BAB 5 STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI

Transkripsi

1 BAB 5 STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI

2 BAB 5 STRATEGI MONITORING DAAN EVALUASI Dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan pemerintah yang demokratis, transparan, akuntabel, efisien, dan efektif dalam perencanaan pembangunan dibidang sanitasi diperlukan adanya tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan sanitasi.monitoring dan evaluasi pelaksanaan SSK perlu dilakukan secara rutin dan berkesinambungan oleh pokja KabupatenSidenreng Rappangyang melibatkan SKPD terkait. Hal ini dilakukan sebagai umpan balik bagi pengambil keputusan berkaitan capaian sasaran pembangunan sanitasi dengan dilaksanakannya kegiatan-kegiatan pembangunan dalam kerangka kebijakan dan strategi yang disepakati oleh Pokja. Disamping itu, kegiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan SSK dilaksanakan sebagai usaha peningkatan kinerja dan akuntabilitas institusi dalam usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi. Kegiatan yang dilaksanakan dalam monitoring dan evaluasi ini antara lain : - Menilaiulangkerangkahasil/kerangkastrategi SSK. Kerangkahasilsepertitujuan, sasaran, input, kegiatandan output sesuaikaidah SMART (specific, measurable, attainable, realistic dan time-bound) sertamemilikiindikatorjelas. - Menetapkanmekanisme monitoring danevaluasiimplementasi SSK di tingkatpokja. - Memasukkaninformasikerangkahasilkedalamsistemmonevberbasis web Nawasis PPSP. Oleh karena itu, untuk mencapai tujuan dan sasaran pelaksanaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) KabupatenSidenreng Rappang, perlu adanya keselarasan dan kesesuain antara pelaksanaan dan perencanaan. Sehingga dibutuhkan strategi pelaksanaan kegiatan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan secara intensif dan berkelanjutan. Prosedur dan mekanisme kegiatan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kegiatan dalam rangka percepatan pembangunansanitasi adalah bagian integral dari peningkatan kinerja Pokja AMPL KabupatenSidenreng Rappang. Monitoring adalah aktifitas pengamatan dan penilain yang dilakukan secara kontinyu terhadap pelaksanaan kegiatan-kegiatan program sesuai dengan yang direncanakan dan terhadap penggunaan input untuk menghasilkan out put yang telah ditetapkan/direncanakan. Sementara Evaluasi adalah melakukan penilaian secara berkala kinerja, efisiensi dan dampak program, sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan dan kegagalan sebuah program. Dengan evaluasi dapat dicarikan solusi tentang pemecahan masalah yang ditemukan dalam evaluasi tersebut. Dalam kaitan dengan monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan pencapaian program dari strategi Sanitasi KabupatenSidenreng Rappang terdapat beberapa prinsip yang perlu diperhatikan demi menjamin tercapainya tujuan kegiatan monitoring dan evaluasi tersebut yaitu: obyektif, profesional, partisipasi, tepat waktu, transparan, akuntabel dan berkesinambungan. Kegiatan Monitoring dan evaluasi yang direncanakan oleh Pokja KabupatenSidenreng Rappang bersifat partisipatif dengan melibatkan SKPD dan masyarakat dalam mengidentifikasi, memproses dan mengkomunikasikan informasi dan data. Evaluasi partisipatif merupakan analisis sistematis oleh pengelola program/kegiatan dan masyarakat agar mampu melakukan penyesuaian, mereformulasi kebijakan atau tujuan, me-reorganisasi 70

3 kelembagaan dan merelokasi sumberdaya. Data yang dihimpun pada waktu monitoring menjadi dasar dalam melakukan analisa evaluasi, termasuk identifikasi dampak program/kegiatan bagi masyarakat yang menjadi sasarannya. Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam kegiatan monitoring dan evaluasi partisipatif adalah sebagai alat manajemen untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas sebagai proses pembelajaran untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman atas berbagai faktor yang mempengaruhi sehingga diperlukan pengawasan terhadap proses pembangunan sanitasi di KabupatenSidenreng Rappang. Monitoring dan evaluasi yang akan dilaksanakan oleh Pokja AMPL dan SKPD terkait meliputi kegiatan sebelum pelaksanaan, saat pelaksanaan dan pasca pelaksanaan kegiatan/proyek yang terdiri dari :. WaktudantahapanPelaksanaan Monevdilakukansecarakontinyudanberkalapadasaat program/proyeksedangjalan.evaluasidampakdilaksanakanpada status akhir program/proyekataupelaksanaantelahselesai. 2. Tingkat Hierarkhiharapandalamkerangkakerjalogis Monevlebihkearahtingkatkeluaran (output) sedangkanevaluasidampakkearahtingkattujuanfungsionalataudampak (purpose and Goal). 3. Sifatinformasi yang dibutuhkan Monitoring danevaluasiselektif, tertentudanperingatandiniterutamapadasaatpenentuanpenyimpangankritisdarijadwalpelaksanaan.se dangkanevaluasidampakmenyeluruhdantergantungpadakegiatanpengendalian (Monev). 4. SifatKebijakan yang dijalankan Monevkorektifdansegeradilaporkan, sedangkanevaluasidampakmemandangkedepanpada program/proyeklanjutan yang akandirencanakanselanjutnya. 5. MetodePenilaiandananalisis Metodemonevyaitumembandingkanantarapencapaianrealisasidenganrencana.Sedangkanevaluasid ampakperbandinganantara yang diharapkandengandampak, polaperubahansebelumdansesudahadanya program. 6. OrientasiKegiatan OrientasikegiatanMonevdiarahkanpadapengelolaan program untukmemperbaikipenyimpangandalamimplementasi program sehingga program tersebutdapatmemberikanmanfaatataukeuntunganbagisasarannya.sementaraevaluasidampakdiara hkankepadakelompoksasaran, untukmenilai/menghitungkeuntungan yang diperolehdalamkelompoksasaran. 7. RencanaKerjaTindakLanjut 7

4 Merupakan Output darikegiatan monitoring danevaluasisebagaibentukperbaikansistempelaksanaansuatukegiatan/proyeksehinggadidapatkanha sil yang maksimaldarisuatukegiatan. Kerangka hasil/kerangka strategis yang telah disusun kemudian disesuaikan dengan kaidah spesifik, terukur, dapat dicapai, realistik dan berjangka waktu. Sesuai dengan konsep monitoring dan evaluasi yang di rencanakan oleh Pokja AMPL KabupatenSidenreng Rappang yakni aktifitas pengamatan dan penilain yang dilakukan secara kontinyu terhadap pelaksanaan kegiatan-kegiatan program sesuai dengan yang direncanakan dan terhadap penggunaan input untuk menghasilkan out put yang telah ditetapkan/direncanakan dan melakukan penilaian secara berkala kinerja, efisiensi dan dampak program, sehingga dapat diketahui tingkat keberhasilan dan kegagalan sebuah program. Monitoring dan evaluasi yang dilakukan pada pengelolaan sanitasi di KabupatenSidenreng Rappang adalah monitoring terhadap rencana kegiatan yang telah disepakati oleh Pokja. Monitoring masing masing kegiatan dilaksanakan oleh SKPD yang berkaitan langsung dengan kegiatan tesebut dan Pokja AMPL KabupatenSidenreng Rappang secara berkala tergantung dari jenis dan volume kegiatan.untuk kegiatan monitoring dan evaluasi yang berkaitan dengan prohisan dilakukan secara terpadu di program masingmasing.monitoring dan evaluasi ini di lakukan berdasarkan panduan format baku yang ada. Dalam pelakasanaan monitoring dan evaluasi Pokja AMPL menyiapkan format isian sebagai dasar pelaporan terhadap progres kegiatan serta sebagai bahan penyusunan rencana tindak lanjut dari hasil monitoring dan evaluasi. Sistem monitoring dan evaluasi terangkum pada tabel 5. dan

5 Tabel 5.MatriksKerangkaLogis Data Dasar Tahun 204 Tahun 205 Tahun 206 Tahun Sasaran Indikator Sumber Target Nilai &Tahun Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi A. Subsektor Air Limbah Tujuan: Tersedianyaperencanaansektorsanitasi yang terpadudanmenyeluruhdanmerupakankomitmenbersamabagiterselenggaranyatatakelolasanitasi yang baikdandidukungsepenuhnyaolehmasyarakat, organisasikemasyarakatandanduniausaha Penyusunanperencanaanpeng Tersusunnya dok. Dok. Master elolaan air Master plan air Thn Plan air limbahsecaraterpadudankomp limbahtahun limbah erehensive 2 PenyusunanRegulasi sub sektor air limbahtahun 205 TersusunnyaReg ulasi sub sektor air limbahtahun 205 Reg. Peng. Air limbah Tujuan :Peningkatankesadaranmasyarakatdanakseslayananterhadappelayananinfrastruktur air limbahbaik on site system maupun off site system Meningkatkanjumlahjambankel uargadari 72% menjadi 85% di tahun 208, Jumlah RT yang memilikitangkisep tikaman RT yang memilikija 85%= RT; 3 dimanatangkiseptikamandari 5,4% menjadi 60% RT tahun 208 mbankelu arga 4 Terbangunnya Komunaldari,2% menjadi 5% di tahun 208 di area berisikosangattinggidanberisik otinggidari sub sektor air limbah Terbangunnya Komunal yang mampumelayani 5560 jiwa di 8 desakelurahan yang merupakandaera hberisikosangattin ggidantinggi sub sektor air limbah JIWA yang terlayani 60% = RT 30 UNIT 75% 78% 80% 83% 85% 4 UNIT 6 UNIT 6 UNIT 7 UNIT 7 UNIT 5 Terbangunnya IPLT untukskalakotadengansasaran jiwapadatahun 206 terbangunnya IPLT skala Kota padatahun 206 FS IPLTdan LA DED dankajianlin gk. IPLT Pemb. IPLT 6 7 Pembangunan SkalaKawasan 5 unit Tahun 207 Pembangunan KomunalTahun 207 Terbangunnya SkalaKawasan 5 unit Tahun 207 Terbangunnya KomunalTahun Unit Ka wasan 2 UNIT Komuna l FS dan LA 3 UNIT Komunal DED dankajianl ingk. 3 UNIT Komunal 3 UNIT Kawa san 3 UNIT Komunal 2 UNIT Kawa san 3 UNIT Komunal

6 Data Dasar Sasaran Indikator Sumber Nilai &Tahun B. SubsektorPersampahan Tujuan: PenguranganTimbulanSampahsemaksimalmungkin yang dimulaidarisumbernya Peningkatanpemahamanmasy terlaksananyaujic arakatakan 3R obapengembanga danujicobapengembanganrepli n 3R di Kota kasi 3R di Pangkajenedanse daerahpemukimantahun 204 kitarnyatahun 204 Tujuan : Meningkatkancakupanpelayanandankualitaspengelolaanpersampahan 3 4 Pengoperasian TPA Patommodari Open Dumping menjadi Sanitary Landfill Tahun 204 Meningkatkancakupanlayanan dari 0,7% menjadi 48,5% tahun 208 TPA Patommomenjadi Sanitary Landfill Tahun 204 Jumlahcakupanla yanan = RT denganprioritasca kupan 2 desa/kelurahan instrumen SSK Target Tahun 204 Tahun 205 Tahun 206 Tahun Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi 3 Unit Paket Paket Paket Paket Paket, aankontai ner 5 Unit aanalatbe rat Unit Rehab TPS Permanen 0 Unit, aa nkontainer 5 Unit aa nalatberat Unit Rehab TPS Permanen 0 Unit, aankontai ner 5 Unit aanalatbe rat Unit Rehab TPS Permanen 0 Unit, aankontai ner 5 Unit aanalatbe rat Unit Rehab TPS Permanen 0 Unit, aankontai ner 5 Unit aanalatbe rat Unit aan TPA aa n TPA aan TPA aan TPA aan TPA Tersusunnyaperencanaandanpengelolaansampahsecaraterpadudankomperehensive MengefektifkanpelaksanaanPe Adanyapenegaka rda no. 2 tahun 202 nhukumdalamper danperbup No. 2 tahun 202 dadanperbup 6 yang menyangkutpersa 7 Penyusunandokumenrencanat eknisdanmanjemenpersampah antahun 205 mpahan Tersusunnyadoku menrencanatekni sdanmanajemenp ersampahan - Tahun dokume n Master Plan Persampa han C. SubsektorDrainase Tujuan: Mengurangiluasgenangan air baik di perkotaanmaupun di perdesaan di Kab. SidenrengRappang 2

7 Sasaran Indikator Data Dasar Sumber Nilai &Tahun Target Tahun 204 Tahun 205 Tahun 206 Tahun Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Berkurangya 50% luasgenanganbaik di perkotaanmaupun di perdesaantahun 208 luasgenanganpad atahun 208 berkuranghingga 750 Ha 455 Ha 750Ha 70% 65% 60% 55% 50% Tujuan: Membangunsalurandrainasesecaraterstrukturdanpelibatanmasyarakatdalampemeliharaan TerbebasnyaSalurandrainased arisampahuntukmeningkatkanf ungsisaluransebagaipemutus air aandrai nase yang melibatkanpartisip asiaktifmasyaraka t di area berisikotinggidans angattinggi di 4 desa/kelurahan 4 desa/kel. 4 desa /kel. 5 desa (2500m) 5 desa (2500m) 4 desa (2500m) Pembangunan SaluranDrainase primer sepanjang 9 Km Tahun KM MP DRAINAS E 9 KM 2 KM 2KM 2KM KM Pembangunan SaluranDrainase Sekundersepanja ng 6 Km Tahun KM MP DRAINAS E 6 KM 3KM 3KM 3KM 3KM Tujuan :MeningkatkanKapasitasKelembagaanPengelolaprasaranadansaranadrainase, swasta/duniausahadanperansertamasyarakat 3 Terjalinnyakerjasamaantarapih akpemerintahdanswastadalam pengelolaandrainase Keterlibatanpihak swastadalampem bangunan/pemeli haraansalurandrai nase D. SubsektorPromosiHigienedanSanitasi Tujuan : Meningkatkanderajatkesehatanmelaluipemahamantentangperilakusanitasi yang baik 3

8 Sasaran Peningkatanderajatkesehatan melaluipemahaman yang baiktentangpentingnyasanitasi di tatananrumahtanggadansekola h di 46 desa/kel. Yang berisikosangattinggidantinggi Indikator Peningkatan CTPS di 5 (lima) waktupentingdari,2% menjadi 50% tahun 208; STOP BABS 00% Tahun 208 Data Dasar Sumber Nilai &Tahun CTPS,2%; BABS= 23,2% ; Target CTPS 50%= JIWA STOP BABS 00%= JIWA Tahun 204 Tahun 205 Tahun 206 Tahun Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi CTPS0% CTPS 20% BABS 8% BABS 3% CTPS 30% BABS 0% CTPS 40% CTPS 50% BABS 5% BABS 0% 2 PeningkatanKapasitas SDM Sanitarian di 4 wilayahpuskesmas Terlatihnya 24 orang sanitarian di 4 wilayahpuskesma s PAKET PAKET PAKET PAKET PAKET Tujuan : Tersusunnyaperencanaan yang terpadu yang melibatkantokohmasyarakatdalamprohisan 3 Terlibatnyatokoh agama danmasyarakatdalamkegiatan penyuluhandanpromosihiegien edansanitasi di masyarakat. PeningkatanKoordinasidalamp enyusunanrencanakegiatandia ntarainstansidanlintas program terkait Terintegrasinyake giatanpenyuluhan STBM danpromosihiegie nedansanitasiden gankegiatankema syarakatan. RapatKoordinasir utinpokja AMPL dan stakeholder terkait PAKET PAKET PAKET PAKET PAKET Rapatkoor dinasirutin Rapatkoordi nasirutin Rapatkoor dinasirutin Rapatkoor dinasirutin Rapatkoor dinasirutin Kampanyesanitasimelalui media elektronikdan media terjalinnyakomuni kasidanmenyebar luasnyainformasit entangprohisan Tujuan : PengadaanSaranadanPrasaranaSanitasiDasar di Sekolah da nelektro nik elektronikd an elektronikda n elektronikd an elektronikd an elektronikd an 4

9 8 Sasaran PemberianEdukasisecaradinim elaluipenyediaanfasilitasprasar anadansaranasanitasidasarke padaanaksekolah di area berisikosangattinggidanberisik otinggi Indikator TerbangunnyaPra sarana air bersihdansanitasi di 54 desa/keltahun 208 Data Dasar Sumber Nilai &Tahun 54 desa/kel Target 54 SD Tahun 204 Tahun 205 Tahun 206 Tahun Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Pemb. dantempatc ucitanganper manen 4 SD Pemb. dantempa tcucitanga npermane n 5 SD Pemb. dantempa tcucitanga npermane n 5 SD Pemb. dantempa tcucitanga npermane n 0 SD 5

10 Pelaksanaan monitoring dan evaluasi implementasi SSK akan disinkronkan dengan kegiatan monitoring dan evaluasi yang sudah berjalan dengan mengoptimalkan peran Pokja bidang-bidang yang sudah ada yaitu Pokja bidang kelembagaan dan pendanaan, Pokja bidang teknis, Pokja bidang komunikasi, Pokja bidang penyehatan lingkungan dan pemberdayaan masyarakat, Pokja bidang monitoring dan evaluasi, serta sekretariat Pokja. Tabel 5.2MekanismeMonevImplementasi SSK Obyek Pemantauan Subsektor air Penanggung Jawab Utama Penanggung Jawab Pengumpul Data dan Dokumentasi Pengolah Data/Pemantau Waktu Pelaksanaan Pelaporan Penerima Format Laporan 2 bulan BAPPEDA FORMAT limbah Permukiman, Permukiman, seksi Permukiman, seksi Monitoring seksi Penyehatan Penyehatan Penyehatan Subsektor 2 bulan BAPPEDA FORMAT persampahan Kebersihan dan Kebersihan dan Kebersihan dan Monitoring Keindahan Keindahan Keindahan Subsektor Bidang Bidang Bidang 2 bulan BAPPEDA FORMAT drainase Permukiman, Permukiman, seksi Permukiman, seksi Monitoring seksi Penyehatan Penyehatan Penyehatan Prohisan Dinas Dinas Kesehatan, Dinas Kesehatan, 2 bulan BAPPEDA FORMAT Kesehatan, Bag. Bag. Humas Bag. Humas Setda, Monitoring Humas Setda, Setda, BPMPD BPMPD BPMPD