DAFTAR ISI. BAB I Pendahuluan... I Latarbelakang... I Landasan Hukum... I Maksud dan tujuan penyusunan Renstra...

Transkripsi

1

2 DAFTAR ISI DAFTAR ISI BAB I Pendahuluan... I Latarbelakang... I Landasan Hukum... I Maksud dan tujuan penyusunan Renstra... I Sistematika Penulisan Pendahuluan... I-5 BAB II Gambaran Pelayanan Kecamatan... II Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan.. II Sumber Daya Kecamatan... II Kinerja Pelayanan Kecamatan... II Tantangan dan Peluang Pengembangan Kecamatan... II-25 BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi... III Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Kecamatan... III Telaah visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan... III Penentuan Isu-isu Strategis... III-3 BAB IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan... IV Visi dan Misi Kecamatan... IV Tujuan dan Sasaran... IV Strategi dan kebijakan Kecamatan dalam 5 tahun mendatang... IV-10 BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif... V-1 BAB VI Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD... VI-1 BAB VII Penutup... VII-1 i

3 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, menetapkan setiap Satuan Perangkat Kerja Daerah (SKPD) menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD, memuat Visi, Misi, Strategi, Kebijakan Program dan Kegiatan Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Renstra SKPD dimaksud merupakan dokumen perencanaan yang disusun oleh Satuan Perangkat Kerja Daerah untuk jangka waktu selama 5 (lima) tahun. Salah satu SKPD di Kabupaten Jombang adalah kecamatankecamatan di wilayah Kabupaten Jombang yang memiliki berbagai macam program dan kegiatan untuk meningkatkan pembangunan, pelayanan dan kesejahteraan masyarakat ditingkat kecamatan, terutama pelayanan langsung terhadap masyarakat sehingga dapat didayagunakan secara optimal, efisien dan efektif. Salah satu kecamatan yang ada di kabupaten Jombang adalah Kecamatan. Rencana strategis Kecamatan yang kemudian disingkat dengan Renstra adalah dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman dan penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran pembangunan dan belanja sektor Kecamatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan ( ), renstra juga merupakan penjabaran gambaran I-1 Renstra Kecamatan

4 permasalahan Kecamatan yang dihadapi serta indikasi program yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana, akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan tantangan yang ada. Fungsi dari Renstra ini sendiri adalah sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan kegiatan kerja. Proses penyusunan Renstra ini Permendagri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah. Pedoman lain yang dapat digunakan adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Kecamatan sebagai salah satu SKPD di Kabupaten jombang menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) Kecamatan setiap tahun. Proses penyusunan renstra ini harus memperhatikan beberapa pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik, pendekatan partisipatif dan pendekatan atas-bawah. Maksud pendekatan politik bahwa pemilihan Kepala Daerah adalah proses penyusunan rencana, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan masing-masing calon Kepala Daerah. Pendekatan Teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut. I-2 Renstra Kecamatan

5 Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan baik di tingkat kecamatan dan desa. 1.2 Landasan Hukum Landasan hukum dalam penyusunan dokumen Rencana Strategis Kecamatan Kabupaten Jombang, adalah sebagai berikut: 1. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yang telah diubah dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah; 2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; I-3 Renstra Kecamatan

6 6. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 7. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan 10. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 13 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan 11. Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Kabupaten Jombang 1.3 Maksud dan Tujuan Penetapan Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan pelaksanaan pembangunan di wilayah kecamatan selama 5 (lima) tahun kedepan. Sedangkan tujuan penyusunan Renstra adalah : 1. Untuk dapat digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi dan efektifitas kinerja. 2. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih kedalam program dan kegiatan wilayah kecamatan 3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan kecamatan. I-4 Renstra Kecamatan

7 1.4 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renstra Kecamatan Kabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah sebagai berikut: Bab I. Pendahuluan, yang menguraikan : 1.1 Latar belakang. 1.2 Landasan Hukum. 1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra. 1.4 Sistematika Penulisan. Bab II. Gambaran Pelayanan Kecamatan yang menguraikan : 2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan 2.2 Sumber Daya Kecamatan 2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Kecamatan Bab III. Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi, yang menguraikan : 3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Kecamatan 3.2 Telaahan visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan 3.3 Penentuan Isu-isu Strategis I-5 Renstra Kecamatan

8 Bab IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi Kecamatan 4.2 Tujuan dan Sasaran Kecamatan 4.3 Strategi dan kebijakan Kecamatan dalam 5 tahun mendatang. Bab V. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bab VI. Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD I-6 Renstra Kecamatan

9 BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN DIWEK Kecamatan merupakan kecamatan dengan luas wilayah 47,52 km2, merupakan wilayah kecamatan yang memiliki kepadatan penduduk yang paling padat di Kabupaten Jombang. Jumlah penduduk pada sensus 2010 tercatat sebanyak dengan penduduk laki-laki dan penduduk perempuan. Secara geografis Kecamatan terdiri atas 20 (dua puluh) desa dengan rincian sebagai berikut: Tabel 2.1 Nama-Nama Desa Kecamatan Nomor Nama Desa Nomor Nama Desa 1 Ngudirejo 11 Cukir 2 Kedawong 12 Grogol 3 Jatirejo 13 Bandung 4 Ceweng 14 Bendet 5 Bulurejo 15 Puton 6 Kayangan 16 Jatipelem 7 Kwaron 17 Watugaluh 8 Keras 18 Brambang 9 Pundong Pandanwangi 20 Balongbesuk Secara lebih detail mengenai desa-desa yang terdapat dalam wilayah Kecamatan dapat dilihat dalam peta kecamatan diwek sebagai berikut: II-1 Renstra Kecamatan

10 Gambar 2.1 Peta Kecamatan Kecamatan merupakan salah satu pusat pertumbuhan penduduk dan ekonomi di kabupaten Jombang, karena Kecamatan adalah sebuah kecamatan yang dilalui jalan provinsi yang menghubungkan Jombang dengan Pare (Kediri) dan Malang. Kecamatan ini terdapat Pondok Pesantren Tebuireng, serta makam pahlawan nasional Wahid Hasyim dan KH. Abdurrahman Wahid serta Pabrik Gula Tjoekir berada di desa Cukir,. Disamping data tersebut juga akan disajikan data mengenai indikator Pendidikan dan indikator Kesehatan agar dapat dilihat kondisi dan gambaran pendidikan dan kesehatan masyarakat Kecamatan. Adapun indikator-indikator yang disajikan adalah sebagai berikut: II-2 Renstra Kecamatan

11 1. Angka Melek Huruf Angka Melek Huruf (AMH) merupakan salah satu bagian dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM), yakni pada komponen indeks pendidikan bersama dengan angka rata-rata lama sekolah. IPM adalah salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan Pemerintah Kabupaten Jombang dalam meningkatkan kesejahteraan penduduknya. Perkembangan capaian AMH sampai dengan tahun 2012 untuk masing-masing kecamatan tersaji pade grafik berikut: Grafik 2.1 Angka Melek Huruf per Kecamatan Tahun 2012 Sumber: Bappeda, Tahun 2013 Berdasarkan grafik tersebut dapat disimpulkan bahwa Kecamatan memiliki angka melek huruf sebesar 95,23. Angka tersebut sudah cukup tinggi jika dibandingkan dengan rata-rata angka melek huruf Kabupaten Jombang. Kondisi angka melek huruf kecamatan diwek berada pada peringkat ke 9 jika dibandingkan dengan capaian Kecamatan-Kecamatan lain di Kabupaten Jombang. 2. Angka Rata-rata Lama Sekolah Rata-rata lama sekolah adalah sebuah angka yang menunjukkan lamanya bersekolah seseorang dari masuk sekolah dasar sampai dengan Tingkat Pendidikan Terakhir (TPT). II-3 Renstra Kecamatan

12 Perkembangan angka-angka rata-rata lama sekolah untuk masing-masing kecamatan, dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 2.1 Rata-rata Lama Sekolah di Kabupaten Jombang Tahun No. Kecamatan Tahun Perak 8,73 8,73 7,77 2 Gudo 8,85 8,85 8,93 3 Ngoro 6,36 6,36 7,22 4 Bareng 6,58 6,68 6,53 5 Wonosalam 5,47 5,47 5,61 6 Mojoagung 7,32 7,32 6,67 7 Mojowarno 7,40 7,40 7,39 8 7,70 7,70 7,23 9 Jombang 10,26 10,26 10,35 10 Peterongan 8,09 8,09 8,81 11 Sumobito 7,17 7,17 7,82 12 Kesamben 6,31 6,31 7,47 13 Tembelang 6,47 6,47 6,64 14 Ploso 6,71 6,71 6,07 15 Plandaan 6,02 6,02 6,82 16 Kabuh 4,65 5,56 5,52 17 Kudu 5,56 5,56 6,41 18 Bandarkedungmulyo 6,76 6,76 6,77 19 Jogoroto 7,75 7,75 8,16 20 Megaluh 7,15 7,15 5,61 21 Ngusikan 6,61 6,61 6,37 Kabupaten Jombang 7,40 7,40 7,47 Sumber: Bappeda, Tahun 2013 Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa perkembangan angka rata-rata lama sekolah untuk masing-masing kecamatan selama 3 (tiga) tahun terakhir. Dari 21 kecamatan di Kabupaten Jombang, perkembangan angka rata-rata lama sekolah relatif II-4 Renstra Kecamatan

13 stabil mengalami peningkatan, namun angka rata-rata lama sekolah untuk Kecamatan mengalami penurunan secara signifikan pada tahun 2012 dibandingkan dengan tahun Angka Partisipasi Kasar (APK) Indikator pendidikan selanjutnya yang juga sangat mendukung tingkat pencapaian indeks pendidikan adalah Angka Partisipasi Kasar (APK). APK adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. APK Kabupaten Jombang dalam kurun waktu tahun tidak banyak mengalami perubahan dan cenderung stabil dan untuk tingkat SD dan SMP, sedangkan untuk tingkat SMA secara konsisten mengalami peningkatan. Jika ditinjau per kecamatan, APK per kecamatan di Kabupaten Jombang tersaji dalam tabel berikut: Tabel 2.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2012 Menurut Kecamatan di Kabupaten Jombang SD/MI SMP/MTs SMA/MA/SMK No. Kecamatan Jumlah murid usia 7- Jumlah penddk usia 7- APK Jumlah murid usia 13- Jumlah penddk usia 13- APK Jumlah murid usia 16- Jumlah penddk usia 16- APK 12 th 12 th 15 th 15 th 18 th 18 th 1 Bandarkdm , , ,25 2 Perak , , ,38 II-5 Renstra Kecamatan

14 SD/MI SMP/MTs SMA/MA/SMK No. Kecamatan Jumlah murid usia 7- Jumlah penddk usia 7- APK Jumlah murid usia 13- Jumlah penddk usia 13- APK Jumlah murid usia 16- Jumlah penddk usia 16- APK 12 th 12 th 15 th 15 th 18 th 18 th 3 Gudo , , , , , ,50 5 Ngoro , , ,31 6 Mojowarno , , ,04 7 Bareng , , ,69 8 Wonosalam , , ,24 9 Mojoagung , , ,96 10 Somobito , , ,59 11 Jogo Roto , , ,70 12 Peterongan , , ,20 13 Jombang , , ,37 14 Megaluh , , ,16 15 Tembelang , , ,20 16 Kesamben , , ,66 17 Kudu , , ,05 18 Ploso , , ,21 19 Kabuh , , ,63 20 Plandaan , , ,70 21 Ngusikan , , ,64 Jumlah , , ,25 Sumber: Dinas Pendidikan, Tahun 2013 a) Angka Partisipasi Murni Indikator pendidikan lainnya yang sangat mempengaruhi tingkat pencapaian indeks pendidikan adalah Angka Partisipasi Murni (APM). APM adalah perbandingan penduduk usia antara 7 hingga 18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun. II-6 Renstra Kecamatan

15 Jika ditinjau per kecamatan, perkembangan APM di KabupatenJombang pada tahun 2012 sebagaimana tersaji dalam tabel berikut: Tabel 2.3 Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2012 Menurut Kecamatan Di Kabupaten Jombang SD/MI SMP/MTs SMA/MA/SMK No. Kecamatan Jumlah murid usia 7- Jumlah penddk usia 7- APM Jumlah murid usia 13- Jumlah penddk usia 13- APM Jumlah murid usia 16- Jumlah penddk usia 16- APM 12 th 12 th 15 th 15 th 18 th 18 th 1 Bandarkdm , , ,81 2 Perak , , ,22 3 Gudo , , , , , ,50 5 Ngoro , , ,10 6 Mojowarno , , ,34 7 Bareng , , ,00 8 Wonosalam , , ,57 9 Mojoagung , , ,08 10 Somobito , , ,69 11 Jogoroto , , ,76 12 Peterongan , , ,84 13 Jombang , , ,23 14 Megaluh , , ,27 15 Tembelang , , ,15 16 Kesamben , , ,91 17 Kudu , , ,63 18 Ploso , , ,10 19 Kabuh , , ,85 20 Plandaan , , ,52 21 Ngusikan , , ,45 Jumlah , , ,27 Sumber: Dinas Pendidikan, Tahun 2013 II-7 Renstra Kecamatan

16 1) Urusan Kesehatan a) Angka Harapan Hidup Angka harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Angka Harapan Hidup (AHH) merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Jika dilihat masing-masing kecamatan, maka AHH tertinggi tahun 2012 adalah di Kecamatan Jombang sebesar 73,11tahun disusul Kecamatan Gudo sebesar 73,00 dan Peterongan sebesar 72,19. Sedangkan AHH terendah terdapat di Kecamatan Wonosalam sebesar 62,79 diikuti Kabuh sebesar 65,97 dan Megaluh sebesar 66,33. Hal ini bisa menjadi sebuah indikasi bahwa akses menuju layanan kesehatan yang lebih mudah terjangkau berdampak terhadap Angka Harapan Hidup. Kecamatan Jombang, Kecamatan Gudo, Kecamatan peterongan dan Kecamatan Mojoagung secara kewilayahan merupakan termasuk di area perkotaan dan tentunya akses hingga sarana kesehatan lebih terjangkau daripada kecamatan-kecamatan yang memiliki Angka Harapan Hidup lebih rendah. Untuk lebih lengkapnya berikut ditampilkan data AHH di setiap Kecamatan di Kabupaten Jombang: II-8 Renstra Kecamatan

17 Grafik 2.2 Angka Harapan Hidup per Kecamatan di Kabupaten Jombang Tahun 2012 Sumber: Bappeda, Tahun Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan Berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan, maka susunan organisasi Kecamatan di Kabupaten Jombang terdiri dari: 1. Camat ; 2. Sekretariat, membawahi: a. Sub Bagian Umum; b. Sub Bagian Keuangan; c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan. 3. Seksi Tata Pemerintahan; 4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; 6. Seksi Sosial Budaya; 7. Seksi Hubungan Masyarakat; 8. Kelompok Jabatan Fungsional. II-9 Renstra Kecamatan

18 C A M A T KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS Subbag umun Subbag Keuangan Subbag Sungram SEKSI TATA PEMERINTAHAN SEKSI KEAMANAN & KETERTIBAN SEKSI PEREKONOMIAN & PEMBANGUNAN SEKSI SOSIAL BUDAYA SEKSI HUMAS Gambar 2 Struktur Organisasi Kecamatan II-10 Renstra Kecamatan

19 Adapun tugas pokok dan fungsi Kecamatan berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor 16 Tahun 2010 Tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Kecamatan adalah sebagai berikut: 1. Camat ; Tugas pokok Camat adalah menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah di wilayah kerjanya. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Camat mempunyai fungsi: a. Penyelenggaraan kewenangan wajib Kabupaten dan kewenangan lainnya yang dilimpahkan oleh Bupati. b. Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan yang meliputi : 1. Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat, 2. pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; 3. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan; 4. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; 5. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan; c. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan; d. Pelaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa dan/atau kelurahan; e. Penyelenggaraan perencanaan program pembangunan, perekonomian, produksi pertanian, kesejahteraan sosial, lingkungan hidup dan sosial budaya di lingkungan Kecamatan ; f. Pengkoordinasian kegiatan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) dan Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB) di wilayah kerjanya; g. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi-instansi terkait di wilayah kerjanya; h. Pelaksanaan tugas pembantuan; II-11 Renstra Kecamatan

20 i. Penyusunan program, ketatausahaan dan rumah tangga Kecamatan. 2. Sekretariat, membawahi: Tugas pokok Sekretariat adalah melaksanakan sebagian tugas Kecamatan di bidang ketatausahaan, administrasi umum, keuangan, kepegawaian, penyusunan program dan pelaporan serta tata usaha perlengkapan. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi: a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program kerja, pengumpulan, dan pengolahan data serta pelaporan; b. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran pendapatan dan belanja serta pelaporan pertanggungjawaban keuangan; c. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata laksana; d. Pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan dan perlengkapan; e. Pengelolaan urusan rumah tangga surat menyurat dan kearsipan; f. Penyiapan data dan informasi kepustakaan dan inventarisasi asset; g. Pelaksanaan pembinaan, peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai; h. Pelaksanaan kebersihan dan keindahan pada kantor Kecamatan; i. Penyelenggaraan penyediaan dan pembinaan pelayanan masyarakat. Sekretariat, membawahi a. Sub Bagian Umum, mempunyai tugas: 1) Menyelenggarakan administrasi surat menyurat, tata laksana dan kearsipan serta mencukupi kebutuhan peralatan dan perlengkapan kantor; 2) Mempersiapkan upacara, pertemuan dan penerimaan tamu serta urusan perjalanan dinas; 3) Menyelenggarakan penyediaan dan pembinaan pelayanan masyarakat; 4) Menyelenggarakan inventarisasi, tata usaha penyimpanan dan distribusi barang kantor; II-12 Renstra Kecamatan

21 5) Menyelenggarakan perbaikan kantor dan bangunan milik kantor serta urusan kendaraan dinas; 6) Melaksanakan tata usaha kepegawaian yang meliputi pengisian buku induk, pengangkatan, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemberhentian dan pensiun pegawai; 7) Mengumpulkan, menyusun dan menginventarisir data guna usulan penyempurnaan organisasi dan tata laksana; 8) Menyusun dan mengolah data rencana kebutuhan pegawai,daftar urut kepangkatan (DUK) dan analisa kebutuhan pegawai. b. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas: 1) Menyiapkan bahan untuk menyusun rencana anggaran; 2) Mengelola administrasi dan penatausahaan keuangan; 3) Mengurus dan menyelenggarakan penggajian dan pembayaran hak-hak keuangan pegawai; 4) Menyusun laporan pertanggungjawaban mengenai pengelolaan keuangan Kecamatan. c. Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai tugas: 1) Mengumpulkan data dalam rangka penyusunan program dan kegiatan jangka panjang, jangka menengah serta tahunan; 2) Menyusun rencana program dan kegiatan jangka panjang, jangka menengah serta tahunan; 3) Melaksanakan evaluasi dan pengendalian pelaksanaan program dan kegiatan; 4) Menyusun laporan pelaksanaan program dan kegiatan; 5) Penyusunan program dan pembinaan pelayanan di bidang informasi dan komunikasi. 3. Seksi Tata Pemerintahan; Tugas pokok Seksi Tata Pemerintahan adalah membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan umum. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi II-13 Renstra Kecamatan

22 Tata Pemerintahan mempunyai fungsi: a. Penyelenggaraan pemerintahan umum dan pelaksanaan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan instansi vertikal serta instansi di lingkungan Kecamatan di bidang penyelenggaraan kegiatan pemerintahan; b. Penyelenggaraan pembinaan dan pengadministrasian kependudukan dan catatan sipil; c. Pelaksanaan urusan wajib Kabupaten dan urusan lain tingkat Kecamatan sesuai bidangnya; d. Penyelenggaraan pembinaan aparatur dan administrasi pemerintahan desa; e. Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan instansi vertikal di bidang penyelenggaraan kegiatan pemerintahan; f. Pelaksanaan evaluasi dan laporan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan pelayanan masyarakat di tingkat Kecamatan kepada Bupati; g. Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat; h. Pelaksanaan perencanaan, pembinaan dan pengawasan kegiatan pelayanan dan percepatan pencapaian standar pelayanan minimal kepada masyarakat di kecamatan; i. Pelaksanaan tugas pembantuan. 4. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; Tugas pokok Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi: a. Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dan forum musyawarah perencanaan pembangunan di desa/kelurahan dan Kecamatan; b. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat serta terhadap perangkat II-14 Renstra Kecamatan

23 desa dan kelurahan serta tertib administrasi pemerintahan Desa dan Kelurahan di wilayah kerja Kecamatan; c. Pelaksanaan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat, pemerintahan Desa/Kelurahan di wilayah Kecamatan baik yang dilakukan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah maupun swasta; d. Pelaksanaan tugas-tugas lain di bidang pemberdayaan masyarakat sesuai dengan peraturan perundangundangan; e. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas pemberdayaan masyarakat, pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan Desa /Kelurahan di wilayah kerja Kecamatan kepada Bupati dengan tembusan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang membidangi urusan pemberdayaan masyarakat; f. Pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi bidang PKK. 5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; Tugas pokok Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai fungsi: a. Penyusunan program guna menjaga ketentraman serta ketertiban masyarakat; b. Pelaksanaan pembinaan di bidang ketentraman dan ketertiban Masyarakat; c. Penyelenggaraan pembinaan perangkat Kecamatan, kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat; d. Penyelenggaraan pengendalian operasional Polisi Pamong Praja Kecamatan; e. Pelaksanakan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah, pihak lain termasuk Polri/TNI dan Pemuka agama di wilayah kerjanya dalam rangka penyelenggaraan kegiatan ketentraman dan ketertiban di Kecamatan; II-15 Renstra Kecamatan

24 f. Pelaksanaan koordinasi dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang tugas dan fungsinya dibidang penegakan peraturan perundang-undangan dan/atau Kepolisian Negara Republik Indonesia; g. Pelaksanaan koordinasi dengan pihak swasta dan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan/atau instansi vertikal yang tugas dan fungsinya di bidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; h. Menyusun laporan pelaksanaan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum di wilayah Kecamatan kepada Bupati ; i. Pelaksanaan pengamanan kantor Kecamatan dan rumah dinas Camat. 6. Seksi Sosial Budaya; Tugas pokok Seksi Sosial Budaya adalah membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan sosial budaya. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Seksi Sosial Budaya mempunyai fungsi: a. Penyelenggaraan pengumpulan bahan dan data pelaksanaan, evaluasi di bidang sosial budaya; b. Penyelenggaraan pelayanan masyarakat di bidang sosial budaya; c. Penyelenggaraan administrasi di bidang sosial budaya; d. Penyelenggaraan fasilitasi terhadap lembaga keagamaan, pendidikan, budaya, pemuda, olah raga, ketenagakerjaan dan kesehatan masyarakat; e. Penyelenggaraan pembinaan kesejahteraan sosial dan pemberdayaan perempuan; f. Penyelenggaraan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan di tingkat Kecamatan. 7. Seksi Hubungan Masyarakat; Seksi Hubungan Masyarakat mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan hubungan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud dalam pasal 19, Seksi hubungan masyarakat mempunyai fungsi: a. Penyelenggaraan program kegiatan hubungan masyarakat Kecamatan; II-16 Renstra Kecamatan

25 b. Penyusunan program dan pembinaan pelayanan di bidang informasi dan komunikasi; c. Pelaksanaan penyebarluasan dan penyampaian informasi program dan kebijakan pembangunan pemerintah Kabupaten; d. Penyelenggaraan pelayanan masyarakat di bidang informasi hasil-hasil pembangunan; e. Penyelenggaraan koordinasi dan kerja sama di bidang hubungan masyarakat, penyebarluasan dan pelayanan informasi. f. Penyiapan bahan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan hubungan masyarakat di Kecamatan; g. Penyusunan laporan di bidang hubungan masyarakat. Disamping tupoksi tersebut Kecamatan juga mempunyai fungsi kewilayahan sebagai Pusat pelayanan pemerintahan, jasa komersial skala WP, pendidikan tinggi dan menengah, serta kesehatan wilayah dengan sistem kegiatan wilayah pemerintahan, perdagangan dan jasa komersial. Berdasarkan hal tersebut tupoksi (tugas pokok dan fungsi) Kecamatan maka implementasi dari tupoksi Kecamatan juga diharapkan mencapai fungsi kewilayahan tersebut. 2.2 Sumber Daya Kecamatan Jumlah total sumber daya manusia yang dimiliki oleh Kecamatan adalah 22 Orang dengan klasifikasi golongan sebagai berikut: Tabel 2.2a Sumber Daya SKPD berdasarkan Golongan No Golongan Jumlah 1 Golongan IV 1 Orang 2 Golongan III 16 Orang 3 Golongan II 17 Orang 4 Golongan 1 2 Orang Sumber daya yang dimiliki oleh Kecamatan Kabupaten Jombang cukup bervariatif. Berikut ini Sumber Daya Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan: Tabel 2.2b Sumber Daya SKPD berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal Tahun 2013 II-17 Renstra Kecamatan

26 No Jenjang Pendidikan Jumlah 1 Sarjana s2 1 Orang 2 Sarjana S1 10 Orang 3 Diploma III.. Orang 4 SLTA 23 Orang 5 SLTP 1 Orang 6 SD 1 Orang Sumber: Data Kecamtan Tabel 2.2c Jenjang Pendidikan Non Formal yang pernah ditempuh oleh Sumber Daya SKPD Sumber Daya Jenis Diklat Manusia Kepemimpinan Fungsional Teknis Struktural ( 10 Orang) 10 Sertifikat - Sertifikat - Sertifikat Fungsional (Orang) - Sertifikat - Sertifikat - Sertifikat Staf (26 Orang) - Sertifikat - Sertifikat - Sertifikat Sumber: Data DUK Secara keseluruhan jumlah perlengkapan kantor yang dikelola oleh Kecamatan dalam mendukung tugas pokok dan fungsi organisasi sebagai berikut. Tabel 2.2d Sarana dan Prasarana beserta Kondisinya Perlengkapan No Sarana dan Prasarana Jumlah Kondisi 1 Kendaraan Roda 4 1 baik 2 Kendaraan Roda 2 7 baik 3 Pendopo 1 baik 4 Peralatan Penunjang 4 unit computer baik Administrasi 1 unit laptop 5 Rumah Dinas 1 baik 6 Ruang Kerja 4 baik 7 Ruang Komputer 1 baik 8 Ruang Piket 1 baik 9 Sumber: Data Kecamatan II-18 Renstra Kecamatan

27 2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Kecamatan berdasarkan sasaran/target Renstra Kecamatan periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Kecamatan dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah. II-19 Renstra Kecamatan

28 Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Kabupaten Jombang NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Prosentase tersedianya administrasi perkantoran Prosentase tersedianya sarana dan prasarana aparatur II-20 Renstra Kecamatan

29 NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Prosentase tersusunnya dokumen perencanaan anggaran dan laporan keuangan bulanan, triwulanan dan semesteran Prosentase peserta program peningkatan sumber daya manusia (PKK, PKBN, GSI, ADD). II-21 Renstra Kecamatan

30 NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Prosentase terselenggaranya pelayanan administrasi kepada masyarakat (KTP, KK, PPAT) Prosentase terpenuhinya kegiatan yang terlaksana Prosentase Partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan II-22 Renstra Kecamatan

31 Tabel 2.3 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Kecamatan Kabupaten Jombang Uraian kewenang an SKPD 2009 (x000) 2010 (x000) Anggaran pada Tahun ke (x000) 2012 (x000) Realisasi Anggaran pada Tahun ke (x000) 2009 (x000) 2010 (x000) 2011 (x000) 2012 (x000) 2013 (x000) Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke Rata-rata Pertumbuhan Angga ran Realis asi Program Pelayanan Administr asi Perkantor an Program Peningkat an Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkat an Disiplin Aparatur * 80% 70% 90% 70% 85% 95% 90% 99% 95% 85% 9% 1% -1% 43% 7% 15% II-23 Renstra Kecamatan

32 Uraian kewenang an SKPD 2009 (x000) 2010 (x000) Anggaran pada Tahun ke (x000) 2012 (x000) Realisasi Anggaran pada Tahun ke (x000) 2009 (x000) 2010 (x000) 2011 (x000) 2012 (x000) 2013 (x000) Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke Rata-rata Pertumbuhan Angga ran Realis asi Program Peningkat an Pengemba ngan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program nasional E-KTP * * * * * * * * * % 80% 56% 6% *data tidak ditemukan II-24 Renstra Kecamatan

33 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan Adapun tantangan pengembangan pelayanan Kecamatan adalah sebagai berikut: 1. Tantangan dalam pembangunan daerah Kecamatan secara internal adalah kurangnya infrastruktur atau peralatan yang memadai sehingga pelaksanaan program terasa terhambat dalam progresnya. 2. Secara eksternal Kecamatan lebih dominan sebagai wilayah yang dipenuhi dengan kegiatan perekonomian sebagai pusat perkotaan. Hal ini mengakibatkan perlunya kebutuhan yang ekstra dalam penertiban sosial untuk mengendalikan hadirnya kegiatan perekonomian yang dapat mengganggu kenyamanan di wilayah Kecamatan. Sehingga untuk mendukung program penertiban sosial ini perlu ditingkatkan dan kordinasi lebih intens dengan SKPD yang terkait. 3. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntunan pembangunan daerah yang menuntut perencanaan yang berkualitas. 4. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik sehingga peran Kecamatan harus lebih responsif terhadap dinamika kebutuhan informasi bagi masyarakat. 5. Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat akan pelayanan yang lebih sederhana dan mudah dijangkau. 6. Banyaknya implementasi kebijakan mengenai pendelegasian sebagian tugas dan wewenang Bupati kepada Camat. Sedangkan Peluang yang sangat mendukung kelancaran Kecamatan antara lain: 1. Kecamatan sebagai salah satu satuan kerja perangkat daerah yang harus melaksanakan pelayanan kepada masyarakat sehingga diperlukan peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan. 2. Kecamatan yang tenteram dan nyaman meskipun sebagai pusat perekonomian di Kabupaten Jombang. 3. Dukungan Stakeholder yang terkait dengan perencanaan daerah cukup tinggi, nampak jelas dari tingkat aktifitas dalam menghadiri undangan setiap kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh Kecamatan. II-25 Renstra Kecamatan

34 4. Mudahnya mengakses informasi yang lebih cepat, tepat, sehingga mudah dalam meningkatkan profesionalisme. Sejalan dengan kemajuan jaman, media informasi dari segala jenis mudah didapat di Kecamatan, terutama dilihat dari posisi strategis wilayahnya. Hal ini dapat dipergunakan untuk lebih memperluas informasi untuk mengenalkan potensi Kecamatan. 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pelayanan Administrasi Terpadu (PATEN) Kecamatan. Peraturan ini memberikan peluang bagi kecamatan untuk melaksanakan pelayanan perizinan. 6. Adanya peluang mengenai pendelegasian sebagian tugas dan wewenang Bupati kepada Camat. II-26 Renstra Kecamatan

35 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kecamatan Kecamatan yang merupakan organisasi yang berinteraksi begitu dekat dengan masyarakat maka tidak menutup kemungkinan terdapat berbagai masalah yang sangat kompleks diantaranya adalah : 1. Anggaran dana yang tertuang pada DPA Kecamatan belum bisa mengakomodir semua kekurangan yang ada; 2. Fasilitas penunjang seperti peralatan kantor yaitu komputer, meublair, kendaraan bermotor dan peralatan lainnya masih kurang; 3. Sumber daya manusia yang akan menjalankan roda pembangunan yang ada di Kecamatan masih terbatas; 4. Ada sedikit kesulitan dalam pelaksanaan program bilamana program tersebut belum ada koordinasi dengan dinas terkait sehingga harus menunggu dinas tersebut untuk melaksanakan program yang berhubungan dengan program yang direncanakan kecamatan; 5. Terkadang kecamatan tidak maksimal dalam melaksanakan program tertentu karena belum adanya pelimpahan kewenangan dari dinas tertentu sehingga terjadi tumpang tindih; 6. Keterbatasan wewenang kecamatan yang lebih banyak berupa pengkoordinasian; 7. Kecamatan diwek bukan merupakan SKPD teknis. III-1 Renstra Kecamatan

36 3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Karena letaknya yang sangat strategis, maka kegiatan pembangunan Kabupaten Jombang tidak bisa melepaskan diri dari faktor-faktor sumberdaya dan kondisi pembangunan diluar Kabupaten Jombang. Tuntutan era dan warga dengan mempertimbangkan posisi geografis dan geostrategis terutama dalam lima tahun kedepan, memerlukan berbagai inovasi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Tantangan Kabupaten Jombang kedepan sangat berat dan kompleks, mulai dari masalah transportasi, kependudukan, ketenagakerjaan, sektor informal, investasi, berbagai infrastruktur dan rendahnya kualitas daya dukung lingkungan dan birokrasi serta budaya masyarakat yang sangat heterogen. Mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kualitas kehidupan melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat merupakan agenda strategis yang dalam pencapaiannya harus didukung oleh percepatan pembangunan infrastruktur, pengelolaan dan pengembangan aset sebagai pembiayaan altematif, reformasi birokrasi, dan sistem pengawasan yang konstruktif dan bertanggung jawab. Untuk mencapai Visi Kabupaten Jombang Jombang sejahtera untuk semua, terdapat 5 Misi yang yang diturunkan dari visi tersebut yang meliputi : 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama 2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata 4. Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan III-2 Renstra Kecamatan

37 5. Mewujudkan tata kelola Kepemerintahan yang Baik dan bersih 3.3 Penentuan Isu-isu Strategis Isu-isu strategis pembangunan Jombang yang sejalan dengan Tupoksi Kecamatan dapat dikategorikan dalam uraian-uraian dibawah ini: 1. Pemanfaatan peluang kebijakan penyerahan sebagian kewenangan dari Bupati kepada Camat di bidang Pemerintahan untuk mendayagunakan segenap potensi yang ada di wilayah kecamatan; 2. Pelayanan Prima. Kecamatan sebagai salah satu SKPD di Pemerintah Kabupaten Jombang yang menyelenggarakan pelayanan publik, maka harus benar-benar mampu memberikan pelayanan secara prima kepada masyarakat yaitu pelayanan cepat, akurat, memiliki legalitas hukum dan tentunya dengan tetap mendasarkan pada prosedur serta pada tatanan atau aturan yang berlaku. Dalam penyelenggaraan pelayanan prima tersebut diperlukan standar pelayanan yang secara normatif dikomunikasikan kepada masyarakat. Harapannya dengan pelayanan prima akan memunculkan kembali kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, menciptakan kepuasan dan pada akhirnya mampu mendorong berkembangnya dinamika aktivitas masyarakat; 3. Peningkatan Kapasitas Aparatur dan penambahan kuantitas aparatur. Keberadaan aparatur merupakan faktor penting dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsi, serta pemberian pelayanan masyarakat. Sebagai faktor penting, maka aparatur yang ada harus mencukupi dalam jumlah dan memiliki persyaratan secara kualitas. Oleh sebab itu III-3 Renstra Kecamatan

38 perlu usaha dalam meningkatkan kemampuan sumber daya aparatur dan penambahan jumlah aparatur; 4. Pembinaan mengenai pembina kewilayahan, yakni arah pengembangan diarahkan sesuai dengan pola pengembangan; 5. Meningkatkan fungsi kecamatan sebagai SKPD yang mengkoordinir kegiatan yang dilaksankan di desa; 6. Meningkatkan pembinaan pada pemerintahan desa; 7. Kecamatan merupakan kawasan dengan tipologi perkotaan. Pesat dan majunya laju perekonomian turut meningkatkan pendapatan masyarakat. Disamping itu, potensi Kecamatan sebagai kawasan perkotaan turut memberikan daya tarik bagi para pendatang untuk menetap. III-4 Renstra Kecamatan

39 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Kecamatan Visi adalah pandangan jauh ke depan, kemana dan bagaimana Instansi Pemerintah akan dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inisiatif serta produktif. Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh Instansi Pemerintah. Menciptakan pelayanan prima dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat menuju Jombang sejahtera untuk semua. Pelayanan prima dalam penyelenggaraan pemerintahan mempunyai keunggulan dalam memenuhi ketersediaan, ketepatan, kelayakan, dan kenyamanan dalam menyelenggarakan pelayanan bagi masyarakat. Pembangunan melalui pelayanan prima akan mewujudkan terbentuknya sarana dan prasarana, stabilitas perekonomian, dan pengembangan potensi wilayah yang kemudian akan menciptakan kemandirian bagi masyarakat sehingga terwujud kesejahteraan dalam lingkungan masyarakat. Pemberdayaan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mengekspresikan kreativitas dan mendorong timbulnya dedikasi berdasarkan prinsip nilai yang mengandung penghargaan bagi masyarakat, sehingga masyarakat merasa dihargai dan diberi IV-1 Renstra Kecamatan

40 kesempatan mengekspresikan diri yang kemudian menimbulkan rasa kesejahteraan bagi masyarakat tersebut. Untuk mencapai visi tersebut Kecamatan memiliki 7 misi sebagai berikut: 1. Meningkatkan kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik; 2. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang memiliki kemampuan IPTEK dan IMTAQ yang tangguh; 3. Meningkatnya koordinasi dan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan di tingkat kecamatan; 4. Meningkatkan sarana dan prasarana pembangunan sesuai dengan potensi dan tipologi kawasan kecamatan; 5. Meningkatkan koordinasi untuk Mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam masyarakat sebagai bentuk penguatan modal sosial; 6. Meningkatkan koordinasi untuk peningkatan kualitas kehidupan sosial masyarakat melalui pengembangan seni budaya dan organisasi kemasyarakatan; 7. Meningkatkan kualitas penyajian informasi kepada masyarakat tentang penyelenggaraan pelayanan publik di tingkat kecamatan; 4.2 Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran tiap misi merupakan uraian lebih rinci atau lebih operasioanl untuk memahami dan mencapai misi, adapun tujuan dari tiap misi akan diuraikan sebagai berikut; IV-2 Renstra Kecamatan

41 1. Misi meningkatkan kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik memiliki tujuan optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel, profesional, efisien dan efektif; b. Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan; c. Meningkatnya kualitas pelayanan prima; 2. Misi meningkatkan kualitas sumber daya aparatur yang memiliki kemampuan IPTEK dan IMTAQ yang tangguh memiliki tujuan terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan kecamatan yang dilandasi IPTEK dan IMTAQ dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur; b. Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur; 3. Misi meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan di tingkat kecamatan memiliki tujuan terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif, dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang kecamatan; b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kecamatan; IV-3 Renstra Kecamatan

42 4. Misi meningkatkan pembangunan sesuai dengan potensi dan tipologi kawasan kecamatan memiliki tujuan terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan, dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi kecamatan; b. Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal; 5. Misi mewujudkan ketentraman dan ketertiban umum dalam masyarakat sebagai bentuk penguatan modal sosial memiliki tujuan terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan, dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Menurunnya konflik di dalam masyarakat; b. Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan; 6. Misi meningkatkan kualitas kehidupan sosial masyarakat melalui pengembangan seni budaya dan organisasi kemasyarakatan memiliki tujuan terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan, dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya; b. Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang wawasan kebangsaan dan keagamaan; 7. Misi meningkatkan kualitas penyajian informasi kepada masyarakat tentang penyelenggaraan pelayanan publik di IV-4 Renstra Kecamatan

43 tingkat kecamatan memiliki tujuan terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas, dan tujuan ini memiliki sasaran: a. Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan; b. Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat; IV-5 Renstra Kecamatan

44 Tabel 4.1 Ketehubungan antaran tujuan dan sasaran Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel, professional, efisien dan efektif Tersusunnya laporan capaian kinerja serta keuangan Kecamatan Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan Persentase terselenggaranya sebagian pelimpahan kewenangan Bupati kepada Camat Meningkatnya kualitas pelayanan prima Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan Kecamatan IV-6 Renstra Kecamatan

45 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan kecamatan yang dilandasi IPTEK dan IMTAQ Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur Jumlah aparatur Kecamatan dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan pengembangan SDM Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur Persentase partisipasi aparatur pada kegiatan keagamaan di lingkungan Kecamatan Terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang kecamatan Persentase partisipasi masyarakat dalam kegiatan musrenbang Kecamatan IV-7 Renstra Kecamatan

46 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kecamatan Persentase keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pembangunan Kecamatan Terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi kecamatan Meningkatnya jumlah produk unggulan Kecamatan Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal Meningkatnya jumlah pendapatan perkapita masyarakat Terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan Menurunnya konflik di dalam masyarakat Jumlah konflik sosial di Kecamatan IV-8 Renstra Kecamatan

47 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan Angka kriminalitas di Kecamatan Terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya Jumlah kegiatan seni dan budaya di Kecamatan Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang wawasan kebangsaan dan keagamaan Jumlah kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan Terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan Jumlah informasi potensi kecamatan yang diupdate tiap bulan IV-9 Renstra Kecamatan

48 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat Persentase publikasi informasi prosedur pelayanan publik Kecamatan tiap tahun IV-10 Renstra Kecamatan

49 4.3 Strategi dan Kebijakan Kecamatan sebagai Satuan Organisasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi dan perkembangan organisasinya dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifat strategis. Secara terstruktur, lingkungan strategis dimaksud adalah berupa Lingkungan Internal organisasi yang terdiri atas dua faktor strategi yaitu kekuatan dan kelemahan serta Lingkungan Eksternal organisasi yang terdiri dari dua faktor strategi yaitu tantangan dan peluang yang diperoleh melalui pendekatan analisis SWOT (Strengths. Weaknesses, Opportunities, Treaths). Strategi mencapai tujuan dan sasaran merupakaan strategi unit kerja yang berisi rencana secara menyeluruh dan terpadu tentang upaya-upaya organisasi dalam mencapai tujuan. Kebijakan Kecamatan tidak bisa berdiri sendiri dan terlepas dari kebijakan Pemerintah Kabupaten Jombang, maka kebijakan yang dilaksanakan oleh Kecamatan adalah : Meningkatkan Pelayanan di Bidang Pemerintahan, Ekonomi Pembangunan, Keamanan, Ketertiban, Pertanahan, Aset dan Kesejahteraan Sosial, serta pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa. Berikut analisis SWOTnya: 1. Peluang a. Keberadaan UU No. 17/2003 tentang keuangan Negara dan UU No.25/2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; b. Pelibatan masyarakat dalam proses perumusan kebijakan publik; IV-11 Renstra Kecamatan

50 c. Kerjasama dengan pengusaha swasta dalam pembangunan infra struktur dan lingkungan kota; d. Penciptaan kebijakan yang kondusif dan pro pasar; e. Pembuatan kebijakan dalam rangka penataan dan pengembangan Pertanian dan sektor informal lainya; f. Transfaransi terhadap produk yang dihasilkan oleh pemerintah kota. 2. Ancaman a. Munculnya potensi ketidakpuasan yang mengarah kepada tindakan anarkis (sebagai potensi konflik yang tinggi); b. Wujud kerjasama antar daerah secara lebih konkrit dan nyata membutuhkan waktu yang relatif lama; c. Inefisiensi dalam sistem transparansi kota dan adanya potensi biaya ekonomi akibat banjir; d. Tidak adanya investor yang masuk; e. Kebijakan yang dihasilkan bisa kepentingan pada kelompok tertentu; f. Tingginya arus urbanisasi, maraknya PKL degradasi terhadap eksistensi lingkungan kota, kekumuhan serta instabilitas keamanan kota; g. Banyaknya kebijakan kota yang terkoreksi; h. Inkonsistensi antara perencanaan dan pelaksanaan penganggaran; 3. Kekuatan a. Memiliki kewenagan yang sangat strategis dalam bidang perencanaan dan pengendalian pembangunan; b. SDM secara kuantitatif sangat memadai; IV-12 Renstra Kecamatan

51 c. Tersedianya sarana-prasarana kantor dalam mendukung tugas pokok dan fungsi dalam Pelayanan Masyarakat; d. Adanya ketersediaan dana yang senantiasa mendukung tugas pokok dan fungsi Kecamatan ; e. Dimilikinya pengalaman dalam menghasilkan berbagai produk perencanaan pembangunan monitoring dan evaluasi data statistik pembangunan; f. Dimilkinya pengalaman dalam menjalankan tugas-tugas lain diluar tupoksi utama organisasi. 4. Kelemahan a. Masih kentalnya budaya PNS yang selalu menunggu perintah, kurang inovatif dan kurang kreatif; b. Belum meratanya tingkat kopetensi SDM dalam mengemban mandat kewenangan organisasi yang sangat strategis; c. Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukung kantor dalam menunjang kelancaran fungsi organisasi; d. Manajemen keuangan organisasi relatif masih kurang terkelola secara optimal; e. Beberapa bentuk produk yang dihasilkan relatif kurang begitu berfungsi (kualitas produk yang dihasilkan relatif kurang optimal); f. Penyampaian rencana tahunan seringkali mengalami keterlambatan; g. Pelaksanaan fungsi pokok organisasi seringkali kurang fokus. IV-13 Renstra Kecamatan

52 EFAS IFAS Kekuatan (Strengths) : a. Adanya kewenangan yang sangat strategis dalam bidang koordinasi dan fasilitasi pembangunan antar Desa dalam satu Kecamatan guna menunjang b. SDM secara kapasitas terbilang cukup mumpuni dalam hal pemberian pelayanan maupun dalam menjalankan administrasi pemerintahan umum c. Tersedianya lahan yang dapat digunakan untuk menunjang arah rencanaan pembangunan kawasan industri (industrial estate) d. Adanya alokasi anggaran yang tersedia bagi Kecamatan dalam menjalankan tupoksinya. Kelemahan (Weaknesses) : a. Terbatasnya kewenangan Kecamatan dalam menjalankan pelayanan perijinan dan non-perijinan yang selama ini masih dilaksanakan oleh SKPD teknis yang bersangkutan. b. Belum meratanya tingkat kopetensi SDM dalam mengemban mandat kewenangan organisasi yang sangat strategis. c. Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukung kantor dalam menunjang kelancaran fungsi organisasi. d. Alokasi anggaran Kecamatan yang terbatas dirasa kurang menunjang perencanaan pembangunan Kecamatan kedepan. e. Infrastruktur Kecamatan yang masih perlu peningkatan guna menarik investor dan percepatan pembangunan IV-14 Renstra Kecamatan

53 ekonomi masyarakat. Peluang (Opportunities) : a. Undang-Undang mengenai Kecamatan yang menyatakan bahwa perlunya pelimpahan sebagian kewenangan Bupati guna menunjang pelayanan prima. b. Masyarakat aktif terlibat dalam proses perumusan kebijakan publik dalam musrenbang Kecamatan Strategi SO 1) Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang akuntabel 2) Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan prima 3) Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber daya aparatur 4) Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi perkantoran Strategi WO 1) Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa 2) Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah 3) Meningkatkan penyelenggaraan pembinaan dan fasilitasi kemasyarakatan IV-15 Renstra Kecamatan

54 c. Peluang kerjasama yang besar dengan pemerintah Desa dalam rangka mengembangankan potensi Kecamatan d. Peluang penataan dan pengembangan kawasan kawasan industri (industrial estate) yang sesuai dengan arah RTRW. 5) Meningkatkan kinerja pelaksanaan kegiatan Pemerintah Kecamatan 6) Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana aparatur. 4) Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan keagamaan. IV-16 Renstra Kecamatan

55 Ancaman (Threats) : a. Tumpang tindihnya Tupoksi Kecamatan dengan SKPD teknis lainnya bilamana terjadi sebagian pelimpahan kewenangan Bupati Kepada Camat b. Masyarakat banyak yang apatis untuk terlibat dalam proses perencanaan pembangunan yang dibahas dalam musrenbang Kecamatan c. Wujud kerjasama Kecamatan dengan Pemerintah Desa seringkali mengalami kesulitan dalam hal koordinasi antar Pemerintah Desa dalam satu Kecamatan Strategi ST 1) Melaksanakan pelayanan administrasi perkatoran 2) Mengoptimalkan fungsi koordinasi Pemernitah Kecamatan 3) Mengoptimalkan kinerja pelaksanan kegiatan Pemerintah Kecamatan 4) Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan penyelenggaran pembangunan Kecamatan 5) Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi prosedur pelayanan yang diterima masyarakat 6) Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat 7) Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan kebangsaan di masyarakat Strategi WT 1) Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi Pemerintah Desa 2) Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi pembangunan wilayah 3) Melaksanakan pembinaan dan fasilitasi kemasyarakatan 4) Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan. IV-17 Renstra Kecamatan

56 d. Ancaman masalah pengembangan kawasan industri (industrial estate) terhadap lokasi yang strategis sesuai dengan kebutuhan investor dan kekhawatiran adanya alih fungsi lahan produktif. 8) Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan Kecamatan. IV-18 Renstra Kecamatan

57 Strategi adalah langkah langkah yang berisi program program indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi Kecamatan, adapun strategi Kecamatan yaitu : 1. Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang akuntabel 2. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan prima 3. Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber daya aparatur 4. Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan keagamaan 5. Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan penyelenggaran pembangunan Kecamatan 6. Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan 7. Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan Kecamatan 8. Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat 9. Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan kebangsaan di masyarakat 10. Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi prosedur pelayanan yang diterima masyarakat. Kebijakan adalah arah / tindakan cara yang ditempuh untuk mancapai tujuan. Kebijakan kebijakan Kecamatan yaitu : IV-19 Renstra Kecamatan

58 1. Pelimpahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat terkait pelayanan perijinan dan non perijinan 2. Pengembangan kapasitas sumber daya aparatur di bidang IPTEK dan IMTAQ 3. Perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan Kecamatan yang partisipatif 4. Pengembangan potensi Kecamatan berbasis produk unggulan di tiap Desa (One Village One Product) 5. Sosialisasi dan optimalisasi peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum 6. Pengembangan kegiatan seni, budaya, dan keagamaan yang berorientasi pada wawasan kebangsaan 7. Optimalisasi penyajian data dan informasi kepada masyarakat. IV-20 Renstra Kecamatan

59 Tabel 4.2 Rumusan Strategi & Arah Kebijakan Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program Strategi Kebijakan Optimalnya kedudukan, peran, dan fungsi kecamatan dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel, professional, efisien dan efektif Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan Meningkatnya kualitas pelayanan prima Tersusunnya laporan capaian kinerja serta keuangan Kecamatan Prosentase terselenggaranya sebagian pelimpahan kewenangan Bupati kepada Camat Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan Kecamatan Program perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD Program pelayanan administrasi perkantoran Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Meningkatkan penyelenggaraan administrasi Kecamatan yang akuntabel Meningkatkan sarana dan prasarana untuk mewujudkan pelayanan prima Pelimpahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat terkait pelayanan perijinan dan non perijinan IV-21 Renstra Kecamatan

60 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program Strategi Kebijakan Terciptanya sumberdaya aparatur yang berkualitas di lingkungan kecamatan yang dilandasi IPTEK dan IMTAQ Terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif Meningkatnya kualitas IPTEK sumber daya aparatur Meningkatnya IMTAQ sumber daya aparatur Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam musrenbang kecamatan Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan Jumlah aparatur Kecamatan dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan pengembangan SDM Prosentase partisipasi aparatur pada kegiatan keagamaan di lingkungan Kecamatan Prosentase partisipasi masyarakat dalam kegiatan musrenbang Kecamatan Prosentase keterlibatan masyarakat dalam kegiatan pembangunan Program pengembangan sumber daya aparatur Fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan wilayah kecamatan Pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan kapasitas sumber daya aparatur Peningkatan partisipasi aparatur Kecamatan dalam kegiatan keagamaan Optimalisasi partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan dan penyelenggaran pembangunan Kecamatan Pengembangan kapasitas sumber daya aparatur di bidang IPTEK dan IMTAQ Perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan Kecamatan yang partisipatif IV-22 Renstra Kecamatan

61 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program Strategi Kebijakan kecamatan Kecamatan Terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan Terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan Meningkatnya potensi kecamatan yang sesuai dengan tipologi kecamatan Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal Menurunnya konflik di dalam masyarakat Menurunnya angka kriminalitas di wilayah kecamatan Meningkatnya jumlah produk unggulan Kecamatan Meningkatnya jumlah pendapatan perkapita masyarakat Jumlah konflik sosial di Kecamatan Angka kriminalitas di Kecamatan Pengembangan produk lokal masyarakat sesuai potensi Kecamatan Meningkatkan keamanan dan ketertiban di lingkungan Kecamatan Meningkatkan pembinaan kerukunan bermasyarakat Pengembangan potensi Kecamatan berbasis produk unggulan di tiap Desa (One Village One Product) Sosialisasi dan optimalisasi peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum IV-23 Renstra Kecamatan

62 Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Program Strategi Kebijakan Terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan Terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas Meningkatnya kegiatan masyarakat berbasis seni dan budaya Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang wawasan kebangsaan dan keagamaan Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat Jumlah kegiatan seni dan budaya di Kecamatan Jumlah kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan Jumlah informasi potensi kecamatan yang diupdate tiap bulan Prosentase publikasi informasi prosedur pelayanan publik Kecamatan tiap tahun Meningkatkan kegiatan seni, budaya, keagamaan, dan wawasan kebangsaan di masyarakat Meningkatkan jangkauan informasi potensi dan informasi prosedur pelayanan yang diterima masyarakat Pengembangan kegiatan seni, budaya, dan keagamaan yang berorientasi pada wawasan kebangsaan Optimalisasi penyajian data dan informasi kepada masyarakat IV-24 Renstra Kecamatan

63 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Program pembangunan dan rencana kegiatan indikatif yang dituangkan dalam Rencana Strategis Kantor Camat Tahun disusun dengan mengacu dan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun Renstra SKPD Kecamatan ini disusun untuk mendukung Visi dan Misi yang telah ditetapkan. Kecamatan diwek memiliki program dan kegiatan sebagai berikut: V-1 Renstra Kecamatan

64 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Kecamatan Kabupaten Jombang periode Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Terciptanya perencanaan pembangunan yang partisipasif Meningkatnya Prosentase partisipasi partisipasi masyarakat masyarakat dalam dalam musrenbang kegiatan musrenbang kecamatan Kecamatan KODE Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Fasilitasi dan Koordinasi Penyelenggaraan Meningkatnya persentase ketersediaan Pemerintahan Wilayah laporan pelaksanaan Kecamatan fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan wilayah kecamatan Data Capaian pada Tahun Awal Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja Kondisi Kinerja pada SKPD Akhir periode Renstra Penanggu SKPD ngjawab Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. 115,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 kec. Lokasi kec. Meningkatnya Prosentase keterlibatan partisipasi masyarakat masyarakat dalam dalam kegiatan pembangunan penyelenggaraan Kecamatan pembangunan kecamatan Penyelenggaraan musrenbang kecamatan Koordinasi musrenbang desa/kelurahan Terlaksananya Musrenbang Kecamatan 3 kali() Terlaksananya Musrenbang Desa 20 Desa() 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 50,000,000 kec. 7,500,000 7,500,000 7,500,000 7,500,000 7,500,000 37,500,000 kec. kec. kec. Terwujudnya pembangunan dan pengembangan perekonomian berbasis potensi lokal Kecamatan Terciptanya modal sosial masyarakat yang kuat di lingkungan Kecamatan Terciptanya kehidupan sosial masyarakat yang berbudaya, beragama dan berwawasan kebangsaan Meningkatnya perekonomian masyarakat berbasis potensi lokal Menurunnya jumlah masyarakat miskin di kecamatan Menurunnya angka Angka kriminalitas di kriminalitas di wilayah Kecamatan kecamatan Meningkatnya kegiatan organisasi masyarakat yang menunjang wawasan kebangsaan dan keagamaan Jumlah kegiatan peringatan hari besar nasional dan keagamaan Koordinasi penanggulangan kemiskinan tingkat kecamatan Koordinasi dan pengendalian keamanan dan ketertiban masyarakat fasilitasi peringatan hari-hari besar nasional/agama Berkurangnya masyarakat miskin di kecamatan 12 bulan() Terciptanya keamanan wilayah kecamatan yang kondusif 12 bulan() Terlaksananya peringatan hari-hari nesar nasional/agama 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000 kec. 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 50,000,000 kec. 12,500,000 12,500,000 12,500,000 12,500,000 12,500,000 62,500,000 kec. kec. kec. kec. Terwujudnya informasi potensi dan informasi penyelenggaraan pelayanan Kecamatan yang berkualitas Meningkatnya informasi mengenai potensi kecamatan Meningkatnya jangkauan informasi penyelenggaraan pelayanan publik kecamatan kepada masyarakat Terwujudnya pelayanan administratif terpadu kecamatan Optimalnya Terwujudnya kedudukan, pelayanan peran, dan fungsi administratif yang kecamatan dalam berkualitas pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pelayanan publik yang Jumlah informasi potensi kecamatan yang diupdate tiap bulan Prosentase publikasi informasi prosedur pelayanan publik Kecamatan tiap tahun Prosentase terselenggaranya sebagian pelimpahan kewenangan Bupati kepada Camat Prosentase terwujudnya pelayanan yang berkualitas Penyusunan monografi kecamatan penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan bagi masyarakat Fasilitasi Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Kecamatan Pembinaan dan fasilitasi PKK Penyelenggaraan Administrasi Pemerintahan Desa x.xx.01 x.xx Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran Terpenuhinya datadan buku monografi 25 buku() Terwujudnya penyuluhan bagi masyarakat 20 Desa() Terlaksananya pelayanan terpadu di Kecamatan 12 bulan() Bertambahnya wawasan dan kemampuan kaum perempuan untuk berkarya 12 bulan() Terlaksananya administrasi pemerintahan desa yang benar 20 Desa() Meningkatkan kinerja pelayanan SKPD Terpenuhinya pelayanan administrasi perkantoran 12 bulan(99%) 1 dokum en 15,000,000 1 dokum en 15,000,000 1 dokum en 15,000,000 1 dokum en 15,000,000 1 dokum en 15,000,000 1 dokum en 75,000,000 kec. 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000 kec. 20,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000, ,000,000 kec. 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 50,000,000 kec. 20 desa 20,000, desa 20,000, desa 20,000, desa 20,000, desa 20,000, desa 100,000,000 kec. 100 % 113,330, % 114,899, % 114,899, % 114,899, % 114,899, % 572,926,395 kec. 100 % 113,330, % 114,899, % 114,899, % 114,899, % 114,899, % 572,926,395 kec. kec. kec. kec. kec. kec. kec. kec.

65 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Kecamatan Kabupaten Jombang periode Tujuan Sasaran Indikator Sasaran berkualitas Meningkatnya kualitas pelayanan prima Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan Kecamatan KODE x.xx.02 x.xx Program dan Kegiatan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedianya peralatan dan perlengkapan gedung kantor Data Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja Capaian pada Tahun Kondisi Kinerja pada Akhir periode Renstra SKPD SKPD Penanggu ngjawab Awal Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. 60,942, ,323,500 64,323,500 64,323,500 64,323, ,236,500 kec. 7,500,000 7,500,000 7,500,000 7,500,000 7,500,000 37,500,000 kec. Lokasi kec. kec. Tersedianya peralatan dan perlengkapan gedung kantor 11,000,000 11,000,000 kec. kec. x.xx x.xx x.xx x.xx.03 Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/ berat gedung kantor/bangunan pendukungnya Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/ berat sarana dan prasarana gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/ berat kendaraan dinas/kendaraan operasional Program Peningkatan Disiplin Aparatur Terpeliharanya gedung kantor 1 tahun() Tersusunnya siteplan kecamatan Terpeliharanya sarpras gedung kantor 1 tahun Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional kecamatan 1 tahun() 7,650, ,423,500 46,423,500 46,423,500 46,423, ,344,000 kec. 25,000,000 25,000,000 kec. 3,792,500 3,900,000 3,900,000 3,900,000 3,900,000 19,392,500 kec. 6,000,000 6,500,000 6,500,000 6,500,000 6,500,000 32,000,000 kec. 3,450,000 3,500,000 3,500,000 3,500,000 3,500,000 17,450,000 kec. kec. kec. kec. kec. kec. Terwujudnya penyelengaraan administrasi kecamatan yang akuntabel, professional, efisien dan efektif Tersusunnya laporan capaian kinerja serta keuangan Kecamatan x.xx x.xx.07 x.xx x.xx Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya Program perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD Penyusunan rencana strategis SKPD Penyusunan rencana kerja SKPD Tersedianya pakaian olah raga Meningkatkan konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD Tersusunnya Dokumen Renja Kerja Kecamatan 1 Dokumen Tersusunnya dokumen Renja SKPD 3,450,000 3,500,000 3,500,000 3,500,000 3,500,000 17,450,000 kec. 20,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 80,000,000 kec. 5,000,000 5,000,000 kec. 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000 kec. kec. kec. kec. kec. x.xx x.xx Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD Penyusunan laporan keuangan SKPD Tersedianya Laporan Capaian Kinerja Kecamatan 1 Dokumen() Tersusunnya Laporan Keuangan Kecamatan 1 Dokumen() 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000 kec. 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 25,000,000 kec. kec. kec. Jumlah 312,722, ,722, ,722, ,722, ,722,579 1,763,612,895

66 BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Indikator Kinerja Kecamatan yang mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) disajikan dengan menggunakan matrik. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 6.1 berikut: Tabel 6.1 Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD NO Indikator 1. Meningkatnya persentase ketersediaan laporan pelaksanaan fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pemerintahan wilayah kecamatan Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD. Tahun 0 Tahun 1 Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 2. Meningkatnya Kinerja Pelayanan SKPD 3. Meningkatnya Kualitas Sarana dan Prasarana SKPD 4. Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD VI-1 Renstra Kecamatan

67 BAB VII PENUTUP Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) digunakan sebagai pedoman melaksanakan Visi, Misi, Tujuan, Program dan Kegiatan yang telah ditetapkan yang selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja SKPD) dan Rencana Kerja Tahunan (RKT). Perencanaan Stategis (Renstra) dibuat dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijaksanaan yang dipercayakan kepada setiap Dinas Instansi Pemerintah berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Dan berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik. Oleh karena itu perlu dukungan dan peran aktif seluruh unsur pelaksana dan partisipasi aktif masyarakat dalam pelaksanaannya. Jombang, April 2014 Camat Drs. SANTOSO NIP VII-1 Renstra Kecamatan

68