SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 5 TAHUN 1997

Transkripsi

1 Dikeliling Kepada: SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 5 TAHUN 1997 KetuaKetua Setiausaha Kementerian, KetuaKetua Jabatan Persekutuan, KetuaKetua BadanBadan Berkanun Persekutuan, Y. B. SetiausahaSetiausaha Kerajaan Negeri, PihakPihak Berkuasa Kerajaan Tempatan, KetuaKetua Pegawai Eksekutif Syarikat Kerajaan. Kementerian Kewangan Malaysia, Bahagian Pengurusan Perolehan Kerajaan, Kompleks Kerajaan Blok 9, Jalan Duta, Karung Berkunci No , Kuala Lumpur. GARIS PANDUAN MENGENAI PENYELARASAN PENGGUNAAN DAN PEROLEHAN KEMUDAHAN DAN PERALATAN TEKNOLOGI BARU DI AGENSI KERAJAAN 1. TUJUAN Surat Pekeliling ini bertujuan untuk: 1.1 menyelaras penggunaan kemudahan dan peralatan teknologi baru antara Kementerian/Jabatan/Badan Berkanun (Agensi); dan 1.2 menetapkan prosedur tentang perlunya permohonan perolehan kemudahan dan peralatan teknologi baru dirujukkan oleh Agensi Kerajaan kepada Jawatankuasa Penyelarasan Perolehan Kemudahan dan Peralatan Teknologi Baru (JPPKPTB) di Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar bagi projekprojek bukan di bawah mekanisme IRPA (Intensification of Research in Priority Areas) dan kepada Panel Penilai IRPA bagi projekprojek di bawah mekanisme IRPA.

2 2. LATARBELAKANG 2.1 Pembangunan ekonomi yang pesat yang dialami oleh negara pada masa ini menyebabkan peningkatan dalam perbelanjaan Kerajaan terhadap pembelian kemudahan dan peralatan teknologi. Kemajuan pesat dalam bidang teknologi juga menyebabkan kemudahan dan peralatan teknologi yang dibeli menjadi obsolete dalam tempoh masa yang pendek. Seringkali terdapat kemudahan dan peralatan yang dibeli oleh Agensi Kerajaan yang tidak digunakan selepas beberapa tahun akibat dari proses perubahan dan kemajuan teknologi. Terdapat juga kemudahan dan peralatan khusus yang mahal dibeli untuk sesuatu projek yang tidak lagi digunakan setelah projek tamat. Akibat dari ini juga kemudahan dan peralatan ini tidak digunakan dengan optima walaupun perbelanjaan yang besar telah dikeluarkan untuk memperolehinya. 2.2 Kerajaan telah memutuskan supaya penggunaan kemudahan dan peralatan teknologi ini diselaras dan dikawal bagi mengelakkan pertindihan yang membazirkan. Ini dapat dibuat melalui langkahlangkah yang berikut: (i) menggalakkan Agensi Kerajaan berkongsi menggunakan kemudahan dan peralatan atau mendapatkan perkhidmatan kemudahan dan peralatan dari Agensi Kerajaan yang lain; (ii) mengawal perolehan baru kemudahan dan peralatan untuk mengurangkan pertindihan perolehan antara Agensi Kerajaan; dan (iii) mewujudkan satu pangkalan data inventori kemudahan dan peralatan teknologi baru sebagai pusat rujukan untuk tujuan penyelarasan dan kawalan. 2.3 Sesuai dengan langkahlangkah tersebut, Kerajaan telah memutuskan supaya: (i) diwujudkan mekanisme penyelarasan penggunaan kemudahan dan peralatan teknologi baru antara agensi Kerajaan; (ii) dikawal perolehan kemudahan dan peralatan teknologi baru secara sistematik bagi mengelakkan pertindihan yang membazir; dan (iii) Agensi Kerajaan digalakkan menggunakan kemudahan dan peralatan teknologi baru yang ada dengan optima. 3. TAFSIRAN Bagi tujuan Surat Pekeliling ini, kemudahan dan peralatan, teknologi baru dan bidangbidang penyelidikan dan pembangunan (R&D) adalah ditafsirkan seperti

3 berikut: 3.1 Kemudahan dan Peralatan Kemudahan dan peralatan teknologi baru termasuk: (a) mesin, alat atau perkakasan, radas dan aksesori atau komponen berkaitan yang digunakan bagi maksud penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang melibatkan nilai perolehan melebihi RM200, (b) mesin, alat atau perkakasan, radas dan aksesori atau komponen berkaitan yang digunakan bagi maksud bukan penyelidikan dan pembangunan termasuk penganalisaan, pengawasan, pengujian rutin, kaliberasi, metrologi, kawalan mutu dan sebagainya yang melibatkan nilai perolehan melebihi RM200, tetapi tidak termasuk: (i) mesin dan kelengkapan serta peralatan pejabat; (ii) peralatan komputer atau sistem prosesan data elektronik (PDE); dan (iii) alat pendingin hawa 3.2 Teknologi Baru Teknologi baru di bawah Surat Pekeliling ini merangkumi bidangbidang teknologi yang berikut: (a) Pembuatan Termaju; (b) Bahan Termaju; (c) Bioteknologi; (d) Mikroelektronik; (e) Teknologi Maklumat; (f) Teknologi Sains Angkasa; (g) ComputerAided Design (CAD)/ComputerAided Manufacturing (CAM); (h) Remote Sensing dan Geographical Information System (GIS) (i) Hidraulik (j) Pembinaan; (k) Sumber Tenaga; dan (l) Bidangbidang lain yang akan ditentukan

4 3.3 Bidangbidang Penyelidikan dan Pembangunan (R&D) Bidangbidang penyelidikan dan pembangunan (R&D) di bawah Surat Pekeliling ini merangkumi bidangbidang di bawah program Penumpuan Penyelidikan Dalam Bidangbidang Keutamaan atau Intensification of Research in Priority Areas (IRPA) seperti berikut: (a) Sains Fizik; (b) Sains Matematik; (c) Sains Kimia; (d) Sains Bumi; (e) Teknologi Maklumat, Komputer dan Komunikasi; (f) Sains Kejuruteraan; (g) Sains Biologi; (h) Sains Pertanian; (i) Sains Perubatan dan Kesihatan; (j) Sains Sosial dan Kemanusiaan; dan (k) Bidangbidang yang akan ditentukan 3.4 Definasi Penyelidikan dan Pembangunan (R&D) Definasi penyelidikan dan pembangunan atau (R&D) yang dipakai di bawah Surat Pekeliling ini adalah sama seperti yang ditakrifkan di bawah Akta Penggalakkan Pelaburan, 1986 seperti berikut: "penyelidikan dan pembangunan" ertinya apaapa kajian sistematik atau intensif yang dijalankan dalam bidang sains atau teknologi dengan tujuan untuk menggunakan hasil kajian itu untuk pengeluaran atau pembaikan bahan, alat, keluaran, hasil atau proses tetapi tidak termasuk: (a) kawalan mutu atau pengujian rutin, bahan, alat, keluaran atau hasil; (b) penyelidikan dalam sains sosial atau ilmu kemanusiaan; (c) pemugutan data rutin; (d) kaji selidik kecekapan atau kajian pengurusan; dan (e) penyelidikan pasaran atau penggalakkan penjualan. 4. PERAKUAN JAWATANKUASA PENYELARASAN PEROLEHAN KEMUDAHAN DAN PERALATAN TEKNOLOGI BARU (JPPKPTB)

5 4.1 Bagi menyelaraskan perolehan kemudahan dan peralatan teknologi baru yang bukan di bawah mekanisme IRPA, Kerajaan telah menubuhkan Jawatankuasa Penyelaras Perolehan Kemudahan dan Peralatan Teknologi Baru (JPPKPTB), di Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar. Jawatankuasa ini akan memproses, menimbang, menyelaras dan memberi perakuan sama ada permohonan perolehan berkenaan boleh disokong untuk diluluskan atau tidak. Permohonan ini merangkumi permohonanpermohonan bagi: (a) memperolehi kemudahan dan peralatan baru bagi teknologi baru; (b) meningkat atau menambah keupayaan kemudahan dan perlatan teknologi sedia ada; dan (c ) menggantikan kemudahan atau peralatan teknologi yang sedia ada. 4.2 Permohonan ini hendaklah dikemukakan dalam bentuk kertas cadangan mengikut format di Lampiran A kepada Urusetia JPPKPTB di Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar. Jawatankuasa ini akan menyemak, menimbang dan membuat perakuan berhubung dengan permohonan yang berkenaan. 4.3 Ketua Setiausaha, Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar dilantik sebagai Pengerusi JPPKPTB. Senarai keahlian JPPKPTB adalah seperti berikut: (a) (b) (c ) Ketua Setiausaha, Kementerian Kewangan Bahagian Pengurusan Perolehan Kerajaan atau wakilnya (d) (e) (f) Ketua Setiausaha Kementerian, Sains, Teknologi dan Alam Sekitar atau wakilnya Ketua Pengarah, Unit Perancang Ekonomi (Seksyen Industri) atau wakilnya Ketua Setiausaha, Kementerian Pendidikan (Jabatan Pendidikan Tinggi) atau wakilnya Ketua Pengarah, Unit Pemodenan Tadbiran Malaysia, (MAMPU) atau wakilnya Pengerusi

6 (g) (h) (i) Ketua Setiausaha, Kementerian Tenaga, Telekom dan Posatau wakilnya Ketua Setiausaha, Kementerian Kerja Raya atau wakilnya Ketua Setiausaha, Kementerian Kesihatan atau wakilnya Lima (5) orang wakil dari Institusi Pengajian Tinggi Tempatan, Institusi Penyelidikan Awam dan Jabatanjabatan Teknikal 4.4 Jawatankuasa ini boleh melantik ahliahli tambahan yang terdiri dari wakilwa Pengajian Tinggi Tempatan, Institusi Penyelidikan Awam atau Jabatan Teknika bidangbidang teknologi yang ditetapkan oleh Surat Pekeliling ini bagi membantu m kuasakuasanya seperti di para 4.1 dan 4.2 di atas. 4.5 Jawatankuasa ini juga boleh jika difikirkan perlu, menubuhkan Jawatankuasa Te semasa ke semasa untuk membantu menjalankan kuasakuasanya seperti yang diper para 4.1 dan 4.2 di atas. 4.6 Korum untuk mesyuarat JPPKPTB ialah sembilan (9) orang 4.7 Urusetia JPPKPTB ialah di Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar. 5. PERAKUAN BAGI KEMUDAHAN DAN PERALATAN TEKNOLOGI BARU BAGI P PENUMPUAN PENYELIDIKAN DALAM BIDANGBIDANG KEUTAMAAN (INTENSIFICA RESEARCH IN PRIORITY AREASIRPA) 5.1 Bagi programprogram penyelidikan dan pembangunan (R&D) di bawah IRPA, permohonan perolehan kemudahan atau peralatan teknologi akan diselaras Kumpulan pakar dan Panelpanel Penilai IRPA yang ditubuhkan oleh Kemente Teknologi dan Alam Sekitar. Tugas ini akan dijalankan oleh Panelpanel pen menimbangkan permohonan program penyelidikan yang dikemukakan oleh agens Panel Penilai ini akan mengkaji dan meneliti dengan mendalam keperluan fizikal berkenaan terhadap kemudahan dan peralatan yang dipohon bagi setiap projek seterusnya memperakukan sama ada permohonan ini boleh disokong untuk dilu tidak. 5.2 Bagi maksud ini, 10 panel IRPA telah ditubuhkan oleh Kementerian Sains, Te

7 Alam Sekitar bagi bidangbidang berikut: (a) Agro Industri; (b) Tenaga; (c) Sumber Mineral; (d) Pembuatan; (e) Perkhidmatan; (f) Maklumat dan Telekomunikasi; (g) Alam Sekitar; (h) Kesihatan; (i) Sosial dan Ekonomi; (j) Sains dan Kejuruteraan; dan (k) Pembinaan. 6. PENGECUALIAN Surat Pekeliling ini tidak terpakai bagi perolehan kemudahan dan peralatan yang berikut: 6.1 kelengkapan mesin dan peralatan pejabat. Bagi maksud ini Agensi dikehendaki mematuhi Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 1994; 6.2 peralatan komputer atau sistem prosesan data elektronik (PDE). Bagi maksud ini Kementerian/Jabatan/Agensi dikehendaki mematuhi Pekeliling Am Bil. 1 Tahun 1985; dan 6.3 kemudahan, peralatan dan kelengkapan pertahanan khusus bagi keperluan Pasukan Keselamatan termasuk Polis dan Tentera. 7. PENGGUNAAN KEMUDAHAN DAN PERALATAN TEKNOLOGI BARU DI AGENSI KERAJAAN 7.1 Agensi Kerajaan adalah digalakkan mendapatkan atau menggunakan kemudahan dan peralatan teknologi yang sedia ada di Agensi Kerajaan yang lain sekiranya diperakukan oleh JPPKPTB di Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar atau Panelpanel IRPA bahawa perolehan kemudahan dan peralatan yang berkenaan tidak diperlukan memandangkan penggunaannya tidak begitu mendesak atau kemudahan dan peralatan berkenaan terdapat di agensi Kerajaan yang lain. 7.2 Agensi yang memberi perkhidmatan penggunaan kemudahan dan peralatan kepada Agensi lain dibenarkan untuk mengenakan bayaran atau fee perkhidmatan dengan kadar yang munasabah kepada Agensi yang menggunakan kemudahan dan peralatan berkenaan.

8 8. PUSAT PANGKALAN DATA INVENTORI KEMUDAHAN DAN PERALATAN TEKNOLOGI BARU DI PUSAT MAKLUMAT SAINS DAN TEKNOLOGI MALAYSIA (MALAYSIAN SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION CENTRE MASTIC) 8.1 Sebuah pusat pangkalan data inventori kemudahan dan peralatan teknologi baru yang ada di Agensi Kerajaan telah ditubuhkan di Pusat Maklumat Sains dan Teknologi Alam Sekitar. Agensi Kerajaan yang bercadang untuk mendapatkan perolehan kemudahan dan peralatan teknologi baru boleh menyemak dengan pihak MASTIC sama ada kemudahan atau peralatan teknologi yang berkenaan telah sedia ada dan di agensi mana kemudahan dan peralatan ini boleh diperolehi. 8.2 Agensi juga diminta melaporkan sebarang perolehan kemudahan dan peralatan teknologi baru kepada pusat pangkalan data inventori di MASTIC supaya maklumatmaklumat dapat dikumpul, dikemaskini dan digunapakai sebagai rujukan. 9. HALHAL LAIN 9.1 Jika terdapat sebarang keraguan mengenai Surat Pekeliling ini, Agensi dinasihatkan menghubungi Urusetia JPPKPTB di Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar atau Bahagian Pengurusan Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia. 10. KUATKUASA 10.1 Surat Pekeliling ini berkuatkuasa dengan serta merta. Sekian. Terima kasih. "BERKHIDMAT UNTUK NEGARA' Saya yang menurut perintah, (ABDUL RAHMAN BIN MOHD. NOOR) Bahagian Pengurusan Perolehan Kerajaan, b.p. Ketua Setiausaha Perbendaharaan, Kementerian Kewangan Malaysia. Bertarikh : 29 Julai 1997

9 No. Fail : S/K.KEW.KEW/Pk/PP/1100/000000/10/31( ) s.k Akauntan Negara Malaysia; Ketua Audit Negara Malaysia; Semua Yang Berhormat Pegawai Kewangan Negeri; dan Semua Ketua Bahagian Perbendaharaan Malaysia. FORMAT BAGI PERMOHONAN PEROLEHAN KEMUDAHAN DAN PERALATAN TEKNOLOGI BARU DI AGENSI KERAJAAN LAMPIRAN A 1. PENDAHULUAN a. Tujuan Kertas Kerja 2. LATAR BELAKANG a. Ringkasan peranan dan fungsi utama agensi. (serta carta organisasi) b. Objektif utama perolehan kemudahan dan peralatan teknologi. 3. KEMUDAHAN DAN PERALATAN YANG DIPOHON a. Jenis kemudahan atau peralatan teknologi baru yang dipohon b. Tujuan dan justifikasi perolehan c. Anggaran Kos memperolehi kemudahan dan peralatan dan kos penyelenggaraannya. d. Cara perolehan. (nyatakan sama ada pembekal tempatan atau luar negeri)

10 e. Spesifikasi Kemudahan dan Peralatan dan kuantiti yang diperlukan. (sertakan maklumat terperinci bagi setiap kemudahan) f. Output atau faedah jangka pendek dan jangka panjang hasil daripada perolehan kemudahan dan peralatan teknologi yang dipohon. g. Kemudahankemudahan dan peralatan yang sedia ada di Kementerian/Jabatan atau Agensi Kerajaan yang lain.

11