BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kesenjangan antara kawasan perkotaan dan perdesaan serta kemiskinan di perdesaan telah mendorong upaya-upaya pembangunan di kawasan perdesaan. Meskipun demikian, pendekatan pengembangan kawasan perdesaan seringkali dipisahkan dari kawasan perkotaan. Hal ini telah mengakibatkan terjadinya proses urban bias yaitu pengembangan kawasan perdesaan yang pada awalnya ditujukan untuk meningkatkan kawasan kesejahteraan masyarakat perdesaan malah berakibat sebaliknya yaitu tersedotnya potensi perdesaan ke perkotaan baik dari sisi sumber daya manusia, alam, bahkan modal (Douglas, 1986). Proses urbanisasi yang terjadi seringkali mendesak sektor pertanian ditandai dengan konversi lahan kawasan pertanian menjadi kawasan perkotaan, dimana di pantai utara Jawa mencapai kurang lebih 20 %. Konsekuensi logis dari kondisi ini adalah menurunnya produktifitas pertanian. Pengembangan kawasan agropolitan dapat dijadikan alternatif solusi dalam pengembangan kawasan perdesaan tanpa melupakan kawasan perkotaan. Melalui pengembangan agropolitan, diharapkan terjadi interaksi yang kuat antara pusat kawasan agropolitan dengan wilayah produksi pertanian dalam sistem kawasan agropolitan. Melalui pendekatan ini, produk pertanian dari kawasan produksi akan diolah terlebih dahulu di pusat kawasan agropolitan sebelum di jual (ekspor) ke pasar yang lebih luas sehingga nilai tambah tetap berada di kawasan agropolitan. 1

2 Meskipun demikian, pengembangan kawasan agropolitan sebagai bagian dari pengembangan wilayah nasional tidak bisa terlepas dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) yang merupakan matra spasial yang menjadi kesepakatan bersama. RTRWN penting untuk dijadikan alat untuk mengarahkan pengembangan kawasan agropolitan sehingga pengembangan ruang nasional yang terpadu dan sistematis dapat dilaksanakan. Sosialisasi kepada pihak-pihak yang terkait dengan pengembangan kawasan agropolitan tentang hal ini mutlak diperlukan, sehingga muncul pemahaman bersama tentang pentingnya proses ini untuk mewujudkan pembangunan yang serasi, seimbang, dan terintegrasi. Menurut UU No. 26/ 2007 pasal 48 tentang Penataan Ruang Perdesaan disebutkan bahwa Penataan ruang perdesaan diarahkan untuk: (1). Pemberdayaan masyarakat perdesaan, (2). Pertahanan kualitas lingkungan setempat dan wilayah yang didukungnya, (3). Konservasi sumberdaya alam, (4). Pelestarian warisan budaya lokal,(5). Pertahanan kawasan lahan abadi pertanian pangan untuk ketahanan pangan;dan (6). Penjagaan keseimbangan pembangunan perdesaan dan perkotaan. Berdasarkan hal tersebut, diperlukan adanya penegasan terhadap kedudukan kawasan perdesaan yang berarti penegasan terhadap fungsi dan peran kawasan perdesaan. Selanjutnya, fungsi dan peran kawasan perdesaan ini seharusnya dijabarkan dalam rencana tata ruang wilayah yang akan menjadi acuan pengembangan kawasan perdesaan. Selama ini ukuran keberhasilan pembangunan hanya dilihat dari terciptanya laju pertumbuhan perekonomian yang tinggi dimana alat yang dipergunakannya adalah dengan mendorong industrialisasi di kawasankawasan perkotaan. Kondisi ini bila ditinjau dari pemerataan pembangunan telah memunculkan kesenjangan antara kawasan perdesaan dan perkotaan karena sektor strategis yang didoroing dalam proses industrialisasi hanya dimiliki oleh sebagian masyarakat (Sonarno, 2003). Seiring dengan semakin 2

3 meningkatnya jumlah penduduk di Indonesia yang diperkirakan pada tahun 2035 akan bertambah menjadi dua kali lipat dari jumlah saat ini atau menjadi 400 juta jiwa, telah memunculkan kerisauan akan terjadinya keadaan rawan pangan di masa yang akan datang. Lemahnya dukungan makro ekonomi terhadap pengembangan produk pertanian dapat menjadi hambatan dalam pengembangan kawasan agropolitan. Perlu adanya perlindungan yang serius terhadap kegiatan pertanian melalui stabilisasi harga produk pertanian pada level yang wajar. Lemahnya dukungan kebijakan fiskal dan moneter seperti bebas masuknya produk pertanian impor dengan harga murah dan mahalnya suku bunga kredit pertanian merupakan faktor-faktor yang dapat menghambat pengembangan perdesaan. Pada akhirnya, kondisi ini menjadi disinsentif terhadap usaha pertanian.pada tingkat mikro, masih rendahnya produktifitas dan pemasaran, pertanian, kelembagaan yang tidak kondusif, dan lingkungan permukiman yang masih rendah merupakan permasalahan-permasalahan yang seringkali menjadi hambatan dalam pengembangan perdesaan. Kondisi budaya petani lokal yang cenderung subsisten perlu mendapatkan perhatian yang serius apabila ingin merubah budaya tersebut menjadi budaya agribisnis. Tanpa adanya peningkatan pemahaman dan kemampuan petani, akan sulit meningkatkan produktifitas pertanian untuk mendukung pengembangan agroindustri. Berdasarkan issue dan permasalahan pembangunan perdesaan yang terjadi, pengembangan kawasan agropolitan merupakan alternatif solusi untuk pengembangan wilayah (perdesaan). Kawasan agropolitan disini diartikan sebagai sistem fungsional desa-desa yang ditunjukkan dari adanya hirarki keruangan desa yakni dengan adanya pusat agropolitan dan desa-desa di sekitarnya membetuk Kawasan Agropolitan. Di Indonesia, Agropolitan menjadi salah satu program pembangunan 3

4 yang dapat menjadi salah satu solusi pembanguana yang dapat memajukan suatu dfaerah tanpa harus merusak lingkungan dan tetap mempertahankan potensi wilayah yang sebagian besar terdapat di Indonesia adalah pertanian. Hal ini, menjadi salah satu cara untuk mengurangi degradasi lahan yang selalu menjadi polemic dalam pengembangan wilayah yang berbais pada industry. Agropolitan merupakan kota pertanian yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis, serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah sekitarnya. Kabupaten Garut merupakan salah satu kabupaten di Indonesia yang struktur perekonomiannya didominasi oleh sektor pertanian. Melihat potensi sumberdaya alam dan struktur ketenagakerjaannya, maka agropolitan berpotensi untuk dikembangkan di kabupaten ini. Dalam kajian agropolitan ada beberapa hal yang dapat di kaji diantaranya adalah Adanya struktur (tata ruang) keterkaitan desa-kota yang membentuk kawasan agropolitan serta dikaji potensi sumberdaya dan adanya kinerja ekonomi wilayah yang menduknng pengembangan agropolitan. Penelitian dilakukan di Kecamatan Cisurupan Kabupaten Garut. Dasar pemilihan tempat penelitian tersebut adalah Kecamatan Cisurupan menjadi salah satu Kecamatan yang dipilih untuk dikembangkan di kabupaten Garut untuk menjadi kawasan agropolitan yang dimulai pada tahun Agropolitan adalah proyek percontohan yang tengah dikembangkan Departemen Pertanian dengan maksud ingin mewujudkan suatu kota yang bernuansa pedesaan. Semua kabupaten dan Kecamatan pendukung kawasan agropolitan menunjukkan basis pada sektor pertanian. Kinerja komoditas agribisnis kawasan agropolitan jika dilihat dari tingkat keuntungan cukup baik, tetapi belum disertai efisiensi pemasaran dan analisis tentang pertumbuhan kegiatan ekonomi yang menjadi pendorong maupun suatu yang ditimbulkan dari keberadaan agropolitan itu sendiri. 4

5 Semakin pentingnya kajian tentang adopsi inovasi tersebut, antara lain disebabkan karena, sejak dimulainya revolusi hijau pada dasawarsa 1960-an di Indonesia, pembangunan pertanian lebih memusatkan perhatiannya kepada peningkatan mutu intensifikasi yang diupayakan melalui penerapan inovasiinovasi, baik yang berupa inovasi-teknis (mulai panca-usaha, sapta-usaha, sampai sepuluh jurus teknologi) maupun inovasi-sosial (usahatani berkelompok, melalui Insus dan Supra Insus). Sehingga dari hal di atas maka analisis tentang kawasan agropolitan dan kegiatan usaha tani menjadi sorotan dalam penelitian ini, maka penelitian ini memfokuskan pada difusi usaha tani masyarakat dalam kawasan agopolitan dengan judul: Peranan Kawasan Agropolitan Terhadap Difusi Kegiatan Usaha Pertanian di Kecamatan Cisurupan Kabupaten Garut Provinsi Jawa Barat 1.2 Permasalahan Penerapan konsep agropolitan di lapangan haruslah memiliki aspek seperti berikut (1) melibatkan sejumlah besar petani pedesaan (ratusan s/d jutaan) bersamasama pengembangan kota-kota pusat pertanian untuk pembangunan pertanian secara integreted; sehingga dari aspek ini kita harus mengetahui seberapa besar pemahaman petani terhadap kebijakan pengembangan kawasan agropolitan yang sedang diterapkan di Kecamatan Cisurupan sehingga kebijakan ini dapat dilaksanakan dengan melibatkan masyarakat yang memeng mengerti akan maksud kebijakan pengmbangan yang ada (2) keterlibatan setiap instansi sektoral di pedesaan untuk mengembangkan pola agribisnis dan agroidustri harus berjalan secara simultan; (3) tercapainya keserasian, kesesuaian dan keseimbangan antara pengembangan komoditas unggulan dengan struktur dan skala ruang yang dibutuhkan; (4) adanya 5

6 kesinambungan antara pengembangan dan pembinaan sarana dan prasarana wilayah, seperti irigasi dan transportasi antara daerah produksi pertanian dan simpul-simpul jasa perdagangan dalam program perencanaan jangka panjang; (5) realisasi dari pengembangan otonomi daerah untuk mengelola kawasan pertanian secara mandiri, termasuk kewenangan untuk mempertahankan keuntungan komparatif bagi penjaminan pengembangan kawasan pertanian; (6) diperlukan adanya kemudahankemudahan dan proteksi terhadap jenis komoditas yang dihasilkan baik di pasar nasional maupun luar negeri, pada saat kondisi infant-agroindustry; (7) secara ekologis, hampir sulit untuk dihindari akan terjadinya efisiensi produksi pertanian ke arah monokultur-agroindustri dalam skala besar yang rentan. Dari paparan ini maka kunci keberhasilan pembangunan agropolitan (Harun,2001) adalah dengan memberlakukan setiap distrik agropolitan sebagai suatu unit tunggal otonom mandiri, dalam artian selain menjaga tidak terlalu besar intervensi sektor pusat yang tidak terkait, juga dari segi ekonomi mampu untuk mengatur perencanaan dan pelaksanaan pembangunan pertaniannya sendiri, tetapi terintegrasi secara sinergik dengan keseluruhan sistem pengembangan wilayahnya. Dengan demikian pengembangan wilayah agropolitan memerlukan komitmen awal, konsistensi serta perubahan mendasar dalam pembangunan daerah selama ini. Jika hal-hal tersebut tidak dipenuhi maka secara umum keberhasilan penerapan konsep agropolitan terutama bagi pembukaan daerah-daerah baru (seperti program transmigrasi), kemungkinannya relatif kecil. Agropolitan merupakan kawasan yang membutuhkan peran aktif masyarakat dan pihak-pihak lain yang terkait secara bersama-sama menjalankan kebijakana yang ada, dengan kata lain pemahaman stakeholder yang ada dikawasan tersebut dibutuhkan untuk mewujudkan programprogram kebijakan pengembangan kawasan agropolitan yang lebih sinergis dan Sustainable serta mengkaji keberhasilan proses difusi inovasi terhadap usaha tani baru yang menjadi program pengembangan agropolitan demi tercapainya peningkatan dan pertumbuhan ekonomi di wlayah tersebut. 6

7 Memperhatikan kondisi di atas maka penelitian ini berusaha untuk menjawab pertanyaan berikut ini 1. bagaimanakah keragaman persepsi stakeholder terhadap implementasi kebijakan pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Cisurupan? 2. bagaimana keragaman persepsi stakeholder terhadap difusi inovasi usaha tani baru yang kembangkan di kawasan agropolitan Kecamatan Cisurupan? 3. apa saja harapan Stakeholder terhadap implementasi difusi usaha tani dalam pegembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Cisurupan? 1.3 Tujuan Mengacu pada latar belakang dan rumusan masalah yang ada, maka penelitian ini bertujuan untuk: 1. mendeskripsikan keragaman persepsi stakeholder terhadap Implementasi Kebijakan pengembangan kawasan agropolitan yang ada di Kecamatan Cisurupan 2. mendeskripsikan keragaman persepsi stakeholder terhadap difusi inovasi usaha tani baru yang dikembangkan di kawasan agropolitan yang ada di Kecamatan Cisurupan 3. mengkaji harapan stakeholder terhadap Implementasi difusi usaha tani dalam kebijakan pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Cisurupan Kegunaan dan manfaat 1. Untuk sebagai syarat kelulusan dari strata 1 dalam meraih gelar kesarjanaan 2. Untuk referensi dalam bidang ilmu geografi terkait kajian yang terkait dengan skripsi ini. 3. Untuk Pemerintah daerah setempat sebagai bahan pertimbangan atau bahan kajian terkait dengan kebijakan selanjutnya. 7

8 1.5. Tinjauan Pustaka Agropolitan Agropolitan is an agricultural city that develop by means of system running and agribusiness, and also able to give service, support, attract, and stimulate agriculture development activities in the surrounding region (Affandi,Moh Irfan,2007). Agropolitan merupakan kota pertanian yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis, serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah sekitarnya (Affandi,Moh Irfan,2007). Kawasan agropolitan disini diartikan sebagai sistem fungsional desa-desa yang ditunjukkan dari adanya hirarki keruangan desa yakni dengan adanya pusat agropolitan dan desa-desa di sekitarnya membetuk Kawasan Agropolitan (Porter, 1998). Agropolitan adalah proyek percontohan yang tengah dikembangkan Departemen Pertanian dengan maksud ingin mewujudkan suatu kota yang bernuansa pedesaan. Disamping itu, Kawasan agropolitan ini juga dicirikan dengan kawasan pertanian yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis di pusat agropolitan yang diharapkan dapat melayani dan mendorong kegiatan-kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di wilayah sekitarnya. Dalam pengembangannya, kawasan tersebut tidak bisa terlepas dari pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan nasional (RTRWN) dan sistem pusat kegiatan pada tingkat Propinsi (RTRW Propinsi) dan Kabupaten (RTRW Kabupaten). Hal ini disebabkan, rencana tata ruang wilayah merupakan kesepakatan bersama tentang pengaturan ruang wilayah. Terkait dengan Rencana Tata Ruang Nasional (RTRWN), maka pengembangan kawasan agropolitan harus mendukung pengembangan kawasan andalan. Dengan demikian tujuan pembangunan nasional dapat diwujudkan. Disamping itu, pentingnya pengembangan kawasan agropolitan di Indonesia diindikasikan oleh ketersediaan lahan pertanian dan tenaga kerja yang 8

9 murah, telah terbentuknya kemampuan (skills) dan pengetahuan (knowledge) di sebagian besar petani, jaringan (network) terhadap sektor hulu dan hilir yang sudah terjadi, dan kesiapan pranata (institusi). Kondisi ini menjadikan suatu keuntungan kompetitif (competitive advantage) Indonesia dibandingkan dengan negara lain karena kondisi ini sangat sulit untuk ditiru (coping) (Porter, 1998). Lebih jauh lagi, mengingat pengembangan kawasan agropolitan ini menggunakan potensi lokal, maka konsep ini sangat mendukung perlindungan dan pengembangan budaya sosial lokal (lokal social culture). Gambar 1.1 Konsepsi Pengembangan Kawasan Agropolitan Sumber: Konsep agropolitan menurut Douglas,1986 Secara lebih luas, pengembangan kawasan agropolitan diharapkan dapat mendukung terjadinya sistem kota-kota yang terintegrasi. Hal ini ditunjukkan dengan keterkaitan antar kota dalam bentuk pergerakan barang, modal, dan manusia. Melalui dukungan sistem infrastruktur transportasi yang memadai, keterkaitan antar kawasan agropolitan dan pasar dapat dilaksanakan. Dengan demikian, perkembangan kota yang serasi, seimbang, dan terintegrasi dapat terwujud (lihat gambar 1.5.2) 9

10 Gambar 1.2 Konsep Pengembangan Kawasan Agropolitan dalam Konteks Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) Jalan Nasional Jalan Nasional Jalan Propinsi Jalan Propinsi Jalan Propinsi Jalan Kabupaten Jalan Kabupaten Jalan Kabupaten Jalan Lokal Jalan Lokal Jalan Lokal Keterangan : : Pusat Kegiatan Nasional (PKN) : Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) : Pusat Kegiatan Lokal(PKL) : Desa Sentra Produksi pertanian : Kawasan Agropolitan Sumber: konsep agropolitan dalam RTRWN Agropolitan adalah suatu konsep pembangunan berdasarkan aspirasi masyarakat bawah yang tujuannya tidak hanya meningkatkan pertumbuhan ekonomi, tapi juga mengembangkan segala aspek kehidupan sosial (pendidikan, kesehatan, seni-budaya, politik, pertahanan-keamanan, kehidupan beragama, kepemudaan, dan 10

11 pemberdayaan pemuda dan kaum perempuan). Agropolitan merupakan bentuk pembangunan yang memadukan pembangunan pertanian (sektor basis di perdesaan) dengan sektor industri yang selama ini secara terpusat dikembangkan di kota-kota tertentu saja. Secara luas pengembangan agropolitan berarti mengembangkan perdesaan dengan cara memperkenalkan fasilitas-fasilitas kota/modern yang disesuaikan dengan lingkungan perdesaan. Ini berarti tidak mendorong perpindahan penduduk desa ke kota, tetapi mendorong mereka untuk tinggal di tempat dan menanamkan modal di daerah perdesaan, karena kebutuhan-kebutuhan dasar (lapangan kerja, akses permodalan, pelayanan kesehatan, pelayanan pendidikan, dan kebutuhan social ekonomi lainnya) telah dapat terpenuhi di desa. Hal ini dimungkinkan, karena desa telah diubah menjadi bentuk campuran yang dinamakan agropolis atau kota di ladang. Pada dasarnya kawasan Agropolitan harus memenuhi kriteria sebagai berikut ini (1) mempunyai skala ekonomi yang besar, sehingga produktif untuk dikembangkan; (2) mempunyai keterkaitan ke depan dan ke belakang; (3) memiliki dampak spasial yang besar dalam mendorong pengembangan wilayah yang berbasis pertanian sebagai sumber bahan baku; (4) memiliki produk-produk unggulan yang mempunyai pasar yang jelas dan prospektif; (5) memenuhi prinsip-prinsip efisiensi ekonomi untuk menghasilkan output yang maksimal. Kawasan agropolitan diharapkan akan menarik pengembangan ekonomi berbasis agri di wilayah hinterland, dan oleh karenanya perlu diciptakan suatu Linkage dan keterpaduan antara kawasan Agropolitan dengan kawasan hinterland Difusi Dan Inovasi Difusi dapat diartikan sebagai suatu proses dimana suatu ide baru atau yang biasanya disebut inovasi disebarkan pada individu atau kelompok dalam suatu sistem sosial tertentu. Dengan demikian sebelum orang melakukan suatu adopsi, maka proses sosialisasi atau difusi berjalan lebih 11

12 dahulu, dengan kata lain cepat tidaknya adopsi inovasi banyak dipengaruhi oleh cepat tidaknya proses yang terjadi dalam sosialisasi inovasi tersebut. Difusi didefinisikan sebagai suatu proses dimana suatu inovasi dikomunikasikan melalui saluran tertentu selama jangka waktu tertentu terhadap anggota suatu sistem sosial. Difusi dapat dikatakan juga sebagai suatu tipe komunikasi khusus dimana pesannya adalah ide baru. Disamping itu, difusi juga dapat dianggap sebagai suatu jenis perubahan sosial yaitu suatu proses perubahan yang terjadi dalam struktur dan fungsi sistem sosial. Jelas disini bahwa istilah difusi tidak terlepas dari kata inovasi. Karena tujuan utama proses difusi adalah diadopsinya suatu inovasi oleh anggota sistem sosial tertentu. Anggota sistem sosial dapat berupa individu, kelompok informal, organisasi dan atau sub sistem. Inovasi didefinisikan sebagai suatu ide, praktek atau obyek yang dianggap sebagai sesuatu yang baru oleh seorang individu atau satu unit adopsi lain. inovasi sama dengan teknologi, yaitu suatu desain yang digunakan untuk tindakan instrumental dalam rangka mengurangi ketidak teraturan suatu hubungan sebab akibat dalam mencapai suatu tujuan tertentu. Jadi, inovasi dapat dipandang sebagai suatu upaya untuk mencapai tujuan tertentu. a. Unsur-Unsur Difusi Inovasi Proses difusi inovasi melibatkan empat unsur utama, meliputi inovasi; saluran komunikasi; kurun waktu tertentu; dan sistem sosial. b. Komunikasi dan Salurannya Komunikasi adalah proses dimana partisipan menciptakan dan berbagi informasi satu sama lain untuk mencapai suatu pemahaman bersama. Seperti 12

13 telah diunkapkan sebelumnya bahwa difusi dapat dipandang sebagai suatu tipe komunikasi khusus dimana informasi yang dipertukarkannya adalah ide baru (inovasi). Dengan demikian, esensi dari proses difusi adalah pertukaran informasi dimana seorang individu mengkomunikasikan suatu ide baru ke seseorang atau beberapa orang lain. Rogers menyebutkan ada empat unsur dari proses komunikasi ini, meliputi: inovasi itu sendiri; seorang individu atau satu unit adopsi lain yang mempunyai pengetahuan atau pengalaman dalam menggunakan inovasi orang lain atau unit adopsi lain yang belum mempunyai pengetahuan dan pengalaman dalam menggunakan inovasi; dan saluran komunikasi yang menghubungkan dua unit tersebut. Jadi, dapat disimpulkan bahwa komunikasi dalam proses difusi adalah upaya mempertukarkan ide baru (inovasi) oleh seseorang atau unit tertentu yang telah mempunyai pengetahuan dan pengalaman dalam menggunakan inovasi tersebut (innovator) kepada seseorang atau unit lain yang belum memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai inovasi itu (potential adopter) melalui saluran komunikasi tertentu. Sementara itu, saluran komunikasi tersebut dapat dikategorikan menjadi dua yaitu: 1) saluran media massa (mass media channel); dan 2) saluran antarpribadi (interpersonal channel). Media massa dapat berupa radio, televisi, surat kabar, dan lain-lain. Kelebihan media massa adalah dapat menjangkau audiens yang banyak dengan cepat dari satu sumber. Sedangkan saluran antarpribadi melibatkan upaya pertukaran informasi tatap muka antara dua atau lebih individu. 13

14 c. Waktu Waktu merupakan salah satu unsur penting dalam proses difusi. Dimensi waktu, dalam proses difusi, berpengaruh dalam hal: 1) proses keputusan inovasi, yaitu tahapan proses sejak seseorang menerima informasi pertama sampai ia menerima atau menolak inovasi; 2) keinovativan individu atau unit adopsi lain, yaitu kategori relatif tipe adopter (adopter awal atau akhir); dan 3) rata-rata adopsi dalam suatu sistem, yaitu seberapa banyak jumlah anggota suatu sistem mengadopsi suatu inovasi dalam periode waktu tertentu. d. Sistem Sosial Sangat penting untuk diingat bahwa proses difusi terjadi dalam suatu sistem sosial. Sistem sosial adalah satu set unit yang saling berhubungan yang tergabung dalam suatu upaya pemecahan masalah bersama untuk mencapai suatu tujuan. Anggota dari suatu sistem sosial dapat berupa individu, kelompok informal, organisasi dan atau sub sistem. Proses difusi dalam kaitannya dengan sistem sosial ini dipengaruhi oleh struktur sosial, norma sosial, peran pemimpin dan agen perubahan, tipe keputusan inovasi dan konsekuensi inovasi penelitian Sebelumnya penelitian ini mengacu pada penelitian sebelumnya yang mengkaji mengenai persepsi dan tanggapan masyarakat dan penelitian lain yang dapat dijadikan sebagai acuan penelitian. Berikut Tabel 1.6. yaitu: 14

15 Tabel 1.6. Penelitian Sebelumnya Judul/Focus Persepsi stakeholder tentang pembanguan ruko Citra Niaga (studi Kasus di Kabupaten Lahat) Persepsi stakeholder terhadap pembanguna Gama Book plaza UGM Yogyakarta peneliti & Tahun Sukma Roza Dewi Skripsi Afif alfarisi, Skripsi Tujuan Mengidentifikasi tematema penting yang perlu diperhatikab dalam pengembangan fasilitas perdagangan diwilayah frontier Mendeskrifsikan kergaman persepsi stakeholder terhadap pembangun Ruko Citra Niaga Membruikan alternatif solusi terhadap pembanganun selanjutnya di kabupaten Lahat yang dilatarbelakangi oleh persepsi stakeholder tentang pembangunan Ruko Citra Niaga Mendeskripsikan kerahgaman persepsi stakehoder terhadap pembangunan Gama Book Plaza UGM Memberikan rekomendasi pengembangan terhadap pembangunan Gama Book Plaza UGM Lokasi/L ocus Ruko Citra Niaga Kabupate n Lahat Gama Book Plaza UGM Yogyaka rta Metode Deskripsi kualitatif Hasil Tema penting dalam pengemba ngan fasilitas perdagangan di wilayah frontier yaitu strategi pemasaran dan kemampuah ekonomi. Keragaman persepsi stakeholder tertuang dalam11 tema penting. Diantaranya yaitu kerjasama bisnis melalui build transfer&operate (BLO), lokasi startegis, harga jual ruko dan aksesibilitas. Alternatif solusi yaitu pembanguan pasar tradisional Modern & pengembangan sektor pertanian. Kualitatif Keragaman persepsi danharapan stakeholder sebagai respon dalam pembangunan Gama Book Plaza didasari kepentingan dan motivasi berabagai stakeholder terhhadap Gama Book Plaza UGM Sebagian besar Stakeholder (85%) mendukung pembanguan GBP Rekomendasi berupa oeningkatan komunikasi anatar stakeholder yang ada memperhatikan unit-unit usaha yang ada di lingkungan UGM 15

16 1.7 Ringkasan Hasil Tinjauan Pustaka Peningkatan aspek ekonomi pedesaan dengan tanpa melupakan karakteristik dari pedesaan itu dalam artian pertanian menajdi salah satu alasan dalam pengembangan kawasan agropolitan yang ada di Kecamatan Cisurupan. kebijakan Pengembangan kawasan agropolitan merupakan kebijakan yang tengah berlangsung di Kecamatan Cisurupan sejak tahun 2006 dan kebijakan ini masih belum sepenuhnya terintegrasi dan utuh. Operasionalisasi konsep kebijakan pengembangan kawasan agropolitan tersebut dalam arti dipahami (dipersepsikan) oleh masyarakat umumnya atau masyarakat tani khususnya masih perlu terus dikembangkan karena secara empirik konsep tersebut masih asing bagi masyarakat sehingga kebijakan tersebut ditanggapi secara biasa-biasa saja. Sehingga dengan adanya peranan persepsi masyarakat terhadap kebijakan pengembangan Kawasan agropolitan khusunya terkait difusi Usaha pertanian baru akan sedikit mengurangi hambatan dalam pengembangan kebijakan yang ada.beberapa faktor yang bersifat menghambat keberhasilan kebijakan pengembangan kawasan agropolitan meliputi: lemahnya kelembagaan petani, minimnya keterlibatan stakeholder baik dari pihak pemerintah maupun Swasta, keterbatasan dana, dan belum dipahaminya secara jelas baik pengertian konsep, model, dan kebiakan operasional Pengembangan Kawasan Agropolitan secara komprehensif. Maka penelitian mengenai pemahaman stakeholder dalam proses kebijakan pengembangan Kawasan agropolitandan pemahaman stakeholder tekait program usaha tani yang sesuai konsep agropolitan yang ada Di Kecamatan Cisurupan menjadi salah satu monitoring kebijakan dilihat dari peranan masyarakat terhadap kebijakan tersebut. Sehingga diharapkan dapat meberikan masukan untuk implementasi kebijakan pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Cisurupan untuk kedepannya 16

17 17