3 METODOLOGI 3.1 Lokasi dan waktu Penelitian 3.2 Jenis dan Sumber Data

Transkripsi

1 3 METODOLOGI 3. Lokasi dan waktu Penelitian Penelitian dilaksanakan di Kota Medan (Belawan) dan Kota Sibolga Provinsi Sumatera Utara. Obyek utama penelitian adalah kapal ikan berukuran GT yang perijinannya diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi Jenis kapal yang diteliti terutama adalah yang mengoperasikan pukat cincin (purse seine) dan pukat ikan (fish net). Pengumpulan data lapangan dilaksanakan pada 8 Maret sampai 28 April Jenis dan Sumber Data Data primer yang dikumpulkan berupa data pengukuran ulang kapal-kapal yang dipilih sebagai sampel pada penelitian ini. Selain itu data yang digunakan dalam mendukung penelitian ini adalahdata dokumen kapal, data tarif PNBP, dan jumlah kapal penangkap ikan. Data pendukung lainnya adalah: () peraturan daerah yang berhubungan dengan pemeriksaan dan pengukuran kapal, (2) pendapatan asli daerah (PAD) dari perizinan usaha penangkapan ikan di Provinsi Sumatera Utara, (3) PNBP Kementerian Kelautan dan Perikanan dari sumberdaya alam sejak tahun 2002 sampai dengan tahun 2009, (4) sistem dan mekanisme pemeriksaan fisik kapal penangkap ikan, alat penangkapan ikan dan/atau kapal pengangkut ikan perikanan, (5) permasalahan yang dihadapi dalam pengukuran fisik kapal ikan. Data pendukung tersebut bersifat sekunder, berasal dari instansi yang terkait. Pengambilan data primer dilakukan dengan menerapkan metoda purposive sampling. Metode ini digunakan karena tiap jenis kapal ikan yang diteliti memiliki kesamaan karakteristik untuk tiap jenisnya. Sampel yang menjadi obyek penelitian adalah kapal kapal yang diperkirakan memiliki dokumen kapal dengan informasi ukuran GT yang sengaja dikecilkan atau diperbesar ukurannya (Tabel 2). Kapalkapal tersebut adalah jenis kapal ikan yang penerbitan ijinnya dilakukan oleh Pemerintah Provinsi, yaitu kapal penangkap ikan berdokumen GT dengan alat tangkap jenis pukat ikan dan pukat cincin. Pukat ikan dan alat tangkap pukat cincin 26

2 tersebut adalah jenis alat tangkap aktif, yakni alat tangkap yang dioperasikan dengan cara mendekati atau mengejar ikan, bukan menunggu kedatangan ikan (Wahyono, 2009). Sampel ditentukan secara sengaja berdasarkan data yang dimiliki Syahbandar Pelabuhan Perikanan Samudera Belawan dan Pelabuhan Perikanan Sibolga. Pengukuran dimensi fisik kapal dilakukan pada saat kapal hendak berlayar dan membutuhkan Surat Ijin Berlayar (SIB) dari Syahbandar. Syahbandar adalah petugas cek fisik di pelabuhan perikanan. Pengukuran dilakukan terhadap panjang kapal (LoA dan LbP), lebar kapal dan dalam kapal sehingga didapat V(LbP x p x d x f (0,70), dan V2 ditentukan sebesar 0% dari V. Hal ini didasarkan dari beberapa jenis kapal ikan yang bangunan di atas geladak utama berkisar antara (0% s/d 20% dari V). GT dihitung dengan rumus: 0,25 x V (V + V2). Jumlah sampel kapal seluruhnya adalah 49 unit kapal atau sebesar 39,84% dari total kapal pukat ikan dan pukat cincin yang ada di dua pelabuhan perikanan tersebut. Data lain diperoleh dari responden yang juga dipilih secara purposive karena diketahui mengenal dengan baik berbagai hal yang berkaitan dengan kegiatan pengukuran GT kapal perikanan (Tabel 3). Mereka adalah pelaku usaha/pemilik kapal, petugas pemeriksa kapal dan ahli ukur kapal serta pejabat dari Unit Pelaksana Teknis Pelabuhan Perikanan dan Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi/Kabupaten, dan Ditjen Perikanan Tangkap. Tabel 2. Jumlah Sampel Kapal untuk Penelitian Potensi PNBP dari Pungutan Perikanan di Provinsi Sumatera Utara Lokasi Pelabuhan Perikanan Jenis kapal ikan Jumlah kapal (unit)*) Jumlah sampel (unit) Jumlah sampel (%) Belawan Pukat ikan ,00 Pukat cincin ,56 Sub-total ,4 Sibolga Pukat ikan ,00 Pukat cincin ,63 Sub-total ,29 Belawan + Sibolga Pukat Ikan ,98 Pukat cincin ,7 Total ,84 *) Diolah dari Laporan Tahunan PPS Belawan 200 dan Laporan Tahunan PPN Sibolga 200 dan data Perijinan Usaha Dinas Perikanan Sumatera Utara s/d Desember

3 Tabel 3. Daftar Responden Penelitian Potensi Penerimaan Negara Bukan Pajak dari Pungutan Perikanan di Provinsi Sumatera Utara. No. Sumber Data Responden Jumlah (unit/orang) Data dan Informasi Primer 2 Data dan Informasi Sekunder 3 Data dan Informasi Tersier -Kapal -Pelaku usaha pemilik kapal -Petugas pemeriksa kapal DJPT -Petugas/ Ahli Ukur -Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Sumatera Utara -Dinas Perikanan Kab/Kota -Pelabuhan Perikanan Samudera Belawan -Pelabuhan Perikanan Nusantara Sibolga -Ditjen Perikanan Tangkap -Syahbandar -Asosiasi -Pelaku Usaha Jumlah Analisis Data Data dan informasi tentang mekanisme, standar prosedur operasional serta rumusan pengukuran kapal yang diterapkan oleh Ditjen Perhubungan Laut dan Ditjen Perikanan Tangkap dianalisis dengan cara pembandingan atau komparatif (Tabel 6). 28

4 Tabel 4. Parameter Permasalahan dan Jenis Data Penelitian Potensi Penerimaan Negara Bukan Pajak dari Pungutan Perikanan di Provinsi Sumatera Utara No Parameter permasalahan Jenis data Mekanisme dan prosedur pemeriksaan dan pengukuran fisik kapal Pelaksanaan ketentuan Masalah Hal-hal yang diharapkan/ diinginkan 2 Dukungan/keterkaitan teknologi dan sumber daya manusia Pelaksanaan ketentuan Masalah Hal-hal yang diharapkan/ diinginkan Primer: data lapangan, hasil Wawancara dan diskusi Sekunder: UU, PP, Kepmen, dan hasil studi Primer: data lapangan, wawancara, diskusi Sekunder: petunjuk pelaksanaan, petunjuk teknis dan sistem prosedur, kapal, GT, HPI dan PNBP, dll 3 Dukungan/keterkaitan peraturan perundangan Pelaksanaan ketentuan Pelaksanaan kegiatan sejenis di instansi lain Masalah Hal-hal yang diharapkan/ diinginkan Primer: data lapangan, wawancara, diskusi Sekunder: UU, PP, Kepmen, hasil studi Data hasil pengukuran cek fisik kapal dibandingkan dengan data dalam dokumen kapal untuk menganalisis kesamaan atau perbedaan di antara kedua jenis data tersebut (Tabel 5). Pada setiap kapal yang sama, perbedaan atau deviasi (d) di antara kedua data dihitung besarnya. Selanjutnya jika deviasi data sangat berbeda nyata lebih besar dari 0, maka dilanjutkan dengan analisis implikasinya. Namun jika deviasi tersebut kecil, maka dilakukan Uji t berpasangan (Paired t test). Uji t adalah salah satu uji yang digunakan untuk mengetahui ada atau tidaknya perbedaan di antara dua populasi (Supranto dan Limakrisna 200). Rumus perhitungan dalam analisis perbandingan dua rata-rata berpasangan tersebut disajikan pada Tabel 6. 29

5 Hipothesis uji statistika adalah sebagai berikut: H 0 : d = 0 atau tidak ada perbedaan GT di antara hasil pengukuran cek fisik dan data dalam dokumen; H : d 0 atau ada perbedaan di antara GT hasil pengukuran cek fisik dan data dalam dokumen. Tabel 5. Contoh sebuah tabel untuk rekapitulasi data ukuran kapal menurut dokumen kapal dan ukuran hasil cek fisik serta selisih di antara kedua ukuran No Nama Kapal Ikan GT menurut dokumen kapal KM 2 KM 2 3 KM 3 n KMn GT menurut pengukuran cek fisik Selisih GT (d) Tabel 6. Perhitungan untuk Perbandingan Data Ukuran GT Kapal Nomor sampel GT menurut dokumen kapal GT menurut pengukuran cek fisik Selisih GT (d) d² 2 N (Xi) (X i) (Xi X i) (Xi X i) 2 X X (X X ) (X X ) 2 X 2 X 2 (X 2 X 2 ) (X 2 X 2 ) 2 X n X n (X n - X n ) (X n X n ) 2 d = (X i - X i ) d 2 = (X i - X i ) 2 Penyelesaian dengan hitungan manual adalah sebagai berikut: thitung = d μ Sd n d = rata rata beda; µ = 0; n = jumlah sampel; sd = standar deviasi dari selisih (d) 30

6 n i= 2 Sd = n d 2 ( d i) i= n n H 0 ditolak jika t hitung > t tabel; H 0 diterima jika t hitung < t tabel 3