Maksud penyusunan Laporan Kinerja Biro PKT adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publik atas pengelolaan keuangan, anggaran

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN I.1 LATAR BELAKANG S etiap instansi Pemerintah mempunyai kewajiban menyusun Laporan Kinerja pada akhir periode anggaran. Hal ini telah diatur dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja tersebut merupakan laporan kinerja tahunan yang berisi pertanggungjawaban kinerja suatu instansi dalam mencapai tujuan/sasaran strategis instansi. Penyusunan Laporan Kinerja tersebut juga menjadi kewajiban Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha (Biro PKT), sebagai salah satu unit kerja di lingkungan BSN. Penyusunan Laporan Kinerja berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Sebagai bentuk pertanggungjawaban kinerja tahun 2015, Laporan Kinerja 2015 disusun secara berjenjang. Kinerja Biro PKT memberikan kontribusi khususnya pada kinerja sekretariat utama BSN dan secara keseluruhan terhadap BSN. Oleh karena itu, penyusunan Laporan Kinerja Biro PKT merupakan bahan masukan dalam penyusunan Laporan Kinerja Kesestamaan BSN tahun I.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud penyusunan Laporan Kinerja Biro PKT adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada publik atas pengelolaan keuangan, anggaran 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 1

2 dan pelaksanaan program/kegiatan serta pengelolaan sarana prasarana dan ketatausahaan dalam rangka mencapai visi dan misi Biro PKT, dengan tujuan sebagai berikut : 1. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai; 2. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk meningkatkan kinerjanya. Hasil evaluasi yang dilakukan akan digunakan sebagai dasar penyusunan beberapa rekomendasi untuk menjadi masukan dalam menetapkan kebijakan dan strategi yang akan datang sehingga dapat meningkatkan kinerja Unit Kerja. I.3 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI Biro PKT adalah salah satu unit kerja setingkat Eselon II di lingkungan Sekretariat Utama BSN. Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Standardisasi Nasional Nomor 965/BSN-1/HK.35/05/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja BSN sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Kepala BSN Nomor 4 Tahun 2011 tentang perubahan kedua atas Keputusan Kepala BSN Nomor 965/BSN/HL.35/05/2001 tentang organisasi dan tata kerja BSN, tugas Biro PKT adalah mengkoordinasikan melaksanakan penyiapan rumusan kebijakan, pembinaan, koordinasi program dan penyusunan rencana, pengelolaan keuangan, urusan tata usaha dan urusan rumah tangga serta pengelolaan barang/kekayaan milik negara. Untuk menjalankan tugas pokok tersebut, Biro PKT menyelenggarakan fungsi: 1. Pengumpulan data dan informasi untuk penyusunan kebijakan, program dan perencanaan; 2. Penyusunan anggaran rutin dan pembangunan; 3. Perencanaan kebutuhan, pengadaan, penyimpanan, penyaluran, serta inventarisasi kekayaan negara; 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 2

3 4. Pelaksanaan pengelolaan keuangan; 5. Pelaksanaan urusan rumah tangga; 6. Pelaksanaan urusan ketatausahaan. Struktur Biro PKT dapat dilihat pada gambar berikut. Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha Bagian Perencanaan dan Program Bagian Keuangan Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga Gambar I.1 Struktur Organisasi Berdasarkan struktur organisasi tersebut, Biro PKT mempunyai tata kerja yang didukung oleh 3 (tiga) Bagian, yaitu : 1. Bagian Perencanaan dan Program, dengan tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, program, dan perencanaan serta melaksanakan penyusunan anggaran di bidang standardisasi. 2. Bagian Keuangan, dengan tugas melaksanakan urusan administrasi keuangan dan administrasi pendapatan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta melaksanakan evaluasi dan pelaporan keuangan. 3. Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga, dengan tugas melaksanakan urusan tata persuratan, kearsipan, penggandaan, rumah tangga, perjalanan dinas, penggajian, serta urusan pengadaan, penyimpanan, penyaluran, inventarisasi dan penghapusan barang/kekayaan milik negara Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 3

4 I.4 SUMBER DAYA MANUSIA Untuk mendukung pelaksanaan operasional organisasi, sampai dengan 31 Desember 2015 Biro PKT memiliki personel berstatus Aparatur Sipil Negara (ASN) sebanyak 71 (tujuh puluh satu) orang, dengan rincian sesuai tabel berikut: Tabel I.1 Pegawai Biro PKT Jumlah No Unit Kerja Orang 1. Kepala Biro PKT 1 2. Bagian Perencanaan dan Program 11 - PNS 7 - CPNS 4 3. Bagian Keuangan 23 - PNS 19 - CPNS 4 4. Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga 36 - PNS 30 - CPNS 6 Jumlah 71 Gambar I.2 Grafik Pegawai Biro PKT 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 4

5 I.5 PERAN STRATEGIS BIRO PKT Dengan ditetapkan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian (SPK), BSN diharapkan memberikan kontribusi dalam pemecahan masalah yang dihadapi selama ini. Sesuai dengan UU SPK, BSN mendapatkan amanah untuk melaksanakan tugas dan fungsi untuk melakukan pembinaan terhadap pelaku usaha dan masyarakat dalam penerapan SNI, serta memberikan fasilitas pembiayaan sertifikasi dan pemeliharaan sertifikasi kepada pelaku usaha mikro dan kecil, sehingga diharapkan semakin banyak pelaku usaha yang menerapkan standar dan berpengaruh kepada peningkatan daya saing produknya. Sekretariat Utama sebagai unsur penunjang BSN mempunyai peran strategis dalam mendukung pelaksanaan fungsi BSN, baik peran anggaran, penyediaan sarana prasarana, legislasi, pengelolaan sumber daya manusia, kehumasan maupun pengawasan. Dalam upaya mendukung Sekretariat Utama untuk menjalankan peran penganggaran, pengelola keuangan, urusan ketatausahaan dan penyediaan sarana prasarana, Biro PKT telah mengidentifikasi potensi, permasalahan yang dihadapi, dan tindak lanjut yang akan dilakukan dalam mendukung pengembangan standardisasi dan penilaian kesesuaian di Indonesia ke depan. Tabel I.2 Potensi dan Permasalahan Biro PKT POTENSI PERMASALAHAN TINDAK LANJUT Pengelolaan Anggaran yang baik dengan mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) sebanyak 7 (tujuh) kali secara berturut-turut mulai tahun 2009 Masih rendahnya perhatian pengambil kebijakan dari para pemangku kepentingan utama yang terkait dengan pengembangan SPK Anggaran kegiatan Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian (SPK) masih terbatas Penguatan koordinasi dan sinergi dalam penyusunan program antar K/L Pengusulan penambahan anggaran Penyempurnaan Indikator Kinerja Utama 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 5

6 POTENSI PERMASALAHAN TINDAK LANJUT Kinerja BSN masih belum optimal dan belum terukur pencapaiannya dengan tepat. Belum tersedianya gedung kantor BSN secara permanen sebagai salah satu identitas lembaga. Saat ini gedung kantor masih ijin pakai di Gedung I BPPT Sarana dan prasarana ruang kerja yang tersedia masih terbatas Penyediaan gedung perkantoran yang permanen Penyediaan sarana dan prasarana serta lingkungan kerja yang mendukung untuk menjalankan tugas kerja di gedung I BPPT Gambar I.3 Foto Bersama Pegawai Biro PKT 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 6

7 BAB II PERENCANAAN KINERJA II.1 PERENCANAAN STRATEGIS II.1.1 Visi dan Misi R umusan visi dan misi Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha (PKT) sesuai Renstra Biro PKT Tahun adalah sebagai berikut. VISI Menjamin pelayanan prima dalam penyusunan perencanaan, pengelolaan anggaran dan tata usaha yang profesional, transparan dan akuntabel MISI 1. Memberikan dukungan layanan perencanaan, keuangan, dan tata usaha untuk pelaksanaan tugas dan fungsi BSN. 2. Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas dan fungsi BSN. II.1.2 Tujuan dan Sasaran Tujuan merupakan sesuatu apa yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai dengan lima tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isuisu dan analisis strategis, serta mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program, dan kegiatan dalam rangka merealisasi misi. Tujuan yang dirumuskan berfungsi juga untuk mengukur sejauh mana visi dan misi Biro PKT telah dicapai mengingat tujuan dirumuskan berdasarkan visi dan misi organisasi Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 7

8 Sasaran ini merupakan sasaran strategis di lingkungan Biro PKT selaku unit yang memberikan layanan kepada unit teknis di lingkungan BSN. Biro PKT dituntut agar dapat mengikuti perkembangan dan dinamika di lingkungan BSN untuk meningkatkan kualitas, produktivitas dan kinerja pelaksanaan fungsi BSN. Untuk itu, pencapaian kinerja Biro PKT harus dapat dinilai dari aspek ketepatan penentuan sasaran strategis, indikator kinerja, ketepatan target dan keselarasan antara kinerja output dan kinerja outcome. Pada tahun 2015, tujuan dan sasaran Biro PKT pada Indikator Kinerja Utama (IKU) yang menjadi dasar penyusunan Perjanjian Kinerja Biro PKT tahun 2015 berbeda dengan Renstra Biro PKT Tahun Perbedaan ini dikarenakan Perjanjian Kinerja tahun 2015 ditetapkan lebih dahulu daripada Renstra Biro PKT Tahun , sehingga dalam penyusunan Renstra terdapat penyempurnaan kembali terhadap rumusan tujuan dan sasaran Biro PKT. Berikut tujuan dan sasaran berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun TUJUAN Tujuan sesuai Renstra Biro PKT Tahun : 1. Meningkatnya kualitas layananan perencanaan, keuangan, dan ketatausahaan dan rumah tangga 2. Mewujudkan pengelolaan anggaran yang berkualitas 3. Meningkatnya kualitas penerapan e-gov dalam pelaksanaan Tusi PKT 4. Pengelolaan keuangan yang akurat dan akuntabel 5. Meningkatnya kualitas akuntabilitas kinerja BSN 6. Meningkatnya Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas BSN Sedangkan tujuan yang akan dicapai berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya kualitas layananan perencanaan, keuangan, dan ketatausahaan dan rumah tangga 2. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas BSN 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 8

9 SASARAN Sasaran sesuai Renstra Biro PKT Tahun : 1. Meningkatnya kualitas layananan perencanaan, keuangan, dan ketatausahaan dan rumah tangga 2. Terlaksananya pengelolaan anggaran yang berkualitas 3. Meningkatnya kualitas penerapan e-gov dalam pelaksanaan Tusi PKT 4. Pengelolaan keuangan yang akurat dan akuntabel 5. Meningkatnya kualitas akuntabilitas kinerja BSN 6. Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas BSN Sedangkan sasaran yang ditetapkan untuk mencapai tujuan Biro PKT berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1. Tersusunnya dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi 2. Terselenggaranya pengelolaan keuangan 3. Terselenggaranya pengelolaan tata usaha dan rumah tangga 4. Tersedianya sarana dan prasarana fisik untuk pelaksanaan tupoksi II.2 PERJANJIAN KINERJA Perjanjian kinerja merupakan pernyataan kinerja atau perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Perjanjian kinerja dimanfaatkan oleh pimpinan instansi pemerintah untuk menilai keberhasilan organisasi pada akhir tahun. Berikut adalah perjanjian kinerja Biro PKT tahun 2015 berdasarkan sasaran, indikator kinerja dan target Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 9

10 Tabel II.1 Perjanjian Kinerja Biro PKT Tahun 2015 No Sasaran Indikator Kinerja 1. Tersusunnya dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi 2. Terselenggaranya pengelolaan keuangan 3. Terselenggaranya pengelolaan tata usaha dan rumah tangga Target Nilai evaluasi LAKIP (dokumen B (predikat) LAKIP) 2. Jumlah dokumen Renja 1 Dokumen 3. Jumlah dokumen RKAKL 1 Dokumen 4. Jumlah dokumen Perjanjian Kinerja 1 Dokumen 5. Jumlah Laporan Monev 1 Laporan Kegiatan 6. Jumlah pelaksanaan Raker 1 Kali 7. Jumlah sosialisasi/ workshop perencanaan dan penganggaran 8. Opini BPK atas Laporan Keuangan (laporan keuangan) 9. Jumlah kebijakan pengelolaan anggaran 10. Laporan pengelolaan anggaran dan PNBP 11. Jumlah konsep revisi PP tarif PNBP 5 Kali WTP (opini) 1 Kebijakan 2 Laporan 1 Dokumen 12. Jumlah sosialisasi PNBP 2 kali 13. Jumlah laporan pengelolaan barang milik negara 14. Jumlah Laporan penghapusan BMN 15. Jumlah Laporan penetapan status BMN 16. Jumlah Laporan pengalihan status BMN 1 Laporan 1 Laporan 1 Laporan 1 Laporan 17. Jumlah kebijakan pengelolaan tata usaha dan rumah tangga 1 Kebijakan 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 10

11 No Sasaran Indikator Kinerja 4. Tersedianya sarana dan prasarana fisik untuk pelaksanaan tupoksi l 18. Jumlah sarana dan prasarana yang dapat disediakan 19. Jumlah sosialisasi/ bimtek tata usaha dan rumah tangga 20. Jumlah dokumen perencanaan pembangunan gedung Lab SNSU Target unit 4 kali 1 Dokumen Sebagaimana tercantum dalam tabel di atas, Biro PKT menetapkan 4 (empat) sasaran dimana setiap sasaran memiliki indikator kinerja sebagai acuan untuk mengukur keberhasilan atau kegagalan pada setiap pelaksanaannya. Dalam rangka mencapai sasaran yang telah ditetapkan, Biro PKT melaksanakan 2 (dua) program dengan 2 (dua) kegiatan. Adapun keseluruhan program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: I. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BSN, melalui kegiatan: Peningkatan Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN, dilaksanakan melalui : a. Penyusunan program dan anggaran, b. Evaluasi/laporan kegiatan, c. Pembinaan administrasi dan pengelolaan keuangan, d. Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN), e. Tata usaha kearsipan dan pimpinan Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 11

12 II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana, melalui kegiatan: Peningkatan Sarana dan Prasarana Fisik BSN, dilaksanakan melalui pengadaan sarana dan prasarana aparatur BSN. Gambar II.1 Kantor Biro PKT 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 12

13 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai sasaran dan tujuan yang telah kuntabilitas kinerja adalah pertanggungjawaban kinerja instansi dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis instansi dan digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan dan ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi lembaga. Biro PKT berkewajiban untuk melaporkan akuntabilitas kinerja melalui penyajian Laporan Kinerja yang disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Pusat. Laporan Kinerja tersebut menggambarkan tingkat keberhasilan dan kegagalan selama kurun waktu 1 (satu) tahun berdasarkan sasaran, program dan kegiatan yang telah ditetapkan. III.1 Capaian Kinerja Pencapaian kinerja adalah hasil kerja yang dicapai organisasi sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya dalam rangka mencapai tujuan organisasi. Dalam mencapai tujuan untuk mewujudkan visi dan misi Biro PKT, maka telah ditetapkan sasaran dan target kinerja. Sasaran dan target kinerja tersebut dicapai melalui pelaksanaan program dan kegiatan sebagaimana telah disampaikan pada Bab II. Pencapaian masing-masing sasaran dan target yang direncanakan dalam Tahun 2015 berdasarkan Perjanjian Kinerja, dapat dilihat pada tabel berikut Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 13

14 Tabel III.1 Pencapaian Kinerja Biro PKT Tahun 2015 NO TUJUAN/ SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAI AN % I. Meningkatnya kualitas layananan perencanaan, keuangan, dan ketatausahaan dan rumah tangga 1. Tersusunnya dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi 1. Nilai evaluasi LAKIP (dokumen LAKIP) 2. Jumlah dokumen Renja 3. Jumlah dokumen RKAKL 4. Jumlah dokumen Perjanjian Kinerja 5. Jumlah Laporan Monev Kegiatan 6. Jumlah pelaksanaan 7. Jumlah sosialisasi/ workshop perencanaan dan penganggaran B (predikat) B (predikat) 100% 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Laporan 1 Laporan 100% 1 Kali 1 Kali 100% 5 Kali 5 Kali 100% 2. Terselenggaranya pengelolaan keuangan 8. Opini BPK atas Laporan Keuangan WTP (opini) WTP (opini) 100 % 9. Jumlah kebijakan pengelolaan anggaran 10. Laporan pengelolaan anggaran dan 11. Jumlah konsep revisi PP tarif PNBP 12. Jumlah sosialisasi PNBP 1 Kebijakan 1 kebijakan 100 % 2 Laporan 2 Laporan 100 % 1 Dokumen 1 Dokumen 100 % 2 kali 3 kali 150 % 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 14

15 NO TUJUAN/ SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAI AN % 3. Terselenggaranya pengelolaan tata usaha dan rumah tangga 13. Jumlah laporan pengelolaan barang milik negara 14. Jumlah Laporan penghapusan BMN 15. Jumlah Laporan penetapan status BMN 16. Jumlah Laporan pengalihan status BMN 17. Jumlah kebijakan pengelolaan tata usaha dan rumah tangga 1 laporan 1 laporan 100% 1 laporan 1 laporan 100% 1 laporan 1 laporan 100% 1 laporan 1 laporan 100% 1 kebijakan 1 kebijakan 100% II. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas BSN 4. Tersedianya sarana dan prasarana fisik untuk pelaksanaan tupoksi 18. Jumlah sarana dan prasarana yang dapat disediakan 19. Jumlah sosialisasi/ bimtek tata usaha dan rumah tangga 20. Jumlah dokumen perencanaan pembangunan gedung Lab SNSU 762 unit 762 unit 100% 4 kali 4 kali 100% 1 dokumen 1 dokumen 100% Berdasarkan tabel di atas, berikut diuraikan capaian kinerja untuk masing-masing sasaran dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 15

16 TUJUAN : 1. Meningkatnya kualitas layanan perencanaan, keuangan, dan ketatausahaan dan rumah tangga 2. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas BSN Dalam mencapai tujuan tersebut, sasaran yang telah ditetapkan adalah : 1. Tersusunnya dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi 2. Terselenggaranya pengelolaan keuangan 3. Terselenggaranya pengelolaan tata usaha dan rumah tangga 4. Tersedianya sarana dan prasarana fisik untuk pelaksanaan tupoksi Pencapaian sasaran tersebut dijelaskan sebagai berikut. SASARAN 1 Tersusunnya dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi Tabel III.2 Capaian Kinerja Sasaran 1 Indikator Kinerja Capaian 2015 Realisasi Target Realisasi Capaian % 2014 Peningkatan/ (Penurunan) dari realisasi tahun sebelumnya 1. Nilai evaluasi LAKIP (dokumen LAKIP) 2. Jumlah dokumen Renja 3. Jumlah dokumen RKAKL 4. Jumlah dokumen Perjanjian Kinerja 5. Jumlah Laporan Monev Kegiatan B (predikat) B (predikat) 100% CC Naik 1 tingkat predikat 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen 0 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen 0 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen 0 1 Laporan 1 Laporan 100% 1 Laporan Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 16

17 Indikator Kinerja Capaian 2015 Realisasi Target Realisasi Capaian % 2014 Peningkatan/ (Penurunan) dari realisasi tahun sebelumnya 6. Jumlah pelaksanaan Raker 7. Jumlah sosialisasi/ workshop perencanaan & penganggaran 1 Kali 1 Kali 100% 1 Kali 0 5 Kali 5 Kali 100% 5 Kali 0 Capaian kinerja dari indikator kinerja untuk mengukur tersusunnya dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi sebagai berikut : 1. Evaluasi AKIP (dokumen LAKIP) dengan predikat B LAKIP atau Laporan Kinerja dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas, transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan tentang kinerja suatu instansi pemerintah. Hasilnya dapat membantu pimpinan dan seluruh jajaran dalam mencermati berbagai permasalahan sebagai bahan acuan dalam menyusun rencana kinerja di tahun berikutnya. Dengan demikian rencana kinerja di tahun mendatang dapat disusun lebih fokus, efektif, efisien, terukur, transparan dan dapat dipertanggunjawabkan. Pada tahun 2015, BSN telah menghasilkan 1 (satu) dokumen Laporan Kinerja BSN tahun 2014, 4 (empat) dokumen Laporan Kinerja unit Eselon I tahun 2014, dan 11 (sebelas) dokumen Laporan Kinerja unit Eselon II tahun Berdasarkan PP Nomor 8 Tahun 2006 Gambar III.1 Laporan Kinerja BSN Tahun 2014 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Perpres Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 17

18 Kinerja Instansi Pemerintah, dan PermenPANRB Nomor 20 Tahun 2013 tentang Perubahan Lampiran Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 25 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi melakukan evaluasi terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP). Berdasarkan hasil evaluasi AKIP BSN Tahun 2015 atas LAKIP BSN Tahun 2014 tersebut, BSN mendapatkan predikat tingkat akuntabilitas kinerja B (skor 64,20). Ini berarti terjadi peningkatan akuntabilitas kinerja dari tahun sebelumnya yang hanya mendapat predikat CC (skor 63,81). Gambar III.2 Penghargaan AKIP Tahun Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 18

19 Tabel III.3 Hasil Evaluasi AKIP BSN Tahun No Komponen yang dinilai Bobot Nilai Bobot Nilai a. Perencanaan Kinerja 35 24, ,92 b. Pengukuran Kinerja 20 11, ,80 c. Pelaporan Kinerja 15 9, ,28 d. Evaluasi Kinerja 10 6, ,85 e. Capaian Kinerja 20 13, ,35 Nilai Hasil Evaluasi , ,20 Tingkat Akuntabilitas Kinerja CC B Walaupun telah mencapai target mendapatkan predikat tingkat akuntabilitas kinerja B, namun dari 5 (lima) komponen yang dinilai di tahun 2015 terdapat 3 (tiga) komponen yang mengalami penurunan dibandingkan tahun 2014 yaitu: komponen perencanaan kinerja turun dari skor 24,18 menjadi 19,92, komponen evaluasi kinerja turun dari skor 6,26 menjadi 5,85 dan komponen capaian kinerja dari skor 13,34 menjadi 12,35. Selain itu pada tahun 2015 ada perubahan pembobotan komponen AKIP yang dinilai oleh KemenPANRB dari tahun sebelumnya yaitu untuk komponen perencanaan kinerja yang turun bobotnya menjadi 30 dari sebelumnya 35 dan komponen pengukuran kinerja yang naik bobotnya menjadi 25 dari sebelumnya 20. Perkembangan hasil evaluasi AKIP BSN Tahun dapat dilihat pada tabel di bawah ini Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 19

20 Tabel III.4 Perkembangan Hasil Evaluasi AKIP BSN Tahun No Komponen yang dinilai Bobot Nilai Nilai Bobot 2015 a. Perencanaan Kinerja 35 18,65 19,75 19,69 23,04 24, ,92 b. Pengukuran Kinerja 20 10,33 10,50 10,50 11,35 11, ,80 c. Pelaporan Kinerja 15 9,25 8,88 9,36 9,63 9, ,28 d. Evaluasi Kinerja 10 5,00 5,40 5,42 6,14 6, ,85 e. Capaian Kinerja 20 11,08 9,97 13,25 12,79 13, ,35 Nilai Hasil Evaluasi ,31 54,50 58,21 62,95 63, ,20 Tingkat Akuntabilitas Kinerja CC CC CC CC CC B Berdasarkan rekomendasi dari KemenPANRB, Biro PKT bersama dengan unit terkait akan menindaklanjuti perbaikan AKIP selanjutnya, yaitu : Memastikan tersedianya Rencana Strategis BSN, yang lebih berkualitas, lebih terukur, menggambarkan kinerja (hasil kerja) jangka menengah yang terukur, layak untuk diperjanjikan dan dapat diketahui dan ditagih hasilnya saat dibutuhkan; Sebagai tindak lanjut telah dilakukan benchmark ke Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) yang telah mendapatkan nilai AKIP A. Renstra BSN Tahun akan dilakukan perubahan dengan mengacu hasil penyempurnaan IKU BSN. Mereviu dan menyempurnakan IKU, baik tingkat BSN maupun unit kerja dibawahnya dan memastikannya sudah lebih spesifik, relevan, terukur dan khas atau unik menggambarkan efektivitas dan alasan keberadaan entitas IKU tersebut; Sebagai tindak lanjut dalam Raker BSN Tahun 2016 telah dilakukan pembahasan untuk menyempurnakan IKU BSN. Diharapkan Perjanjian Kinerja BSN Tahun 2016 yang akan ditandatangani pertengahan Maret 2016 telah menggunakan IKU hasil perbaikan Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 20

21 Mendorong diterapkannya anggaran berbasis kinerja, dengan cara memastikan dan meminta seluruh unit kerja mempertanggungjawabkan kinerja atau hasilnya terlebih dahulu (termasuk janji atau outcome yang belum terwujud) sebelum mengajukan anggaran. Memastikan seluruh unit kerja dapat mengaitkan kinerja utama (indikator dan target) dengan penganggarannya (mengaitkan IKU dengan anggarannya); Sebagai tindak lanjut telah dilakukan Evaluasi RKA BSN Tahun 2016 berdasarkan Anggaran Berbasis Kinerja (ABK). Pada tahun 2017, Unit Kerja telah diminta untuk mengajukan proposal awal kegiatan dan anggaran yang dibutuhkan sebelum turun Pagu Indikatif TA Memastikan tersedianya Perjanjian Kinerja atau kesepakatan kerja, yang menyajikan dan menjanjikan kinerja atau hasil (bukan sekedar kerja) yang sangat terukur, relevan dan dapat ditagih serta menggambarkan kekhasan, keunikan, keutamaan dan alasan keberadaan entitas, mulai dari tingkat Kepala Badan, eselon I, II, III, dan IV, bahkan jika perlu sampai kepada tingkatan paling rendah yang paling mungkin; Sebagai tindak lanjut penyusunan Perjanjian Kinerja tahun 2016 akan mengacu pada hasil penyempurnaan IKU. Selanjutnya Perjanjian Kinerja Eselon I dan II dilakukan cascading mulai eselon III sampai dengan staf (menyusun Sasaran Kinerja Pegawai -SKP). Melakukan monitoring, mengukur,menagih dan menyimpulkan kinerja sebagaimana yang disepakati di tiap tingkatan dan mengaitkannya dengan penghargaan dan pengakuan (reward and recognition) atas capaian kinerja yang pantas; Sebagai tindak lanjut pada tahun 2016 akan disiapkan Aplikasi Monitoring untuk memantau pencapaian kinerja setiap Unit Kerja yang dapat diisi dan diupdate setiap saat. Selain itu bagi Unit Kerja yang yang penyerapan anggaran dan berkinerja terbaik di Tahun Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 21

22 diberikan penghargaan pada Raker BSN Tahun 2016 pada bulan Februari Agar Inspektorat atau tim evaluasi terus mendorong dan memastikan unit kerja untuk lebih akuntabel terhadap kinerjanya dan melakukan evaluasi akuntabilitas kinerja serta memberikan rekomendasi yang mampu membangun unit yang berbudaya (akuntabel terhadap) kinerja; Sebagai tindak lanjut inspektorat akan melakukan pemantauan terkait hasil evaluasi AKIP Agar setiap penanggungjawab program melakukan evaluasi program dalam rangka memastikan tersedianya jawaban terukur atas keberhasilan program-program prioritas atau unggulan yang ada di BSN. Penanggungjawab program harus memastikan keberhasilan maupun kekurangberhasilan suatu program secara nyata dan terukur, perubahan kondisi yang terjadi atau perubahan yang terjadi pada suatu target grup (kelompok) tertentu yang menjadi target perubahan; Sebagai tindak lanjut akan dilakukan evaluasi Program yang menjadi tanggung jawab Eselon I dan II dan dimonitoring secara berkala. Meningkatkan transparansi dengan memastikan diungguhnya dokumen dan informasi yang berhak (seharusnya) diketahui oleh publik (seperti Renstra, Perjanjian Kinerja, IKU, dan Laporan Kinerja) ke dalam laman (website) resmi milik BSN dan/atau milik unit kerja dan memastikan informasi yang disajikan bersifat terkini (updated); Sebagai tindak lanjut Biro PKT akan bekerjasama dengan Pusido untuk menyediakan informasi SAKIP (Renstra, Tapkin, LAKIP, monev) dalam menu utama website BSN yang akan terus diupdate. Terus mendorong dan memfasilitasi upaya peningkatan kualitas penerapan sistem akuntabilitas kinerja di seluruh unit kerja Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 22

23 Sebagai tindak lanjut akan dilakukan sosialisasi AKIP kepada pejabat Eselon I dan II, serta tim AKIP. Sebagai upaya untuk terus melakukan perbaikan implementasi AKIP di BSN, pada tahun 2016 akan diterbitkan peraturan Kepala BSN terkait pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di lingkungan BSN. Pedoman SAKIP ini menjadi pedoman bagi Unit Kerja di lingkungan BSN untuk perbaikan proses pengambilan keputusan dalam upaya mencapai tata kelola pemerintahan yang baik di BSN dan mendorong secara terus menerus untuk peningkatan kinerja seluruh Unit Kerja secara akuntabel. 2. Dokumen Renja Dalam upaya untuk menyusun dokumen perencanaan dan monitoring evaluasi pelaksanaan kegiatan seluruh unit BSN, BSN pada tahun 2015 telah melakukan penyusunan Dokumen Rencana Kerja (Renja) Renja merupakan dokumen perencanaan yang berisi program dan kegiatan suatu K/L sebagai penjabaran dari Renstra K/L yang bersangkutan dalam satu tahun anggaran. Berdasarkan indikator jumlah dokumen Renja, telah tercapai Gambar III.3 RENJA BSN Tahun 2015 sebanyak satu dokumen Renja. Penyusunan Renja BSN dilaksanakan setelah dikeluarkannya surat yang ditandatangani oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas bersama Menteri Keuangan tentang Pagu Indikatif K/L yang merupakan pagu anggaran yang didasarkan atas kebijakan umum serta tema dan 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 23

24 prioritas pembangunan nasional. Pagu Indikatif tersebut merupakan batas tertinggi alokasi anggaran yang dirinci menurut program dan kegiatan prioritas. Draft Renja BSN tahun 2016 hasil Focus Group Discussion (FGD) yang melibatkan Pimpinan dan Wakil dari setiap Unit Kerja di BSN dibahas dan disepakati dalam Pertemuan Tiga Pihak (Trilateral Meeting) antara BSN, Bappenas dan Kementerian Keuangan. Berdasarkan hasil kesepakatan tersebut, diperoleh Dokumen Renja BSN tahun 2016 yang dipergunakan sebagai pedoman penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) BSN tahun Sebagai upaya untuk perbaikan penyusunan Renja berikutnya, BSN akan mendorong diterapkannya Anggaran Berbasis Kinerja (ABK) pada tahun anggaran Sebelum Pagu Indikatif tahun 2017 turun, unit kerja diminta untuk menyampaikan proposal awal yang berisi rencana kerja yang akan dilakukan dan hasil kinerja yang diperjanjikan, tidak lagi menyusun rencana kerja setelah mendapatkan pembagian anggaran. 3. Dokumen RKAKL Rencana Kerja dan Anggaran Gambar III.4 RKA BSN Tahun 2016 Kementerian Negara/Lembaga, yang selanjutnya disebut RKAKL, adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan suatu Kementerian Negara/Lembaga yang merupakan penjabaran dari Rencana Kerja Pemerintah (RKP), Renja K/L dan Renstra K/L yang bersangkutan dalam satu tahun anggaran untuk menjadi pedoman pelaksanaan 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 24

25 program dan kegiatan. Di tahun 2015, telah dihasilkan 2 (dua) dokumen yaitu dokumen RKA BSN tahun 2016 dan DIPA BSN tahun Penyusunan RKA BSN Tahun 2016 telah melalui 3 (tiga) tahap penyusunan yaitu dimulai saat Pagu Indikatif, Pagu Anggaran, dan Alokasi Anggaran. Term of References (TOR) dan Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang diajukan oleh Unit Kerja sebagai dasar penyusunan RKA sebelumnya telah dilakukan penelitian oleh Biro PKT dan di reviu oleh Inspektorat. Mulai tahun anggaran 2016 sebelum penyusunan RKA tahun 2016, dilakukan penataan nomenklatur kinerja dengan menggunakan aplikasi Arsitektur Data Informasi Kinerja (ADIK) RKA. Mengingat BSN masih melakukan penyempurnaan Indikator Kinerja Utama (IKU) pada tahun 2016, maka penataan nomenklatur kinerja BSN untuk tahun anggaran 2017 juga akan dilakukan penyempurnaan mengikuti perubahan dari IKU BSN. 4. Dokumen Perjanjian Kinerja Perjanjian kinerja merupakan tekad dan janji rencana kerja tahunan yang akan dicapai antara pimpinan instansi pemerintah/unit kerja yang menerima tugas dengan pihak yang memberi tugas. Perjanjian kinerja menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh instansi pemerintah/unit kerja dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Perjanjian kinerja akan dipertanggungjawabkan capaian kinerjanya dalam Laporan Kinerja. Pada tahun 2015, telah dihasilkan dokumen Perjanjian Kinerja BSN Tahun 2015 yang terdiri dari Perjanjian Kinerja Kepala BSN, Eselon I dan II di lingkungan BSN Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 25

26 Gambar III.5 Perjanjian Kinerja BSN Tahun 2015 Sebagai salah satu tindak lanjut dari hasil evaluasi AKIP BSN Tahun 2015, maka pada tahun 2016 akan dilakukan reviu dan penyempurnaan Indikator Kinerja Utama (IKU) agar lebih spesifik, relevan, terukur dan khas yang menggambarkan efektivitas dan alasan keberadaan entitas IKU tersebut, mulai tingkat BSN sampai unit kerja dibawahnya. IKU hasil penyempurnakan akan menjadi dasar dalam menyusun Perjanjian Kinerja tahun 2016, mulai dari Perjanjian Kinerja tingkat Kepala BSN, eselon I dan II. Selanjutnya memastikan Perjanjian Kinerja eselon II diturunkan habis mulai tingkat eselon III sampai staf. 5. Laporan Monev Kegiatan Monitoring dan evaluasi (monev) dilakukan dalam rangka pengendalian kegiatan dan program agar mencapai sasaran yang diharapkan secara tepat waktu, tepat sasaran. Pelaksanaan monev antara lain dilakukan melalui kegiatan atau pertemuan-pertemuan yang bersifat koordinatif dengan unit kerja/instansi terkait Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 26

27 Pada tahun 2015, telah dihasilkan 1 (satu) dokumen laporan monev kegiatan. Dokumen laporan monev ini terdiri dari laporan bulanan, laporan triwulanan, laporan PP 39, laporan PMK 249, dan laporan capaian kinerja. Gambar III.5 Gambar III.6 Laporan Monitoring Selain itu, dalam pelaksanaan kegiatan monev anggaran sebagai tindak lanjut atas berbagai penyesuaian kegiatan di unit kerja dan mengkomodir adanya kebijakan pemerintah berupa penghematan dan efisiensi anggaran, selama tahun 2015 Biro PKT telah melakukan 4 (empat) kali revisi anggaran. Dalam rangka sinkronisasi dan koordinasi kegiatan standardisasi dan penilaian kesesuaian serta untuk meningkatkan sinergi program dan kegiatan di lingkungan Kementerian ristekdikti dan LPNK, Biro PKT menjadi hosting dalam pertemuan yang diselenggarakan di Lombok, Nusa Tenggara Barat Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 27

28 Gambar III.7 Kegiatan Sinkronisasi dan Koordinasi SPK Selain itu untuk mengetahui implementasi standardisasi dan penilaian kesesuaian, dilakukan pelaksanaan kunjungan lapangan ke industri kayu dan Universitas Gajah Mada. Kunjungan ini dilaksanakan bersama Direktur Industri, Iptek, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Bappenas, Mesdin K. Simarmata dan staff. Sebagai upaya terus melakukan perbaikan kinerja, Biro PKT-BSN sedang menyiapkan aplikasi monev berbasis website untuk membantu Unit Kerja memonitor pencapaian realisasi kinerja setiap saat dan mempercepat proses pelaporan. Diharapkan aplikasi monev ini sudah dapat digunakan pada tahun Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 28

29 6. Pelaksanaan Raker Pada tahun 2015 telah terlaksana 1 (satu) kali rapat kerja (raker) BSN Tahun 2015 dengan tema Memantapkan peran BSN untuk mendukung kemandirian ekonomi yang berdaya saing pada bulan Maret Gambar III.8 Raker BSN Tahun 2015 Adapun hasil dari rapat kerja tersebut berupa rumusan dan telah ditindaklanjuti : a. Sebagai arah penyelenggaraan kegiatan standardisasi dan penilaiain kesesuaian periode 5 tahun, yaitu tahun akan ditetapkan Rencana Strategis BSN tahun Sebagai tindak lanjut telah ditetapkan Renstra BSN Tahun melalui Peraturan Kepala BSN Nomor 4 Tahun 2015 tertanggal 30 April Selanjutnya berdasarkan hasil reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) oleh KemenPANRB telah dilakukan perubahan IKU BSN dan Renstra pada bulan Agustus Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 29

30 b. Rencana Strategis BSN tahun mengacu kepada arah dan strategi nasional, yaitu Visi dan Misi Presiden RI sebagaimana dinyatakan dalam 9 (sembilan) agenda prioritas Nawa Cita. Agenda Pembangunan Nasional sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun , Strategis Standardisasi Nasional , serta tantangan yang dihadapi standardisasi dan penilaian kesesuaian, terutama implementasi Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) yang akan berlaku efektif per tahun Sebagai tindak lanjut telah dijelaskan hal tersebut pada BAB II Point 2.1 dan BAB III Renstra BSN tahun c. Sesuai Visi BSN tahun yaitu terwujudnya Infrastruktur Mutu Nasional yang handal untuk meningkatkan daya saing dan kualitas hidup, BSN akan melaksanakan Strategi Kegiatan BSN , yang mencakup kegiatan yang bersifat horizontal dan vertikal. Sebagai tindak lanjut telah disusun rencana kinerja yang berisi kegiatan, output dan pendanaan BSN tahun dalam Renstra BSN Tahun yaitu pada lampiran II Matriks Kinerja dan Pendanaan BSN Tahun d. Strategi tersebut akan dilaksanakan sejalan dengan sektor prioritas yang ditetapkan. Sektor prioritas tersebut adalah sebagai berikut: Pertanian dan Pangan, Kemaritiman, Bangunan dan konstruksi, Elektroteknika dan Telematika, Kesehatan (peralatan kesehatan, farmasi, obat tradisional-makanan pelengkap, kosmetika), Mineral dan Energi, Jasa pariwisata, Permesinan, Transportasi darat, Kimia. Sebagai tindak lanjut setiap tahun kepala BSN telah menetapkan Produk Prioritas dan Lokus per tahun dengan mengacu pada 10 Sektor Prioritas yang telah ditetapkan dalam Renstra BSN Tahun e. Untuk mendukung pelaksanaan Strategi tersebut, dan sejalan dengan telah ditetapkannya Undang Undang Nomor 20 tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian, maka diperlukan penguatan 2015 Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 30

31 kelembagaan standardisasi dan penilaian kesesuaian. Pembahasan penguatan kelembagaan akan dibahas lebih detail di tingkat Pimpinan, dengan memperhatikan usulan Pokja, khususnya terkait perumusan SNI, penerapan SNI, pembangunan laboratorium SNSU, dan Uji Petik. Sebagai tindak lanjut telah diusulkan restrukturisasi organisasi kepada KemenPANRB pada akhir tahun 2014 dan telah dilakukan pembahasan pada bulan April dan September Saat ini sedang dilakukan pembahasan bisnis proses untuk kegiatan yang diamanatkan dalam UU No. 20 Tahun 2014, termasuk perumusan SNI, penerapan SNI, pembangunan laboratorium SNSU, dan Uji Petik. f. Untuk meningkatkan koordinasi dalam rangka memperkuat pembinaan kepada Usaha Mikro Kecil (UMK), khususnya terkait penerapan standar, perlu disusun pemetaan kegiatan pembinaan kepada UMK yang dilakukan oleh seluruh instansi teknis. Sebagai tindak lanjut telah dilakukan MoU dengan Kementerian UMKM dan beberapa kali pembahasan mengenai tindak lanjut kerjasama tersebut. g. Untuk meningkatkan keberterimaan peran standardisasi dan penilaian kesesuaian terutama oleh instansi terkait, diperlukan sosialisasi Undang Undang Nomor 20 tahun 2014 kepada instansi teknis terkait, termasuk Kementerian Keuangan. Sebagai tindak lanjut telah dilakukan Sosialisasi UU No 20 Tahun 2014 dalam rangkaian acara Bulan Mutu Nasional yang mengundang seluruh Kementerian/Lembaga terkait termasuk dari Kementerian Keuangan. h. Manajemen menetapkan jam kerja pegawai per 1 April 2015 yaitu: Jam Kerja masuk pukul dengan floating time selama 60 menit dengan waktu istirahat pukul pada hari Senin Kamis Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 31

32 Sedangkan untuk hari Jumat, jam masuk kerja pukul dengan waktu istirahat pukul Sebagai tindak lanjut telah dilakukan revisi jam kerja melalui Peraturan Kepala BSN tentang Pemberian Tunjangan Kinerja Pegawai. i. BSN akan menyediakan fasilitas jemputan mobil (shuttle) bagi pegawai BSN ke kantor dari Stasiun Tanah Abang dan Stasiun Gondangdia, serta mengupayakan adanya dokter/klinik kesehatan di kantor. Sebagai tindak lanjut telah diberikan fasilitas jemputan mobil untuk daerah Serpong dan Bogor, sedangkan suttle dari Stasiun Tanah Abang dan Stasiun Gondangdia tidak dapat disediakan karena keterbatasan tempat parkir untuk menunggu penumpang di stasiun dan kedatangan penumpang yang tidak bersamaan. Sedangkan untuk penyediaan fasilitas dokter/klinik kesehatan di kantor belum dapat terpenuhi, namun telah dilakukan kegiatan terkait kesehatan oleh Unit Sekretariat Korpri antara lain donor darah, pengecekan kanker serviks, sosialisasi bahaya rokok dan narkoba. j. Sebagai Quick Win 2015 adalah layanan 1 pintu dan Sistem monitoring pengembangan SNI. Sebagai tindak lanjut terkait Quick Wins : - Telah dilakukan soft launching Layanan Informasi Terpadu LITE pada acara pembukaan ISO Days di Hotel Intercontinental Jakarta MidPlaza, pada tanggal 3 Juni 2015 yang lalu dan mulai beroperasi pada tanggal tersebut di Lantai Dasar Gedung I BPPT. Grand launching dilakukan pada tanggal 9 November 2015 bersamaan dengan pembukaan acara Bulan Mutu Nasional 2015 di Jakarta Convention Center. - Sistem monitoring pengembangan SNI sedang dalam proses pembangunan terintegrasi dalam Sistem Informasi Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 32

33 k. Roadmap RB akan ditindaklanjuti dengan penyusunan Rencana Aksi Tahun 2015 dilaksanakan oleh kelompok kerja RB. Sebagai tindak lanjut telah dilakukan penyusunan rencana aksi Reformasi Birokrasi Tahun Sosialisasi/ workshop perencanaan dan penganggaran Dalam rangka menyamakan persepsi terkait aturan perencanaan dan penganggaran serta untuk memberikan pelatihan dalam mengoperasikan aplikasi RKA sepanjang tahun 2015 telah dilaksanakan sosialisasi/workshop sebanyak 5 (lima) kali yang terdiri dari: a. Sosialisasi Standar Biaya Tahun 2016 dan BAS (Bagan Akun Standar) Sosialisasi ini menjelaskan tentang Standar Biaya Masukan (SBM) 2016, penerapan harga Standar Biaya Masukan 2016 dalam kegiatan BSN, mata anggaran kegiatan (MAK) yang digunakan di lingkungan kerja BSN. Sosialisasi ini diilaksanakan pada bulan Juni 2015 dengan peserta dari seluruh unit kerja di Badan Standardisasi Nasional. Gambar III.9 Sosialisasi Standar Biaya Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 33

34 b. Sosialisasi Penyusunan RKA BSN TA 2016 Sosialisasi ini menjelaskan bahwa RKAKL digunakan sebagai alat kontrol pagu anggaran, bahan penelaahan oleh Dirjen Anggaran- Kementerian Keuangan, monitoring kertas kerja oleh Kementerian Keuangan dan acuan pelaksanaan kegiatan. Sosialisasi ini dimulai dengan penjelasan cara menginstal aplikasi dan pengisian data anggaran melalui Aplikasi RKAKL Tahun Anggaran Sosialisasi ini dilaksanakan pada bulan Juni 2015 dengan peserta seluruh perwakilan Unit kerja di BSN. c. Focus Group Discussion (FGD) Pembahasan Data Referensi Aplikasi RKAKL DIPA BSN 2016 FGD ini merupakakan persiapan penyusunan Pagu Anggaran TA 2016 dengan konsep hasil Aplikasi Arsitektur dan Data Informasi Kinerja (ADIK) Kementerian/Lembaga dan memperhatikan perubahan nomenklatur pada program,kegiatan dan output serta indikator sesuai Renstra Periode Pelaksanaan FGD ini pada bulan Juli 2015 dengan peserta dari seluruh unit kerja BSN. d. Reviu Renstra BSN Tahun Pada kegiatan ini, narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi birokrasi menyampaikan dokumen AKIP termasuk di dalamnya Rencana Strategis (Renstra), khusus Draft Rencana Strategi (Renstra) BSN harus ditingkatkan target outputnya. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan September tahun 2015 dengan peserta Eselon I dan II, Tim Renstra BSN Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 34

35 e. Monitoring dan Evaluasi (Monev) Anggaran dan Kinerja Kegiatan BSN Kegiatan ini menghasilkan rumusan evaluasi kinerja BSN Triwulan III tahun 2015 dan rencana kegiatan tahun 2016 sebagai berikut : Dalam merencanakan kegiatan di lingkungan BSN tahun 2016, penanggungjawab kegiatan harus memperhatikan interkoneksi antar unit kerja. Hal ini diperlukan untuk membentuk suatu ekosistem yang kokoh dalam sistem Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian dengan memperhatikan prioritas secara terintegrasi; Kegiatan Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian di daerah tidak hanya sampai pada tataran sosialisasi, namun dilanjutkan sampai pada kegiatan pendampingan dan advokasi dalam rangka memperbanyak role model /pioneer penerap standar di daerah; Membentuk koordinator wilayah yang mengoordinasikan seluruh kegiatan di daerah; Menetapkan sektor prioritas kegiatan tahun 2016 yang akan menjadi pilot project sebagai wujud contoh implementasi yang terintegrasi dari pelaksanaan Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian sebagai berikut : Maritim, termasuk perikanan, pariwisata, konstruksi/bangunan; Menetapkan lokasi pelaksanaan Bulan Mutu Nasional (BMN) 2016 di Sulawesi Selatan dan DKI Jakarta. Agar pelaksanaan berjalan dengan baik dan lancar, seluruh unit agar berkoordinasi baik secara internal maupun dengan stakeholder BSN di daerah. Dalam rangka memperingati HUT BSN, dilakukan kegiatan bakti sosial dan raker di Banten. Kegiatan ini sekaligus mengenalkan bagaimana implementasi SNI di masyarakat yang akan dikorrdinasikan oleh Setama dan unit KORPRI; Penentuan PPK akan dibahas lebih lanjut di RAPIM. Kegiatan ini dilaksanakan pada bulan November 2015 dengan peserta jajaran pejabat esselon I,II dan III BSN Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 35

36 SASARAN 2 Terselenggaranya Pengelolaan Keuangan Tabel III.5 Capaian Kinerja Sasaran 2 Indikator Kinerja 8. Opini BPK atas Laporan Keuangan (laporan keuangan 9. Jumlah kebijakan pengelolaan anggaran 10. Jumlah Laporan pengelolaan anggaran dan PNBP 11. Jumlah konsep revisi PP tarif PNBP 12. Jumlah sosialisasi PNBP Capaian 2015 Realisasi Target Realisasi Capaian % 2014 Peningkatan/ (Penurunan) dari realisasi tahun sebelumnya WTP (opini) WTP (opini) 100 % WTP (opini) 0 1 Kebijakan 1 kebijakan 100 % 0-2 Laporan 2 Laporan 100 % 2 Laporan 0 1 Dokumen 1 Dokumen 100 % 0-2 kali 3 kali 150 % 2 kali 50 % Capaian kinerja dari indikator kinerja untuk mengukur terlaksananya pelayanan keuangan BSN ada 5 (lima) sebagai berikut 8. Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas Laporan Keuangan BSN Sebagai salah satu lembaga negara pengguna APBN, BSN berkewajiban untuk memberikan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Salah satu upaya untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara adalah penyampaian laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang memenuhi prinsip tepat waktu dan disusun dengan mengikuti standar akuntansi pemerintahan yang telah diterima secara umum Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 36

37 Tingkat opini laporan keuangan, adalah suatu keadaan yang menggambarkan kualitas dan akuntabilitas suatu Instansi Pemerintah yang dilihat mulai dari perencanaan anggaran sampai dengan pelaporan Gambar III.10 Laporan Keuangan BSN TA.2014 realisasi anggaran. Untuk kesesuaian tersebut maka Laporan Keuangan disusun sesuai Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) yang disertai dengan bukti verifikasi dokumen anggaran sehingga lebih cermat dan akurat. Agar lebih cermat dan akurat dalam penyusunannya maka dilakukan dilakukan rekonsiliasi data realisasi penggunaan anggaran dengan Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) dan DAPK Direktur Jenderal Perbendaharaan Kementerian Keuangan. Selanjutnya laporan tersebut diserahkan untuk dinilai oleh Badan Pemeriksa Keuangan sebagai auditor eksternal. Dalam menetapkan opini atas laporan keuangan Instansi Pemerintah, BPK menggunakan 3 (tiga) kriteria penilaian yaitu kriteria kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, kriteria Sistem Pengendalian Internal, dan kriteria kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintah. Terdapat empat jenis opini yang dapat diberikan oleh BPK yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP), Wajar Dengan Pengecualian (WDP), Tidak memberikan pendapat (Disclaimer), dan Tidak Wajar (TD). Target yang akan dicapai dari indikator kinerja Opini BPK atas Laporan Keuangan BSN Tahun 2014 pada tahun 2015 adalah Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dan target tersebut tercapai, sehingga BSN telah mendapatkan opini WTP atas Laporan Keuangan sebanyak 7 (tujuh) kali secara berturut-turut sejak tahun 2009 sampai dengan tahun 2015, yaitu untuk Laporan Keuangan BSN tahun 2008 sampai dengan tahun Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 37

38 Gambar III.11 Penerimaan Penghargaan WTP BSN 2015 Gambar III.12 Penghargaan WTP BSN tahun Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 38

39 Tabel III.6 Capaian Kinerja Opini BPK atas Laporan Keuangan BSN Tahun Uraian Opini BPK atas Laporan Keuangan WDP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP Meskipun BSN telah mencapai opini tertinggi dalam penilaian kewajaran dalam penyajian Laporan Keuangan lembaga, BSN masih mengalami kendala dalam proses penyusunan Laporan Keuangan di antaranya waktu yang diberikan untuk penyelesaian dan penyampaian Laporan Keuangan sangat singkat yaitu sekitar akhir Januari atau awal Februari, sedangkan data SAI baru selesai direkonsiliasi dengan KPPN sekitar pertengahan Januari. Untuk mempertahankan opini WTP atas laporan keuangan BSN sampai tahun 2019 diperlukan komitmen manajemen BSN beserta seluruh jajarannya secara bersama yang akan dilaksanakan melalui : a. Peningkatan Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) yang didukung dengan dukungan teknologi informasi. b. Optimalisasi peran dalam melakukan reviu, monitoring tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK RI yang efektif. c. Kerjasama tim antar unit kerja di BSN. d. Peningkatan kualitas dan kapasitas SDM pengelola keuangan terkait dengan pelaksanaan aturan pengelolaan keuangan negara. 9. Pedoman Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Pengelolaan keuangan pada Satuan Kerja Sekretariat Utama Badan Standardisasi Nasional harus dikelola secara efektif, efisien, tertib, transparan, disiplin, dan bertanggung jawab sesuai ketentuan perundangundangan, serta memperhatikan tingkat capaian penyerapan anggaran Laporan Kinerja Biro Perencanaan, Keuangan dan Tata Usaha BSN 39