Teori Barang Publik (I)

Transkripsi

1 Teori arang Publik (I) Sayifullah, SE., M.kt Materi Presentasi Sistem perekonomian dan siapa yg menghasilkan barang? arang publik, siapa yg menyediakan? Teori Pigou Teori owen Teori Erick Lindahl 1

2 Sistem Ekonomi dan Penghasil arang Kapitalis Sosialis Sebagian besar barang dihasilkan swasta. Sebagian besar barang dihasilkan pemerintah. Termasuk barang publik. Termasuk barang swasta. arang Publik yg Disediakan Pemerintah arang milik pemerintah yg dibiayai melalui anggaran belanja negara tanpa melihat siapa yg melaksanakan pekerjaannya. 2

3 arang pemerintah K 100% Titik L, alokasi sumber-sumber ekonomi sebesar 100% digunakan oleh sektor swasta. Titik K, alokasi sumber-sumber ekonomi sebesar 100% digunakan oleh sektor publik. 75 Titik, dianggap sebagai titik optimal. 25 pabila alokasi yg sebenarnya ada di titik, maka realokasi sumber-sumber ekonomi dari titik ke titik akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat % arang swasta L lokasi Sumber-sumber Ekonomi Untuk arang Swasta dan arang Publik Pemilihan Masyarakat akan Kombinasi arang Swasta dan arang Publik Untuk membahas pemilihan masyarakat akan kombinasi barang swasta dan barang publik dapat dilakukan dengan fungsi kesejahteraan masyarakat. Fungsi kesejahteraan masyarakat (W) menunjukan kepuasan (utilitas) semua anggota masyarakat. Fungsi kesejahteraan masyarakat (FKM) mencerminkan kehendak atau keinginan anggota masyarakat atas barang swasta dan barang publik yg ditentukan oleh distribusi pendapatan; distribusi kekayaan, dan serta kehendak wakilwakil rakyat. FKM mencerminkan tingkat pertukaran marginal antara konsumsi masyarakat terhadap barang publik dan barang swasta yg menghasilkan tingkat kepuasan yg sama bagi masyarakat. 3

4 arang pemerintah Titik, masyarakat memiliki barang publik terlalu banyak (0P 0 ) dan barang swasta terlalu sedikit (0T 0 ). P 0 Dengan kepuasan yg sama masyarakat bersedia mengorbankan barang publik sebesar P 0 P 1 agar dapat memiliki satu unit tambahan barang swasta (T 0 T 1 ). Dari titik ke X. P 1 P 2 P 3 X S 1 S 2 S 3 0 T 0 T 1 T 2 T 3 arang swasta Fungsi Kesejahteraan Masyarakat (FKM) atau Kurva Indiferens Sosial Pada titik, masyarakat sudah terlalu banyak memiliki barang swasta (0T 2 ) dan barang publik sangat sedikit (0P 2 ). Karena itu untuk menambah barang swasta sebesar satu unit (T 2 T 3 ), masyarakat hanya bersedia mengorbankan barang publik dalam jumlah kecil yaitu P 2 P 3. FKM menunjukan preferensi masyarakat terhadap barang publik dan barang swasta. erapa Jumlah arang yg dpt Dihasilkan oleh Masyarakat Untuk menentukan berapa jumlah barang yg dapat dihasilkan oleh masyarakat dgn sumber-sumber ekonomi yg ada, maka kita menggunakan Kurva Kemungkinan Produksi. Kurva kemungkinan produksi menunjukan berbagai jenis barang swasta dan barang publik yg dpt dihasilkan dgn faktor-faktor produksi yg tersedia. 4

5 arang publik P 1 P 2 P 3 P 4 Kurva kemungkinan produksi menunjukan berbagai jenis barang swasta dan barang publik yg dpt dihasilkan dgn faktor-faktor produksi yg tersedia. Pada titik F, terlalu banyak barang publik yg dihasilkan, sehingga perubahan alokasi sumber ekonomi untuk F menghasilkan barang publik sebanyak P 1 P 2 unit akan C menambah barang swasta yg dihasilkan sebanyak L 1 L 2. Pada titik E, barang publik yg dihasilkan terlalu sedikit, atau dengan kata lain sumber ekonomi yg digunakan untuk menghasilkan barang swasta terlalu banyak. Terjadi penggunaan faktor produksi yg tidak efisien di sektor swasta. D 0 L 1 L 2 L 3 L 4 arang swasta E Pengurangan produksi barang swasta dari L 4 ke L 3 menyebabkan barang publik bertambah sebanyak P 3 P 4. Gambar Kurva Kemungkinan Produksi Titik, apakah titik yg optimum? arang pemerintah Dari titik ke titik C, bagaimana tingkat kesejahteraan? pakah titik C, titik yg optimum? P E F C E Dari titik C ke titik E, bagaimana tingkat kesejahteraan? pakah titik E, titik yg optimum? Dari titik E ke titik D, bagaimana tingkat kesejahteraan? pakah titik D titik yg optimum? S 4 O L E D S 2 S 1 G S 0 S 3 Titik E merupakan titik yg optimum. Mengapa? agaimana dgn kurva S 4. Dapatkah dicapai? arang swasta??? Gambar lokasi Sumber yg Optimum 5

6 Teori Pigou Menurut Pigou : barang publik harus disediakan sampai suatu tingkat di mana kepuasan marginal akan barang publik sama dengan ketidakpuasan marginal (marginal disutility) akan pajak yg dipungut untuk membiayai program-program pemerintah atau untuk menyediakan barang publik. Kepuasan batas akan barang pemerintah Kepuasan marginal Ketidakkepuasan marginal 0 P U Di titik D, kepuasan marginal barang publik > ketidakpuasan marginal pembayaran pajak. Di titik F, ketidakpuasan marginal pembayaran pajak > kepuasan marginal barang publik. G D Penyediaan dan pembiayaan barang publik yg Optimal menurut Pigou H E C I F U agaimana dgn titik E? udget pemerintah P??? Kurva UU : kurva kepuasan marginal Kurva PP : kurva ketidakkepuasan marginal 6

7 Kelemahan Teori Pigou Kelemahan teori Pigou adalah karena teori tsb didasarkan pada rasa ketidakpuasan marginal masyarakat dalam membayar pajak dan rasa kepuasan marginal akan barang publik. Kepuasan dan ketidakpuasan adalah sesuatu yg tidak dapat diukur secara kuantitatif. Teori owen Teori owen mengenai penyediaan barang publik didasarkan pada teori harga. 7

8 Harga Kurva SS : Kurva penawaran sepatu Kurva D : Kurva permintaan sepatu oleh Kurva D : Kurva permintaan sepatu oleh Kurva D + : Kurva permintaan pasar Harga 0P 0 : Harga sepasang sepatu bagi dan E S P 0 D (+) S 0X : Permintaan sepasang sepatu bagi 0X : Permintaan sepasang sepatu bagi D D Dalam hal barang swasta, individu dan menghadapi harga yg sama (0P 0 ). X X (+) 0 Jumlah sepatu Penentuan Jumlah dan Harga arang Swasta X Teori owen owen mendefinisikan barang publik sebagai barang di mana pengecualian tidak dapat ditetapkan. Sekali barang publik tersedia maka tidak seorang pun dapat dikecualikan dari manfaat barang tsb. Jadi menurut owen, jumlah barang publik yg dikonsumsikan individu sama dengan jumlah barang publik yg dikonsumsikan, atau Y =Y. 8

9 Harga D + Kurva S : Kurva penawaran barang publik Kurva D : Kurva permintaan barang publik oleh Kurva D : Kurva permintaan barang publik oleh Kurva D + : Kurva ini diperoleh dgn menjumlahkan secara vertikal kurva D dan kurva D. P + P S arang publik sebanyak 0Y yg disediakan oleh pemerintah dapat dinikmati oleh dan dalam jumlah yg sama, akan tetapi kepuasan dan terhadap barang tsb berbeda. Perhatikan perbedaan harga bagi (0P ) dan (0P )! P Dalam hal barang publik, individu D D dan menghadapi harga yg berbeda. 0 Y Jumlah barang publik Harga dan Jumlah arang Publik owen : Perbedaan arang Swasta dan arang Publik arang Swasta arang Publik Harga : P=P =P P=P +P Jumlah arang : X=X +X G=G =G 9

10 Kelemahan Teori owen Kelemahan teori owen adalah karena owen menggunakan analisis permintaan dan penawaran. Pada barang publik tidak ada prinsip pengecualian sehingga masyarakat tidak mau mengemukakan kesenangan (preferensi) mereka akan barang tsb sehingga kurva permintaannya menjadi tidak ada. Teori Erick Lindahl Erick Lindahl mengemukakan analisis yg mirip dgn teori yg dikemukakan owen, hanya saja pembayaran masingmasing konsumen tidak dalam bentuk harga absolut akan tetapi berupa persentase dari total biaya penyediaan barang publik. 10

11 Proporsi biaya h 2 (1-h 2 ) Proporsi biaya a 3 b 1 h 1 (1-h 1 ) (1-h 0 ) b 2 a 2 b 3 h 0 a G 0 G 0 Q 0 -- Kurva Indiferens Q Sumbu mendatar : jumlah barang publik Kurva dan kurva : kurva permintaan Individu akan barang publik O K 100% O K Z T 2 =70% D X T E T 3 =60% E Defisit pemerintah Y T 1 K 100% H O F L L 1 L E L 2 D Jumlah barang pemerintah Solusi Erick Lindahl 11

12 Teori Erick Lindahl Pada titik F, konsumen bersedia membayar 100% dari biaya total penyediaan barang publik, untuk barang publik sebanyak 0 F. Pada titik H, jumlah barang publik yg diminta konsumen adalah 0 L dan ia bersedia membayar 100% dari biaya total penyediaan barang publik, sedangkan konsumen bersedia membayar 0 T 1 persen untuk jumlah barang publik yg sama. Penerimaan pemerintah lebih besar dari biaya yg dikeluarkan, yaitu 100%+0 T 1 persen. Kelebihan penerimaan ini dapat digunakan pemerintah untuk menambah barang jumlah publik. Pada jumlah barang publik sebanyak 0 L 1, konsumen bersedia membayar 70% dari biaya penyediaan barang publik, sedangkan konsumen bersedia membayar 60% dari biaya penyediaan barang publik. erapa penerimaan pemerintah? andingkan dengan biaya penyediaan barang publik oleh pemerintah! agaimana kemungkinan pemerintah untuk menyediakan tambahan barang publik? Pada titik E, konsumen bersedia membayar 0 T E persen dan konsumen bersedia membayar 0 T E Persen. Pada titik E, pembayaran dari dan adalah 100% (0 T E + 0 T E ) atau sama dengan biaya yg dikeluarkan untuk menghasilkan barang publik sebesar 0L E. Pada penyediaan barang publik sebanyak 0L 2, biaya yg diperlukan adalah L 2 Z. Individu hanya bersedia membayar L 2 Y dan individu hanya bersedia membayar ZX, sehingga pemerintah defisit sebesar XY persen dari total biaya. Kelemahan Teori Erick Lindahl Kelemahan teori Lindahl adalah karena teori ini hanya membahas barang publik tanpa membahas mengenai penyediaan barang swasta. Kelemahan utama adalah penggunaan kurva indiferens. arang publik mempunyai sifat tidak dapat dikecualikan yg menyebabkan tidak ada seorang individu yg bersedia menunjukan preferensinya terhadap barang publik. 12

13 Terima Kasih Sampai nanti 13