BAB IV ANALISA HASIL DAN PEMBAHASAN. Objek dalam penelitian ini diperoleh dari dua sumber, diantaranya : a. Sejarah Direktorat Jendral Pajak

Transkripsi

1 BAB IV ANALISA HASIL DAN PEMBAHASAN A. Objek Penelitian Objek dalam penelitian ini diperoleh dari dua sumber, diantaranya : 1. KP DJP a. Sejarah Direktorat Jendral Pajak Direktorat Jenderal Pajak (disingkat DJP) adalah salah satu direktorat jenderal di bawah Kementerian Keuangan Indonesia yang mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang perpajakan. Organisasi Direktorat Jenderal Pajak pada mulanya merupakan perpaduan dari beberapa unit organisasi yaitu : 1) Jawatan Pajak yang bertugas melaksanakan pemungutan pajak berdasarkan perundang-undangan dan melakukan tugas pemeriksaan kas Bendaharawan Pemerintah; 2) Jawatan Lelang yang bertugas melakukan pelelangan terhadap barang-barang sitaan guna pelunasan piutang pajak Negara; 3) Jawatan Akuntan Pajak yang bertugas membantu Jawatan Pajak untuk melaksanakan pemeriksaan pajak terhadap pembukuan Wajib Pajak Badan 41

2 42 4) Jawatan Pajak Hasil Bumi (Direktorat Iuran Pembangunan Daerah pada Ditjen Moneter) yang bertugas melakukan pungutan pajak hasil bumi dan pajak atas tanah yang pada tahun 1963 diubah menjadi Direktorat Pajak Hasil Bumi dan kemudian pada tahun 1965 berubah lagi menjadi Direktorat Iuran Pembangunan Daerah (IPEDA). Dengan keputusan Presiden RI No. 12 tahun 1976 tanggal 27 Maret 1976, Direktorat Ipeda diserahkan dari Direktorat Jenderal Moneter kepada Direktorat Jenderal Pajak.Pada tanggal 27 Desember 1985 melalui Undang-undang RI No. 12 tahun 1985 Direktorat IPEDA berganti nama menjadi Direktorat Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Demikian juga unit kantor di daerah yang semula bernama Inspeksi Ipeda diganti menjadi Inspeksi Pajak Bumi dan Bangunan, dan Kantor Dinas Luar Ipeda diganti menjadi Kantor Dinas Luar PBB. Untuk mengkoordinasikan pelaksanaan tugas di daerah, dibentuk beberapa kantor Inspektorat Daerah Pajak (ItDa) yaitu di Jakarta dan beberapa daerah seperti di Sumatera, Jawa, Kalimantan, dan Indonesia Timur. Inspektorat Daerah ini kemudian menjadi Kanwil Ditjen Pajak (Kantor Wilayah) seperti yang ada sekarang ini. 1) 1924 Djawatan Padjak dibawah Departemen Van Financien berdasar Staatsblad 1924 No. 576 Artikel 3

3 43 2) 1942 Djawatan Padjak dibawah Zaimubu (Djawatan Padjak, Bea Cukai dan Padjak Hasil Bumi) 3) 1945 berdasarkan Penetapan Pemerintah No.2/SD Urusan Bea ditangani Departemen Keuangan Bahagian Padjak 4) 1950 Djawatan Padjak dibawah Direktur Iuran Negara 5) 1958 Djawatan Padjak dibawah vertikal langsung Departemen Keuangan 6) 1964 Djawatan Padjak berubah menjadi Direktorat Pajak dibawah pimpinan Menteri Urusan Pendapatan Negara 7) 1965 Direktorat IPEDA di bawah Ditjen Moneter 8) 1966 Direktorat Padjak diubah menjadi Direktorat Jenderal Pajak 9) 1976 Direktorat IPEDA dialihkan Ke Direktorat Jenderal Pajak 10) 1983 Tax Reform I berlakunya Self Assesment 11) 1985 IPEDA berganti nama menjadi Direktorat PBB 12) 2000 Tax Reform II 13) 2002 Modernisasi Birokrasi Direktorat Jenderal Pajak (DJP) yang merupakan institusi penting di negara ini dimana saat ini dipercaya mengumpulkan sekitar 80% dari dana APBN, ternyata mempunyai sejarah panjang sejak sebelum proklamasi kemerdekaan RI. Sejarah singkat DJP terbagi dalam beberapa periode sebagai berikut :

4 44 a) Pra Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia Pada zaman penjajahan Belanda, tugas pemerintahan dalam bidang moneter dilaksanakan oleh Departemen Van Financien dengan dasar hukumnya yaitu Staatsblad 1924 Number 576, Artikel 3. Pada masa penguasaan Jepang, Departemen Van Financien diubah namanya menjadi Zaimubu. Djawatan-djawatan yang mengurus penghasilan negara seperti Djawatan Bea Cukai, Djawatan Padjak, serta Djawatan Padjak Hasil Bumi. Ketiganya digabungkan dan berada di bawah seorang pimpinan dengan nama Syusekatjo. b) Periode Maklumat Menteri Keuangan Nomor 1 Tanggal 5 Oktober 1945 yang menyatakan bahwa seluruh Undang-undang atau peraturan tentang perbendaharaan Keuangan Negara, pajak, lelang, bea dan cukai, pengadaan candu dan garam tetap menggunakan Undang-Undang atau peraturan yang ada sebelumnya sampai dengan dikeluarkannya peraturan yang baru dari pemerintah Indonesia. Sedangkan Penetapan Pemerintah tanggal 7 Nopember 1945 No. 2/S.D. memutuskan bahwa urusan bea ditangani Departemen Keuangan Bahagian Padjak mulai tanggal 1 Nopember 1945 sesuai dengan Putusan Menteri Keuangan tanggal 31 Oktober 1945 No. B.01/1. Akhir tahun 1951 Kementerian Keuangan mengadakan perubahan dimana Djawatan

5 45 Padjak, Djawatan Bea dan Cukai dan Djawatan Padjak Bumi berada dibawah koordinasi Direktur Iuran Negara. c) Periode Tahun 1964 Djawatan Padjak diubah menjadi Direktorat Pajak yang berada dibawah pimpinan Pembantu Menteri Urusan Pendapatan Negara. Kemudian pada tahun 1966 berdasarkan Keputusan Presidium Kabinet No. 75/U/KEP/11/1966 tentang Struktur Organisasi dan Pembagian Tugas Departemen- Departemen, Direktorat Padjak diubah menjadi Direktorat Djenderal Padjak yang membawahi Sekretariat Direktorat Djenderal, Direktorat Padjak Langsung, Direktorat Padjak Tidak Langsung, Direktorat Perentjanaan b. Visi dan Misi Direktorat Jenderal Pajak Visi Direktorat Jendral Pajak Menjadi Institusi Penghimpun Penerimaan Negara yang Terbaik demi Menjamin Kedaulatan dan Kemandirian Negara Misi Direktorat Jenderal Pajak Menjamin penyelenggaraan negara yang berdaulat dan mandiri dengan: 1. Mengumpulkan penerimaan berdasarkan kepatuhan pajak sukarela yang tinggi dan penegakan hukum yang adil.

6 46 2. Pelayanan berbasis teknologi modern untuk kemudahan pemenuhan kewajiban perpajakan. 3. Aparatur pajak yang berintegritas, kompeten dan profesional 4. Kompensasi yang kompetitif berbasis sistem manajemen kinerja c. Struktur organisasi Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak Gambar 4.1 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Tenaga Pengkaji Sekretariat Direktorat Jenderal Direktur Peraturan Perpajakan I Direktorat Peraturan Perpajakan II Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan Direktorat Intelijen dan Penyidikan Direktorat Ekstensifikasi dan Penilaian Direktorat Keberatan dan Banding Direktorat Potensi, Kepatuhan, dan Penerimaan Direktorat Penyuluhan, Pelayanan, dan Hubungan Masyarakat Direktorat Teknologi Informasi Perpajakan Direktorat Kepatuhan Internal dan Transformasi Sumber Daya Aparatur Direktorat Transformasi Teknologi Komunikasi dan Informasi Direktorat Transformasi Proses Bisnis Unit Eselon I Unit Eselon II Kantor Wilayah Pusat Pengolahan Data dan Dokumen Perpajakan Sumber : pajak.go.id

7 47 Tugas Unit dan Jabatan Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak a. Sekretariat Direktorat Jenderal Melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas serta pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada semua unsur di DJP. b. Direktorat Peraturan Perpajakan I Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang peraturan KUP, Penagihan Pajak dengan Surat Paksa, PPN dan PPnBM, serta PTLL, dan PBB dan BPHTB. c. Direktorat Peraturan Perpajakan II Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang peraturan PPh, perjanjian dan kerjasama perpajakan internasional, bantuan hukum, pemberian bimbingan dan pelaksanaan bantuan hukum, dan harmonisasi peraturan perpajakan. d. Direktorat Pemeriksaan dan Penagihan Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang pemeriksaan dan penagihan pajak.

8 48 e. Direktorat Intelijen dan Penyidikan Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang intelijen dan penyidikan pajak. f. Direktorat Ekstensifikasi dan Penilaian Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang ekstensifikasi dan penilaian perpajakan. g. Direktorat Keberatan dan Banding Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang keberatan dan banding. h. Direktorat Potensi Kepatuhan dan Penerimaan Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang potensi, kepatuhan, dan penerimaan. i. Direktorat Penyuluhan, Pelayanan dan Hubungan Masyarakat Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang penyuluhan, pelayanan dan hubungan masyarakat.

9 49 j. Direktorat Teknologi Informasi Perpajakan Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang teknologi informasi perpajakan. k. Direktorat Kepatuhan Internal dan Transformasi Sumber Daya Aparatur Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang kepatuhan internal dan transformasi sumber daya aparatur. l. Direktorat Transformasi Teknologi Komunikasi dan Informasi Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang transformasi teknologi komunikasi dan informasi. m. Direktorat Transformasi Proses Bisnis Merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang transformasi proses bisnis.

10 50 2. Narasumber (key informan) Narasumber (key informan) memberikan suatu pandangan dan pemahaman atas penelitian ini. Informasi yang diperoleh peneliti akan dijadikan sebagai data yang akan di analisa sesuai dengan fenomena penelitian. Narasumber (key informan) terdiri atas : a. Pihak Direktorat Jendral Pajak b. Pihak Akademisi c. Pihak Wajib Pajak B. Pembahasan Metode penelitian yang digunakan peneliti adalah metode deskriptif kualitatif. Dimana peneliti akan memaparkan, menjelaskan serta menggambarkan hasil data yang diperoleh dari beberapa sumber, diantaranya : 1. Analisa Hasil Data Analisa hasil data adalah data sekunder yang diperoleh dari Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak yang mencakup Wajib Pajak terdaftar yang berkiatan dengan realisasi penerimaan pajak serta rasio kepatuhan SPT Tahunan. Untuk itu, penulis akan membahas perkembangan yang terjadi dalam kurun waktu lima tahun sejak tahun 2010 sampai tahun 2014.

11 Tabel 4.1 Jumlah Wajib Pajak Terdaftar dengan Realisasi Penerimaan Pajak Kantor Pusat Direktorat Jendeal Pajak Pada tahun Tahun WP OP WP Badan Total Persentase Peningkatan Persentase Peningkatan Penerimaan Persentase Peningkatan WP OP / Penurunan WP / Penurunan Pajak Pencapaian / Penurunan % Badan (Milyar Penerimaan % Rupiah) Pajak ,60 % - 10,40 % ,42 94,85 % ,56 % 0,96 % 9,44 % -0,96 % ,86 97,26 % 2,41 % ,38% 0,82 % 8,62 % - 0,82 % ,93 94,44 % -2,82 % ,30 % - 0,08 % 8,70 % 0,08 % ,11 92,58 % -1,86 % ,51 % 0,21 % 8,48 % - 0,22 % ,09 91,86 % -0,72% 51

12 52 a. Analisa Dampak Perubahan Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Badan dan Orang Pibadi Setelah Diberlakukan Tax Amnesty Terhadap Penerimaan Pajak Pada Tahun 2010 Sampai 2014 Perubahan Jumlah Wajib Pajak terdaftar badan dan Orang Pribadi dapat dilihat dari tabel diatas yang tercatat dalam kurun Waktu lima tahun 2014 yang bersumber dari Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak. Pada tahun 2010, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak mencatat Jumlah Wajib Pajak Badan yang terdaftar sebesar sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar Jika dipersentasekan Jumlah Wajib Pajak Badan sebesar 10,40 persen dan 89,60 persen untuk Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi. Penerimaan pajak pada tahun ini berhasil tercatat sebesar ,42 atau 94,85 persen. Pada tahun 2011, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak mencatat Jumlah Wajib Pajak Badan yang terdaftar sebesar sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar Persentase Jumlah Wajib Pajak Badan sebesar 9,44 persen dan 90,56 persen untuk Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi. Jika dibandingkan tahun sebelumnya Jumlah Wajib Pajak Badan di tahun ini mengalami penurunan sebesar 0,96 persen sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi meningkat sebesar 0,96 persen. Realisasi penerimaan pajak pun meningkat dari tahun sebelumnya yaitu sebesar ,86 atau sekitar 97,26 persen. Peningkatan penerimaan pajak tersebut sebesar 2,41 persen dibandingkan tahun sebelumya.

13 53 Pada tahun 2012, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak mencatat Jumlah Wajib Pajak Badan yang terdaftar sebesar sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar Persentase Jumlah Wajib Pajak Badan sebesar 8,62 persen dan 91,38 persen untuk Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi. Jika dibandingkan tahun sebelumnya Jumlah Wajib Pajak Badan di tahun ini mengalami penurunan sebesar 0,82 persen sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi meningkat sebesar 0,82 persen. Realisasi penerimaan pajak pun mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya, peningkatan tersebut sebesar ,93 namun jika di persentasekan tingkat pencapaian realisasi penerimaan pajak menunjukan adanya penurunan menjadi 94,44 persen. Pergerakan penurunan penerimaan pajak dari tahun sebelumnya sebesar 2,82. Pada tahun 2013, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak mencatat Jumlah Wajib Pajak Badan yang terdaftar sebesar sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar Persentase Jumlah Wajib Pajak Badan sebesar 8,70 persen dan 91,30 persen untuk Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi. Jika dibandingkan tahun sebelumnya, Jumlah Wajib Pajak Badan di tahun ini mengalami peningkatan sebesar 0,08 persen sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi menurun sebesar 0,08 persen. Realisasi penerimaan pajak mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya, peningkatan tersebut sebesar ,11, namun jika dipersentasekan tingkat pencapaian

14 54 realisasi penerimaan pajak kembali mengalami penurunan sebesar 92,58 persen. Jika dibandingkan tahun sebelumnya, penurunan pencapaian penerimaan pajak sebesar 1,86 persen.. Pada tahun 2014, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak mencatat Jumlah Wajib Pajak Badan yang terdaftar sebesar sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar Persentase Jumlah Wajib Pajak Badan sebesar 8,48 % persen dan 91,59 persen untuk Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi. Jika dibandingkan tahun sebelumnya, Jumlah Wajib Pajak Badan di tahun ini mengalami penurunan sebesar 0,22 persen sedangkan Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi meningkat sebesar 0,21 persen. Realisasi penerimaan pajak mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya, peningkatan tersebut sebesar ,09, namun jika dipersentasekan tingkat pencapaian realisasi penerimaan pajak kembali mengalami penurunan sebesar 91,86 persen. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, penurunan tersebut sebesar 0,72 persen. Peneliti menganalisa bahwa dampak adanya penerapan sunset policy pada tahun 2008 masih belum sebanding antara wajib pajak yang terdaftar dengan penerimaan pajak. Berdasarkan data base yang diperoleh oleh peneliti yang bersumber dari Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak sejak tahun 2010 sampai tahun 2014 menunjukan dari sisi pergerakan jumlah wajib pajak yang terdaftar baik Wajib Pajak Badan Maupun Wajib Pajak Orang Pribadi yang mendaftarkan diri masih

15 55 fluktuatif. Salah satu penyebab nya karena rendahnya pengetahuan masyarakat tentang perpajakan. Jika ditinjau dari sisi realisasi penerimaan pajak yang semakin jauh pencapaian nya dari target yang ditentukan pemerintah dapat disebabkan karena target yang di harapkan pemerintah semakin tahun semakin meningkat. Sehingga pencapaian realisasi penerimaan pajak menjadi semakin rendah, hal ini didukung pula dengan rendahnya kepatuhan wajib pajak. Gambar 4.2 Perubahan Jumlah Wajib Pajak Terdaftar Badan dan Orang Pibadi dan Realisasi Penerimaan Pajak % WP BADAN % WP OP % Realisasi Penerimaan Pajak -3-4

16 56 Tabel 4.2 Rasio Kepatuhan Wajib Pajak Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak Pada Tahun WP OP Peningkatan / Penurunan WP Badan Peningkatan / Penurunan ,66 % - 61,28 % ,72 % 0,06 % 54,72 % -6,56 % ,36 % 20,64 % 53,72 % -1,00 % ,89 % -5,47 % 56,76 % 3,04 % ,24 % -0,65 % 59,79 % 3,03 % Sumber : Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak b. Analisa Dampak Rasio Kepatuhan Wajib Pajak Setelah Diberlakukan Tax Amnesty Terhadap Penerimaan Pajak Pada Tahun 2010 Sampai 2014 Rasio Kepatuhan diperoleh dari perbandingan antara jumlah SPT Tahunan PPh yang diterima dalam suatu tahun pajak tertentu dengan Jumlah WP Terdaftar Wajib SPT pada awal tahun. Dimana rasio kepatuhan ini terdiri atas rasio kepatuhan Wajib Pajak Badan dan Wajib Pajak Orang Pribadi yang terjadi selama 5 tahun sejak tahun 2010 sampai tahun 2014, diantaranya :

17 57 Rasio Kepatuhan Wajib Pajak yang terjadi pada tahun 2010 untuk Wajib Pajak Badan sebesar 61,28 persen sedangkan Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar 32,66 persen. Rasio Kepatuhan Wajib Pajak yang terjadi pada tahun 2011 untuk Wajib Pajak Badan sebesar 54,72 persen dan 32,72 persen untuk Wajib Pajak Orang Pribadi. Persentase Wajib Pajak Badan mengalami penurunan sebesar 6,56 persen sedangkan Wajib Pajak Orang Pribadi mengalami kenaikan sebesar 0,06 persen dari tahun sebelumnya. Rasio Kepatuhan Wajib Pajak yang terjadi pada tahun 2012 untuk Wajib Pajak Badan sebesar 53,72 persen dan 53,36 persen untuk Wajib Pajak Orang Pribadi. Persentase Wajib Pajak Badan mengalami penurunan sebesar 1,00 persen sedangkan Wajib Pajak Orang Pribadi mengalami peningkatan sebesar 20,64 persen dari tahun sebelumnya. Rasio Kepatuhan Wajib Pajak yang terjadi pada tahun 2013 untuk Wajib Pajak Badan sebesar 56,76 persen dan 47,89 persen Wajib Pajak Orang Pribadi. Persentase Wajib Pajak Badan mengalami peningkatan sebesar 3,04 persen sedangkan Wajib Pajak Orang Pribadi mengalami penurunan sebesar 5,47 persen dari tahun sebelumnya. Rasio Kepatuhan Wajib Pajak yang terjadi pada tahun 2014 untuk Wajib Pajak Badan sebesar 59,79 persen, sedangkan Wajib Pajak Orang Pribadi sebesar 47,24 persen. Persentase Wajib Pajak Badan mengalami peningkatan sebesar 3,03 persen sedangkan Wajib Pajak Orang Pribadi mengalami penurunan sebesar 0,65 persen dari tahun sebelumnya.

18 58 Dengan ini peneliti menganalisa, rasio kepatuhan Wajib Pajak di Indonesia masih tergolong rendah. Faktanya, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak mencatat pergerakan Wajib Pajak Badan paling tinggi terjadi pada tahun 2013 sebesar 3,04 persen dibandingkan tahun sebelumnya namun kembali terjadi penurunan ditahun berikutnya, sedangkan untuk pergerakan Wajib Pajak Orang Pribadi paling tinggi terjadi pada tahun 2012 sebesar 20,64 persen dibandingkan tahun sebelumnya namun dalam tahun berikutnya kembali terjadi penurunan. Pergerakan Rasio kepatuhan Wajib Pajak masih relative kecil. Rendahnya kepatuhan masyarakat dapat disebebkan oleh faktor internal dan eksternal. Dimana faktor internal disebabkan rendahnya rasa kesadaran yang dimiliki setiap individu sedangkan faktor eksternal bisa disebabkan karena kualitas pelayanan perpajakan dalam pengguna anggaran yang salah, hal ini terbukti adanya aparat pajak yang korupsi sehingga timbul rasa ketidak percayaan masyarakat dan enggan untuk taat kepada perpajakan. Namun, Direktorat Jenderal Pajak dapat mengetahui siapa saja wajib pajak yang tidak patuh terhadap perpajakan, aparat pajak dapat melakukan pemeriksaan pajak. Jika terbukti wajib pajak tersebut menghindari kewajibannya maka aparat pajak harus memberikan sanksi atau hukuman yang tegas agar masyarakat yang tidak patuh dapat jera.

19 59 Gambar 4.3 Grafik Realisasi Rasio Kepatuhan Wajib Pajak Badan dan Orang Pribadi 2. Analisa Tanggapan Narasumber (Key Informan) Berkaitan Penerapan Sunset Policy Jilid II Data yang digunakan dalam analisa informan penelitian adalah data primer yang diperoleh dengan terjun langsung ke lapangan untuk mengetahui tanggapan narasumber dengan adanya penerapan sunset policy jilid II. Peneliti akan memaparkan data yang diperoleh melalui wawancara kepada informan sesuai argumen dari masing masing narasumber. Semua informan dalam penelitian ini tidak merasa keberatan untuk disebutkan namanya, adapun informan penelitian ini adalah sebagai berikut:

20 60 a. Pihak Direktorat Jendral Pajak Wawancara ini dilakukan dengan bapak Herman Butarbutars selaku Staff Bantuan Hukum Peraturan Perapajakan II di lantai 11. Pelaksanaan wawancara dilakukan pada tanggal 11 Desember 2015, pukul 08:30 di Kantor Pusat Direktorat Jendral Pajak. Berdasarkan wawancara yang saya lakukan dengan Pihak Direktorat Jenderal Pajak. Saya menganalisa bahwa dari diterapkannya sunset policy jilid I penerimaan dari sektor pajak melebihi target yang diharapkan. Dengan tercapainya target tersebut menunjukan adanya daya tarik dari wajib pajak untuk menggunakan kebijakan fasilitas yang diberikan pemerintah tersebut. Pada tahun 2015 pemerintah kembali menerapkan kebijakan sunset policy jilid II dengan dasar pemikiran bahwa tahun ini ditetapkan sebagai Tahun Pembinaan. Pembinaan ini memiliki tujuan untuk meningkatkan kepatuhan perpajakan dan untuk meningkatkan penerimaan pajak jangka pendek yang akan berpengaruh terhadap pendapatan negara dalam jangka panjang. Yang membedakan sunset policy jilid I dengan jilid II adalah dari segi fasilitasnya dimana di tahun 2008 penghapusan administrasi berupa bunga, sedangkan di tahun 2015 menerapkan penghapusan sanksi atas keterlambatan dimana hutang pajak atau pokoknya harus tetap dibayar. Sunset policy ini termasuk pengampunan pajak

21 61 namun di tahun 2015 yang diberlakukan adalah fasilitas dalam pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi atas keterlambatan penyampaian SPT, pembetulan SPT dan keterlambatan pembayaran atau penyetoran pajak berdasarkan PMK 91/MK.03/2015. Hal ini dilakukan Direktorat Jenderal Pajak bertujuan untuk meningkatkan pendapatan jangka pendek, meningkatkan kepatuhan pajak, meningkatkan pendapatan jangka panjang, serta meningkatkan data base perpajakan. Adanya keterbatasan sosialisasi yang dihadapi pemerintah ini menjadi kendala utama dalam penerapan kebijakan sunset policy karena dikhawatirkan tidak semua wajib pajak yang mengetahui kebijakan tersebut terlebih bagi wajib pajak yang berada di daerah pedalaman. Pelaksanaan sunset policy jilid II mengacu pada PMK 91/-MK.03/2015 dengan dasar hukum pasal 36 ayat (1) huruf a Undang Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang Undang Nomor 16 Tahun Fasilitas penghapusan sanksi administrasi ini dapat diperoleh oleh Wajib Pajak Orang Pribadi maupun Wajib Pajak Badan, baik yang terdaftar baru (WP Baru) maupun yang lama. Artinya semua wajib pajak yang telah mempunyai NPWP berhak atas fasilitas ini, dengan catatan, pengenaan sanksi administrasi terhadapnya karena kekhilafan atau bukan karena kesalahannya. Bagi masyarakat yang

22 62 tidak memanfaat fasilitas ini sudah pasti akan mendapat penegakan hukum di tahun depan. Direktorat Jenderal Pajak dapat mengetahui siapa saja yang belum melakukan kewajibannya dengan cara melakukan pemeriksaan, penagihan, meminta data dari luar Direktorat Jenderal Pajak sebagaimana diatur dalam pasal 35 dan 35A KUP Pelaksanaan ketentuan tentang kewajiban pemberian data dan informasi kepada Direktorat Jenderal Pajak. Hal ini digunakan semata-mata untuk kepentingan penerimaan negara. b. Pihak Akademisi Wawancara ini dilakukan dengan Bapak Arissetyanto Nugroho, Dr. MM selaku pihak akademisi. Pelaksanaan wawancara dilakukan pada tanggal 23 November 2015, Pukul 15:11 WIB, di Gedung Rektorat Universitas Mercu Buana Berdasarkan wawancara yang saya lakukan dengan pihak akademisi. Saya menganalisa bahwa salah satu peran akademisi untuk bisa membantu, sebagai pihak yang netral, tidak mendukung salah satu pihak Wajib Pajak atau Direktorat Jenderal Pajak. Hal ini merupakan salah satu strategi yang digunakan untuk menarik minat dari Wajib Pajak. Jadi bagi mereka yang tidak melakukan tanggung jawab perpajakan nya di tahun tahun sebelumnya jadi berbondong bondong untuk memanfaatkan kebijakan ini. Mengingat pajak ini akan digunakan sebagai kepentingan masyarakat dengan tepat sasaran. Beliau mendukung kebijakan

23 63 yang diberikan pemerintah dengan penerapan sunset policy jilid II ini namun menyayangkan kebijakan ini diterapkan saat perekonomian sedang lemah. Penerapan sunset policy ini sudah diketahui nya dari media cetak bukan dari sosialisasi dari pihak Direktorat Jenderal Pajak. Ini salah satu yang menjadi perhatian bagi pemerintah bahwa pemberian sosialisasi itu sangat penting kepada masyarakat karena beberapa masyarakat seringkali belum paham atau 100 persen mengetahui sesuatu hal yang sudah di upayakan oleh Direktorat Jenderal Pajak. Jika bicara berkaitan keefektifan yang akan berkaitan dengan pencapaian tujuan, pertama harus mengetahui seberapa paham Wajib Pajak atau sosialisasi itu terasa penting tanpa adanya sosialisasi yang baik, tidak menutup kemungkinan apapun kebijakan yang dikeluarkan pemerintah bisa saja tidak direspon dengan baik karena masyarakat tidak paham apa yang ingin di capai oleh Aparat Pajak. Sah sah saja mau diberlakukan kebijakan sunset policy ini tapi tentu dengan kriteria kriteria yang sudah disepakati bersama yang menjamin rasa keadilan bagi masyarakat. Yang harus dibangun itu Wajib pajak yang jujur harus diberlakukan berbeda dengan yang tidak jujur jadi masyarakat yang selama ini disiplin membayar pajak tidak merasa dipandang sama dengan masyarakat yang tidak patuh.

24 64 c. Pihak Wajib Pajak Wawancara ini dilakukan dengan Bapak Dudi Permana ST,MM.,Ph.D selaku Wajib Pajak. Pelaksanaan wawancara dilakukan pada tanggal 05 Desember 2015, pukul di Universitas Mercu Buana. Berdasarkan wawancara yang saya lakukan dengan Pihak Wajib pajak. Saya menganalisa bahwa beliau selaku Wajib Pajak mengetahui adanya kebijakan sunset policy, namun Wajib Pajak mengetahuinya dari sosial media bukan dari sosialisasi langsung yang dilakukan oleh Dirtjen Pajak. Kebijakan sunset policy merupakan langkah strategis dari pemerintah dalam rangka meningkatkan kesadaran masyarakat dalam tahun pembinaan pajak untuk melaporkan SPT atas keterlambatan yang belum dilaporkan. Apa yang dilakukan Dirtjen Pajak ini bertujuan untuk meningkatkan pencapaian target pungutan pajak dari pemerintahan, yang akan digunakan untuk membiayai proses pembangunan fasilitas dan infrastruktur bangsa ini. Adanya kebijakan tersebut sudah tepat diterapkan saat ini. Beliau pun menyatakan setiap kebijakan pasti ada pro dan kontra dan berharap bahwa kebijakan ini tidak hanya untuk penghapusan bunga namun juga penghapusan tunggakan tunggakan mereka. Fasilitas sunset policy jilid II sudah sejalan dengan sisi hukum pajak, oleh karena itu kebijakan sunset policy tidak menyalahi hukum yang berlaku.