SKRIPSI PELAKSANAAN KEWAJIBAN REKLAMASI DAN PASCATAMBANG BERKENAAN DENGAN PERTAMBANGAN MINERBA DI KOTA SAMARINDA BERDASARKAN PP 78 TAHUN 2010

Transkripsi

1 SKRIPSI PELAKSANAAN KEWAJIBAN REKLAMASI DAN PASCATAMBANG BERKENAAN DENGAN PERTAMBANGAN MINERBA DI KOTA SAMARINDA BERDASARKAN PP 78 TAHUN 2010 Diajukan oleh: Rolan Kristian N P M : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Pertanahan Dan Lingkungan Hidup UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2016 i

2

3

4 Kata Pengantar Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus yang telah meberikan berkat dan karuniannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Pelaksanaan Kewajiban Reklamasi Dan Pascatambang Berkenaan Dengan Pertambangan Mineral Dan Batubara Di Kota Samarinda Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun 2010 Tentang Reklamasi Dan Pascatambang. Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan kelulusan Program Studi Strata I pada Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat dukungan serta bantuan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk itu penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada: 1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta sekaligus sebagai Dosen Pembimbing dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini. 2. Bapak Dr. Hyronimus Rhiti, S.H., LL.M. dan Bapak Y. Sri Pudyatmoko, S.H., M.Hum. selaku dosen penguji yang memerikan banyak masukan mengenai penulisan hukum/skripsi ini. 3. Para Dosen Pengajar yang telah mendidik dan mengajar selama penulis mengikuti perkuliahan. Serta seluruh karyawan dan karyawati Fakultas iv

5 Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan pelayanan selama penulis mengikuti perkuliahan. 4. Kedua orang tua yaitu Ayah Jefferson Moengok dan Ibu Yerita yang telah memberikan suport baik dalam bentuk materi maupun non materi. 5. Kakakku Serlen Nathania, S.E. dan adikku Sesilya Kristina yang telah memberikan semangat dan motivasi bagi penulis selama penulisan skripsi ini. 6. Teman-Teman yang telah memberikan bantuan dan motivasi kepada penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. 7. Kakak-kakak senior yang telah memberikan bantuan, motivasi dan masukanmasukan kepada penulis. 8. Delegasi NMCC UNNES Anton, Grace, Gladys, Ladi, Wastu, El, Gwenni, Haris, 9. Teman-Teman Kelompok KKN 59 Pedukuhan Pacungan : Iman, Agus, Ewik, Owen, Brigit, Olive, dan Vanky 10. Bapak Rio Lasmana Oemar, Ibu Ni Wayan Eka Novi Yanti, selaku perwakilan dari perusahaan-perusahaan tempat penulis mencari data. 11. Bapak I Putu Gede, selaku perwakilan dari Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Kalimantan Timur yang telah bersedia diwawancara oleh penulis untuk pencarian data. v

6 Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangaun demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Akhirnya penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Yogyakarta, 28 September 2016 Rolan Kristian vi

7 ABSTRACT Before the enactment of Government Regulation number 78 of 2010 about reclamation and post mining, there are several mining business license/special mining business license holders in the city of Samarinda that do not do the reclamation and post mining activities because they have been depositing money guarantee to replace their obligation to do the reclamation and post mining. As the result, there are many former mining holes left without any further processing. The purpose of this research is to know how the implementation of reclamation and post mining activities in Samarinda after the enactment of Government Regulation number 78 of Based upon the research conducted on PT. Batuah Energi Prima, PT. Karya Putera Borneo dan PT. Komunitas Bangun Bersama, it could be concluded that the reclamation activities in Samarinda have been implemented in accordance with Government Regulation number 78 of 2010, although there are still some obstacles. Meanwhile, the post mining activities have not been implemented yet, because they are still doing their mining activities in Samarinda. Keywords: mining, reclamation and post- mining activities, vii

8 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN iii KATA PENGANTAR iv ABSTRAK.. vii DAFTAR ISI... viii PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN. x BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.. 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Keaslian Penelitian... 8 F. Batasan Konsep G. Metode Penelitian H. Sistematika Skripsi BAB II. PEMBAHASAN A. Tinjauan Umum Pertambangan Mineral Dan Batubara 1. Pengertian dan Ruang Lingkup Pertambangan Mineral dan batubara Wilayah Pertambangan Mineral dan Batubara 23 viii

9 3. Perizinan Pertambangan Mineral dan Batubara B. Tinjauan Umum Reklamasi Dan Pascatambang Reklamasi Pascatambang C. Pelaksanaan Kewajiban Reklamasi dan Pascatambang di Kota Samarinda Kegiatan Pertambangan di Kota Samarinda Dampak Kegiatan Pertambangan Minerba di Kota Samarinda Perencanaan Reklamasi dan Pascatambang Oleh Pemegang IUP di Kota Samarinda Penempatan Jaminan Reklamasi dan Pascatambang Oleh Pemegang IUP di Kota Samarinda Pelaksanaan Kegiatan Reklamasi dan Pascatambang Oleh Pemegang IUP di Kota Samarinda Pengawasan Kegiatan Reklamasi dan Pascatambang Oleh Pemegang IUP di Kota Samarinda Kendala Dalam Pelaksanaan Kegiatan Reklamasi dan Pascatambang di Kota Samarinda 66 BAB III. PENUTUP A. KESIMPULAN 68 B. SARAN Daftar Pustaka ix

10 SURAT PERNYATAAN KASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 28 September2016 Yang menyatakan, Rolan Kristian x