Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Merangin

Transkripsi

1 Bab 2: Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Merangin 2.1. Geografis, Administratif dan Kondisi Fisik Secara geografis, wilayah Kabupaten Merangin terletak pada titik koordinat antara 101º º50 00 Bujur Timur dan antara 1º º52 00 Lintang Selatan, dengan luas sebesar Km atau Ha² dalam mendukung jalannya roda pemerintahan, pusat pemerintahan Kabupaten Merangin beradadi Kota Bangko dengan Jarak dari Kota Jambi (Ibukota Propinsi Jambi) ±256 Km. Berdasarakan Undang-undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang pembentukan dan pemekaran wilayah dilingkup Propinsi Jambi. Secara administrasi wilayah Kabupaten Merangin berbatasan dengan : Sebelah Timur Sebelah Barat Sebelah Utara Sebelah Selatan : Kabupaten Sarolangun : Kabupaten Kerinci : Kabupaten Bungo dan Kabupaten Tebo : Kabupaten Rejang Lebong (Propinsi Bengkulu) Kondisi topografi Kabupaten Merangin secara umum terbagi dalam 3 bagian, yaitu dataran tinggi, dataran sedang dan dataran rendah. Ketinggian berkisar anatara meter diatas permukaaan laut (dpl), dengan bentang alamnya yang rata-rata bergelombang. Dataran rendah terletak pada ketinggian meter dpl dengan luas 41,20% luas Kabupaten Merangin. Wilayah dataran sedang yang terletak antara m dpl seluas 35,79 % luas Kabupaten Merangin, sedangkan dataran tinggi yang terletak lebih dari 500 m dpl seluas 23 % dari luas Kabupaten Merangin. Wilayah daratan Kabupaten Merangin secara umum terdiri dari 6 (enam) jenis tanah yaitu podsolik, latosol, andosol, organosol, glei humus dan komplek latusol dan litosol. Tekstur tanah secara umum dapat diklasifikasikan antara halus, sedang dan kasar, sedangkan daerah gambut tidak mempunyai tekstur. Berdasarkan data RTRW Kabupaten Merangin Tahun 2006, teksturtanah di Kabupaten Merangin terdiri dari tekstur tanah halus, tersebar di Kecamatan Tabir, Tabir Ulu, Tabir Selatan, Sungai Manau, Muara Siau, Lembah Masurai, Jangkat dan Pamenang. Untuk tekstur sedang terdapat hampir diseluruh wilayah Kabupaten Merangin. Sedangkan tanah gambut hanya terdapat di Kecamatan Tabir, Pamenang, dan Tabir Ulu. Wilayah daratan Kabupaten Merangin secara umum terdiri dari 6 (enam) jenis tanah yaitu podsolik, latosol, andosol, organosol, glei humus dan komplek latusol dan litosol dan untuk jelasnya dapat diuraikan sebagai berikut : a. Podsolik, untuk wilayah bergelombang sampai berbukit dengan ketinggian antara m dari permukaan laut, bersolum dalam dan tekstur halus, daerah ini masih berupa hutan, tanaman perkebunan, pertanian tanah kering, semak, kebun campuran dan sebagian sudah diusahakan menjadi sawah. Di Kabupaten Merangin luas jenis tanah podsolik adalah Ha yang tersebar pada Kecamatan Tabir, Tabir Ulu, Tabir Selatan, Muara Siau dan Pamenang. b. Latosol, untuk wilayah bergelombang sampai berbukit dengan ketinggian antara m dari permukaan laut, bahan induk dan batuan beku, tanah bersolum dalam, tekstur remah dan konsistensi gembur, daerah ini sebagian besar ditutupi hutan lebat 9

2 dan sebagian pertanian tanah kering. Di Kabupaten Merangin luas jenis tanah latosol adalah Ha yang tersebar pada seluruh wilayah Kabupaten Merangin. c. Andosol, bentuk wilayah sebagian besar berbukit dan bergelombang dengan ketinggian m dari permukaan laut, bahan induk dari batuan beku, tanah bersolum dalam (lebih dari 90 cm), tekstur sedang, struktur remah dan konsisten gembur, jenis tanah inilah yang subur, daerah ini selain masih berupa hutan sudah banyak dijadikan tegalan dan perkebunan kulit manis dan kopi. Di Kabupaten Merangin luas jenis tanah andosol adalah Ha yang tersebar pada Kecamatan Tabir Ulu, Tabir Selatan, Muara Siau dan Jangkat. d. Organosol, bentuk wilayah datar (landai) berawa, tebal gambut berkisar 1 3 m bahkan ada yang sampai 6 m, tanah ini tanpa tekstur, tanpa solum dengan warna coklat kehitaman pada daerah yang sudah dibuka lebih 10 tahun tebal gambutnya berkisar cm. Pada daerah ini solum masih berupa hutan sebagian sudah dijadikan perkebunan kelapa sawit dan persawahan. Di Kabupaten Merangin luas jenis tanah organosol adalah Ha yang hanya ada pada Kecamatan Tabir Ulu dan Kecamatan Pamenang. e. Gli humus, bentuk wilayah datar berawa, tebal bahan organiknya adalah cm dengan warna hitam kecoklatan, tekstur sedang dan drainase jelek. Daerah ini sebagian sudah dijadikan persawahan dan perkebunan kelapa sawit. Di Kabupaten Merangin luas jenis tanah Gli Humus adalah Ha yang terdapat hanya pada Kecamatan Tabir. f. Komplek Latosol dan Litosol, bentuk wilayah bergelombang badan induk dari batuan beku, daerah ini sebagian besar masih berupa hutan. Di Kabupaten Merangin luas jenis tanah Komplek Latosol dan Litosol adalah Ha yang terdapat hanya pada Kecamatan Tabir Ulu. Musim hujan di Kabupaten Merangin berkisar antara bulan September sampai Juni tahun berikutnya. Musim Kemarau berkisar antara bulan Juni sampai dengan Agustus. Di bagian Timur dan Utara Kabupaten Merangin merupakan daratan rendah dengan temperatur 30 o C, sedangkan bagian Barat adalah termasuk dalam deretan pegunungan Bukit Barisan yang temperaturnya maksimum 28 o C. Iklim Kabupaten Merangin bertipe A (Smitch Ferguson) dengan curah hujan pada daratan rendah berkisar antara mm sampai mm, sedangkan pada daerah perbukitan curah hujan antara mm sampai mm per tahun. Wilayah Kabupaten Merangin, banyak dialiri sejumlah sungai kecil, sedang dan besar di berbagai penjuru. Namun demikian, secara umum arah alirannya rata-rata menuju ke sebelah Timur. Sedangkan daerah hulu sungai biasanya berada di bagian (pegunungan) ke arah Barat (daerah rendah) yang merupakan daerah hilir, akhirnya bermuara ke Sungai Batanghari. Karena itu, sungai Batanghari merupakan muara dari sungai-sungai di wilayah bagian barat yang merupakan hulu sungai sekaligus sebagai daerah pegunungan atau dataran tinggi. Sungai besar antara lain sungai Tabir, Batang Merangin, Batang Mesumai, Batang Telentam dan sejumlah besar terbagi dalam anak-anak sungai kecil dan sedang. Disamping sungai terdapat pula Danau dan Rawa yang memiliki kekayaan hayati, seperti Danau Pauh dan Danau Depati Empat yang terdapat di Kecamatan Jangkat, sedangkan rawa-rawa banyak tersebar di dataran rendah seperti Kecamatan Tabir, Pamenang dan sebagainya. Selain itu, juga banyak danau yang banyak dikenal di Kabupaten Merangin, antara lain terdapatdanau Merangin, yang secara etimologis terjadi akibat adanya meadering (pengelokan) sungai yang mengalami perpindahan pada waktu tertentu. Danau Merangin ini banyak dijumpai di sepanjang sungai dataran rendah, seperti sungai Tabir dan sebagainya. 10

3 Sedangkan berdasarkan sistem sungai yang mengalir di Kabupaten Merangin dapat diklasifikasikan atas dua kelompok, yaitu : 1. Sistem sungai yang merupakan bagian hulu dari sungai utama, seperti DAS Air Liki dan DAS Batang Tabir. 2. Sistem sungai yang merupakan Sistem DAS utama seperti DAS Merangin. Sebagian daerah yang dilalui oleh beberapa sungai besar, maka Kabupaten Merangin memiliki potensi air permukaan yang cukup melimpah. Kondisi ini dicerminkan oleh sebagian besar sungai-sungai yang ada disepanjang tahun dapat dikatakan tidak mengalami kekeringan, sehingga potensi air permukaan sangat besar. Disamping potensi sungai yang sangat besar, dibeberapa wilayah kondisi air sungai dan air permukaan banyak terjadi over land flow. Maka banyak dibeberapa wilayah sering dijumpai terjadinya banjir dan genangan. Tabel 2.1: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Merangin Nama DAS Luas (Ha) Debit (M3/dtk) DAS Bangko - - DAS Tabir - - DAS Pamenang - - Sumber: Draft RTRW Kab. Merangin Tahun 2012 Secara administrasi pemerintahan, pembagian wilayah Kabupaten Merangin terus mengalami pemekaran. Upaya pemekaran wilayah Kabupaten Merangin tidak lain sebagai bentuk mendekatkan dan mengoptimalkan pelayanan kepada masyarakat. Sejak tahun 1999, jumlah wilayah Kecamatan di Kabupaten Merangin berjumlah 9 Kecamatan, namun demikian sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Merangin Nomor 02 Tahun 2007 terjadi pemekaran sejumlah kecamatan sehingga jumlah kecamatan menjadi 18 Kecamatan dan Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 06 tahun 2008 terjadi lagi pemekaran wilayah kecamatan sehingga jumlah kecamatan menjadi 24 Kecamatan. Selanjutnya, dengan adanya perubahan terhadap wilayah administratif Pemerintah Kabupaten Merangin, maka luas wilayah masing-masing Kecamatan Kabupaten Merangin tergambar lebih jelas pada Tabel

4 KECAMATAN Tabel 2.2 Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Merangin JUMLAH LUAS IBUKOTA DESA/KEL AREA LUAS AREA (%) (Km2) 1. Jangkat Muara Madras Sungai Tenang Rantau Suli Muara Siau Pasar Muara Siau Lembah Masurai Pasar Masurai Tiang Pumpung Sekancing Pamenang Pamenang Pamenang Barat Simpang Limbur Merangin Renah Pamenang Meranti Pamenang Selatan Tambang Emas Bangko Bangko Bangko Barat Pulau Rengas Batang Mesumai Lubuk Gaung Nalo Tantan Sungai Ulak Sungai Manau Pasar Sungai Manau Renah Pembarap Simpang Parit Pangkalan Jambu Sungai Jering Tabir Rantau Panjang Tabir Ulu Muara Jernih Tabir Selatan Rawajaya Tabir Ilir Rantau Limau Manis Tabir Timur Sungai Bulian Tabir Lintas Mensango Margo Tabir Tanjung Rejo Tabir Barat Muaro Kibul M E R A N G I N Sumber: BPS Kabupaten Merangin, Tahun

5 Peta 2.1 : Administrasi Kabupaten Merangin Sumber: Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Merangin,

6 2.2. KEPENDUDUKAN (DEMOGRAFI) Jumlah penduduk Kabupaten Merangin Tahun 2010 mencapai jiwa dengan tingkat kepadatan penduduk adalah 43 jiwa/km 2, Kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Kecamatan Bangko, yaitu sebesar 234 jiwa/km 2, dan kepadatan penduduk terendah terdapat di Kecamatan Sungai Tenang sebesar 11 jiwa/km 2. Sedangkan untuk proyeksi penduduk menggunakan tingkat pertumbuhan sebesar 1,61% mengacu pada draft Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Merangin. Tabel 2.3 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Merangin Saat Ini dan Proyeksinya untuk 5 Tahun Nama Kecamatan Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Tahun Tahun Tahun * * * Kec. Jangkat 8, ,61 1,61 1,61 Kec. Sungai Tenang 9, ,61 1,61 1,61 Kec. Muara Siau 9, ,61 1,61 1,61 Kec. Lembah Masurai 19, ,61 1,61 1,61 Kec. Tiang Pumpung 4, ,61 1,61 1,61 Kec. Pamenang 30, ,61 1,61 1,61 Kec. Pamenang Barat 15, ,61 1,61 1,61 Kec. Renah Pamenang 13, ,61 1,61 1,61 Kec. Pamenang Selatan 9, ,61 1,61 1,61 Kec. Bangko 45, ,61 1,61 1,61 Kec. Bangko Barat 10, ,61 1,61 1,61 Kec. Batang Mesumai 11, ,61 1,61 1,61 Kec. Nalo Tantan 9, ,61 1,61 1,61 Kec. Sungai Manau 9, ,61 1,61 1,61 Kec. Renah Pembarap 11, ,61 1,61 1,61 Kec. Pangkalan Jambu 6, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir 27, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir Ulu 8, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir Selatan 26, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir Ilir 9, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir Timur 7, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir Lintas 7, ,61 1,61 1,61 Kec. Margo Tabir 12, ,61 1,61 1,61 Kec. Tabir Barat 8, ,61 1,61 1,61 Sumber: BPS Kab. Merangin Tahun

7 Komposisi penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten Merangin pada tahun 2010 yaitu laki-laki jiwa dan perempuan sebesar jiwa. Berdasarkan hal tersebut dapat dilihat bahwa jumlah penduduk usia produktif yaitu antara tahun mencapai jiwa atau 61% dari total penduduk tahun Keuangan dan Perekonomian Daerah Kondisi keuangan dan perekonomian Kabupaten Merangin pada 5 tahun terakhir dapat dilihat dalam ringkasan realisasi APBD sebagaimana terlihat pada tabel 2.4 di bawah. Tabel 2.4: Ringkasan Realisasi APBD Kabupaten Merangin 5 Tahun Terakhir No Anggaran (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) A B Pendapatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) 19,418,107,000 32,526,442,194 27,512,053,170 38,325,106,169 33,793,940,775 Dana Perimbangan (Transfer) 432,161,140, ,537,436, ,271,761, ,824,620, ,309,436,000 Lain-lain Pendapatan yang Sah 9,000,000,000 29,383,845,000 12,000,000,000 94,587,560,317 78,331,349,133 Jumlah Pendapatan 460,579,247, ,447,724, ,783,815, ,737,287, ,434,725,908 Belanja 1 Belanja Tidak Langsung 253,607,950, ,210,008, ,692,895, ,680,204, ,719,017,441 2 Belanja Langsung 250,112,584, ,568,579, ,090,919, ,573,476, ,025,308,467 Jumlah Belanja 503,720,535, ,778,588, ,783,815, ,253,680, ,744,325,908 Surplus/Defisit Anggaran 43,141,288,000 91,330,863,894 75,000,000,000 36,516,393,912 19,309,600,000 Sumber::Penjabaran APBD Kab. Merangin 15

8 Tabel 2.5: Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi Per Penduduk Kabupaten Merangin 5 Tahun Terakhir No Subsektor/SKPD (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) A Air Limbah 1 DPUP 515,000,000 1,150,002,000 1,150,300,000 1,829,040,000 1,585,489,000 2 KP3 60,000, ,000, ,000,000 3 KLH - 575,157,500 81,140, ,350,000 - B Persampahan 1 KP3 2,361,740,400 2,385,219,800 2,464,249,000 2,713,738,000 2,870,599,000 C Drainase 1 DPUP 690,226,000 1,576,120,000 1,428,000,000 2,063,500,000 4,100,000,000 2 KP ,000,000 - D Aspek PHBS (pelatihan, sosialisasi, komunikasi, pendampingan) 1 Dinkes 696,562, ,612, ,380, ,904, ,104,000 2 KP3 55,886,900 76,780,000 52,475, ,705, ,265,000 3 BAPPEDA ,441,450 E F G H Total Belanja Modal Sanitasi (A s/d D) Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD murni (bukan pendamping) Total Belanja APBD Proporsi Belanja Modal Sanitasi terhadap Belanja Total (9:10x100%) 4,379,415,300 5,944,891,300 5,287,544,000 7,871,237,000 9,415,898,450 4,379,415,300 5,479,891,300 4,602,244,000 7,471,717,000 7,830,409, ,720,535, ,778,588, ,783,815, ,253,680, ,744,325, % 0.91% 0.80% 1.04% 1.01% I Jumlah 286, , , ,563 - penduduk J Belanja Modal Sanitasi per penduduk (E:I) 15,282 20,358 15,869 23,045 - Sumber:Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Merangin 2012 Dari tabel 2.5 di atas terlihat bahwa ketersediaan alokasi anggaran untuk program/kegiatan sanitasi di Kabupaten Merangin masih sangat minim. Proporsi belanja modal kegiatan sanitasi jika dibandingkan dengan total belanja APBD di tahun 2008 hanya sebesar 0,87% dan mengalamai peningkatan untuk tahun 2012 menjadi sebesar 1,01%. Masih dibawah angka persentase minimal yang diharapkan secara nasional yakni sebesar 2%. 16

9 Jika dilihat dari jumlah penduduk, maka belanja modal sanitasi per penduduk untuk tahun 2008 hanya sebesar Rp. 15,282,- per penduduk dan untuk tahun 2011 sebesar Rp. 23,045,- per penduduk. Tabel 2.6: Data Mengenai Ruang Fiskal Kabupaten Merangin 5 Tahun Terakhir Tahun Indeks Kemampuan Fiskal / Ruang Fiskal Daerah (IRFD) ,7493 (sedang) ,584 (sedang) ,6258 (sedang) ,52 (sedang) Sumber: Untuk data ruang fiskal Kabupaten Merangin berdasarakan sumber dari situs Departemen Keuangan Republik Indoneisa ( Indeks Kemampuan Fiskal/Ruang Fiskal Daerah (IRFD) Kabupaten Merangin termasuk ke dalam kategori sedang. Tabel 2.7: Data Perekonomian Umum Kabupaten Merangin 5 Tahun Terakhir No D e s k r i p s i (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) 1 PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.Juta) 1,012, ,097, ,183, ,266, Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.) 3,244, ,785, ,552, ,391, Upah Minimum Regional Kabupaten/Kota (Rp.)* 4 Inflasi (%) 724, ,000 1,028,000 1,142, Pertumbuhan Ekonomi (%) *)Untuk upah minimum regional digunakan angka upah minimum Provinsi Jambi. Sumber: BPS Kabupaten Merangin Pembangunan di segala bidang yang telah menjangkau wilayah KabupatenMerangin memerlukan adanya data statistic untuk perencanaan pembangunan khususnya di bidang ekonomi sekaligus evaluasi hasilnya. PDRB merupakan salah satu data yang digunakan untuk keperluan tersebut baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Untuk gambaran perekonomian Kabupaten Merangin pada tabel 2.7 menggunakan PDRB atas dasar konstan. Pada tahun 2008 mencapai Rp ,88 juta, selanjutnya hingga tahun 2011, nilai PDRB di Kabupaten Merangin mencapai Rp ,65 juta. 17

10 2.4. Tata Ruang Wilayah Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan ruang wilayah kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang sesuai tahun perencanaan (20 tahun). Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang wilayah kabupaten. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten berfungsi sebagai : 1. Sebagai dasar untuk memformulasikan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; 2. Sebagai dasar untuk merumuskan struktur dan pola ruang wilayah kabupaten; 3. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW kabupaten; 4. Sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan : 1. tujuan penataan ruang wilayah kabupaten; 2. karakteristik wilayah kabupaten; 3. kapasitas sumber daya wilayah kabupaten dalam mewujudkan tujuan penataanruangnya; dan 4. ketentuan peraturan perundang-undangan terkait. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria : 1. mengakomodasi kebijakan penataan ruang wilayah nasional dan kebijakanpenataan ruang wilayah provinsi yang berlaku pada wilayah kabupatenbersangkutan; 2. jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaanpada wilayah kabupaten bersangkutan; 3. mampu menjawab isu-isu strategis baik yang ada sekarang maupun yangdiperkirakan akan timbul di masa yang akan datang; dan 4. tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Berdasarkan rumusan tujuan penataan ruang, kebijakan penataan ruang nasional dan provinsi, serta kapasitas sumber daya wilayah maka rumusan kebijakan penataan ruang kabupaten Merangin adalah sebagai berikut : 1. penguatan dan pemulihan fungsi kawasan lindung yang meliputi Taman Nasional, hutan lindung, sempadan sungai dan mata air, kawasan dengan kelerengan diatas 40% (empat puluh persen); 2. peningkatan produktivitas potensi ekonomi wilayah dalam bentuk pemanfaatan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan; 3. peningkatan pertumbuhan sektor ekonomi wilayah sesuai keunggulan kawasan yang bernilai ekonomi tinggi, dikelola secara terpadu dan ramah lingkungan; 4. pembangunan dan peningkatan infrastruktur wilayah dalam rangka pewujudan pelayanan wilayah sesuai dengan tujuan penataan ruang Kabupaten Merangin; dan 5. peningkatan fungsi kawasan untuk pertanahan dan keamanan Negara. Kawasan Rawan Bencana Alam Kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Merangin dibedakan menurut jenis bencananya adalah Kawasan rawan bencana longsor, Kawasan rawan bencana banjir, dan Kawasan rawan gempa bumi. 18

11 A. Kawasan rawan bencana longsor yang mencakup wilayah-wilayah: 1. Kecamatan Jangkat; 2. Kecamatan Sungai Tenang; 3. Kecamatan Lembah Masurai. 4. Kecamatan Ma Siau; 5. Kecamatan Tabir Barat; dan 6. Kecamatan Pangkalan Jambu. B. Kawasan rawan bencana banjir yang mencakup wilayah-wilayah: 1. Kecamatan Tabir Barat; 2. Kecamatan Tabir Ulu; 3. Kecamatan Tabir; 4. Kecamatan Tabir Ilir; 5. Kecamatan Nalo Tantan; dan 6. Kecamatan Pamenang. C. Kawasan rawan gempa bumi yang mencakup wilayah-wilayah: 1. Kecamatan Lembah Masurai; 2. Kecamatan Jangkat; 3. Kecamatan Sungai Tenang. 4. Kecamatan Ma Siau; 5. Kecamatan Tabir Barat; dan 6. Kecamatan Pangkalan Jambu. Gambaran mengenai rencana struktur ruang dan rencana pola ruang sebagaimana dituangkan dalam draft Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Merangin Tahun dapat dilihat pada peta 2.2 dan peta 2.3 di bawah ini. 19

12 Peta 2.2 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Merangin Sumber : Draft RTRW Kabupaten Merangin

13 Peta 2.3 Rencana Pola Ruang Kabupaten Merangin Sumber : Draft RTRW Kabupaten Merangin

14 2.5. Sosial dan Budaya Penyebaran prasarana dan sarana Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah Atas/Kejuruan (SMA/K), pendistribusiannya juga tidak merata. Bahkan terdapat penumpukan sekolah di daerah perkotaan seperti Kecamatan Bangko, sedangkan daerah lainnya seperti Kecamatan Tiang Pumpung, Pamenang Selatan, Bangko Barat dantabir Ilir belum memiliki SLTA Sederajat, sementara jumlah jumlah anak usia sekolah sangat besar apabila dibandingkan dengan daya tampung sekolah tersebut. Sebagai akibatnya, dimungkinkan banyak terjadi putus sekolah. Gambaran terhadap kondisi prasarana pendidikan secara umum pada Tabel 2.8 berikut ini : Tabel 2.8 Sarana Pendidikan Di Kabupaten Merangin No Kecamatan TK SD SLTP SLTA Sederajat Sederajat Sederajat PT 1 Jangkat Sungai Tenang Muara Siau Lembah Masurai Tiang Pumpung Pamenang Pamenang Barat Renah Pamenang Pamenang Selatan Bangko Bangko Barat Batang Mesumai Nalo Tantan Sungai Manau Renah Pembarap Pangkalan Jambu Tabir Tabir Ulu Tabir Selatan Tabir Ilir Tabir Timur Tabir Lintas Margo Tabir Tabir Barat JUMLAH Sumber: Merangin Dalam Angka 2011 Apabila dibandingkan dengan jumlah penduduk, khususnya usia sekolah maka penyediaan prasarana dan sarana pendidikan dasar, dirasakan sudah mencukupi. Akan tetapi apabila dilihat dari rasio antara jumlah sekolah dasar dengan SLTP dan SLTA, masih dirasakan belum memadai. Oleh karena itu, dalam upaya pemerataan pendidikan wajib belajar 9 (sembilan) tahun, maka upaya penyediaan prasarana dan sarana pendidikan ini terus akan dilaksanakan. Karena dengan semakin meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat, secara langsung ataupun tidak langsung akan mempengaruhi pola pikir dan gaya hidupnya. Muara yang diharapkan dari menigkatnya pola pikir masyarakat, maka upaya pendayagunaan potensi sumberdaya alam akan dapat dilakukan secara optimal dan proporsional. Selanjutnya, dari aktualisasinya secara berkelanjutan, akan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebagaimana yang diharapkan Pemerintah Daerah. 22

15 Jumlah Penduduk Miskin Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jadi penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Gambaran mengenai jumlah penduduk miskin di Kabupaten Merangin dapat dilihat pada tabel 2.9 berikut ini. Tabel 2.9: Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan di Kabupaten Merangin Nama Kecamatan Jumlah keluarga miskin (KK) Kec. Jangkat 468 Kec. Sungai Tenang 506 Kec. Muara Siau 776 Kec. Lembah Masurai Kec. Tiang Pumpung 207 Kec. Pamenang Kec. Pamenang Barat 845 Kec. Renah Pamenang 274 Kec. Pamenang Selatan 308 Kec. Bangko Kec. Bangko Barat 435 Kec. Batang Mesumai 493 Kec. Nalo Tantan 441 Kec. Sungai Manau 698 Kec. Renah Pembarap 659 Kec. Pangkalan Jambu 260 Kec. Tabir 847 Kec. Tabir Ulu 631 Kec. Tabir Selatan 602 Kec. Tabir Ilir 439 Kec. Tabir Timur 201 Kec. Tabir Lintas 163 Kec. Margo Tabir 411 Kec. Tabir Barat Jumlah Sumber: Keputusan Bupati Merangin No. 202/Pereko & SDA/2012 Dari tabel di atas tampak bahwa terdapat 4 (empat) kecamatan yang memiliki angka keluarga miskin di atas 1000 KK, yaitu dengan urutan terbesar: Kecamatan Tabir Barat sebesar 1.263, Kecamatan Lembah Masurai sebesar KK, Kecamatan Bangko sebesar KK dan Kecamatan Pamenang sebesar KK. Sedangkan untuk Kecamatan Tabir Lintas sebesar 163 KK merupakan kecamatan dengan angka keluarga miskin terkecil. 23

16 Tabel 2.10: Jumlah Rumah Per Kecamatan di Kabupaten Merangin Nama Kecamatan Jumlah Rumah Kec. Jangkat Kec. Sungai Tenang Kec. Muara Siau Kec. Lembah Masurai Kec. Tiang Pumpung Kec. Pamenang Kec. Pamenang Barat Kec. Renah Pamenang Kec. Pamenang Selatan Kec. Bangko Kec. Bangko Barat Kec. Batang Mesumai Kec. Nalo Tantan Kec. Sungai Manau Kec. Renah Pembarap Kec. Pangkalan Jambu Kec. Tabir Kec. Tabir Ulu Kec. Tabir Selatan Kec. Tabir Ilir Kec. Tabir Timur Kec. Tabir Lintas Kec. Margo Tabir Kec. Tabir Barat Jumlah Sumber: BPS Kab.Merangin Tahun

17 2.6. Kelembagaan Pemerintah Daerah Kabupaten Merangin Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Merangin BUPATI DPRD STAF AHLI WAKIL BUPATI SEKRETARISDAERAH ASISTEN 1 ASISTEN 2 ASISTEN 3 BAGIAN-BAGIAN 1. Bagian Pemerintahan 2. Bagian Organisasi 3. Bagian Keuangan 4. Bagian Hukum 5. BagianUmum 6. BagianHubungan Masyarakat 7. BagianPengolahan Data Elektronik 8. BagianEkonomi dan Sumber Daya Alam 9. BagianPembangunan SEKRETARIS DPDRD DINAS-DINAS DAERAH LEMBAGA TEKNIS DAERAH KECAMATAN KELURAHAN / DESA 1. Dinas Pendidikan Nasional 2. Dinas Kesehatan 3. Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan 4. Dinas Sosial,Tenaga Kerja dantransmigrasi 5. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 6. Dinas Perhubungan 7. Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan 8. Dinas Pertanian,Tanaman Pangan dan Hortikultura 9. Dinas Perkebunan dan Kehutanan 10. Dinas Peternakan dan Perikanan 11. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda & Olahraga 12. Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 13. Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral 1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 3. Badan Pemberdayaan Perempuan, Keluarga Berencana dan Perlindungan Anak 4. Badan Kesatuan Bangsa, Politik & Perlindungan Masyarakat 5. Badan Penyuluhan Pertanian, Peternakan & Perikanan, Kehutanan 6. Badan Kepegawaian Daerah 7. Badan Penanggulangan Bencana dan Pemadaman Kebakaran Daerah 8. Inspektorat 9. Rumah Sakit Umum Daerah 10. Kantor PolisiPamongPraja 11. Kantor Pelayanan Izin Terpadu 12. Kantor LingkunganHidup 13. Kantor Kebersihan, Penataan Pasar dan Pertamanan 14. Kantor Perpustakaan & Arsip Daerah 25