PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI, SURAKARTA SKRIPSI. Guna mencapai derajat Sarjana S-1

Transkripsi

1 PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI, SURAKARTA SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Geografi Disusun Oleh : HILDA SULIKAH A FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014

2

3

4

5 MOTTO Sesungguhnya setiap perbuatan itu ditentukan oleh niatnya (Nabi muhammad Saw) Ketika semua hal yang terjadi tidak sesuai dengan harapan, dan kekecewaan merajai perasaan, instrospksi diri. Mungkin usahamu belum sebaik dan sekuat keinginanmu. (Penulis) Untuk melihat hari esok kita harus menjalani hari ini. Teruslah belajar dan berproses,, apapun yang terjadi bersyukurlah (Penulis) v

6 PERSEMBAHAN Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT karya ini penulis persembahkan kepada: Kedua Malaikat penjaga yang Allah anugerahkan dalam hidupku, Bapak Wagiono dan Ibu Atmiasih terimakasih untuk do a, cinta, kasih sayang, perhatian dan segala pengorbanan, memberikan yang tebaik untuk menggapai cita-citaku. Kedua adik tersayang Teguh Ahmad Mukhlisin dan Nabila Hasna Anindya terimakasih untuk kehadiran, keceriaan, semangat dan dukungan yang kalian berikan. Mbah uti, Mbah kakung, Paman, Bibi, Sepupu dan seluruh keluarga yang terus memberi doa, dukungan dan semangat dalam segala hal. Saudariku di perantauan Juwati, mbak Meli, tante Yeti untuk selalu ada, membantu, menguatkan dan memberikan semangat dalam menjalani hari-hari yang terkadang terlalu sulit. Adek kost yang tergokil, Arina Hidayati, Beti Cahyani terimakasih telah jadi teman sharing yang baik. Octavina Mayansary partner backpackeran, terimakasih untuk kegilaanmu selama ini, keep walking ndee. Fajar wulandari, Dwi Mulyani, Astika Putri, Ahmat Zaenal A, Ari Mulyono, Dian Aditya O, agustian deny. Terimakasih telah menjadi bagian terpenting dalam penyelesaian skripsi ini. Kalian luar biasa. Semua teman dan sahabat di kelas B FKIP Geografi 2010 terimakasih untuk semua hal yang pernah terjadi. alamaterku vi

7 KATA PENGANTAR Asalamualaikum wr.wb Dengan mengucapkan puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, serta sholawat salam tetap tercurahkan kepada Rasullulah SAW. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI, SURAKARTA Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini mengalami banyak kesulitan dan hambatan. Namun berkat bantuan, arahan, dorongan, serta bimbingan dari berbagai pihak kesulitan dan hambatan tersebut dapat terlewati. Untuk itu dalam kesempatan ini dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini. 2. Drs. Suharjo, M.S. selaku Ketua Program studi Pendidikan Geografi yang telah banyak memberikan pelayanan dan pengarahan. 3. Drs. Dahroni, M.Si selaku pembimbing yang berkenan meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga dalam memberikan petunjuk, arahan, bimbingan dan saransaran mulai dari awal sampai dengan terselesainya penyusunan skripsi ini. vii

8 4. Siti Azizah Susilowati, S.Si,MP selaku pembimbing akademik yang berkenan meluangkan waktu, pikiran, tenaga dalam memberikan petunjuk, arahan, bimbingan dan saran-saran. 5. Bapak Ibu Dosen Pendidikan Geografi FKIP UMS yang telah memberikan bekal dan ilmu Pendidikan Geografi dan terimakasih yang telah mendukung dengan penuh cinta serta memberikan yang terbaik demi cita-cita dan masa depan, pengarahan, bantuan pemikiran selama dalam perkuliahan dan penyusunan skripsi. 6. Terimakasih kepada Kelurahan Nusukan yang telah memberikan ijin untuk mengumpulkan data dan melaksanakan penelitian. 7. Bapak dan Ibu tercinta yang selama ini telah mendoakan dan memberikan semangat, pengorbanan dengan penuh kasih sayang, memberikan yang terbaik demi cita-cita, demi masa depan, hingga aku mampu menyelesaikan skripsi ini dengan sukses. 8. Adik-adik yang aku cintai dan aku sayangi terimakasih atas doa-doanya, atas keceriaan dan kasih sayangnya. 9. Terimakasih kepada teman-teman angkatan 2010 yang telah memberikan semangat dan dorongan dalam menyelesaiakan skripsi. 10. Terimakasih kepada teman, kakak, adek, saudara dan keluarga Kos Puspita yang telah memberikan semangat, keceriaan dan dorongan dalam keseharian saya. 11. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. viii

9 Penulis menyadari masih banyak kekurangan karena keterbatasan dan kemampuan penulis. Demi perbaikan penulis berharap saran dan kritik yang membangun dari berbagai pihak. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat khususnya bagi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta, 1 Maret 2014 Penulis, Hilda Sulikah ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii x xii xiii xiv xv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Identifikasi Masalah... 5 C. Pembatasan Masalah... 5 D. Rumusan Masalah... 5 E. Tujuan Penelitian... 6 F. Manfaat Penelitian... 6 BAB II. LANDASAN TEORI... 8 A. Tinjauan Pustaka... 8 B. Kerangka Penelitian x

11 C. Hipotesis BAB III. METODE PENELITIAN A. Tempat dan Waktu Penelitian B. Populasi C. Variabel Penelitian D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisis Data BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Wilayah B. Deskripsi Data C. Analisis Data D. Pembahasan BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Kesimpulan B. Implikasi C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Peta Rawan Banjir Kota Surakarta Gambar 2.1 Matriks Tingkat Ancaman Bencana Gambar 2.2 Kerangka Penelitian Gambar 3.1 Matriks Tingkat Ancaman Bencana Gambar 4.1 Peta Administrasi Kelurahan Nusukan Gambar 4.2 Bagan Struktur Organisasi Kelurahan Gambar 4.3 Tipe Iklim Schmidt dan Ferguson di Kota Surakarta Gambar 4.4 Peta Kemiringan Lereng Kelurahan Nusukan Gambar 4.5 Matriks Tingkat Ancaman Bencana Banjir Gambar 4.6 Penyumbatan Saluran Gambar 4.7 Kondisi Wilayah Penelitian Datar Gambar 4.8 Peta Indeks Ancaman Bencana Banjir Nusukan xii

13 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Kriteria Kelurahan Tangguh Bencana Tabel 2.2 Komponen Indeks Ancaman Bencana Banjir Tabel 2.3 Komponen Indeks Penduduk Terpapar Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian Tabel 3.2 Komponen Indeks Ancaman Bencana Banjir Tabel 3.3 Komponen Indeks Penduduk Terpapar Tabel 3.4 Parameter Kelompok Rentan Tabel 3.5 Kriteria Kelurahan Tangguh Bencana Tabel 4.1 Jumlah Bulan Basah dan Bulan Kering Kota Surakarta Tahun (mm) Tabel 4.2 Data Umur Penduduk Kelurahan Nusukan Tabel 4.3 Indeks Ancaman Bencana Banjir Tabel 4.4 Indeks Penduduk Terpapar Tabel 4.5 Kelas Skoring Bencana Banjir (Hazard Banjir) Tabel 4.6 Data Penduduk Terpapar Kelurahan Nusukan Tabel 4.7 Kelompok Rentan Tabel 4.8 Kriteria Kelurahan Tangguh Bencana xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Kuesioner Lampiran 2 Hasil Angket Peran Pemerintah Lampiran 3 Foto Penelitian xiv

15 ABSTRAK PERAN PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR DI KELURAHAN NUSUKAN KECAMATAN BANJARSARI SURAKARTA Hilda Sulikah, A Program Studi Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014 Pembimbing: Drs. Dahroni, M.Si Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Nusukan Kecamatan Banjarsari, Surakarta. Pada Tahun 2007 dan 2009 kelurahan tersebut pernah terjadi bencana banjir. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat ancaman dan peran pemerintah dalam menghadapi bencana banjir. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan kuantitatif deskriptif yang didukung data kualitatif dengan menggunakan seluruh aparat Kelurahan Nusukan yang berjumlah 9 orang serta ketua rukun warga dan tokoh masyarakat sebagai sumber data. Penggalian data digunakan dengan kuesioner, wawancara dan observasi. Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa 1). Tingkat ancaman Kelurahan Nusukan, Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta berdasarkan penggabungan indeks ancaman dan indeks penduduk terpapar diperoleh bahwa kelurahan nusukan memiliki tingkat ancaman banjir tinggi dengan skor kerentanan sosial 0,814. 2). Berdasarkan hasil penelitian peran pemerintah Kelurahan Nusukan dalam konteks ketangguhan bencana, Kelurahan Nusukan berada dalam tahap Kelurahan Tangguh Bencana pratama yang dicirikan dengan adanya upayaupaya awal dalam hal menyusun kebijakan, menyusun dokumen, membentuk forum, membentuk tim relawan mengadakan pengkajian dan meningkatkan kapasitas kesiapsiagaan. Kata kunci: Ancaman, Peran Pemerintah, Bencana Banjir. xv