BAB I PENDAHULUAN. Laporan Tahunan SKPD 1

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 24 tahun Peraturan Presiden RI Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pedoman Pelaksanaan UU Nomor 23 Tahun Peraturan Presiden RI Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil 4. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor: 11 Tahun 2002 tentang Penyelenggaraan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil. 5. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor: 12 Tahun 2002 tentang Retribusi Pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil. 6. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor: 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah. 7. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor: 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah. 8. Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor: 13 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor 9 Tahun 2014 tentang Pencabutan Peraturan Daerah Kab. Kulon Progo Nomor 5 Tahun 2010 tentang Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta Catatan Sipil. 10. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor: 1 Tahun 2006 tentang Pembebasan Tarif Retribusi Pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan SIpil bagi Pemohon Akta Kelahiran Tidak Terlambat ( Tepat Waktu ). 11. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor : 39 Tahun 2006 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penyelenggaraan Pendaftaran Penduduk dan Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 16 Tahun Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor: 58 Tahun 2007 tentang Dispensasi Pendaftaran Penduduk dan Pelayanan Akta Kelahiran Warga Negara Laporan Tahunan SKPD 1

2 Indonesia serta Pelayanan Administrasi Kependudukan bagi Lanjut Usia sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati Nomor 104 tahun Peraturan Bupati Nomor 88 Tahun 2013 tentang Penjabaran Anngaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran B. GAMBARAN SKPD Kependudukan merupakan unsur penting yang perlu diperhatikan dalam mengelola pembangunan karena penduduk sebagai pelaku pembangunan sekaligus pengguna dari hasil pembangunan. Data dan informasi kependudukan dari hasil pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil diharapkan dapat akurat dan mutakhir. Pembentukan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil didasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah; UPTD Dinas dibentuk berdasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah. Dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo tahun disebutkan bahwa Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo mempunyai visi: Terwujudnya Tertib Administrasi Kependudukan dan Penyediaan Informasi Kependudukan yang Akurat dan Mutakhir. Untuk mewujudkan visi diatas, maka disusunlah misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil untuk tahun yaitu : Mewujudkan peningkatan pelayanan publik di bidang administrasi kependudukan dan catatan sipil Berdasarkan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 64 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas pada Unsur Organisasi Terendah pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, bahwa Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil mempunyai fungsi penyelenggaraan pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil dengan tugas sebagai berikut : a. Menyelenggarakan kegiatan bidang kependudukan; b. Menyelenggarakan kegiatan di bidang data dan teknologi informasi; c. Menyelenggarakan kegiatan di bidang catatan sipil; dan d. Melaksanakan kegiatan ketatausahaan 1. Susunan Organisasi Tata Kerja Laporan Tahunan SKPD 2

3 Urusan kependudukan dan catatan sipil dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dengan susunan organisasi kelembagaan sebagai berikut : 1. Kepala 2. Sekretaris a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan 3. Bidang Administrasi Kependudukan a. Seksi Pendaftaran Penduduk b. Seksi Perkembangan Penduduk 4. Bidang Data dan Teknologi Informasi a. Seksi Pengolahan Data dan Teknologi Informasi b. Seksi Penyuluhan, Pengendalian dan Penyimpanan Data 5. Bidang Catatan Sipil a. Seksi Kelahiran dan Kematian b. Seksi Perkawinan, Perceraian, Pengakuan dan Pengesahan Anak 6. UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara Adapun struktur organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat sebagai berikut : Laporan Tahunan SKPD 3

4 KEPALA DINAS Drs. Djulistyo SEKRETARIAT Drs.Agus Subagya SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN Siti Nurhayati, S.IP. SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN Sri Rahayu, S.IP. BIDANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN Sri Harningsih, S.Sos., MM. BIDANG DATA DAN TEKNOLOGI INFORMASI Tri Aryani, SH. BIDANG PENCATATAN SIPIL Drs. Agus Wiyono Raharjo SEKSI PENDAFTARAN PENDUDUK SEKSI PENGOLAHAN DATA DAN TI SEKSI KELAHIRAN DAN KEMATIAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL TERTENTU Dra. Siti Arifiati Nugraheni SEKSI PERKEMBANGAN PENDUDUK Dra. Maryati UPTD Wilayah Utara Drs. Bintoro, MM Martini, S.Kom SEKSI PENYULUHAN PENGENDALIAN DAN PENYIMPANAN DATA Sri Sutjiarti H., Bc.Hk. Agus Suprapta, S.IP. SEKSI PERKAWINAN PERCERAIAN PENGAKUAN DAN PENGESAHAN ANAK E. Manggih Santosa, S.IP. Gambar 1. Struktur Organisasi Laporan Tahunan SKPD 4

5 2. Susunan Kepegawaian Jumlah personil Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sebanyak 53 orang dengan klasifikasi sebagai berikut : a. Jumlah pegawai berdasarkan pendidikan Tabel 2.1. Keadaan pegawai per 31 Desember berdasarkan pendidikan No. Uraian SLTP SLTA D3 S1 S2 Jumlah 1. Sekretariat Bidang Adminduk Bidang Pencatatan Sipil Bidang Data dan TI UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara b. Jumlah pegawai berdasarkan golongan No. Tabel 2.2 Keadaan per 31 Desember berdasarkan golongan Golongan Uraian I II III IV Jumlah 1. Sekretariat Bidang Adminduk Bidang Pencatatan Sipil Bidang Data dan TI UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara c. Jumlah pegawai berdasarkan jabatan struktural/fungsional Tabel 2.3 Keadaan per 31 Desember berdasarkan jabatan struktural/fungsional Eselon No. Uraian JFU II III IV 1. Sekretariat Bidang Adminduk Bidang Pencatatan Sipil Bidang Data dan TI UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara d. Jumlah pejabat yang telah memenuhi syarat kepangkatan Tabel 2.4 Jumlah pejabat yang telah memenuhi syarat kepangkatan No. Uraian Pejabat memenuhi syarat kepangkatan Jumlah jabatan yang ada 1. Sekretariat Bidang Adminduk Bidang Pencatatan Sipil Bidang Data dan TI UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara 1 1 LaporanTahunan

6 e. Jumlah pejabat struktural yang telah melaksanakan Diklatpim No. Tabel 2.5. Jumlah pejabat struktural yang telah melaksanakan Diklatpim Pejabat yang telah Uraian Jabatan yang ada melaksanakan Diklatpim 1. Sekretariat Bidang Adminduk Bidang Pencatatan Sipil Bidang Data dan TI UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara 1 1 f. Jumlah pejabat yang ada dan harus ada Tabel 2.6 Jumlah pejabat yang ada dan harus ada No. Uraian Nama Jabatan Nama Pejabat 1. Sekretariat 1. Sekretaris 1. Drs. Agus Subagyo 2. Kasubbag. Perencanaan dan Keuangan 2. Sri Rahayu, S.IP. 3. Kasubbag. Umum dan Kepegawaian 3. Siti Nurhayati, S.IP. 2. Bidang Adminduk 1. Kepala Bidang 1. Sri Harningsih, S.Sos., M.M. 2. Kasi. Pendaftaran Penduduk 2. Dra. Siti Arifiati Nugrahani 3. Kasi. Perkembangan Penduduk 3. Dra. Maryati 3. Bidang Pencatatan Sipil 1. Kepala Bidang 1. Drs. Agus Wiyono Raharjo 2. Kasi. Kelahiran dan Kematian 2. Agus Suprapta, S.IP. 3. Kasi. Perkawinan, 3. E. Manggih Santosa, Perceraian, Pengakuan S.IP. dan Pengesahan Anak 4. Bidang Data dan TI 1. Kepala Bidang 1. Tri Aryani, SH. 2. Kasi. Pengolahan Data dan TI 2. Martini, S.Kom. 3. Kasi. Penyuluhan, Pengendalian dan Penyimpanan Data 3. Sri Sutjiarti H., Bc.Hk. 5. UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara 1. Kepala UPTD Pencatatan Sipil Wilayah Utara 2. Drs. Bintoro, M.M. Jumlah personil sesuai formasi berdasarkan Peraturan Bupati Kulon Progo nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Kulon Progo nomor 74 tahun 2010 tentang Kualifikasi Jabatan Struktural dan Jabatan Fungsional Umum pada Perangkat Daerah sebanyak 80 orang, sedangkan kondisi riil saat ini 53 orang, terdiri dari 32 orang di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil (1 orang diantaranya Bebas Tugas LaporanTahunan

7 terhitung mulai 1 Januari 2014 s.d. 31 Desember 2014 dan pensiun terhitung mulai tanggal 1 Januari 2015 atas nama Tumini), 4 orang di UPTD Pencatatan Sipil di Wilayah Utara dan 17 orang tersebar di Kecamatan yaitu di Samigaluh (2 orang), Kalibawang (2 orang), Girimulyo (1 orang), Nanggulan (2 orang), Kokap (1 orang), Pengasih (1 orang), Sentolo (1 orang), Lendah (2 orang), Galur (2 orang), Panjatan (1 orang), Temon (1 orang) dan Wates (1 orang). 3. Sarana dan Prasarana (Aset) Sebagai penunjang bagi terlaksananya kegiatan kerja di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil adalah sarana dan prasarana sebagai berikut : g. Tanah seluas : m² h. Bangunan kantor seluas : 600 m² dan gudang arsip seluas : 400 m² i. Sarana transportasi - Kendaraan roda empat : 3 unit - Kendaraan roda dua : 5 unit j. Sarana dan prasarana sebanyak 281 item C. PROGRAM KERJA Pada tahun 2014 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil melaksanakan 6 program dan 34 kegiatan dengan rincian sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan penyediaan jasa surat menyurat Kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Kegiatan penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional Kegiatan penyediaan jasa administrasi keuangan Kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor Kegiatan penyediaan alat tulis kantor Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan Kegiatan penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor Kegiatan penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Kegiatan penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Kegiatan penyediaan makanan dan minuman Kegiatan penyediaan rapat-rapat dan konsultasi keluar daerah LaporanTahunan

8 Kegiatan penyediaan koordinasi dan konsultasi dalam daerah Kegiatan penyediaan jasa pegawai tidak tetap Kegiatan penyediaan jasa pelayanan kantor 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan pengadaan kendaraan dinas/operasional Kegiatan pengadaan perlengkapan gedung kantor Kegiatan pengadaan peralatan gedung kantor Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Kegiatan penyusunan pelaporan keuangan SKPD 4. Program Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD Kegiatan penyusunan renstra SKPD Kegiatan penyusunan rencana kerja SKPD 5. Program Pengawasan dan Pengendalian Program Monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaksanaan program dan kegiatan 6. Program Penataan Administrasi Kependudukan Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan (membangun, updating dan pemeliharaan). Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan Monitoring, evaluasi dan pelaporan kependudukan Pengelolaan sarana dan prasarana SIAK Pengelolaan dokumen kependudukan dan akta catatan sipil Pencatatan dan penerbitan akta kelahiran dan kematian Pencatatan dan penerbitan akta catatan sipil di UPTD Pencatatan dan penerbitan akta perkawinan, perceraian, pengakuan dan pengesahan anak Penyusunan profil/proyeksi kependudukan Sosialisasi Kebijakan kependudukan dan catatan sipil LaporanTahunan

9 D. SASARAN Sasaran indikator kinerja yang akan dicapai dari pelaksanaan program kerja/urusan Tahun 2014 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil berdasar pada RPJMD Perubahan Kabupaten Kulon Progo Tahun adalah : Capaian penerbitan dokumen kependudukan dan akta catatan sipil LaporanTahunan

10 BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN A. URUSAN DESENTRALISASI Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran program/kegiatan dan kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Pogo akan diuraikan melalui evaluasi kinerja, analisis pencapaian kinerja dan aspek keuangan secara lebih rinci. 1. REALISASI FISIK, KEUANGAN DAN SDM Update e-monev 2. REALISASI PROGRAM Update e-monev 3. REALISASI URUSAN Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil dilaksanakan dengan tujuan tertib administrasi kependudukan. Pelaksanaan program penataan administrasi kependudukan sudah menerapkan KTP berbasis Nomor Induk Kependudukan (NIK) Nasional. Pelayanan administrasi kependudukan di Kabupaten Kulonprogo menggunakan Perangkat Lunak (Software) Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) dan komunikasi data dengan memanfaatkan tehnologi wireless LAN antara kecamatan (12 kecamatan) dengan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. SIAK merupakan fasilitas pengelolaan database kependudukan untuk pelayanan penerbitan dokumen kependudukan berupa Kartu Keluarga (KK) Kartu Tanda Penduduk (KTP), Akta catatan sipil, biodata penduduk, surat keterangan kependudukan serta penyediaan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP4) atau Pemilu Kepala Daerah. Penerapan SIAK perlu didukung sarana dan prasarana yang memadai serta sumberdaya manusia yang menguasai teknologi informasi dan komunikasi. Pelaksanaan program administrasi kependudukan harus mampu menjawab kebutuhan masyarakat dalam pemenuhan hak sipil keperdataan secara cepat, tepat dan murah sehingga pelayanan prima menjadi sebuah keharusan agar masyarakat semakin percaya kepada pemerintah. Di samping itu masih sangat perlu dilanjutkan kegiatan sosialisasi tentang kebijakan administrasi kependudukan dan catatan sipil, sehingga masyarakat dapat lebih memahami kebijakan kependudukan. LaporanTahunan

11 Pengurusan Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) bagi masyarakat paling lama 2 (dua) hari kerja dengan tanpa dipungut biaya/gratis. Hal ini merupakan amanat dari Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo nomor 9 Tahun 2014 tentang Pencabutan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo nomor 5 Tahun 2010 tentang Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta Catatan Sipil. Pengurusan Pelayanan Akta Catatan Sipil telah menerapkan standar pelayanan minimal (SPM) sesuai standar manajemen mutu ISO , lama pengurusan akta catatan sipil paling lama 6 (enam) hari kerja dan pada pelaksanaannya saat ini Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo telah menerapkan pelayanan akta 1 hari jadi. Program Penataan Administrasi Kependudukan menitikberatkan pada kegiatan Implementasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) meliputi kegiatan updating dan pemeliharaan untuk mendukung terlaksananya SIAK di 12 kecamatan dan pelaksanaan KTP berbasis NIK dan perekaman sidik jari, photo, dan iris mata (biometric). Program ini juga mengutamakan kegiatan pelayanan pencatatan dan penerbitan akta catatan sipil dan administrasi kependudukan, penyediaan data kependudukan yang akurat dan mutakhir untuk pelayanan administrasi kependudukan meliputi pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil. Pelaksanaan program administrasi kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2013 menitikberatkan pada kegiatan Implementasi SAK (updating dan pemeliharaan) pengembangan data base kependudukan, monitoring dan pelaporan kependudukan, penyusunan profil kependudukan, sosialisasi kebijakan kependudukan dan catatan sipil, pengelolaan dokumen kependudukan dan catatan sipil, pencatatan dan penerbitan akta kelahiran dan akta kematian, pencatatan dan penerbitan akta perkawinan, perceraian, pengangkatan, pengakuan dan pengesahan anak, pencatatan dan penerbitan akta catatan sipil di UPTD Wilayah Utara. a. Capaian sasaran urusan yang ditargetkan Tahun 2014 pada RPJMD tahun Indikator Kinerja Daerah No Indikator Sasaran Satuan 1. Capaian penerbitan dokumen kependudukan dan akta catatan sipil 2013 Capaian Kinerja Target 2014 Realisasi % 96,56 97,03 97,97 LaporanTahunan

12 Capaian sasaran urusan pada indikator kinerja daerah dengan indikator sasaran capaian penerbitan dokumen kependudukan dan akta catatan sipil mencapai realisasi sebesar 97,97 %. Hal ini melampaui target yang ditetapkan yaitu sebesar 97,03 %. Indikator diatas mempunyai 2 indikator penilaian yaitu jumlah penduduk yang ber-ktp dan jumlah akte kelahiran yang diterbitkan tepat waktu dengan penghitungan sebagai berikut : a. Jumlah penduduk yang ber-ktp Jumlah penduduk yg ber KTP = = 97,39 % Jumlah penduduk wajib KTP = b. Jumlah akte kelahiran yang diterbitkan tepat waktu Jumlah akte kelahiran yang diterbitkan tepat waktu tahun ke n = Jumlah kelahiran tahun ke n = = 98,55 % 2. Indikator Kinerja SKPD No Indikator Kinerja Program Satuan 1. Persentase jumlah penduduk yang ber-ktp 2. Persentase jumlah penduduk yang ber-akta kelahiran Capaian Kinerja Program dan Kerangka 2013 Pendanaan Target 2014 Realisasi % 98,88 99,37 97,39 % 63,76 63,82 66,99 Capaian sasaran urusan pada indikator kinerja SKPD dengan indikator sasaran persentase jumlah penduduk yang ber-ktp mencapai realisasi sebesar 97,39 %. Realisasi tersebut belum mencapai target yang ditetapkan yaitu sebesar 99,37 %. Penghitungan capaian tersebut sebagai berikut : Jumlah penduduk yg ber KTP = = 97,39 % Jumlah penduduk wajib KTP = Ada beberapa hal ini yang menyebabkan target belum tercapai, antara lain sebagai berikut : 1. Masih adanya penduduk yang berada di luar negeri 2. Masih banyak penduduk yang belum melakukan perekaman. 3. Masih berlangsungnya proses konsolidasi. 4. Masih banyak penduduk yang memiliki data ganda. LaporanTahunan

13 Sementara untuk capaian sasaran urusan pada indikator kinerja SKPD dengan indikator sasaran persentase jumlah penduduk yang berakta kelahiran mencapai realisasi sebesar 66,99 %. Realisasi tersebut melebihi target yang ditetapkan yaitu sebesar 63,82 %. Penghitungan capaian tersebut sebagai berikut : Jumlah akte kelahiran yang diterbitkan tahun ke n = Jumlah penduduk tahun ke n = = 66,99 % b. Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk Urusan Wajib yang sudah ada SPM. Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 69 Tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota yang dilaksanakan Kabupaten Kulonprogo Tahun 2014 sebagai berikut: 1) Cakupan penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP) Jumlah KTP ber-nik yang diterbitkan = Jumlah Penduduk Wajib KTP = = x 100 % = 97,39 % ) Cakupan penerbitan akta kelahiran Jumlah penduduk lahir dan memperoleh akta kelahiran di tahun 2014 = orang Jumlah kelahiran ditahun 2014 = orang = x 100 % = 98,55 % 3) Cakupan penerbitan Kartu Keluarga (KK) Jumlah Kepala Keluarga di tahun 2014 = orang Jumlah KK yang diterbitkan = orang = x 100 % = 100 % ) Cakupan penerbitan Akta Kematian Jumlah kematian ditahun yang bersangkutan = orang Jumlah kutipan akta kematian yang diterbitkan = orang = 1806 x 100 % = 85,75 % 2106 LaporanTahunan

14 Jenis Pelayanan Dasar Pelayanan Dokumen Kependudu kan Data capaian SPM tahun 2014 dapat disampaikan sebagai berikut : Indikator Cakupan penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP) Cakupan penerbitan Akta Kelahiran Cakupan penerbitan KK Cakupan penerbitan Akta Kematian Tabel 2.7 Target dan Realisasi SPM Nasional Nilai Batas waktu pencapaian Capaian Daerah Target 2014 Realisasi % % 97,39 % 100 % % 98,55 % 100 % % 100 % 70 % % 85,75 % Keterangan Dari aspek pendapatan yang berasal dari retribusi pelayanan kependudukan dan catatan sipil, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo telah mengeluarkan kebijakan pengurusan dokumen kependudukan dan catatan sipil dengan gratis atau tidak dipungut biaya mulai tanggal 27 Januari Hal tersebut sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan pasal 79A yang menyatakan bahwa pengurusan dan penerbitan dokumen kependudukan tidak dipungut biaya (gratis). Terbitnya Undang-Undang tersebut kemudian ditindak lanjuti dengan adanya Surat Edaran Menteri Dalam Negeri nomor 470/327/SJ tanggal 17 Januari 2014 tentang Perubahan Kebijakan dalam Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Dan akhirnya dikuatkan dengan diterbitkannya Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 9 Tahun 2014 tentang Pencabutan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta Catatan Sipil. c. Permasalahan dan Solusi a) Permasalahan 1) Masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang arti pentingnya dokumen kependudukan dan catatan sipil. 2) Sesuai Peraturan Bupati Kulon Progo nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Kulon Progo nomor 74 tahun 2010 tentang Kualifikasi Jabatan Struktural dan Jabatan Fungsional Umum pada LaporanTahunan

15 Perangkat Daerah jumlah formasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sebanyak 80 orang, sedangkan kondisi riil saat ini sebanyak 53 orang sehingga terdapat kekurangan 27 orang. 3) Sarana Transportasi untuk mendukung kelancaran tugas-tugas kedinasan yang tersedia antara lain : Kendaraan roda 4 (empat) sebanyak 3 unit dan kendaraan roda 2 sebanyak 5 unit (dengan kondisi untuk roda 2 sebanyak 75% telah berusia diatas 10 tahun). 4) Masih kurangnya sarana prasarana yang ada. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil masih mempunyai kekurangan ruangan untuk gudang, tempat penyimpanan arsip/dokumen yang berlaku seumur hidup, ruang untuk staf dan Kepala Bidang. Disamping itu juga masih diperlukan perluasan ruang pelayanan kepada masyarakat. Selain kebutuhan ruangan, juga masih kurangnya peralatan kerja diantaranya printer dan komputer. b) Solusi 1) Secara bertahap mengadakan sosialisasi/penyuluhan kepada aparat pelayanan dan tokoh masyarakat dengan harapan dapat disebarluaskan kepada warga masyarakat. 2) Mengoptimalkan SDM yang ada sehinggga pelayanan Pencatatan Sipil dan Pendaftaran Penduduk tetap berjalan sebagaimana mestinya. 3) Mengoptimalkan sarana prasarana yang tersedia. B. TUGAS PEMBANTUAN 1. Dasar Hukum a. Undang-Undang nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara b. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran Instansi Pemberi Tugas Pembantuan Instansi Pemberi Tugas Pembantuan adalah Kementerian Dalam Negeri RI. 3. Program dan Kegiatan Program yang dilaksanakan adalah Program Penataan Administrasi Kependudukan. Sedangkan kegiatan yang dilaksanakan adalah kegiatan Pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) terpadu. 4. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Realisasi pelaksanaan anggaran Tugas Pembantuan Tahun 2014 adalah sebesar Rp ,- atau sebesar 62,62 %. LaporanTahunan

16 5. Sumber dan Jumlah Anggaran Yang Digunakan Sumber dana berasal dari Rupiah Murni dengan jumlah anggaran sebesar Rp ,- 6. Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melaksanakan Tugas Pembantuan Instansi pelaksana Tugas Pembantuan adalah Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo 7. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan Dalam pelaksanaan Tugas Pembantuan, kegiatan dilaksanakan oleh 6 orang dengan rincian sebagai berikut : No. Uraian Golongan II III IV Jumlah 1. Kuasa Pengguna Anggaran PPK PPTK Bendahara Pengeluaran Staf Pengelola Keuangan Staf Pengelola Kondisi Sarana dan Prasarana Yang Digunakan Sarana dan prasarana yang digunakan dalam pelaksanaan tugas pembantuan dalam kondisi belum memadai. 9. Permasalahan dan Solusi a. Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas pembantuan antara lain adalah : 1. Adanya kegiatan yang sama dengan sumber pembiayaan berasal dari dana APBD Kabupaten Kulon Progo dan dana APBN Tugas Pembantuan sehingga untuk kegiatan dengan pembiayaan dari APBN tidak dilaksanakan. 2. Kurangnya sosialisasi dari pemerintah pusat tentang pelaksanaan kegiatan tugas pembantuan APBN maupun pelaksanaan pembuatan pertanggung jawabannya (pembuatan SPJ) sehingga kegiatan berjalan tidak maksimal. 3. Adanya kesalahan pembebanan akun Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) RKA-K/L satuan kerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo sehingga ada kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan. 4. Adanya keterbatasan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan tugas pembantuan. b. Untuk mengatasi permasalahan tersebut diperlukan solusi antara lain : LaporanTahunan

17 1. Perlunya dilakukan sosialisasi secara intensif terlebih dahulu mengenai pelaksanaan kegiatan tugas pembantuan sehingga hasil yang dicapai dapat sesuai yang diharapkan. 2. Daerah perlu dilibatkan dalam proses perencanaan dana tugas pembantuan sehingga anggaran yang diberikan dapat sesuai dengan kebutuhan. 3. Perlunya penambahan sarana prasarana untuk mendukung pelaksanaan tugas pembantuan. 10. Hal Lain Yang Dianggap Perlu Untuk Dilaporkan Tidak ada hal lain yang perlu dilaporkan. LaporanTahunan

18 BAB III PENUTUP Penyelenggaraan Pemerintahan urusan Kependudukan dan Catatan Sipil yang dilakukan oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo sampai dengan akhir Tahun Anggaran 2014 telah berjalan dengan baik, hal ini dapat dilihat dari pelayanan kepada masyarakat baik di dalam maupun di luar kantor tetap tinggi dan berjalan efektif. Demikian Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD ) Tahun Anggaran 2014 unit kerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kulon Progo disampaikan untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya dan semoga bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan dengan laporan ini. Wates, 12 Januari 2015 Kepala Dinas Drs. DJULISTYO Pembina Utama Muda; IV/c NIP LaporanTahunan