PENGEMBANGAN WILAYAH PESISIR BERBASIS PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT DALAM KONSEP MINAPOLITAN DI KECAMATAN BRONDONG, KABUPATEN LAMONGAN

Transkripsi

1 Preview 3 Tugas Akhir PWK ITS 12 Juli 2013 PENGEMBANGAN WILAYAH PESISIR BERBASIS PEMBERDAYAAN EKONOMI MASYARAKAT DALAM KONSEP MINAPOLITAN DI KECAMATAN BRONDONG, KABUPATEN LAMONGAN Dosen Pembimbing : Dian Rahmawati, ST. MT Oleh: Hesti Martadwiprani

2 1 PENDAHULUAN

3 Latar Belakang Terjadi ketimpangan antara potensi kelautan yang dimilki Indonesia dengan kondisi ekonomi masyarakat pesisir Indonesia Terjadi pergeseran pembangunan wilayah ke arah pesisir sehingga muncul Konsep Minapolitan Terbentuk kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab.Lamongan Keberadaan penduduk miskin di wilayah pesisir Kec. Brondong, Kab.Lamongan masih cukup banyak Rumusan Masalah Di tengah keberadaan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat di wilayah pesisir Kec. Brondong, Kab. Lamongan, masih terdapat banyak penduduk miskin wilayah tersebut Pertanyaan Penelitian Faktor-faktor apa saja yang dapat mempengaruhi pengoptimalan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat terhadap pengembangan wilayah pesisir dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab. Lamongan? Tujuan Menentukan arahan pengembangan wilayah pesisir berbasis pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Sasaran Mengidentifikasi karakteristik ekonomi eksisting masyarakat pesisir di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Menganalisis pengaruh kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap pengembangan wilayah pesisir di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Merumuskan arahan pengembangan wilayah pesisir berbasis pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Output Arahan pengembangan wilayah pesisir berbasis pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab. Lamongan

4 Sumberagung 5% Sedayulawas 15% Brondong 10% Lembor 6% Tlogoretno 3% Sidomukti 11% Lohgung 7% Sendangharjo 17% Labuhan 11% Brengkok 15% Prosentase Jumlah Rumah Tangga Miskin di Kecamatan Brondong Sumber: PPLS Kecamatan Brondong, 2008 Jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) Brondong Sedayulawas Labuhan Lohgung Nama Kelurahan/Desa Jumlah Rumah Tangga Miskin di Wilayah Pesisir Kecamatan Brondong Sumber: PPLS Kecamatan Brondong, 2008 Sangat Miskin Miskin Hampir Miskin

5 Sumberagung 7% Brondong 10% Lembor 6% Tlogoretno 7% Sidomukti 10% Perikanan 37% Kehutanan 1% Tanaman Pangan 52% Sedayulawas 14% Sendangharjo 11% Lohgung 5% Labuhan 10% Brengkok 20% Prosentase Jumlah Keluarga Pra Sejahtera di Kecamatan Brondong Sumber: BPS Kab.Lamongan, 2011 Peternakan 9% Perkebunan 1% Jumlah Keluarga di Kec. Brondong yang Bekerja pada Sektor Pertanian Sumber: BPS Kabupaten Lamongan, 2011 Jumlah Nelayan (jiwa) Brondong Sedayulawas Labuhan Lohgung Nama Kelurahan/Desa Jumlah Penduduk yang Bekerja pada Sub- Sektor Perikanan/ Nelayan di Wilayah Pesisir Kecamatan Brondong Sumber: BPS Kabupaten Lamongan, 2012

6 Ruang Lingkup Pembahasan Kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat (formal/informal) Kesejahteraan masyarakat dalam pengembangan wilayah

7

8 Pengembangan wilayah pesisir berkelanjutan Pengelolaan wilayah pesisir terpadu Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Karakteristik ekonomi masyarakat pesisir 2 TINJAUAN PUSTAKA

9 Sintesa Pustaka No. Sintesa Teori Aspek Indikator Variabel Penangkap ikan Jenis kegiatan ekonomi Pengolah ikan Pedagang ikan Pendapatan usaha Hubungan antar pelaku Biaya operasional usaha Sumber modal 1 Pembagian upah 2 Karakteristik ekonomi masyarakat pesisir Pengaruh kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap pengembangan wilayah pesisir Kondisi ekonomi masyarakat pesisir Kegiatan pemberdayaan masyarakat pesisir Pengelolaan wilayah pesisir terpadu Pengembangan wilayah pesisir berkelanjutan Akses terhadap sumberdaya ekonomi Penggunaan teknologi Keberadaan organisasi Partisipasi masyarakat Kelembagaan Modal sosial Kemitraan Koordinasi Kegiatan perikanan ramah lingkungan Kesejahteraan ekonomi Kesejahteraan sosial Institusi Tujuan pemasaran Sumber pasokan bahan baku Ketersediaan sarana-prasarana pendukung Jenis alat tangkap Metode pengolahan Keberadaan lembaga atau komunitas sosial Keberadaan usaha mikro Keberadaan lembaga ekonomi formal Keberadaan komunitas sosial Keberadaan sentra produksi Kerjasama pengelolaan wilayah pesisir Teknologi alat tangkap Kemampuan mengakses sumberdaya ekonomi Kapasitas sosial Kapasitas kelembagaan Sumber : Hasil Komparasi Teori, 2013

10 PENDEKATAN PENELITIAN Pendekatan Rasionalistik JENIS PENELITIAN Penelitian Kualitatif 3 METODOLOGI PENELITIAN

11 Variabel Penelitian & Definisi Operasional (1) Sasaran 1 : Mengidentifikasi karakteristik ekonomi eksisting masyarakat pesisir di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Sintesa Teori : Karakteristik ekonomi masyarakat pesisir Aspek Indikator Variabel Definisi Operasional Kondisi ekonomi masyarakat pesisir Jenis kegiatan ekonomi Hubungan antar pelaku usaha Akses terhadap sumberdaya ekonomi Penggunaan teknologi Keberadaan organisasi Penangkap ikan Pengolah ikan Pedagang ikan Pendapatan usaha Biaya operasional Sumber modal Pembagian upah Tujuan pemasaran Sumber pasokan bahan baku Ketersediaan sarana-prasarana pendukung Jenis alat tangkap Metode pengolahan Keberadaan lembaga/ komunitas sosial Jenis mata pencaharian masyarakat pesisir di bidang perikanan tangkap Jumlah pendapatan yang didapat dari hasil kegiatan ekonomi Jumlah biaya yang dikeluarkan untuk keperluan pelaksanaan kegiatan ekonomi Sumber modal usaha yang digunakan masyarakat pesisir dalam melakukan kegiatan ekonomi Jumlah prosentase pembagian upah antara nelayan dengan pemilik Lokasi penjualan dan distributor barang dagangan/hasil tangkapan/hasil olahan Daerah pemasok ikan/ bahan baku pengolahan Ketersediaan sarana-prasarana yang mampu mendukung kegiatan ekonomi masyarakat pesisir Jenis alat tangkap yang digunakan untuk melaut Cara pengolahan bahan baku Keberadaan kelompok yang menaungi aspirasi ikatan masyarakat lokal Sumber: Kompilasi Sintesa Tinjuan Pustaka dan Penulis, 2013

12 Variabel Penelitian & Definisi Operasional (2) Sasaran 2 : Menganalisis pengaruh kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap pengembangan wilayah pesisir di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Sintesa Teori : Pengaruh kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap pengembangan wilayah pesisir Aspek Indikator Variabel Definisi Operasional Partisipasi Keberadaan usaha pengolahan skala lokal di Keberadaan usaha mikro Kegiatan masyarakat kalangan masyarakat setempat pemberdayaan Keberadaan lembaga ekonomi Keberadaan koperasi atau bank, baik swasta Kelembagaan masyarakat formal maupun milik pemerintah pesisir Keberadaan kelompok yang menaungi aspirasi Modal sosial Keberadaan komunitas sosial ikatan masyarakat lokal Keberadaan sentra produksi Keberadaan pusat kegiatan industri pengolahan Pengelolaan Kemitraan ikan wilayah pesisir Kerjasama pengelolaan Hubungan koordinasi atau kerjasama antar dinas terpadu Koordinasi wilayah pesisir sektoral terkait pengembangan wilayah pesisir Keg.perikanan Jenis alat tangkap yang mempengaruhi Teknologi alat tangkap ramah lingkungan kelestarian ekosistem laut Kesejahteraan Kemampuan mengakses Peluang untuk mendapatkan kemudahan dalam ekonomi sumberdaya ekonomi kegiatan ekonomi Pengembangan Kemampuan menentukan pilihan hidup menjadi Kesejahteraan wilayah pesisir Kapasitas sosial lbh baik melalui kemunculan beragam jenis sosial berkelanjutan matapencaharian baru Tingkat kapabilitas birokrasi desa, institusi Institusi Kapasitas kelembagaan keuangan desa&institusi pengelola sumberdaya lokal untuk mengatur penggunaan sumberdaya secara efisien, merata & berkelanjutan Sumber: Kompilasi Sintesa Tinjuan Pustaka dan Penulis, 2013

13 Data dan Perolehan Data Primer No. Data Sumber Data Teknik Pengambilan Data Kondisi eksisting kegiatankegiatan ekonomi wilayah pesisir Kec.Brondong Kondisi sosio-ekonomi masyarakat pesisir Kec.Brondong Faktor-faktor yang mempengaruhi pengoptimalan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir di Kec.Brondong Wilayah pesisir Kec.Brondong Masyarakat pesisir Kec.Brondong Pendapat dari stakeholder Observasi Partisipatif Pasif Wawancara Terstruktur Wawancara Semiterstruktur (in-depth interview) Sumber : Penulis, 2012

14 Data dan Perolehan Data Sekunder No. Data Jenis Data Sumber Data Instansi Penyedia Data 1. Data terkait kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Program pemberdayaan ekonomi masyarakat Kegiatan penyuluhan masyarakat Jumlah Koperasi/KUD Jumlah nasabah KUD 2. Data terkait sarana-prasarana kegiatan perikanan 3. Data Sosial- Ekonomi Data TPI, Pabrik Es, Cold Storage, SPDN Jumlah penduduk Kepadatan penduduk Komposisi penduduk Mata pencaharian penduduk Jumlah Penduduk Miskin 4. Peta Peta wilayah administratif Kec.Brondong Data Bapemmas Kab. Lamongan Data DKP Kab. Lamongan Data KUD Mina Tani Data Dinas Koperasi &UMKM Kab.Lamongan Profil Kec. Brondong Profil Kelurahan/ Monografi Desa Data KUD Mina Tani Profil Kec. Brondong Kab. Lamongan dalam Angka Kec. Brondong dalam Angka Data PPLS Profil Kec. Brondong Profil Kelurahan/ Monografi Desa Album peta Kab.Lamongan Bapemmas Kab. Lamongan DKP Kab. Lamongan Kecamatan Brondong KUD Mina Tani Dinas Koperasi &UMKM Kab.Lamongan Kelurahan Brondong Desa Sedayulawas Desa Labuhan Desa Lohgung KUD Mina Tani Kecamatan Brondong BPS Kab.Lamongan Kecamatan Brondong Bapemmas Kab.Lamongan Kelurahan Brondong Desa Sedayulawas Desa Lohgung Desa Labuhan Bappeda Kab.Lamongan Sumber : Penulis, 2012

15 Rumusan Masalah Wilayah pesisir Kec. Brondong, Kab. Lamongan merupakan kawasan Minapolitan yang menjadi sentra perikanan tangkap di Jawa Timur Terdapat beberapa keg.pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir yang masih aktif dilakukan Kawasan Minapolitan yg mengusung konsep pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan wilayahnya Masih terdapat banyak penduduk miskin yang belum sejahtera Tinjauan Pustaka Pengembangan Wilayah Pesisir Berkelanjutan Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Karakteristik Ekonomi Masyarakat Pesisir Penelitian Sebelumnya Analisis Sebelum di Lapangan Pengumpulan Data Survey Primer & Survey Sekunder Content Analysis Mengidentifikasi karakteristik ekonomi eksisting masyarakat pesisir di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Analisa Hasil Analisis Stakeholder & Content Analysis Analisis Triangulasi Menganalisis pengaruh kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat dlm Konsep Minapolitan terhadap pengembangan wilayah pesisir di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Merumuskan arahan pengembangan wilayah pesisir berbasis pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab. Lamongan Arahan pengembangan wilayah pesisir berbasis pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan di Kec. Brondong, Kab. Lamongan data reduction data display conclusion (drawing/ verification) Analisis Selama di Lapangan (Model Miles & Huberman, 1984)

16 4 HASIL & PEMBAHASAN

17 Identifikasi Karakteristik Ekonomi Eksisting Masyarakat Wilayah Pesisir di Kecamatan Brondong, Kabupaten Lamongan

18 PENENTUAN POPULASI & SAMPEL Penelitian Kualitatif Perspektif Subjek Wilayah Pesisir Kecamatan Brondong = Sentra Minapolitan Tangkap Masyarakat Pesisir Kecamatan Brondong Penangkap Ikan Pengolah Ikan Pedagang Ikan POPULASI Non Probabilistik Sampling Purposive Sampling SAMPEL Snowball Sampling

19 Identifikasi Karakteristik Ekonomi Eksisting Masyarakat Wilayah Pesisir di Kecamatan Brondong, Kabupaten Lamongan

20 1 Menemukan Kode Klasifikasi Data berdasarkan Kode Prediksi Data

21 Menemukan Kode 2 Klasifikasi Data berdasarkan Kode Prediksi Data

22 Menemukan Kode Klasifikasi Data berdasarkan Kode 3 Prediksi Data Hasil Identifikasi karakteristik ekonomi eksisting masyarakat di wilayah pesisir Kec. Brondong Jenis kegiatan ekonomi yang paling dominan pada wilayah ini adalah penangkap ikan Kegiatan budidaya ikan memiliki prospek yang menjanjikan. Kegiatan usaha kecil dan pekerjaan buruh pabrik cukup membantu menyokong keuangan rumahtangga. Para pelaku usaha dari tiap jenis kegiatan ekonomi memiliki ketergantungan antara satu dengan yang lain. Jangkauan kegiatan ekonomi masyarakat setempat mencakup skala regional bahkan internasional. Ketersediaan sarana-prasarana pendukung kegiatan ekonomi di wilayah ini sangat lengkap Masyarakat nelayan lebih memilih membeli bahan bakar secara dari pengecer dibandingkan di SPDN yang telah tersedia. Jenis usaha pengolahan ikan yang dikelola masyarakat setempat didominasi oleh usaha pemindangan. Konsentrasi usaha pemindangan ikan dapat ditemukan di salah satu gang di area perkampungan nelayan. Penggunaan alat tangkap skala besar mulai beralih menjadi skala kecil. Keberadaan komunitas nelayan kurang berfungsi dengan baik Unit simpan pinjam yang dikelola oleh KUD Mina Tani dirasa kurang dapat merangkul masyarakat setempat

23 Analisa Pengaruh Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap Pengembangan Wilayah Pesisir di Kecamatan Brondong, Kabupaten Lamongan

24 Mengidentifikasi stakeholder kunci KELOMPOK STAKEHOLDERS Dinas dan Kelautan dan Perikanan Kab. Lamongan Badan Pemberdayaan Masyarakat Kab.Lamongan Dinas Koperasi dan UMKM Kab. Lamongan Kecamatan Brondong Kelurahan Brondong Kepala Desa Labuhan Ahli Pemberdayaan Masyarakat Ketua Rukun Nelayan Brondong Menganalisa wewenang stakeholder Identifikasi Stakeholders kepentingan terhadap dan pengaruh kebijakan Menilai dan memetakan tingkat masing-masing stakeholder INTEREST (S) DAMPAK IMPORTANCE INFLUENCE Menyusun program bantuan keperluan melaut untuk nelayan dan keperluan budidaya tambak untuk petani tambak Memiliki Unit Pelayanan Teknis (UPT) perikanan tingkat kecamatan pesisir (Paciran-Brondong) Menyusun program PNPM Mandiri Pedesaan berupa BUMDes Pasar Desa Membawahi bidang koperasi, khususnya KUD Mina Tani Brondong Memberdayakan koperasi simpan pinjam untuk masyarakat pesisir Brondong Menyusun alokasi distribusi bantuan keperluan melaut untuk nelayan dan keperluan budidaya tambak untuk petani tambak Melakukan pendampingan untuk membina koperasi-koperasi kecil Mengkoordinir kegiatan pengembangan wilayah pesisir di Kelurahan Brondong (khusunya kegiatan perikanan tangkap) Mengerahkan/mengumpulkan masyarakat dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa/Kelurahan (Musrenbangdes) Mengkoordinir kegiatan pengembangan wilayah pesisir di Desa Labuhan (khususnya kegiatan budidaya tambak) + Mengerahkan/mengumpulkan masyarakat dalam Musyawarah 5 4 Perencanaan Pembangunan Desa/Kelurahan (Musrenbangdes) Memberi wawasan seputar metode-metode pemberdayaan + masyarakat dalam konteks pengembangan wilayah pesisir 5 5 Menjadi koordinator pengumpul para nelayan Brondong untuk dalam kegiatan pengayaan wawasan dalam melaut dan acara Tutup Layar Sumber: Hasil Analisa

25 Menilai dan memetakan tingkat kepentingan dan pengaruh masing-masing stakeholder Tingkat Pengaruh Stakeholders unknown little/no influence some influence moderate influence significant influence critical player Keterangan : unknown Pemetaan Stakeholders little/no importance Tingkat Kepentingan Stakeholders some importance : Informan Wawancara moderate importance Bapemmas Kab. Lamongan very important Dinkop & UMKM Kab. Lamongan 2 critical player Kepala Desa Labuhan - DKP Kab.Lamongan - Kecamatan Brondong - Kelurahan Brondong - Ahli Pemberdayaan Masyarakat - Ketua RN Brondong Sumber : Hasil Analisis Stakeholders 2013

26 Menyediakan landasan dan strategi partisipasi stakeholder Landasan dan Strategi Partisipasi Stakeholders dalam Kebijakan dalam kebijakan 3 Jenis Partisipasi Tahapan Kolaborasi Sharing Informasi Konsultasi Kebijakan (ikut dalam pengambilan (one way flow) (two-way flow) keputusan) Identifikasi Penilaian Awal Implementasi, Supervisi & Monitoring Evaluasi Paparan dari pihak Kec. Brondong (mewakili aspirasi masyarakat pesisir Kec. Brondong) mengenai kondisi aktual kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Kec. Brondong yang tengah berjalan Paparan dari pihak DKP Kab. Lamongan mengenai revisi arahan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Kec. Brondong yang akan dilakukan Laporan evaluasi yang mengulas seluruh kegiatan selama perumusan arahan DKP Kab.Lamongan mengadakan survey lapangan ke wilayah Brondong serta berdiskusi dengan pihak Kecamatan Brondong, Kelurahan Brondong, dan Ketua RN melalui FGD Ahli Pemberdayaan Masyarakat memberikan gambaran mengenai ide arahan pemberdayaan ekonomi masyarakat yang efektif, aplikatif dan implementatif kepada pihak DKP Kab. Lamongan, Kec. Brondong, dan Kelurahan Brondong melalui FGD Feedback dari pihak Kecamatan Brondong, Kelurahan Brondong, dan Ketua RN melalui participatory monitoring Participatory evaluation oleh DKP Kab. Lamongan dan Kec. Brondong Melakukan penilaian prioritas bantuan yang dibutuhkan dalam langkah pengoptimalan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir Kec. Brondong Rapat pengambilan keputusan oleh pihak DKP Kab. Lamongan (meliputi bidang: tangkap, budidaya, pengawasan dan P2HP) mengenai revisi arahan Pembentukan tim pengawas (steering commitee) implementasi arahan yang berasal dari masing-masing pihak (DKP, Kecamatan, Kelurahan, Kelompok RN) Evaluasi independen dari kelompok RN Pemberdayaan (pengerahan sumber daya) Rapat interen oleh para perangkat Kecamatan Brondong, Kelurahan Brondong, dan RN mengenai rekomendasi arahan yang baru Pihak Kec.Brondong dan Kelurahan Brondong mengadakan sosialisasi kebijakan kepada masyarakat pesisir Kecamatan Brondong mealui Musrenbangdes Evaluasi interen dari pihak Kelurahan Brondong Sumber: Hasil Analisa 2013

27 Analisa Pengaruh Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap Pengembangan Wilayah Pesisir di Kecamatan Brondong, Kabupaten Lamongan

28 1. 9 variabel dari tinjauan pustaka 2. Analisis Stakeholder 3. In- depth interview Pentranskripan Wawancara Preparation Selecting the unit of analysis Making sense of the data Organizing Developing analysis matrice Data gathering by content Grouping Categorization Indikator Partisipasi masyarakat Kelembagaan Modal sosial Kemitraan Koordinasi Kegiatan perikanan ramah lingkungan Kesejahteraan ekonomi Variabel Keberadaan usaha mikro Keberadaan lembaga ekonomi formal Keberadaan komunitas sosial Keberadaan sentra produksi Kerjasama pengelolan wilayah pesisir Teknologi alat tangkap Kemampuan mengakses sumberdaya ekonomi DKP Kab. Lamongan Kecamatan Brondong Kelompok Stakeholders Kelurahan Brondong Rukun Nelayan Ahli Pemberdayaan Masyarakat Kesejahteraan sosial Kapasitas sosial Institusi Kapasitas kelembagaan

29 Organizing Developing analysis matrice Data gathering by content Grouping Categorization

30 Organizing Developing analysis matrice Data gathering by content Grouping Categorization Indikator Partisipasi masyarakat Kelembagaan Modal sosial Kemitraan Variabel Keberadaan usaha mikro Keberadaan lembaga ekonomi formal Keberadaan komunitas sosial Keberadaan sentra produksi Kelompok Stakeholders DKP Kab. Kecamatan Kelurahan Lamongan Brondong Brondong Rukun Nelayan Setuju Setuju Setuju Tidak Setuju Setuju T11.21, T11.23, T11.25, T11.26, T11.27, T11.28, T11.29, T11.30, T11.31, T11.48 T11.1, T11.2, T11.3, T11.5, T11.11, T11.13, T11.14, T11.51 T8.1, T8.2, T8.3, T8.8, T8.16 T9.1, T9.6, T9.37, T9.97 T9.27, T9.28, T9.30, T9.31, T9.38 Ahli Pemberdayaan Masyarakat T10.1, T10.2 Setuju Setuju Setuju Tidak Setuju Setuju T9.10, T9.11, T9.48, T9.49, T9.12, T9.13, T9.50, T9.51, T9.52, T8.4, T8.5, T8.6 T9.20, T9.47, T9.53, T9.54, T9.55, T9.89 T9.56 T10.3, T10.4, T10.5, T10.6 Setuju Setuju Setuju Setuju Setuju T11.44, T11.45, T11.46, T11.47, T11.50 T8.7, T8.17, T8.18, T8.19, T8.20 T9.14, T9.15, T9.16, T9.17, T9.18, T9.19, T9.21, T9.22 T9.23, T9.24, T9.25 T10.7, T10.8, T10.9, T10.10, T10.11, T10.12, T10.13, T10.14, T10.15, T10.25, T10.26, T10.27, T10.38, T10.39, T10.40, T10.41, T10.42, T10.43 Setuju Setuju Setuju Tidak Setuju Setuju T11.8, T11.32, T11.34, T11.43 T8.12, T8.13, T8.14, T8.15 T9.86 T9.82, T9.83, T9.84, T9.85, T9.87 T10.16, T10.17, T10.18, T10.19, T10.20 Sumber: Komparasi Transkrip Wawancara dengan Variabel, 2013

31 Indikator Koordinasi Kegiatan perikanan ramah lingkungan Kemampuan Kesejahteraan mengakses ekonomi sumberdaya ekonomi Kesejahteraan sosial Institusi Variabel Kerjasama pengelolan wilayah pesisir Teknologi alat tangkap Kapasitas sosial Kapasitas kelembagaan Kelompok Stakeholders DKP Kab. Kecamatan Kelurahan Ahli Pemberdayaan Rukun Nelayan Lamongan Brondong Brondong Masyarakat Setuju Setuju Setuju Tidak Setuju Setuju T8.21, T8.22, T11.6, T11.7, T8.23, T8.35, T11.9, T11.17, T9.80 T9.78 T10.21, T10.22 T8.36, T8.37, T11.18, T11.41 T8.38, T8.39 Setuju Setuju Setuju Setuju Setuju T9.65, T9.66, T9.67, T9.68, T9.69, T11.35, T11.36, T11.38, T11.53 T9.95 T10.22, T10.24, T10.28 T9.70, T9.71, T9.72 Setuju Setuju Setuju Setuju Setuju T9.2, T9.3, T9.4, T9.5, T8.9, T8.10, T9.7, T9.8, T9.9, T9.35, T9.58, T8.11, T8.25, T9.33, T9.34, T9.36, T9.59, T9.60, T8.29, T8.33, T9.39, T9.40, T9.41, T9.64, T9.73, T9.74 T8.34 T9.57, T9.61, T9.63, T10.29 T9.88, T9.96, T9.98 T11.19, T11.20, T11.22, T11.24, T11.33, T11.37, T11.39, T11.42, T11.49, T11.52, T11.54, T11.55 Setuju Setuju Setuju Tidak Setuju Setuju T8.26, T8.27, T9.29, T9.32, T9.90, T8.30, T8.31, T9.91, T9.92, T9.93, T9.75, T9.76, T9.77 T8.32 T9.94 T11.16, T11.40 T10.30, T10.31, T10.32, T10.33 Setuju Setuju Setuju Tidak Setuju Setuju T11.10, T11.12, T11.15 T8.24, T8.40, T8.41 T8.28 T9.45, T9.46, T9.81, T9.99, T9.100 T9.26, T9.42, T9.43, T9.44, T9.79 T10.23, T10.34, T10.35, T10.36, T10.37 *) Keterangan : Kode: Tx.y Tx = urutan transkrip wawancara pada lampiran y = urutan kutipan kalimat/teks dalam transkrip Sumber: Komparasi Transkrip Wawancara dengan Variabel, 2013

32 Resulting Abstraction Faktor-faktor yang paling berpengaruh tersebut yaitu: Keberadaan komunitas sosial Keberadaan lembaga ekonomi formal Kapasitas kelembagaan Keberadaan sentra produksi Kapasitas sosial

33 Perumusan Arahan Pengembangan Wilayah Pesisir Berbasis Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap Pengembangan Wilayah Pesisir di Kecamatan Brondong, Kabupaten Lamongan

34 Perumusan Arahan dari Faktor Keberadaan Komunitas Sosial Karakteristik Eksisting Kebijakan Terkait Hasil Arahan Hasil sasaran 1: Keberadaan komunitas sosial berupa Kelompok Rukun Nelayan (RN), kurang berperan dalam mengoptimalkan pemberdayaan ekonomi nelayan. Tambahan karakteristik eksisting dari hasil wawancara dengan stakeholders kunci: Selain RN, terdapat beberapa komunitas sosial yang berperan dalam koordinasi peminjaman modal (UEP, SPP, KOPWAN, dan KUB) dan pengawasan kelestarian lingkungan (POKWASMAS). 1. Keputusan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Kep.10/Men/2002 tentang Pedoman Umum Perencanaan Pengelolaan Pesisir Terpadu 2. Peraturan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.12/Men/2010 tentang Minapolitan Pengadaan kegiatan konsultasi publik secara rutin yang dibantu oleh aktivis sosial. Pengadaan kompetisi dan penghargaan yang didakan secara rutin bagi kelompokkelompok masyarakat yang aktif berpatisipasi. Sumber: Hasil Analisa, 2013

35 Perumusan Arahan dari Faktor Keberadaan Lembaga Ekonomi Formal Karakteristik Eksisting Kebijakan Terkait Hasil Arahan Hasil sasaran 1: Ketersediaan sarana-prasarana pendukung kegiatan ekonomi di wilayah ini sangat lengkap. Unit simpan pinjam yang dikelola oleh KUD Mina Tani dirasa kurang dapat merangkul masyarakat setempat. Peraturan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.12/Men/2010 tentang Minapolitan Lembaga ekonomi formal membentuk kegiatankegiatan yang mampu mengakomodir kelompok ekonomi informal yang ada Tambahan karakteristik eksisting dari hasil wawancara dengan stakeholders kunci: TPI dan Pabrik Rokok SKT yang dikelola oleh KUD Mina Tani, menyerap banyak tenaga kerja Bantuan yang diberikan kepada nelayan melalui KUD Mina Tani, hanya berhak diterima oleh nelayan yang terdaftar sebagai anggota formal. Sumber: Hasil Analisa, 2013

36 Perumusan Arahan dari Faktor Kapasitas Kelembagaan Karakteristik Eksisting Hasil sasaran 1: Ketersediaan sarana-prasarana pendukung kegiatan ekonomi di wilayah ini sangat lengkap. Masyarakat nelayan lebih memilih membeli bahan bakar dari pengecer dibandingkan di SPDN yang telah tersedia. Unit simpan pinjam yang dikelola oleh KUD Mina Tani dirasa kurang dapat merangkul masyarakat setempat. Tambahan karakteristik eksisting dari hasil wawancara dengan stakeholders kunci: Terdapat perwakilan UPT Perikanan Brondong, namun masih belum memiliki kantor. KUD Mina Tani mengurus regulasi ikan-ikan masuk dan pengelolaan TPI. DKP memberi bantuan alat tangkap kepada nelayan. Keluarahan Brondong memfasilitasi kebutuhan administrasi masyarakat setempat untuk kepentingan legal formal. Kelurahan Brondong berperan sebagai tim pelaksana dan pengontrol pada sosialisasi pembangunan infrastruktur dari pemerintah pusat. Kelurahan Brondong membina mentalitas masyarakat dalam pelestarian lingkungan setempat. Instansi pemerintah lokal (kecamatan dan kelurahan) berperan sebagai koordinator pelaksanaan rencana dari pemerintah keabupaten kepada masyarakat setempat. Terdapat dua pelabuhan utama, yaitu pelabuhan perikanan (PPN Brondong) dan pelabuhan perhubungan barang (Pelra Sedayulawas). Lembaga keuangan berperan sebagai sumber pinjaman modal uang untuk membeli perahu atau alat tangkap pada saat musim angin, di saat nelayan tidak bisa menghasilkan pendapatan. Dinkop & UMKM Jawa Timur memberikan dana hibah bagi kelompok koperasi wanita di Brondong. Kegiatan PUGAR dan PUMP didanai oleh pemerintah provinsi Jawa Timur atas rekomendasi DKP Kab. Lamongan. Program PNPM Mandiri Perdesaan dari Kabupaten Lamongan mengalokasikan dana untuk kelompok UEP dan SPP. Peran Syahbandar yang dibawahi oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) membantu nelayan dalam pengaturan waktu melaut dan menginformasikan ramalan cuaca. Perum Prasarana Perikanan Samudra (PPS) yang dibawahi oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) mengelola SPDN yang berada di kompleks PPN Brondong. Sumber: Hasil Analisa, 2013

37 Kebijakan Terkait 1. Keputusan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Kep.10/Men/2002 tentang Pedoman Umum Perencanaan Pengelolaan Pesisir Terpadu 2. Peraturan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.12/Men/2010 tentang Minapolitan Hasil Arahan Mempertajam kinerja tim UPT Perikanan Brondong untuk lebih memahami kebutuhan masyarakat pesisir setempat (khususnya nelayan) Mengawasi pengelolaan sarana-prasarana pendukung kegiatan perikanan Sumber: Hasil Analisa, 2013

38 Perumusan Arahan dari Faktor Keberadaan Sentra Produksi Karakteristik Eksisting Hasil sasaran 1: Para pelaku usaha dari tiap jenis kegiatan ekonomi memiliki ketergantungan antara satu dengan yang lain. Jangkauan kegiatan ekonomi masyarakat setempat mencakup skala regional bahkan internasional. Ketersediaan sarana-prasarana pendukung kegiatan ekonomi di wilayah ini sangat lengkap Jenis usaha pengolahan ikan yang dikelola masyarakat setempat didominasi oleh usaha pemindangan. Konsentrasi usaha pemindangan ikan dapat ditemukan disalah satu gang di area perkampungan nelayan. Tambahan karakteristik eksisting dari hasil wawancara dengan stakeholders kunci: Kegiatan industri tradisional yang ada di pesisir Brondong sedang diarahkan menjadi modern melalui industrialisasi kawasan sentra produksi Hampir seluruh kegiatan pemindangan ikan yang ada sudah sejak belasan tahun memiliki link pemasaran masing-masing yang berskala regional. Penduduk wanita di pesisir Brondong saat ini sedang dibekali keterampilan mengolah garam beryodium. TPI dan Pabrik Rokok SKT yang dikelola oleh KUD Mina Tani, menyerap banyak tenaga kerja Sumber: Hasil Analisa, 2013

39 Kebijakan Terkait 1. Keputusan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Kep.10/Men/2002 tentang Pedoman Umum Perencanaan Pengelolaan Pesisir Terpadu 2. Peraturan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.12/Men/2010 tentang Minapolitan 3. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor Kep.32/Men/2010 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan 4. SK Bupati Lamongan Nomor: 188/152/Kep/ /2011 tentang Perubahan atas Keputusan Bupati Lamongan Nomor: 188/213/Kep/ /2010 tentang Penetapan kawasan Minapolitan Kabupaten Lamongan Tahun 2010 Hasil Arahan Peningkatkan variasi jenis mata pencaharian masyarakat pesisir Brondong yang mendukung produksi pokok perikanan Meningkatkan diversifikasi produk olahan turunan Bekerjasama dengan pengusaha besar untuk dapat merangkul beberapa pengusaha kecil menjadi kelompok usaha bersama Memperhatikan kesesuaian kebijakan terkait rencana industrialisasi kawasan sentra produksi dengan kebutuhan dan karakteristik sosialekonomi masyarakat pesisir setempat Sumber: Hasil Analisa, 2013

40 Perumusan Arahan dari Faktor Kapasitas Sosial Karakteristik Eksisting Hasil sasaran 1: Jenis kegiatan ekonomi yang paling dominan pada wilayah ini adalah penangkap ikan Kegiatan budidaya ikan memiliki prospek yang menjanjikan. Kegiatan usaha kecil dan pekerjaan buruh pabrik cukup membantu menyokong keuangan rumah tangga. Jenis usaha pengolahan ikan yang dikelola masyarakat setempat didominasi oleh usaha pemindangan. Penggunaan alat tangkap skala besar mulai beralih menjadi skala kecil. Tambahan karakteristik eksisting dari hasil wawancara dengan stakeholders kunci: TPI dan Pabrik Rokok SKT yang dikelola oleh KUD Mina Tani, menyerap banyak tenaga kerja Penduduk Desa Sedayulawas dibekali keterampilan mengolah garam siap konsumsi untuk rencana pengembangan industri garam beryodium. Terdapat Kampung Kerapu di Desa Labuhan Keberagaman matapencaharian di wilayah pesisir Brondong dipengaruhi oleh skill yang dimiliki masing-masing individu. Tingkat pendidikan dan karakter yang terbentuk dari lingkungan kerja selama di laut, membuat watak masyarakat nelayan yang keras dan susah diatur. Penggunaan teknologi alat tangkap oleh masyarakat nelayan Brondong tergolong sangat maju. Sumber: Hasil Analisa, 2013

41 Kebijakan Terkait Peraturan Menteri Kelautan & Perikanan Republik Indonesia Nomor Per.12/Men/2010 tentang Minapolitan Hasil Arahan Peningkatan kemampuan keterampilan masyarakat pesisir Brondong yang mendukung kegiatan usaha di bidang perikanan Meningkatkan kegiatan budidaya tambak kerapu Mengembangkan usaha pengolahan garam beryodium Sumber: Hasil Analisa, 2013

42 5 KESIMPULAN & SARAN

43 Masih ditemukannya banyak penduduk miskin wilayah pesisir Kec. Brondong, Kab. Lamongan, menunjukkan adanya ketidakoptimalan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat setempat. Karakteristik ekonomi masyarakat Jenis kegiatan ekonomi yang paling dominan pada wilayah ini adalah penangkap ikan Kegiatan budidaya ikan memiliki prospek yang menjanjikan. Kegiatan usaha kecil dan pekerjaan buruh pabrik cukup membantu menyokong keuangan rumahtangga. Para pelaku usaha dari tiap jenis kegiatan ekonomi memiliki ketergantungan antara satu dengan yang lain. Jangkauan kegiatan ekonomi masyarakat setempat mencakup skala regional bahkan internasional. Ketersediaan sarana-prasarana pendukung kegiatan ekonomi di wilayah ini sangat lengkap Masyarakat nelayan lebih memilih membeli bahan bakar secara dari pengecer dibandingkan di SPDN yang telah tersedia. Jenis usaha pengolahan ikan yang dikelola masyarakat setempat didominasi oleh usaha pemindangan. Konsentrasi usaha pemindangan ikan dapat ditemukan disalah satu gang di area perkampungan nelayan. Penggunaan alat tangkap skala besar mulai beralih menjadi skala kecil. Keberadaan komunitas sosial berupa Kelompok Rukun Nelayan (RN), kurang berperan dalam mengoptimalkan pemberdayaan ekonomi nelayan. Unit simpan pinjam yang dikelola oleh KUD Mina Tani dirasa kurang dapat merangkul masyarakat setempat.

44 Dalam menganalisis pengaruh kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat dalam Konsep Minapolitan terhadap pengembangan wilayah pesisir Brondong, ditemukan lima faktor yang paling mempengaruhi pengoptimalan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat. 5 faktor paling berpengaruh 1) Keberadaan komunitas sosial, 2) Keberadaan lembaga ekonomi formal, 3) Kapasitas kelembagaan, 4) Keberadaan sentra produksi, dan 5) Kapasitas sosial.

45 5 faktor yang paling berpengaruh + pertimbangan kondisi eksisting setempat Arahan pengembangan wilayah pesisir 1. Keberadaan komunitas sosial Pengadaan kegiatan konsultasi publik secara rutin yang dibantu oleh aktivis sosial. Pengadaan kompetisi dan penghargaan yang didakan secara rutin bagi kelompok-kelompok masyarakat yang aktif berpatisipasi. 2. Keberadaan lembaga ekonomi formal Lembaga ekonomi formal membentuk kegiatan-kegiatan yang mampu mengakomodir kelompok ekonomi informal yang ada. 3. Kapasitas kelembagaan Mempertajam kinerja tim UPT Perikanan Brondong untuk lebih memahami kebutuhan masyarakat pesisir setempat (khususnya nelayan) Mengawasi pengelolaan sarana-prasarana pendukung kegiatan perikanan 4. Keberadaan sentra produksi Peningkatkan variasi jenis mata pencaharian masyarakat pesisir Brondong yang mendukung produksi pokok perikanan Meningkatkan diversifikasi produk olahan turunan Bekerjasama dengan pengusaha besar untuk dapat merangkul beberapa pengusaha kecil menjadi kelompok usaha bersama Memperhatikan kesesuaian kebijakan terkait rencana industrialisasi kawasan sentra produksi dengan kebutuhan dan karakteristik sosial-ekonomi masyarakat pesisir setempat 5. Kapasitas sosial Peningkatan kemampuan keterampilan masyarakat pesisir Brondong yang mendukung kegiatan usaha di bidang perikanan Meningkatkan kegiatan budidaya tambak kerapu Mengembangkan usaha pengolahan garam beryodium

46 Beberapa saran yang diberikan berdasarkan hasil penelitian ini adalah sebagai berikut: Perlu dilakukan studi lebih lanjut dalam memunculkan strategi yang mampu mengangkat peran komunitas sosial dalam pengembangan wilayah pesisir Brondong. Dalam pengembangan wilayah pesisir berbasis pemberdayaan masyarakat, unsur modal sosial adalah kunci utama untuk dapat melibatkan partisipasi aktif masyarakat dalam pengembangan wilayah itu sendiri. Hal ini dilakukan agar perencanaan yang dilakukan menjadi lebih implementatif sesuai dengan keadaan riil dari masyarakat di wilayah perencanaan tersebut. Perlu adanya pelibatan para aktivis sosial dalam pendekatan kepada masyarakat pesisir Brondong. Hal ini untuk menjembatani kepentingan pemerintah dan kebutuhan masyarakat setempat

47