BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BONDOWOSO

Transkripsi

1 Rencana Strategis Badan Pusat Statistik Kabupaten Bondowoso BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BONDOWOSO

2 KATA PENGANTAR Perencanaan yang baik merupakan dasar yang baik dalam menentukan arah kebijakan yang strategis melalui penetapan program dan kegiatan yang tepat. Salah satu kunci keberhasilan perencanaan dimulai dengan tersedianya informasi statistik yang berkualitas sehingga menjadi rujukan bagi semua pihak dalam memformulasikan kebijakan, melakukan pemantauan/monitoring, dan mengevaluasi program agar sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan efektif dan efisien. Statistik berkualitas tersebut dapat diperoleh melalui penyelenggaraan statistik dasar yang berkualitas yang menjadi tugas pokok BPS Kabupaten Bondowoso sebagai perwakilan BPS di wilayah Kabupaten Bondowoso. Rencana strategis (Renstra) BPS Kabupaten Bondowoso dalam melaksanakan tugasnya sebagai penyelenggara statistik dasar di Kabupaten Bondowoso selama lima tahun ke depan telah dirumuskan dalam dokumen Renstra BPS Kabupaten Bondowoso Renstra tersebut disusun dengan mempertimbangkan perubahan lingkungan strategis, terutama yang menyangkut potensi, peluang, tantangan, dan permasalahan BPS Kabupaten Bondowoso. Renstra dirumuskan untuk menjadi pedoman dan arahan bagi seluruh jajaran BPS Kabupaten Bondowoso dan para pemangku kepentingan dalam upaya mencapai sasaran-sasaran pembangunan statistik yang telah ditetapkan. Atas segala masukan dan sumbangan pemikiran semua pihak yang telah berpartisipasi mewujudkan Renstra BPS Kabupaten Bondowoso Tahun disampaikan penghargaan dan terima kasih. Semoga dokumen perencanaan ini bemanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan untuk penyelenggaraan perstatistikan di Kabupaten Bondowoso dan perkuatan Sistem Statistik Nasional. Surabaya, Januari 2012 Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Bondowoso, Drs.Ec. Manu Atmojo ii

3 RINGKASAN EKSEKUTIF BPS Kabupaten Bondowoso sesuai Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 121 tahun 2001 adalah Perwakilan BPS di Daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPS, dan mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugasnya tersebut, BPS Kabupaten Bondowoso menyelenggarakan fungsi penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten, koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten Bondowoso, Peningkatan pemahaman dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah di bidang kegiatan statistik di propinsi, Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan, dan rumah tangga BPS Kabupaten. Dalam menyelenggarakan fungsinya sebagaimana dimaksud di atas, BPS Kabupaten mempunyai kewenangan dalam hal penyusunan rencana daerah di propinsi secara makro di bidang statistik, perumusan kebijakan di bidang statistik untuk mendukung pembangunan daerah di Kabupaten, Penetapan sistem informasi statistik di Kabupaten, penetapan dan penyelenggaraan statistik nasional di Kabupaten, dan kewenangan lain yang melekat dan telah dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. Peraturan Presiden No. 5 tahun 2010 mengatur kewajiban Kementerian/Lembaga untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang memuat visi dan misi Kementerian/Lembaga yang telah diselaraskan dengan visi dan misi RPJMN Peraturan Kepala Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 19 tahun 2010 menetapkan bahwa Renstra BPS Tahun berfungsi sebagai pedoman bagi instansi vertikal BPS dalam menyusun Renstra pada masing-masing instansi vertikal iii

4 BPS tersebut, dengan tetap memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah. Karena itu disusunlah Renstra BPS Kabupaten Bondowoso dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan kewenangannya sebagai perwakilan BPS di daerah dalam penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bondowoso. Renstra BPS Kabupaten Bondowoso Tahun disusun berlandaskan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan RPJM Nasional Tahun , serta berpedoman kepada Renstra BPS Tahun Renstra BPS Kabupaten Bondowoso Tahun menjadi acuan bagi seluruh jajaran BPS Kabupaten Bondowoso dan para pemangku kepentingan, khususnya penyelenggara kegiatan statistik dalam melaksanakan pembangunan di bidang statistik selama lima tahun ke depan. Renstra juga sebagai dasar bagi BPS Kabupaten Bondowoso dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan kewenangannya sebagai penyelenggara statistik dasar di Kabupaten Bondowoso. Dengan mengacu kepada visi BPS serta memperhatikan berbagai kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan yang dihadapi dari pihak luar dengan landasan pemikiran proaktif, maka Visi BPS Kabupaten Bondowoso adalah Pelopor data statistik terpercaya untuk semua ( The Agent of trustworthy statistical data for all). Penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bondowoso diarahkan agar mampu mengakomodir berbagai tantangan yang berkembang, kecepatan dan peningkatan kualitas data, perkembangan teknologi informasi yang mengarah kepada peningkatan kemudahan akses masyarakat akan data dan informasi, kesiapan SDM penyelenggara statistik, kecenderungan pembatasan akses terhadap data dari responden/obyek kegiatan statistik, serta otonomi daerah yang mengandung tantangan keragaman data dan informasi statistik pada tingkatan wilayah kecil. Berdasarkan visi BPS Kabupaten Bondowoso, maka misi penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bondowoso mencakup: 1). Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk iv

5 penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien; 2). Menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia; 3). Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik; 4). Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak; dan 5). Meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien. Tujuan utama penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bondowoso dalam lima tahun ke depan adalah (i). Meningkatkan kualitas penyelenggaraan statistik dasar dalam hal penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas, (ii). Meningkatkan pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efisien, (iii). Penguatan teknologi informasi dan komunikasi serta sarana kerja, (iv). Meningkatkan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan, dan (v). Meningkatkan kuantitas da n kualitas sarana dan prasarana fisik. Untuk itu, BPS Kabupaten Bondowoso perlu meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait, integrasi, sinkronisasi, dan standardisasi kegiatan statistik. Adapun sasaran strategis penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bondowoso dirumuskan sebagai berikut: (1) Tersedianya data dan informasi statistik yang lengkap, akurat, dan tepat waktu di seluruh bidang pembangunan, (2) Meningkatnya pelayanan bagi pengguna data dan informasi statistik, (3) M eningkatnya kapasitas SDM dalam pengetahuan, penguasaan ilmu, metoda statistik, dan teknologi informasi mutakhir guna menyempurnakan metoda pengumpulan, pengolahan dan diseminasi statistik, (4) Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi guna meningkatkan kualitas pengolahan data/informasi, serta efektifitas dan efisiensi diseminasi data/informasi, (5) Meningkatnya kerjasama antar institusi/lembaga statistik atas dasar saling menghormati kemandirian dan menguntungkan dalam rangka menghasilkan data dan informasi statistik berkualitas, (6) Terwujudnya v

6 SSN dalam menunjang kelancaran tugas dan fungsi lembaga-lembaga statistik yang ada baik di instansi pemerintah, swasta maupun masyarakat, (7) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana fisik, dan ( 8) Terwujudnya struktur organisasi BPS Kabupaten Bondowoso secara efektif dan efisien dalam kerangka mewujudkan good governance serta meningkatkan pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Bondowoso. Berdasarkan visi, misi, tujuan, dan sasaran yang telah ditetapkan, maka BPS Kabupaten Bondowoso menetapkan strategi yang meliputi: a) Strategi Peningkatan Kualitas dan Keragaman Data, b) Strategi Peningkatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK), c) Strategi Peningkatan Kapasitas dan Kemampuan SDM serta Penataan Kelembagaan, dan d) Strategi Peningkatan Sarana dan Prasarana Fisik. Sebagai Perwakilan BPS di daerah, BPS Kabupaten Bondowoso mempunyai satu Program Teknis dan dua Program Generik. Program Teknis BPS Kabupaten Bondowoso adalah Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS). Adapun Program Generik BPS Kabupaten Bondowoso meliputi: (i) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Kegiatan Teknis Lainnya (DMPTTL) BPS Kabupaten, dan (ii) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS Kabupaten. Pentingnya peranan data dan informasi statistik dalam proses perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pembangunan nasional, daerah maupun bagi masyarakat, mendorong BPS Kabupaten Bondowoso untuk menentukan strategi-strategi perkuatan penyelenggaraan statistik dasar dengan tujuan menghasilkan data dan informasi statistik berkualitas sehingga menjadi sumber informasi pembangunan yang dapat dipercaya oleh semua pihak. Hal ini sejalan dengan RPJMN dan Renstra BPS , yang menempatkan pembangunan data dan informasi statistik sebagai program pendukung manajemen pembangunan nasional. vi

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ii RINGKASAN EKSEKUTIF... iii DAFTAR ISI... vii BAB I. PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang...1 B. Kondisi Umum...3 C. Potensi dan Permasalahan...5 C.1. Potensi yang Dimiliki...5 C.2. Permasalahan yang Dihadapi...7 BAB II. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN BPS PROV. JAWA TIMUR...9 A. Visi BPS Kabupaten Bondowoso...9 B. Misi BPS Kabupaten Bondowoso...10 C. Tujuan BPS Kabupaten Bondowoso...12 D. Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bondowoso...13 BAB III. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BPS PROV. JAWA TIMUR...15 A. Strategi dan Arah Kebijakan Nasional...15 B. Strategi dan Arah Kebijakan BPS Kabupaten Bondowoso...16 B1. Strategi BPS Kabupaten Bondowoso...16 B2. Arah Kebijakan BPS Kabupaten Bondowoso...23 C. Program dan Kegiatan BPS Kabupaten Bondowoso...25 BAB IV. PENUTUP...39 LAMPIRAN vii

8 BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah, Badan Pusat Statistik Kabupaten (BPS Kabupaten ) adalah Perwakilan BPS di Daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPS Provinsi, mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugasnya tersebut, BPS Kabupaten menyelenggarakan fungsi koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten, pelancaran dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah di bidang kegiatan statistik di Kabupaten, penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan, dan rumah tangga BPS Kabupaten. Dalam menyelenggarakan fungsinya sebagaimana tersebut di atas, BPS Kabupaten mempunyai kewenangan dalam hal penyusunan rencana daerah di Kabupaten secara makro di bidang statistik, perumusan kebijakan di bidang statistik untuk mendukung pembangunan daerah di Kabupaten, penetapan sistem informasi statistik di Kabupaten, penetapan dan penyelenggaraan statistik nasional di Kabupaten, kewenangan lain yang melekat dan telah dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. Dalam Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 19 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis (Renstra) Badan Pusat Statistik tahun , diputuskan bahwa Renstra BPS Tahun berfungsi sebagai pedoman bagi instansi vertikal BPS dalam menyusun Renstra pada masingmasing instansi vertikal BPS tersebut. Selain itu, diputuskan juga bahwa Penyusunan Renstra pada instansi vertikal BPS Tahun harus 1

9 memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah. Dengan demikian, Renstra Tahun yang disusun BPS Kabupaten Bondowoso harus mangacu kepada Renstra BPS Tahun yang diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bondowoso. Tuntutan terhadap penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintah yang bersih ( clean government), merupakan hal yang mutlak bagi kepercayaan masyarakat yang harus diterapkan dalam kegiatan pemerintahan. Keterbukaan atau setidaknya transparansi instansi pemerintah di bidang informasi (termasuk informasi statistik) mengharuskan pemerintah menyajikan informasi yang obyektif, akurat, tepat waktu, terpercaya, dan lengkap. Untuk itu BPS Kabupaten menyusun Renstra dalam melaksanakan pembangunan di bidang statistik yang komprehensif dan mampu mengemban tugas pokok dan fungsinya sehingga dapat mempercepat terwujudnya good governance dan clean government. Dengan adanya Renstra sebagai dasar menyusun rencana kerja tahunan BPS Kabupaten Bondowoso maka pelaksanaan program dan kegiatan akan menjadi lebih terarah, efektif, dan efisien. Rencana Strategis (Renstra) Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Bondowoso Tahun disusun berlandaskan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik, Peraturan Pemerintah RI Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik dan Renstra BPS Tahun , serta memperhatikan RPJM Daerah Kabupaten Bondowoso Tahun Renstra BPS Kabupaten Bondowoso Tahun menjadi acuan umum bagi seluruh jajaran BPS Kabupaten Bondowoso dan para pemangku kepentingan, khususnya penyelenggara kegiatan statistik dalam melaksanakan pembangunan nasional dan daerah di bidang statistik selama lima tahun ke depan. Renstra juga sebagai dasar bagi BPS Kabupaten Bondowoso dalam melaksanakan kewajiban dalam penyelenggaraan statistik dasar di daerah. Untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan yang telah ditetapkan dalam Renstra perlu dijabarkan secara lebih rinci ke dalam 2

10 dokumen rencana tahunan melalui Rencana Kerja Tahunan (RKT) BPS Kabupaten Bondowoso. Ketersediaan data dan informasi statistik yang beragam, tepat waktu, makin cepat, dan makin mudah diakses merupakan tuntutan permintaan masyarakat dewasa ini. Hal ini merupakan tantangan bagi BPS Kabupaten Bondowoso untuk selalu meningkatkan mutu penyelenggaraan statistik dasar, koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten Bondowoso, peningkatan pemahaman dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah di bidang kegiatan statistik di Kabupaten Bondowoso, serta turut serta secara aktif dalam hal penyusunan rencana daerah di Kabupaten Bondowoso secara makro di bidang statistik, perumusan kebijakan di bidang statistik untuk mendukung pembangunan daerah di Kabupaten Bondowoso, penetapan sistem informasi statistik di Kabupaten Bondowoso, penetapan dan penyelenggaraan statistik nasional di Kabupaten Bondowoso. Untuk itu, BPS Kabupaten Bondowoso menetapkan visi, misi, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pokok pembangunan di bidang statistik yang tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) BPS Kabupaten Bondowoso B. Kondisi Umum Sejalan dengan penerapan perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja, langkah penguatan pemantauan dan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan menjadi pilihan strategis. Proses perencanaan memerlukan data dan informasi statistik yang berkualitas. Oleh karena itu, ketersediaan data dan informasi statistik yang andal merupakan salah satu kunci keberhasilan perencanaan. Data dan informasi statistik berkualitas tidak saja menjadi rujukan pemerintah tetapi juga sangat dibutuhkan oleh kalangan swasta (pebisnis) dan masyarakat untuk pengembangan usaha dan beragam kebutuhan lainnya. Dalam rangka memenuhi kebutuhan data dan informasi statistik dan amanat UU No. 16 Tahun 1997 tentang Statistik, BPS telah menerbitkan 3

11 Surat Keputusan Kepala BPS Nomor 5 Tahun 2000 tentang Sistem Statistik Nasional (SSN). Tujuan diterbitkannya SK Kepala BPS tersebut antara lain: a. agar para penyelenggara kegiatan statistik memanfaatkan sumber daya yang tersedia secara optimal; b. menghindari kemungkinan terjadinya duplikasi kegiatan oleh para penyelenggara statistik; dan c. agar tercipta suatu Sistem Statistik Nasional yang andal, efektif, dan efisien. Salah satu upaya BPS Kabupaten Bondowoso untuk mewujudkan SSN antara lain melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi pemerintah, swasta (pebisnis) dan masyarakat. Koordinasi dan kerjasama dimaksud dilaksanakan atas dasar kemitraan dengan tetap mengantisipasi serta menerapkan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, khususnya teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Jejaring tersebut merupakan kekuatan yang akan terus dikembangkan dalam rangka pembangunan nasional di bidang statistik. Masyarakat menuntut ketersediaan data dan informasi statistik yang beragam, rinci, mudah dipahami, dan tepat waktu dan mudah diakses. Tuntutan kebutuhan data dan informasi statistik tersebut belum sepenuhnya terpenuhi, namun secara bertahap terus diupayakan ketersediaannya. Dalam lima tahun ke depan BPS Kabupaten Bondowoso akan melaksanakan Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik untuk penguatan sistem data dan informasi pembangunan nasional yang sejalan dengan RPJM Nasional Tahun dan Renstra BPS Tahun Penguatan sistem data dan informasi pembangunan memiliki peran strategis untuk mendukung pencapaian keberhasilan pembangunan nasional. Upaya penyelenggaraan statistik dasar yang dilakukan BPS Kabupaten Bondowoso sebagai perwakilan BPS di daerah sampai dengan tahun 2009, telah menghasilkan beragam data dan indikator sosial-ekonomi. Indikator sosial-ekonomi dihasilkan melalui Sensus Penduduk, Sensus Pertanian, Sensus Ekonomi, dan berbagai survei di bidang sosial ekonomi dan 4

12 kependudukan. Semua indikator sosial-ekonomi tersebut telah dapat dihasilkan baik secara reguler maupun dalam waktu tertentu. BPS Kabupaten Bondowoso juga melaksanakan kegiatan adhoc dari BPS Republik Indonesia yang dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan pemerintah yang tidak diagendakan sebelumnya, diantaranya Pendataan Sosial Ekonomi 2005, Pendataan Program Perlindungan Sosial 2008, dan Pendataan Usaha Tani 2009 untuk mendukung program-program khusus, seperti Program Bantuan Langsung Tunai (BLT), Program Keluarga Harapan (PKH), dan sejenisnya. BPS Kabupaten Bondowoso menyampaikan hasil kegiatan statistik kepada masyarakat melalui pertumbuhan ekonomi, produksi padi dan palawija, angka kemiskinan, dan pengangguran. Selain itu BPS Kabupaten Bondowoso juga melakukan diseminasi data dan informasi statistik baik melalui media cetak, elektronik maupun media informasi lainnya seperti internet. Dalam mendukung terciptanya pemerintahan yang bersih dan berwibawa dilakukan pengawasan terhadap penggunaan anggaran yang menjadi tanggungjawab BPS Kabupaten Bondowoso secara intensif guna mencegah pemborosan sumber daya. Pengawasan dilakukan dengan meningkatkan pembinaan terhadap pengelolaan administrasi keuangan dan barang dalam rangka menuju tertib administrasi dan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) terhadap Laporan Keuangan. C. Potensi dan Permasalahan C.1. Potensi yang Dimiliki Secara kelembagaan, BPS telah ditegaskan sebagai instansi vertikal melalui Peraturan Presiden Nomor 86 tahun Secara keseluruhan. Perpres tersebut menjamin koordinasi vertikal dalam penyelenggaraan kegiatan statistik, terutama untuk menyediakan dan memberikan pelayanan data dan informasi statistik dasar baik di pusat maupun di daerah. 5

13 Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah (Pusat), Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Kabupaten/Kota, menempatkan BPS pada posisi strategis dalam mengembangkan Sistem Statistik Nasional, baik di pusat maupun daerah. BPS Kabupaten Bondowoso merupakan bagian integral dari BPS Republik Indonesia, karenanya BPS Kabupaten Bondowoso menjadi perwakilan BPS di Kabupaten Bondowoso yang bertanggungjawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Pemerintah Kabupaten Bondowoso. Untuk itu, penyelenggaraan Statistik Sektoral oleh Pemerintah Kabupaten Bondowoso harus mengacu kepada Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) yang telah ditetapkan oleh BPS dalam Peraturan Kepala BPS Nomor 9 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Statistik Sektoral oleh Pemerintah Daerah. Dalam hal pengembangan sumber daya manusia (SDM) berkualitas untuk menghasilkan tenaga profesional statistik, BPS Kabupaten Bondowoso selain memberikan ijin belajar, juga mengirimkan beberapa pegawainya untuk mengikuti program Tugas Belajar yang diadakan oleh BPS Pusat. Saat ini dari 34 pegawai BPS Kabupaten Bondowoso sebanyak 18 orang pegawai telah berpendidikan di atas SLTA dengan rincian, 3 orang pegawai berpendidikan setingkat S2, 11 Orang Pegawai berpendidikan Setingkat S1, dan 4 orang pegawai berpendidikan D3. Kualitas SDM tersebut cukup menjadi potensi yang dimiliki oleh BPS Kabupaten Bondowoso untuk meningkatkan kualitas data. Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang pesat sangat potensial untuk menunjang kegiatan BPS Kabupaten Bondowoso. Peralatan dan perlengkapan untuk keperluan pengumpulan data, pengolahan data, maupun diseminasi data berbasis TIK mutakhir yang dimiliki BPS Kabupaten Bondowoso merupakan potensi untuk meningkatkan kualitas dan mempercepat ketersediaan data dan informasi statistik. 6

14 Pengembangan juga dilakukan bagi potensi eksternal. Dewasa ini, data dan informasi statistik secara resmi digunakan Pemerintah Pusat maupun Daerah sebagai rujukan untuk perumusan kebijakan, perencanaan, pemantauan, maupun evaluasi pembangunan. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD) yang memuat sejumlah indikator kunci sebagai bahan evaluasi kinerja penyelenggaraan otonomi daerah, memerlukan ketersediaan data dan informasi statistik pada tingkat wilayah pemerintahan terkecil. Sejalan dengan kondisi tersebut, secara menyeluruh kepedulian masyarakat terhadap data dan informasi statistik yang dihasilkan BPS semakin meningkat, dan menjadi tuntutan yang tidak dapat dihindari. Dengan cakupan wilayah yang luas serta jumlah penduduk yang besar, posisi Kabupaten Bondowoso menjadi strategis bagi kepentingan nasional. C.2. Permasalahan yang Dihadapi Permasalahan yang dihadapi dalam meningkatkan kualitas data mencakup permasalahan internal maupun eksternal. Permasalahan internal yang terlihat adalah masih adanya sumber daya manusia (SDM) statistik yang belum profesional dan kompeten sesuai dengan bidang tugas. Sedangkan permasalahan eksternal yang menonjol adalah rendahnya kesadaran responden, baik rumahtangga, perusahaan, maupun lembaga dalam memberikan informasi dengan benar. Hal ini menyebabkan kualitas data dan response rate yang relatif masih rendah. Permasalahan eksternal lain adalah peningkatan kebutuhan ragam data dan informasi statistik wilayah kecil, termasuk data mikro yang belum sepenuhnya terpenuhinya. Hal ini muncul sebagai akibat dari diimplementasikannya kebijakan otonomi daerah. Untuk memenuhi kebutuhan data yang demikian, BPS terkendala dengan Undang-undang No. 16 Tahun 1997 tentang Statistik yang tidak memperkenankan BPS menyajikan data individu. Sementara itu, ada pula anggapan masyarakat bahwa BPS adalah sumber dari segala sumber informasi. Hal ini disebabkan karena kurangnya pemahaman masyarakat tentang tugas pokok dan fungsi BPS. 7

15 Permasalahan penting lainnya yaitu belum optimalnya implementasi 4 prinsip dasar dari 10 prinsip dasar penyelenggaraan statistik resmi yang direkomendasikan oleh PBB, antara lain: (i) National Statistical Offices (NSO) berhak untuk membetulkan dan mengklarifikasi apabila terjadi kekeliruan tafsir dan penyalahgunaan statistik. (ii) Informasi statistik diperoleh dari berbagai sumber baik melalui sensus, survei maupun catatan administrasi di mana NSO bertanggungjawab terhadap kualitas, ketepatan waktu, biaya dan beban pada responden. (iii) Koordinasi di antara penyelenggara statistik dan NSO adalah penting untuk mencapai sistem statistik yang konsisten dan efisien. (iv) Kerjasama bilateral dan multilateral dalam bidang statistik dianjurkan dalam kerangka perbaikan sistem statistik nasional di semua Negara. 8

16 BAB II. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGIS BPS KABUPATEN BONDOWOSO Secara kelembagaan, BPS telah ditegaskan sebagai instansi vertikal melalui Peraturan Presiden Nomor 86 tahun Perpres tersebut menjamin koordinasi vertikal dalam penyelenggaraan kegiatan statistik, terutama untuk menyediakan dan memberikan pelayanan data dan informasi statistik dasar baik di pusat maupun di daerah. BPS Kabupaten Bondowoso merupakan bagian integral dari BPS Republik Indonesia secara keseluruhan, karenanya Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bondowoso sepenuhnya mengacu kepada Visi dan Misi BPS. A. Visi BPS Kabupaten Bondowoso Visi BPS Kabupaten Bondowoso selain dibangun dengan mengacu kepada Visi BPS juga memperhatikan berbagai kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan yang dihadapi dari pihak luar dengan landasan pemikiran proaktif. Pembangunan nasional di bidang statistik diarahkan agar mampu mengakomodasi berbagai tantangan yang berkembang, seperti reformasi yang mendukung keterbukaan informasi, otonomi daerah yang mengandung tantangan keragaman data dan informasi statistik pada tingkatan wilayah kecil, perkembangan teknologi informasi yang mengarah kepada peningkatan kemudahan akses masyarakat akan data dan informasi, serta memperhatikan kesiapan SDM penyelenggara statistik dan kecenderungan pembatasan akses terhadap data dari responden/obyek kegiatan statistik. Dengan mempertimbangkan berbagai hal tersebut, maka Visi BPS Kabupaten Bondowoso adalah seperti berikut: Pelopor data statistik terpercaya untuk semua The Agent of trustworthy statistical data for all 9

17 BPS Kabupaten Bondowoso adalah perwakilan BPS di daerah yang mempunyai tugas pokok melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten. Kata pelopor mempunyai makna bahwa BPS Kabupaten Bondowoso merupakan pencetus ide sekaligus pelaku dalam penyelenggaraan dan penyediaan statistik terpercaya di daerah. Kata data statistik yang terpercaya yaitu statistik yang menggambarkan keadaan lapangan yang sebenarnya. Kata untuk semua dimaksudkan bahwa data statistik dasar yang dihasilkan oleh BPS Kabupaten Bondowoso dapat digunakan oleh semua pihak sesuai dengan tujuan dan sasaran pengumpulan data yang ditetapkan. Dengan visi tersebut eksistensi BPS Kabupaten Bondowoso sebagai penyelenggara statistik dasar di daerah menjadi semakin penting, karena dapat dipercaya semua pihak. BPS Kabupaten Bondowoso bukan hanya bagian dari pemerintah, tapi juga bagian dari keseluruhan masyarakat dan aspek kehidupan. Di samping itu, visi ini juga memberikan ruang yang cukup bagi peran serta berbagai pihak untuk ikut serta dalam menyediakan, memanfaatkan, dan menggunakan data dan informasi statistik. B. Misi BPS Kabupaten Bondowoso Sama halnya dengan visi, misi BPS Provinsi Jawa Timur juga mengacu sepenuhnya kepada misi BPS Pernyataan misi merupakan penjabaran serta rencana pelaksanaan program dan kegiatan agar dapat mencapai visi yang sudah ditetapkan. Untuk mencapai visinya, ditetapkan misi BPS Kabupaten Bondowoso sebagai berikut: 1. Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien; 2. Menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia; 10

18 3. Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik; 4. Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak; 5. Meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien. 6. Menjalin kerjasama dengan pemerintah daerah dalam rangka penyusunan statistik sektoral yang dibutuhkan oleh Pemerintah Kabupaten Bondowoso. Misi pertama merujuk pada filosofi dasar bahwa untuk mewujudkan visi, BPS Kabupaten Bondowoso memerlukan landasan hukum yang kuat. Saat ini banyak perubahan yang mendasar yang menuju pada pentingnya peninjauan kembali Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik. Misi kedua, SDM dan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) menjadi dua pilar penting dalam penyelenggaraan SSN. BPS Kabupaten Bondowoso memanfaatkan kesempatan yang diberikan BPS dalam hal pengembangan SDM dengan mengirimkan pegawai mengikuti program Tugas Belajar. Ini dilakukan untuk mendapatkan SDM yang profesional terutama di bidang statistik dan komputasi statistik. Dengan dukungan TIK, maka SDM yang ada mampu mengimplemtasikan SSN secara efektif dan efisien. Misi ketiga, BPS Kabupaten Bondowoso dalam menyelenggarakan statistik daerah mengacu pada 10 prinsip dasar yang direkomendasi PBB, yang di antaranya bahwa BPS Kabupaten Bondowoso harus menghasilkan data yang didasarkan pada metodologi yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Misi keempat, BPS Kabupaten Bondowoso sebagai pelayan publik dituntut untuk memberikan pelayanan prima. Misi ini menjadi bagian penting dan strategis dalam mewujudkan visi BPS Kabupaten Bondowoso, yaitu sebagai pelopor data statistik terpercaya untuk semua. 11

19 Misi kelima, BPS Kabupaten Bondowoso sebagai penanggung jawab terlaksananya SSN, perlu melakukan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi dengan efektif dan efisien. Misi keenam, kerjasama yang dilakukan dengan Pemerintah Provin Jawa Timur dilakukan sebagai bagian dari fungsi BPS Kabupaten Bondowoso dalam hal koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Pemerintah Daerah. C. Tujuan BPS Kabupaten Bondowoso Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik mengamanatkan BPS untuk menyediakan data dan informasi statistik pada skala nasional maupun regional, serta melakukan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan standarisasi dalam penyelenggaraan statistik. Tujuan utama dalam pembangunan nasional di bidang statistik lima tahun ke depan adalah meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas serta pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efisien. Untuk itu, BPS Kabupaten Bondowoso perlu meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait, integrasi, sinkronisasi, dan standardisasi kegiatan statistik untuk melaksanakan tugasnya sebagai penyelenggara statistik dasar di daerah. Dalam rangka melaksanakan tugas pokoknya sebagai penyelenggara statistik dasar di daerah, maka BPS Kabupaten Bondowoso menetapkan Tujuan penyelenggaraan statistik dasar dengan mengacu kepada visi dan misinya yaitu: (i). Meningkatkan kualitas penyelenggaraan statistik dasar dalam hal penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas, (ii). Meningkatkan pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efisien, (iii). Penguatan teknologi informasi dan komunikasi serta sarana kerja, (iv). Meningkatkan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan, dan (v). Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana fisik. 12

20 D. Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bondowoso Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bondowoso pada dasarnya merupakan suatu target yang ditetapkan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dengan memperhatikan sasaran strategis pembangunan statistik nasional Indonesia. Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bondowoso dalam kurun waktu dirumuskan sebagai berikut: 1. Tersedianya data dan informasi statistik yang lengkap, akurat, dan tepat waktu di seluruh bidang pembangunan 2. Meningkatnya pelayanan bagi pengguna data dan informasi statistik; 3. Meningkatnya kapasitas SDM dalam pengetahuan, penguasaan ilmu, metoda statistik, dan teknologi informasi mutakhir guna menyempurnakan metoda pengumpulan, pengolahan dan diseminasi statistik; 4. Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi guna meningkatkan kualitas pengolahan data/informasi, serta efektifitas dan efisiensi diseminasi data/informasi. 5. Meningkatnya kerjasama antar institusi/lembaga statistik atas dasar saling menghormati kemandirian dan menguntungkan dalam rangka menghasilkan data dan informasi statistik berkualitas; 6. Terwujudnya SSN dalam menunjang kelancaran tugas dan fungsi lembaga-lembaga statistik yang ada baik di instansi pemerintah, swasta maupun masyarakat; 7. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana fisik; dan 8. Terwujudnya struktur organisasi BPS Kabupaten Bondowoso secara efektif dan efisien dalam kerangka mewujudkan good governance serta meningkatkan pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Bondowoso. Keberhasilan pencapaian sasaran strategis BPS Kabupaten Bondowoso dapat diukur dengan berbagai indikator utama, seperti meningkatnya kepercayaan pengguna data terhadap data dan informasi statistik yang dihasilkan, kemudahan akses pengguna dalam memperoleh data dan informasi statistik secara cepat, terpenuhinya kebutuhan sarana dan 13

21 prasarana pendukung, khususnya dalam rangka pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), serta keberhasilan pengelolaan akuntabilitas administrasi keuangan dan kinerja menuju opini wajar tanpa pengecualian terhadap Laporan Keuangan. 14

22 BAB III. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN BPS KABUPATEN BONDOWOSO A. Strategi dan Arah Kebijakan Nasional Prioritas pembangunan jangka menengah di bidang data dan informasi statistik adalah peningkatan kualitas statistik nasional. Kualitas data diukur dalam enam dimensi, yaitu akurat, relevan, tepat waktu/timeliness, mudah diakses/accessibility, koheren/coherence yang berarti konsisten antarsektor dan antarperiode dan spasial, serta mudah diinterpretasi/interpretability. Untuk mewujudkan sasaran tersebut dirumuskan tiga langkah; (1) peningkatan kualitas data, (2) peningkatan penerapan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), dan (3) peningkatan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan. Peningkatan kualitas data dan informasi statistik selama ini baru terfokus kepada perbaikan metodologi dan teknis statistik. Perbaikan yang dilakukan saat ini diharapkan mulai menyentuh seluruh aspek seperti penelaahan kembali proses ketatalaksanaan ( business process review), pengembangan kapasitas TIK, dan peningkatan kapasitas dan kemampuan SDM serta penataan kelembagaan. Keberhasilan upaya peningkatan kualitas data dan informasi statistik ini tidak terlepas dari dukungan dan peranan TIK, yang diwujudkan melalui pembangunan arsitektur dan kerangka TIK dan manajemen informasi. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya penggunaan TIK statistik. Keberhasilan peningkatan kualitas data dan informasi statistik juga sangat memerlukan dukungan dan peranan dari SDM. Hal ini menunjukkan meningkatnya kapasitas dan kemampuan tenaga statistik di pusat maupun daerah. Pembangunan kapasitas dan penyediaan data dan informasi statistik nasional direncanakan akan dilakukan melalui sebuah program teknis kestatistikan, yaitu program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Program ini akan menjadi sebuah rencana kerja institusi penyedia data dan informasi statistik, baik di pusat maupun daerah. 15

23 B. Strategi dan Arah Kebijakan BPS Kabupaten Bondowoso B1. Strategi BPS Kabupaten Bondowoso Sejalan dengan sasaran strategis BPS dan nasional, peningkatan kualitas data dan penyajian merupakan salah satu tujuan dan sasaran strategis yang hendak dicapai BPS Kabupaten Bondowoso. Untuk mencapainya, selama lima tahun ke depan BPS Kabupaten Bondowoso perlu mengupayakan reformasi dan perubahan terhadap pembangunan statistik secara menyeluruh. Sebagai upaya meningkatkan kualitas data dan penyajian perlu dilakukan pembenahan-pembenahan, yaitu dengan memenuhi kebutuhan perangkat dan penguasaan TIK, meningkatkan kualitas SDM, serta meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana/prasarana fisik yang memadai. Berdasarkan visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis yang telah ditetapkan, serta mengacu pada strategi pembangunan nasional di bidang statistik dan Renstra BPS , maka BPS Kabupaten Bondowoso menetapkan strategi-strategi yang merupakan serangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran-sasaran proses. Strategi-strategi tersebut diuraikan untuk setiap sasaran proses dan dikelompokkan dalam empat bidang yang meliputi: a) Strategi Peningkatan Kualitas dan Keragaman Data. b) Strategi Peningkatan Teknologi Informasi dan Komunikasi. c) Strategi Peningkatan Kapasitas dan Kemampuan SDM serta Penataan Kelembagaan. d) Strategi Peningkatan Sarana dan Prasarana Fisik. I. Strategi Peningkatan Kualitas dan Keragaman Data Strategi ini diarahkan untuk mencapai sasaran strategis dalam rangka penguatan sistem penyelenggaraan statistik dasar. Tujuan strategi ini adalah untuk mengoptimalkan kualitas data dan informasi statistik yang dihasilkan oleh BPS Kabupaten Bondowoso. Strategi ini terdiri atas beberapa rangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran prioritas. Adapun sasaran dan strategi-strategi tersebut adalah seperti yang diuraikan di bawah ini: 16

24 a) Sasaran-1: Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Statistik Dasar Ekonomi. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Menyelenggarakan pendataan Sensus Pertanian 2013 yang berkualitas; 2. Mengaplikasikan Sistem Neraca Nasional Indonesia berdasarkan System of National Account (SNA) 2008 untuk neraca-neraca pokok seperti Neraca Produksi, Neraca Penerimaan dan Pengeluaran, Neraca Kapital, dan Neraca Finansial di BPS Kabupaten Bondowoso sehingga terwujud data neraca regional yang terbandingkan antarnegara; 3. Melaksanakan ketersediaan data dasar yang diperlukan bagi penerapan SNA 2008, berdasarkan analisis kebutuhan dan ketersediaan; 4. Melakukan koordinasi dengan penyelenggara statistik sektoral guna meningkatkan kualitas data dari instansi sektoral, berdasarkan analisis kebutuhan dan ketersediaan; 5. Menerapkan hasil perbaikan sistem pengolahan data untuk SNA 2008; 6. Mengimplementasikan perubahan tahun dasar PDRB dari tahun 2000 menjadi tahun 2010 agar statistik PDRB serta pertumbuhan ekonomi yang dihasilkan oleh BPS menjadi reliable; 7. Melaksanakan perubahan sistem pengumpulan data Survei Industri Besar/Sedang Tahunan yang semula dilakukan dengan pendekatan sensus menjadi dua pendekatan, untuk Survei Industri Besar melalui pendekatan sensus sedangkan Survei Industri Sedang melalui pendekatan survei sampel; 8. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas statistik pertanian; 9. Melaksanakan pembangunan statistik harga produsen; 10. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi statistik Konstruksi; 11. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi statistik Pertambangan dan Energi; 17

25 12. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi statistik Keuangan; 13. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi statistik Perhubungan; 14. Menerapkan perbaikan sistem pengolahan data survei berbasis perusahaan maupun tumah tangga. b) Sasaran-2: Meningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Statistik Dasar Sosial dan Kesejahteraan Rakyat. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Menyelenggarakan pendataan Sensus Penduduk 2010 yang berkualitas; 2. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data statistik demografi; 3. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS); 4. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS); 5. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data Survei Upah dan Struktur Upah; 6. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data statistik kemiskinan; 7. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data statistik ketahanan sosial. c) Sasaran-3: Meningkatkan Manajemen Survei. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan response rate; 2. Melaksanakan hasil perbaikan metoda pengumpulan data dan monitoring/pemantauan. d) Sasaran-4: Meningkatkan Penerapan Metodologi Sensus dan Survei. 18

26 Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas kerangka sampel bagi survei berbasis rumah tangga maupun perusahaan/usaha; 2. Meningkatkan kualitas peta wilayah kerja statistik dan wilayah administrasi (desa/kelurahan) untuk keperluan pengumpulan dan penyajian data statistik. 3. Menyempurnakan pelaksanaan klasifikasi dan standarisasi statistik untuk keperluan pengumpulan, penyajian, dan analisis statistik; 4. Mengoptimalkan penerapan desain sensus dan survei. e) Sasaran-5: Meningkatkan dan Mengembangkan Analisis Statistik. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas statistik lintas sektor; 2. Meningkatkan konsistensi statistik lintas sektor; 3. Membangun Sistem Manajemen Kualitas Total. f) Sasaran-6: Meningkatkan Hubungan dengan Pengguna Data. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Memperbaiki tingkat kepuasan pelanggan; 2. Memperbaiki kemitraan dengan penyedia data; 3. Memperbaiki komunikasi dengan pengguna data dan penyedia data. g) Sasaran-7: Meningkatkan Efektifitas dan Efisiensi Diseminasi Data dan Informasi Statistik. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Memperbaiki kemudahan akses terhadap data BPS; 2. Memperbaiki kualitas layanan dan hasil-hasil (data dan informasi statistik); 3. Meningkatkan pemanfaatan layanan Si Rusa, kompilasi metadata dalam kerangka Sistem Rujukan Statistik. II. Strategi Peningkatan Teknologi Informasi dan Komunikasi 19

27 Untuk menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia, maka dirumuskan strategi bidang teknologi informasi dan komunikasi. Adapun tujuan strategi ini adalah untuk mengoptimalkan sarana dan prasarana yang berbasis teknologi informasi dan komunikasi mutakhir. Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan, BPS Kabupaten Bondowoso melaksanakan beberapa strategi pembangunan arsitektur dan kerangka kerja teknologi informasi komunikasi dan manajemen informasi yang dirumuskan BPS, melalui serangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Sasaran: Meningkatkan Sarana dan Prasarana TIK Dalam Rangka Memperbaiki Kinerja BPS Secara Efektif dan Efisien. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Membuat Analisis Proses Ketatalaksanaan dan Rekayasa Ulang Proses Ketatalaksanaan untuk Sistem Informasi Statistik; 2. Memperbaiki layanan online untuk pengguna data internal maupun eksternal; 3. Melaksanakan Statndarisasi TIK (TIK arsitektur, prosedur, perangkat keras dan perangkat lunak) yang telah dibangun oleh BPS; 4. Memperbaiki sarana dan prasarana TIK secara umum; 5. Memperbaiki Organisasi dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi. III. Strategi Peningkatan Kapasitas dan Kemampuan SDM serta Penataan Kelembagaan Keberhasilan peningkatan kualitas data dan informasi statistik juga sangat memerlukan dukungan dan peranan dari SDM serta pengelolaan kelembagaan yang efektif dan efisien. Oleh karena itu, pembangunan SDM dan penataan kelembagaan merupakan bagian strategis dalam pembangunan statistik daerah lima tahun ke depan. Strategi ini diarahkan untuk mencapai sasaran strategis dalam rangka peningkatan kapasitas SDM dan penataan 20

28 kelembagaan, dengan tujuan untuk meningkatkan kinerja aparatur BPS Kabupaten Bondowoso. Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan, BPS Kabupaten Bondowoso merumuskan beberapa strategi untuk melakukan pembangunan sumber daya manusia dan penataan kelembagaan, yang terdiri atas serangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaransasaran yang ditetapkan. a) Sasaran-1: Memperbaiki Sumber Daya Manusia. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Membuat Analisis Proses Ketatalaksanaan sumber daya manusia BPS Kabupaten Bondowoso; 2. Melakukan analisis kesenjangan antara kondisi saat ini dan kebutuhan di masa yang akan datang; 3. Memperbaiki perilaku individu dalam bekerja untuk setiap aparatur BPS Kabupaten Bondowoso; 4. Membangun kebijakan dan prosedur pengembangan sumber daya manusia; 5. Memperbaiki penerimaan dan penempatan sumber daya manusia pada semua level; 6. Membangun perencanaan karir; 7. Membangun sistem informasi sumber daya manusia untuk mendukung implementasi kebijakan SDM; b) Sasaran-2: Menerapkan Struktur Organisasi BPS Kabupaten Bondowoso Secara Efektif dan Efisien Dalam Kerangka Mewujudkan Good Governance. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar unit di BPS Kabupaten dan antara BPS Kabupaten Bondowoso dengan 21

29 Kecamatan, serta dengan instansi terkait dalam rangka terwujudnya perencanaan kegiatan BPS Kabupaten Bondowoso yang berkualitas; 2. Membuat Analisis Proses Ketatalaksanaan kelembagaan BPS Kabupaten Bondowoso; 3. Menyesuaikan dan memperbaiki kerangka hukum dan peraturan untuk mendukung administrasi kegiatan statistik; 4. Mengembangkan dan mengimplementasikan budaya kerja BPS; 5. Membangun Sistem Perencanaan Sumber Daya Terpadu; 6. Membangun sistem manajemen dokumen; 7. Memperbaiki proses pengambilan keputusan strategis dan peningkatan proses arus informasi untuk mendukung pengambilan keputusan. c) Sasaran-3: Meningkatkan Pengawasan dan Akuntabilitas Kinerja Aparatur BPS. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Membangun pengawasan dan pemeriksaan internal BPS Kabupaten Bondowoso; 2. Melakukan pengawasan dan pemeriksaan kegiatan-kegiatan BPS Kabupaten Bondowoso secara intensif; 3. Meningkatkan kualitas pengawasan dan pemeriksaan terhadap seluruh satuan kerja BPS Kabupaten Bondowoso; 4. Membangun sistem pengawasan dan pemeriksaan yang baru, efektif dan efisien; 5. Melakukan pembinaan terhadap penyelenggara administrasi; 6. Melaksanakan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan BPS Kabupaten Bondowoso secara efektif. IV. Strategi Peningkatan Sarana dan Prasarana Fisik Strategi ini diarahkan untuk mencapai sasaran strategis dalam rangka peningkatan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana fisik, dengan tujuan untuk mendukung terselenggaranya kegiatan statistik yang efektif dan efisien. 22

30 Sasaran: Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Sarana dan Prasarana Aparatur BPS Kabupaten Bondowoso. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Membangun dan merenovasi gedung kantor yang memadai sesuai dengan kebutuhan organisasi dan jumlah SDM; 2. Membangun dan merenovasi rumah dinas yang layak huni sesuai kebutuhan organisasi; 3. Mencukupi kebutuhan kendaraan operasional lapangan dalam rangka mempercepat proses kegiatan statistik; 4. Melakukan pemeliharaan sarana dan prasarana. B2. Arah Kebijakan BPS Kabupaten Bondowoso Sebagai tindak lanjut Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran yang sudah ditetapkan, BPS Kabupaten Statistik Dasar di daerah sebagai berikut: menentukan arah kebijakan Penyelenggaraan a) Memelopori terselenggaranya kegiatan statistik yang efisien dan efektif untuk memperoleh hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakurasian, dan pemutakhiran. Keterpaduan mempunyai makna bahwa penyelenggaraan kegiatan statistik yang dilakukan bersama-sama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat dalam memenuhi kebutuhan data dan informasi statistik, serta menghindari terjadinya duplikasi kegiatan. Prinsip keakurasian mengandung makna bahwa semua kegiatan statistik harus diupayakan untuk menghasilkan data dan informasi statistik yang seksama, cermat, tepat, dan benar. Sedangkan kemutakhiran berarti bahwa data dan informasi statistik yang disajikan atau yang tersedia harus dapat menggambarkan fenomena atau perubahannya menurut keadaan yang terkini. b) Mewujudkan kondisi yang mendukung penerapan atas Norma, Standard, Prosedur, dan Kriteria (NSPK). NSPK akan mempermudah pengguna 23

31 dalam menganalisis data dan informasi statistik dan dapat melakukan perbandingan antara data yang satu dengan lainnya. c) Memfasilitasi peningkatan penguasaan dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi, khususnya ilmu statistik, melalui penelitian-penelitian maupun studi. Penguasaan dan pengembangan ilmu pengetahuan ini terutama ditujukan untuk mencapai penyelenggaraan kegiatan statistik yang lebih efektif dengan kualitas hasil yang mendorong peningkatan kepercayaan masyarakat terhadap data dan informasi statistik yang disajikan. d) Mengupayakan terwujudnya sistem informasi statisitik yang andal dan efisien dengan memanfaatkan teknologi mutakhir yang tepat guna dan berhasil guna. Sistem informasi statistik merupakan sarana untuk menyebarluaskan hasil kegiatan statistik, baik kepada pemerintah maupun masyarakat luas. e) Mengupayakan pembinaan dalam pengembangan sistem informasi statistik terhadap seluruh penyelenggara kegiatan statistik nasional. Kesetaraan pengetahuan tentang teknologi informasi akan menunjang pengembangan Sistem Statistik Nasional yang terpadu. f) Memfasilitasi sarana dan prasarana aparatur BPS Kabupaten Bondowoso yang mendukung terselenggaranya kegiatan statistik yang efektif dan efisien. g) Mempelopori peningkatan kemampuan para pelaksana kegiatan statistik dalam menyelenggarakan dan menyajikan data dan informasi statistik. Tingginya kualitas SDM pelaksana akan menghasilkan data dan informasi statistik yang bermutu tinggi. h) Mengupayakan peningkatan kesadaran masyarakat akan arti penting dan kegunaan statistik. Masyarakat sebagai sumber data akan ikut menentukan kualitas data yang dihasilkan, mengingat data yang diperoleh sangat tergantung kepada mutu jawaban yang diberikan masyarakat sebagai sumber data. 24