: PINKY KEVIN LOKMAN NPM

Transkripsi

1 SKRIPSI EFEKTIVITAS PEMBERLAKUAN PERATURAN WALIKOTA YOGYAKARTA NOMOR 79 TAHUN 2010 TENTANG PEMBATASAN USAHA WARALABA MINIMARKET DALAM PENGENDALIAN PEMBUKAAN USAHA WARALABA MINIMARKET MELALUI PERIZINAN Diajukanoleh : PINKY KEVIN LOKMAN NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015 i

2

3

4 HALAMAN MOTO It is nice to be important, but it is more important to be nice iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan hukum ini dipersembahkan untuk: 1. Tuhan Yesus Kristus 2. Orang tua dan keluarga besar tercinta. 3. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta v

6 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala kasih, berkat, bimbingan dan anugerah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulisan hukum ini bertujuan untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana (S-1) di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak mungkin selesai tanpa bantuan yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan doa, dukungan, bantuan dan motivasi yaitu kepada : 1. Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan bagi Penulis untuk menimba ilmu. 2. Bapak Y. Sri Pudyatmoko, S.H.,M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah berkenan membimbing, mendampingi, dan mengarahkan dengan penuh kesabaran dan tulus ikhlas dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Bapak FX.Endro Susilo,S.H,LL.M., selaku Pjs Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Bapak Dr. W. Riawan Tjandra, S.H.,M.Hum, Bapak R. Sigit Widiarto, S.H.,LL.M dan Bapak Y. Sri Pudyatmoko, S.H.,M.Hum selaku dosen penguji. 5. Seluruh dosen dan staff Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah mengajar dan memberikan layanan kepada penulis selama menjadi mahasiswa. vi

7 6. Papi dan Mami yang telah banyak memberikan doa, dukungan, nasihat, dorongan dan semangat tanpa batas sehingga saya dapat menyelesaikan studi. 7. Kakak-kakakku (Nico Ferlianto Lokman dan Inneke Lokman) yang selalu memberikan doa, semangat, dan saran. 8. My beloved boyfriend, Reindra Putra Restuwidyawan atas semangat, motivasi, dan dorongan. 9. Teman-teman tercinta (Lisa Novita Simanjuntak, Agnes Purnomo, Wilda Devita, Yovita Stefani, Seren Simanjuntak, Sepriska Angelika) terima kasih atas kebersamaan dan kegilaan yang kita jalin selama ini 10. Berlian atas waktunya yang telah mau direpotkan. 11. Teman-teman seperjuangan Winant Nidya Utami, Mareci Susi Afrisca Sembiring, Christitaria Nivo, Priska Maniar, Ira, Tutut, Putra. 12. Teman-teman angkatan 2011 yang telah lulus maupun belum lulus. 13. Seluruh pihak yang telah memberikan dukungan kepada saya, yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Akhir kata penulis berharap bahwa penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Yogyakarta, Maret 2015 Penulis Pinky Kevin Lokman vii

8 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulislain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, Maret 2015 Yang menyatakan, Pinky Kevin Lokman viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.i HALAMAN PERSETUJUAN...ii HALAMAN PENGESAHAN...iii HALAMAN MOTTO...iv HALAMAN PERSEMBAHAN...v KATA PENGANTAR...vi PERNYATAAN KEASLIAN..viii DAFTAR ISI...ix ABSTRACT xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Rumusan Masalah...7 C. Tujuan Penelitian...7 D. Manfaat Penelitian...8 E. Keaslian Penelitian...10 F. Batasan Konsep.14 G. Metode Penelitian...16 H. Sistematika Penulisan Hukum...18 ix

10 BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Tentang Perizinan Usaha Waralaba Minimarket B. Efektivitas Pemberlakuan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 79 Tahun 2010 tentang Pembatasan Usaha Waralaba Minimarket C. Kendala Yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Pembatasan Izin Usaha Waralaba Minimarket Di Kota Yogyakarta...55 D. Upaya-upaya Yang Dilakukan Dalam Menghadapi Kendala Pelaksanaan Pembatasan Izin Usaha Waralaba Minimarket Di Kota Yogyakarta...58 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan...64 B. Saran...66 DAFTAR PUSTAKA...67 x

11 ABSTRACT A minimarket franchise business is now developing in Indonesia. The franchise business in Indonesia, especially in Yogyakarta raises new problems. First it becomes an advantage for the government from the taxes, but the second it becomes a disadvantage for the micro business sectoral. Because of these problems, The Yogyakarta District Goverment make a regulation about the minimarket franchise business. This thesis will discuss about The Effectiveness of Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 79 Tahun 2010 Type of research is a normative juridical with the qualitative data analysis. From this legal research can be found that the new regulation is not effective yet. Its because there are many things that inhibit the implementation, and it comes both from the internal and external factors. Because of these obstruction, effort from the goverment are required to make the regulation be more effective than now. This legal research has a conclusion that the government should take an action to support the regulation. It is a must to give more socialization about the Peraturan Walikota Nomor 79 Tahun 2010 to the society. In the other hands, the goverment should to encourage the micro business sectoral so that they can compete to the minimarket franchise business. Keyword: The Effectiveness, permit, minimarket franchise business xi