaan akibat sudah lamanya usahatani padi sawah diusahakan, maka tanah menjadi bosan sehingga dengan sistem pengelolaan normal hasil yang diperoleh menjadi rendah. Oleh karena itu, dalam pengelolaan usahatani saat ini petani sering menerapkan pemupukan berat (dosis sangat tinggi di atas anjuran) dan tingginya penggunaan pestisida untuk mengendalikan hama dan penyakit tanaman padi. Keadaan ini mengakibatkan bahwa usahatani padi sawah sudah menjadi suatu usaha yang kurang menarik bagi petani karena tidak lagi menjanjikan keuntungan yang cukup besar bagi mereka. Apabila keadaan tersebut tidak dicari solusinya, maka petani kemungkinan besar akan mengalihkan usahataninya menjadi kegiatan usaha lain yang tentu akan mengurangi produksi beras untuk mencukupi kebutuhan masyarakat setempat maupun sekitarnya. Di pihak lain, kesesuaian lahan menjadi faktor kendala untuk alih fungsi lahan usahatani padi sawah. Apabila alternatif ini gagal maka dikhawatirkan akan menimbulkan tingkat pengangguran yang cukup besar di tengah-tengah masyarakat. Potensi luas lahan usahatani padi sawah yang besar dan adanya kecenderungan petani merasa bahwa usahatani padi sawah sudah kurang menarik untuk diusahakan, menjadikan penulis tertarik mengadakan penelitian di Desa Wonosari, Kecamatan Tanjung Morawa, Kabupaten Deli Serdang, Provinsi Sumatera Utara. METODE PENELITIAN 1. Metode Penentuan Daerah Penelitian Daerah penelitian ditetapkan secara purposive yaitu Desa Wonosari, Kecamatan Tanjung Morawa, Kabupaten Deli Serdang. Dasar pemilihan daerah penelitian ini adalah berdasarkan potensi wilayah sebagai penghasil produksi padi sehingga relevan dengan tujuan penelitian. 2. Metode Penentuan Populasi dan Sampel Penelitian Yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah petani yang mengusahakan usahatani padi sawah pada lahan pertanian yang dikuasainya 58 Analisis Kelayakan Usahatani dan Tingkat Efisiensi Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah (Jones T. Simatupang)

3 yang luasnya bervariasi antara petani yang satu dengan yang lain. Sampel penelitian ditetapkan sebesar 30 KK (12.5 % dari jumlah populasi sebesar 240 KK) di mana penarikan sampel dilakukan secara stratified random sampling berdasarkan luas lahan seperti tertera dalam Tabel Metode Pengumpulan Data Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan petani dan menggunakan alat bantu berupa kuisioner. Data sekunder diperoleh dari studi kepustakaan baik berupa buku, jurnal maupun data statistik dari instansi terkait yang berhubungan dengan topik penelitian ini. Tabel 1. Distribusi Populasi dan Sampel Penelitian Strata Luas Lahan (ha) Populasi (kk) Sampel (kk) I < II III > Jumlah Sumber: Data Pra-Survai 4. Metode Analisis Data Untuk menguji tingkat keuntungan ekonomi usahatani padi sawah dilakukan perhitungan pendapatan bersih usahatani. Nilai yang positif berarti usahatani menguntungkan, dan sebaliknya nilai yang negatif berarti usahatani rugi. Kelayakan usahatani dinilai dengan menghitung Revenue Cost Ratio = RCR (Hernanto, 1989) dengan kriteria sebagai berikut: RCR > 1; Usahatani layak diusahakan (menguntungkan secara ekonomi) RCR = 1; Usahatani Break Even Point = BEP (pulang pokok) RCR < 1; Usahatani tidak layak diusahakan (tidak menguntungkan). Untuk menguji perbedaan pencurahan tenaga kerja dalam keluarga dan tenaga kerja luar keluarga pada usahatani padi sawah digunakan analisis uji beda rata-rata (uji satu pihak) dengan rumus: X 1 X 2 t h = s 2 1 /n 1 + s 2 2 /n 2 di mana: X1 = Rata-rata pencurahan tenaga kerja dalam keluarga X2 = Rata-rata pencurahan tenaga kerja luar keluarga s1 2 = Simpangan baku X1 s2 2 = Simpangan baku X2 n1 = Besar sampel X1 n2 = Besar sampel X2 Kriteria pengujian adalah sebagai berikut: Jika th t (α; n - 2 ); terima H0 tolak H1 th > t (α; n - 2 ); tolak H0 terima H1. Dalam penelitian ini α = 0,05 (Sudjana, 1992). Untuk menguji tingkat efisiensi pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah dilakukan perhitungan perbandingan nilai produk marjinal tenaga kerja dan nilai per unit tenaga kerja (Soekartawi, 2003) sebagai berikut: NPMX/PX >1; Penggunaan X belum efisien (X perlu ditambah) NPMX/PX <1; Penggunaan X tidak efisien (X perlu dikurangi) NPMX/PX=1; Penggunaan X efisien (tingkat efisiensi mencapai tingkat optimum sempurna) HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Kelayakan Usahatani Padi Sawah Biaya produksi usahatani padi sawah terdiri dari biaya tenaga kerja, sarana produksi, dan penyusutan alat pertanian. Besarnya biaya produksi usahatani selama satu musim tanam dapat dilihat pada Tabel 2. Dari Tabel 2 dapat dilihat bahwa kontribusi nilai tenaga kerja terhadap biaya produksi usahatani padi sawah adalah yang terbesar yaitu %. Keadaan ini menggambarkan bahwa usahatani padi sawah di daerah penelitian adalah jenis kegiatan yang padat karya (labor intensive) di mana nilai tenaga kerja JURNAL PENELITIAN BIDANG ILMU PERTANIAN Volume 4, Nomor 2, Agustus 2006:

4 merupakan komponen biaya produksi usahatani yang terbesar dibanding komponen biaya produksi yang lain. Setelah menyelesaikan analisis biaya produksi, selanjutnya dilakukan analisis pendapatan dan analisis kelayakan usahatani padi sawah yang hasilnya dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 2. Analisis Biaya Produksi Usahatani Padi Sawah Musim Tanam Periode Oktober 2005 Januari 2006 No Jenis Biaya Jumlah Biaya (Rp.) Persentase /Petani /Ha (%) 1 Tenaga Kerja , , Sarana Produksi Benih Pupuk Pestisida , , , , , , , , Penyusutan Alat , , Iuran P3A ,00 120, T o t a l , ,09 10 Tabel 3. Analisis Pendapatan dan Kelayakan Usahatani Padi Sawah Musim Tanam Periode Oktober 2005 Januari 2006 No Uraian Satuan Nilai Satuan /Petani /Ha 1 Produksi Kg 3.143, ,70 2 Nilai Produksi (Revenue) Rp , ,66 3 Biaya Produksi (Cost) Rp , ,09 4 Pendapatan Bersih Rp , ,57 5 Revenue Cost Ratio (RCR) Tabel 4. Rata-Rata Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah (HKP) No. Jenis Kegiatan TKDK TKLK Jumlah Persentase (%) Membuat Persemaian dan Tabur Benih Pengolahan Lahan Menamping Benteng Cabut Bibit dan Penanaman Pemupukan Penyemprotan H/P Pembersihan Benteng Penyiangan Panen Jumlah Dari Tabel 3 di atas dapat dilihat bahwa ternyata usahatani padi sawah di daerah penelitian adalah usahatani yang menguntungkan. Hal tersebut tergambar dari nilai pendapatan bersih yang bernilai positif (rata-rata Rp ,39/ petani atau Rp ,57/ha). Secara ekonomis, usahatani padi sawah layak untuk diusahakan (dikembangkan) yang ditunjukkan oleh nilai RCR > 1 (nilai rata-rata 2.74). Hal tersebut berarti dengan pengorbanan (biaya produksi) sebesar Rp 1.00 maka petani akan memperoleh penerimaan (nilai produksi) sebesar Rp 2.74 sehingga diperoleh pendapatan bersih sebesar Rp Dengan mengacu pada keadaan ini, maka usahatani padi sawah di daerah penelitian layak untuk dijaga kelestariannya bahkan untuk dikembangkan. 2. Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah Tenaga kerja dalam kegiatan usahatani merupakan faktor produksi yang penting dalam pengelolaan usahatani 60 Analisis Kelayakan Usahatani dan Tingkat Efisiensi Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah (Jones T. Simatupang)

5 karena tenaga kerja terlibat dalam semua jenis kegiatan dalam usahatani padi sawah. Keterlibatan tenaga kerja diukur dengan satuan pencurahan tenaga kerja (Hari Kerja Pria = HKP). Sumber tenaga kerja berasal dari dalam keluarga petani (TKDK) dan dari luar keluarga petani (TKLK). Pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah dapat dilihat pada Tabel 4. Tabel 5. Uji Beda Rata-Rata Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah X1 X2 thitung ttabel Kesimpulan H0 ditolak H1diterima Keterangan: X1 = Rata-Rata Pencurahan TKDK (HKP) X2 = Rata-Rata Pencurahan TKLK (HKP) Dari Tabel 4 dapat dilihat bahwa pencurahan tenaga kerja usahatani padi sawah adalah sebesar HKP per petani ( HKP per hektar). Pencurahan tenaga kerja terbesar terdapat pada jenis kegiatan pengolahan lahan sebesar % dan pencurahan tenaga kerja terkecil terdapat pada jenis kegiatan membuat persemaian dan tabur benih sebesar 2.28 %. Selanjutnya dapat dilihat bahwa tenaga kerja luar keluarga (upahan) tidak terlibat dalam semua jenis kegiatan tetapi hanya dilibatkan pada kegiatan pengolahan lahan, cabut bibit dan penanaman, penyiangan, serta panen sementara untuk kegiatan lainnya tidak dilibatkan. Juga terlihat bahwa nampaknya tingkat pencurahan tenaga kerja dalam keluarga lebih besar daripada pencurahan tenaga kerja luar keluarga. Untuk mengetahui perbedaan pencurahan tenaga kerja berdasarkan sumber tenaga kerja dilakukan uji beda rata-rata satu pihak dan hasil pengujian tersebut dapat dilihat pada Tabel 5. Dari hasil uji beda rata-rata di atas terlihat bahwa thitung > ttabel (6.67 > 1.70) yang berarti H0 ditolak H1 diterima. Dengan demikian pada α = 0.05 pencurahan tenaga kerja dalam keluarga secara nyata lebih besar daripada pencurahan tenaga kerja luar keluarga. Dari rata-rata pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah per petani sebesar HKP maka HKP (72.42 %) bersumber dari tenaga kerja dalam keluarga dan HKP (27.58 %) bersumber dari tenaga kerja luar keluarga. Keadaan ini menggambarkan bahwa usahatani padi sawah di daerah penelitian adalah usahatani yang lebih banyak menyerap tenaga kerja dalam keluarga dibanding tenaga kerja luar keluarga (upahan), oleh karena itu keberhasilan pengelolaan usahatani padi sawah adalah jaminan lapangan kerja dan kesejahteraan keluarga petani. Dengan demikian, di masa mendatang usahatani padi sawah harus terus dibina demi keberlanjutan pengelolaannya karena hal tersebut akan menjamin tersedianya lapangan kerja sekaligus sumber pendapatan masayarakat di daerah penelitian. 3. Efisiensi Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah Mengingat betapa besarnya peranan tenaga kerja dalam pengelolaan usahatani padi sawah, maka perhitungan tingkat efisisensi pencurahan tenaga kerja perlu dilakukan. Untuk melihat tingkat efisiensi pencurahan tenaga kerja tersebut dilakukan analisis tingkat optimasi yang menghasilkan fungsi produksi sebagai berikut: Y = 9747 X - 0,0744 di mana: Y = Produksi usahatani padi sawah (kg/ha) X = Pencurahan tenaga kerja (HKP/Ha) Nilai elastisitas produksi yang bertanda negatif ( ) menunjukkan bahwa usahatani padi sawah di daerah penelitian sudah berada pada tahap negative returns di mana penambahan pencurahan tenaga kerja akan mengurangi produksi yang dihasilkan. Tingkat optimasi tenaga kerja = (< 1) yang berarti pencurahan tenaga kerja pada usahatani di daerah penelitian sudah berlebihan (tidak optimum). Pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah sudah perlu dikurangi untuk memperoleh pendapatan bersih (keuntungan) yang maksimum. Dalam pengambilan keputusan selanjutnya, karena keadaan yang terjadi sudah pada JURNAL PENELITIAN BIDANG ILMU PERTANIAN Volume 4, Nomor 2, Agustus 2006:

6 tahap irasional (elastisitas produksi < 0), maka besarnya pencurahan tenaga kerja yang perlu dikurangi untuk memperoleh pendapatan maksimum (optimum sempurna) tidak dapat ditentukan. KESIMPULAN Dari uraian di atas dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1. Usahatani padi sawah di daerah penelitian adalah kegiatan yang secara ekonomis masih menguntungkan petani dan dari segi kelayakan usaha adalah merupakan jenis kegiatan yang layak untuk diusahakan dan dikembangkan. 2. Kontribusi nilai tenaga kerja terhadap biaya produksi usahatani padi sawah cukup besar. Besarnya nilai kontribusi tersebut adalah % yang merupakan jumlah terbesar dibanding komponen biaya produksi lainnya. 3. Pencurahan tenaga kerja dalam keluarga secara nyata lebih besar daripada pencurahan tenaga kerja luar keluarga. Dari rata-rata pencurahan tenaga kerja per petani sebesar HKP maka HKP (72.42 %) bersumber dari tenaga kerja dalam keluarga dan HKP (27.58 %) bersumber dari tenaga kerja luar keluarga. 4. Tingkat efisiensi pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah di daerah penelitian tidak optimum. Dengan nilai tingkat optimasi sebesar maka pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah di daerah penelitian harus dikurangi demi peningkatan keuntungan yang diperoleh petani. SARAN 2. Kepada pemerintah, agar membantu petani memecahkan permasalahan pengelolaan usahatani padi sawah yang dihadapi petani. Hal yang utama adalah untuk mencari penyebab kenapa pengelolaan usahatani yang lebih intensif lagi (tergambar dari pencurahan tenaga kerja) tidak lagi meningkatkan pendapatan petani. DAFTAR PUSTAKA Arifin, B., Pembangunan Pertanian (Paradigma Kebijakan dan Strategi Revitalisasi). Grasindo, Jakarta. BPS Kabupaten Deli Serdang, Kecamatan Tanjung Morawa dalam Angka Tahun BPS Kabupaten Deli Serdang, Lubuk Pakam. Hernantho, F., Ilmu Usahatani. Penebar Swadaya Jakarta. Rudi, W., Refleksi Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Nusantara. Pustaka Sinar Harapan, Jakarta. Saragih, B., Membangun Pertanian Persfektif Agribisnis dalam Pertanian Mandiri (Pandangan Strategis Para Pakar untuk Kemajuan Pertanian Indonesia). Penebar Swadaya, Jakarta. Soekartawi, Teori Ekonomi Produksi (dengan Pokok Bahasan Analisis Cobb-Douglas). Raja Grafindo Persada, Jakarta. Sudjana, Metoda Statistika. Tarsito, Bandung. Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh, maka dapat diberikan saransaran sebagai berikut: 1. Kepada petani, agar mengurangi intensifnya pengelolaan usahatani dengan cara mengurangi pencurahan tenaga kerja pada usahatani padi sawah yang dikelolanya demi peningkatan pendapatan bersih yang diperoleh. 62 Analisis Kelayakan Usahatani dan Tingkat Efisiensi Pencurahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi Sawah (Jones T. Simatupang)