PROYEKSI JUMLAH TENAGA KERJA DI KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2008 TUGAS AKHIR PRAMUDITA RIZKI SIREGAR

Transkripsi

1 1 PROYEKSI JUMLAH TENAGA KERJA DI KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2008 TUGAS AKHIR PRAMUDITA RIZKI SIREGAR PROGRAM STUDI D-3 STATISTIKA DEPARTEMEN MATEMATIKA FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008

2 2 PROYEKSI JUMLAH TENAGA KERJA DI KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2008 TUGAS AKHIR Diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi syarat mencapai gelar Ahli Madya PRAMUDITA RIZKI SIREGAR PROGRAM STUDI D-3 STATISTIKA DEPARTEMEN MATEMATIKA FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008

3 3 LEMBAR PENGESAHAN Judul : PROYEKSI JUMLAH TENAGA KERJA DI KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2008 Kategori : TUGAS AKHIR Nama : PRAMUDITA RIZKI SIREGAR Nomor Induk Mahasiswa : Program Studi : DIPLOMA -3 (D3) STATISTIKA Departemen Fakultas : MATEMATIKA : MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM (FMIPA) UNIVERSITAS SUMATERA UTARA Diluluskan di Medan, Mei 2008 Diketahui / Disetujui oleh Departemen Matematika FMIPA USU Ketua, Dosen Pembimbing, Dr.Saib Suwilo, M.Sc. Drs. Marwan Harahap, M.Eng NIP NIP

4 4 PERNYATAAN PROYEKSI JUMLAH TENAGA KERJA DI KOTA PADANGSIDIMPUAN TAHUN 2008 TUGAS AKHIR Saya mengakui bahwa tugas akhir ini adalah hasil kerja saya sendiri, kecuali beberapa kutipan dan ringkasan yang masing masing disebutkan sumbernya. Medan, Mei 2008 PRAMUDITA RIZKI SIREGAR

5 5 PENGHARGAAN Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pemurah dan Maha Penyayang, dengan limpahan karunia- Nya kertas kajian ini berhasil diselesaikan dalam waktu yang telah ditetapkan. Ucapan terima kasih saya sampaikan kepada Drs.Marwan Harahap, M.Eng selaku pembimbing pada penyelesaian tugas akhir ini yang telah memberikan panduan dan penuh kepercayaan kepada saya untuk menyempurnakan kajian ini. Panduan ringkas dan padat dan profesional telah diberikan kepada saya agar penulis dapat menyelesaikan tugas ini. Ucapan terima kasih juga ditunjukan kepada Ketua dan Sekretaris Departemen Dr. Saib Suwilo, M.Sc. dan Drs. Henri Rani Sitepu, M.Si., Dekan dan Pembantu Dekan Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam Universitas Sumatera Utara, semua dosen pada Departemen Matematika FMIPA USU, pegawai di FMIPA USU, dan rekan-rekan kuliah. Akhirnya tidak terlupakan kepada Ayahanda, Ibunda yang tercinta serta kakak dan adik yang selama ini memberikan bantuan dan dorongan yang diperlukan. Semoga Allah SWT akan membalasnya.

6 6 DAFTAR ISI Halaman Persetujuan Pernyataan Penghargaan Daftar Isi Daftar Tabel ii iii iv v vii BAB 1 Pendahuluan Latar Belakang Identifikasi Masalah Batasan Masalah Maksud dan Tujuan Metodologi Penelitian Metode Analisis Sistematika Penulisan 7 BAB 2 Tinjauan Teoritis Pengertian Penduduk Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Kepadatan Penduduk Ketenagakerjaan Kelompok Angkatan Kerja Yang Digolongkan Bekerja 12

7 Kelompok Angkatan Kerja Yang Digolongkan Sedang Mencari Pekerjaan Bukan Angkatan Kerja Kesempatan Kerja 14 BAB 3 Gambaran Umum Kota Padangsidimpuan Sejarah Kota Padangsidimpuan Dari Padang Na Dimpu ke Padangsidimpuan Kronologis Pembentukan Kota Padangsidimpuan Visi dan Misi Kota Padangsidimpuan Kondisi Wilayah 19 BAB 4 Analisa dan Pembahasan Arti dan Kegunaan Analisis Data Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Kepadatan Penduduk Proyeksi Angkatan Kerja Angkatan Kerja Yang Sudah Bekerja Proyeksi Kesempatan Kerja atau Peluang Kerja Proyeksi Pengangguran Terbuka 40 BAB 5 Kesimpulan dan Saran Kesimpulan Saran 43 Daftar Pustaka Lampiran

8 8 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Jumlah Penduduk di Kota Padangsidimpuan tahun Tabel 4.2 Total Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Padangsidimpuan berdasarkan data tahun Tabel 4.3 Proyeksi Penduduk di Kota Padangsidimpuan berdasarkan data penduduk di setiap kecamatan tahun Tabel 4.4 Total Jumlah Angkatan Kerja di Kota Padangsidimpuan pada Tahun Tabel 4.5 Proyeksi Angkatan Kerja di Kota Padangsidimpuan 35 Tabel 4.6 Total Jumlah Angkatan Kerja Yang Sudah Bekerja di Kota Padangsidimpuan pada Tahun Tabel 4.7 Proyeksi Angkatan Kerja Yang Sudah Bekerja di Kota Padangsidimpuan 38 Tabel 4.8 Kesempatan Kerja dari Seluruh Angkatan Kerja di Kota Padangsidimpuan Tahun 2005 s/d Tabel 4.9 Tingkat Pengangguran Terbuka dari Seluruh Angkatan Kerja di Kota Padangsidimpuan Tahun 2005 s/d

9 9 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Ketenagakerjaan adalah salah satu masalah pokok yang harus dihadapi oleh bangsa Indonesia dari dahulu sampai sekarang. Sebagai negara yang sedang berkembang, Indonesia mempunyai masalah dalam menghadapi jumlah pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat dan tidak seimbangnya dengan penyediaan lapangan pekerjaan baru. Jumlah penduduk yang semakin bertambah merupakan suatu modal besar dalam pembangunan bangsa. Dalam Perencanaan Pembangunan, data kependudukan dan data mengenai ketenagakerjaan memegang peranan yang sangat penting. Menurut para sosiolog penduduk diartikan sebagai jumlah orang atau orang yang menempati suatu daerah geografis, mempunyai kehidupan dari daerah tersebut serta berinteraksi satu dengan yang lain atau dengan kata lain penduduk adalah hasil tingkat kelahiran, tingkat migrasi dan tingkat kematian. Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki jumlah penduduk yang cukup banyak di dunia. Diantara penduduk ini, ada penduduk yang sebagai tenaga kerja dan penduduk yang bukan sebagai tenaga kerja. Pertumbuhan angkatan kerja yang masih tinggi serta keterbatasan kesempatan kerja akan mengakibatkan semakin meningkatnya tingkat pengangguran.

10 10 Begitu pula masalah ketenagakerjaan yang terjadi di Kota Padangsidimpuan pada khususnya. Ini terjadi akibat adanya Penambahan Penduduk Usia Kerja setiap tahunnya, ditambah lagi masih banyaknya tingkat pengangguran dan lapangan kerja yang terbatas mengakibatkan masalah ketenagakerjaan di Kota Padangsidimpuan harus mendapat perhatian yang lebih. Dengan adanya data tentang ketenagakerjaan diharapkan dapat membantu perencanaan pembangunan dimasa yang akan datang sehingga akan mampu mengantisipasi perubahan dan perkembangan yang terjadi. 1.2 Identifikasi Masalah Dengan adanya Undang - Undang No.4 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Padangsidimpuan sebagai daerah otonom lebih memantapkan arah kebijakan yang harus diambil. Informasi yang akurat, handal dan tepat waktu diperlukan untuk mendukung proses pembangunan yang berkesinambungan, sehingga tujuan pembangunan nasional melalui kesuksesan pembangunan di daerah Kota Padangsidimpuan tercapai. Salah satu faktor yang penting adalah tingkat pertumbuhan penduduk. Untuk menentukan tingkat pertumbuhan penduduk dimasa yang akan datang diperlukan data dasar yang menggambarkan pertumbuhan penduduk dimasa lalu. Dari beberapa masalah diatas, penulis ingin mengetahui jumlah tenaga kerja di Kota Padangsidimpuan tahun 2008 dengan menggunakan pertumbuhan exponensiil.

11 11 Sehingga Kota Padangsidimpuan dapat mengambil langkah langkah dalam merencanakan pembangunan dimasa yang akan datang. 1.3 Batasan Masalah Untuk memperjelas dan memudahkan penelitian ini agar tidak menyimpang dari sasaran yang dituju, maka penulis melakukan pembatasan masalah sebagai berikut: 1) Penelitian ini untuk memperkirakan jumlah pertumbuhan penduduk tahun ) Dalam penelitian ini penulis mempergunakan data sensus penduduk dan data Jumlah Tenaga Kerja dimasa lampau yaitu data tahun 2005, 2006 dan ) Penelitian ini untuk membandingkan antara jumlah penduduk Usia Kerja dan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja jika ditinjau dari kelompok umur, jenis kelamin dan tingkat pendidikan dengan menggunakan perkiraan jumlah penduduk tahun ) Penulis menggunakan rumus Pertumbuhan Exponensiil. 1.4 Maksud dan Tujuan Penelitian ini dilakukan untuk mengumpulkan, mengolah serta menganalisa data yang secara sistematis dan efisien dalam memecahkan suatu masalah. Selain itu untuk mengaplikasikan pengetahuan atau menerapkan ilmu statistik yang didapat selama duduk di bangku perkuliahan tentang metode dan kegunaan statistik.

12 12 Adapun tujuan penulis dalam melaksanakan penelitian ini adalah : 1) Untuk mengetahui gambaran dan perkembangan penduduk Kota Padangsidimpuan. 2) Penulis ingin mengetahui gambaran tentang Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja yang terjadi di Kota Padangsidimpuan. 3) Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pemerintah Kota Padangsidimpuan sebagai bahan masukan atau bahan perbandingan untuk mengambil tindakan yang akan dilaksanakan untuk tahun-tahun mendatang dalam perencanaan pembangunan. 1.5 Metodologi Penelitian Metodologi penelitian yang digunakan penulis adalah dengan cara sebagai berikut : 1. Penelitian kepustakaan, yaitu metode pengumpulan data untuk memperoleh data dan informasi dari perpustakaan, yaitu dengan membaca buku-buku, referensi dan bahan-bahan yang bersifat teoritis yang mendukung penulisan tugas akhir. 2. Penelitian lapangan, yaitu metode pengumpulan data untuk memperoleh data dan informasi dengan cara meneliti langsung ke kantor Kependudukan dan Catatan Sipil serta kantor Tenaga Kerja dan Koperasi, UKM daerah Kota Padangsidimpuan dan menulis data yang diperlukan. Metode pengumpulan data yang digunakan ialah data sekunder.

13 13 Yang dimasud dengan data sekunder disini ialah data yang diolah / diperoleh dari kantor Kependudukan dan Catatan Sipil serta kantor Tenaga Kerja dan Koperasi,UKM daerah Kota Padangsidimpuan. 1.6 Metode Analisis Analisis mengenai data penduduk dan data tenaga kerja di Kota Padangsidimpuan ini menggunakan ilmu demografi karangan Dr. Ida Bagus Mantra, yang disesuaikan dengan permasalahan dan tujuan penelitian. Selain itu, penulis juga menggunakan data dasar dalam jumlah penduduk dan angkatan kerja 1. Laju Pertumbuhan Exponensiil Yaitu pertumbuhan yang langsung terus menerus (continuous). Ukuran pertumbuhan penduduk secara exponensiil ini merupakan ukuran yang tepat. Dapat dirumuskan : Dimana : Pt = Po.e rt Pt Po r t = jumlah penduduk pada tahun t = jumlah penduduk pada tahun awal = tingkat pertumbuhan penduduk = jangka waktu antara Po dan Pt e = angka exponensiil, besarnya 2, Selain menggunakan rumus Pertumbuhan Exponensiil penulis juga mengutip beberapa rumus yang akan dipergunakan dalam Tugas Akhir yaitu:

14 14 2. Untuk Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Yaitu menggambarkan jumlah angkatan kerja dalam suatu kelompok umur sebagai persentase penduduk dalam kelompok umur tersebut. Secara umum dapat dirumuskan : Angkatan Kerja TPAK= 100 % Penduduk Usia Kerja 2.1 Kesempatan Kerja atau Peluang Kerja : Kesempatan Kerja = yang beker ja jumlah angkatan ker ja 100% 3. Tingkat PengangguranTerbuka Yaitu angka yang menunjukkan berapa banyak dari jumlah angkatan kerja yang sedang aktif mencari pekerjaan (pengangguran). Secara umum dapat dirumuskan : Tingkat Pengangguran Terbuka = Tidak Beker ja ( pengangguran) Jumlah Angkatan Kerja 100% 1.7 Sistematika Penulisan

15 15 Sistematika penulisan ini dibuat untuk memaparkan ataupun menjelaskan isi dari tugas akhir. Adapun sistematika penulisan yang akan dikemukakan dalam tugas akhir ini adalah sebagai berikut : BAB 1 : PENDAHULUAN Bab ini memaparkan latar belakang masalah, identifikasi masalah, batasan masalah, maksud dan tujuan dari penelitian, metodologi penelitian,metode analisis dan sistematika penulisan BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS Bab ini berisi tentang sumber-sumber data dan menjelaskan tentang model yang akan digunakan dalam pengolahan data yang didapat. BAB 3 : GAMBARAN UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN Bab ini memaparkan tentang sejarah singkat Kota Padangsidimpuan, visi dan misi serta kondisi wilayah. BAB 4 : ANALISA DAN PEMBAHASAN Bab ini berisi tentang penganalisaan dan pengolahan data yang diperoleh hingga dapat menghasilkan suatu kesimpulan. BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini merupakan penutup yang berisi kesimpulan yang diambil dari pembahasan pada bab-bab sebelumnya dan penulis mencoba memberikan saran yang mungkin dapat bermanfaat untuk masa yang akan datang.

16 16 BAB 2 TINJAUAN TEORITIS 2.1 Pengertian Penduduk Penduduk oleh para sosiolog diartikan sebagai jumlah orang atau orang yang menempati suatu daerah geografis, mempunyai kehidupan dari daerah tersebut berinteraksi satu dengan yang lain atau dengan kata lain penduduk adalah hasil tingkat kelahiran, tingkat migrasi dan tingkat kematian. Dan ilmu yang mempelajari tentang masalah kependudukan adalah demografi. Demografi berasal dari bahasa Yunani yang terdiri dari dua suku kata yaitu demos yang berarti rakyat atau penduduk dan grafien yang berarti menulis. Jadi, demografi adalah tulisan atau karangan tentang penduduk suatu negara. Dalam bahasa Indonesia terjemahannya kurang lebih adalah ilmu yang mempelajari tentang jumlah, persebaran teritorial dan komposisi penduduk serta perubahan dan sebab-sebab perubahan yang biasanya timbul karena fertilitas,mortalitas, gerak teritorial (migrasi) dan mobilitas sosial (perubahan status). Penduduk adalah sebagai salah satu komponen pembangunan yang memiliki dua sisi yang sangat penting, di satu sisi sebagai subjek pembangunan dan di sisi lain sebagai objek pembangunan. Karena itu penduduk bisa menjadi beban pembangunan, atau menjadi modal pembangunan. Penduduk sebagai modal pembangunan tergantung dari pendayagunaan sumber daya manusia dan sumber daya alam yang tersedia. Jadi,

17 17 jumlah penduduk merupakan beban atau modal pembangunan tergantung pada kualitas dan komposisi dan pola penyebarannya. Begitu juga dengan jumlah penduduk yang besar merupakan sumber dari ketersediaan tenaga kerja, namun dengan penyebaran dan kualitas yang rendah justru dapat menimbulkan permasalahan tenaga kerja tersendiri. Sebelum terjadi revolusi industri di Eropa, Malthus pernah pesimis tehadap tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi. Jumlah penduduk yang besar menyebabkan kekurangan pangan, kerusakan lingkungan disusul dengan peperangan dan wabah penyakit. Setelah revolusi industri jumlah penduduk yang meningkat pesat bukan lagi ancaman bagi kesejahteraan masyarakat. Jumlah penduduk yang besar merupakan faktor produksi yang sangat bermanfaat untuk menghasilkan output yang makin berlimpah, jumlah penduduk dan kesejahteraan masyarakat dapat meningkat secara bersama-sama. 2.2 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Proyeksi pertumbuhan penduduk adalah untuk mengetahui rata-rata pertumbuhan penduduk pertahun secara terus menerus serta memproyeksikannya pada tahun-tahun tertentu dimasa yang akan datang. Tingkat pertumbuhan penduduk (r) biasanya dinyatakan dalm bentuk (%). Untuk menghitung besarnya angka pertumbuhan penduduk setiap tahunnya maka penulis menggunakan rumus pertumbuhan exponensiil atau Exponential of Growth yaitu : Pt = Po.e rt

18 18 Dimana : Pt Po r t = jumlah penduduk pada tahun t = jumlah penduduk pada tahun awal = tingkat pertumbuhan penduduk = jangka waktu antara Po dan Pt e = angka exponensiil, besarnya 2, Kepadatan Penduduk Menurut buku Demografi, karangan Dr. Ida Bagus Mantra Kepadatan penduduk diartikan sebagai jumlah penduduk di suatu wilayah dibagi dengan luas wilayah yang bersangkutan atau dengan rumus sebagai berikut : Jumlah penduduk wilayah i Kepada tan penduduk = 2 Jumlah luas dalam Km wilayah i Penyebaran penduduk yang tidak merata disebabkan oleh berbagai faktor. Salah satu faktornya adalah penduduk terkonsentrasi pada suatu wilayah atau daerah tertentu karena adanya pembangunan. Biasanya penduduk akan pindah dari tempat asalnya untuk mencari penghidupan yang lebih baik. Daerah-daerah yang menjadi pusat pembangunan menjadi tumpuan harapan untuk mendapatkan pekerjaan yang lebih baik. Faktor lain adalah kurangnya sumber daya alam di suatu daerah menyebabkan penduduk berpindah ke daerah yang mereka pandang mempunyai sumber alam yang lebih banyak dibandingkan daerah asalnya.

19 19 Kepadatan penduduk di suatu wilayah dapat dibagi menjadi empat bagian yaitu: 1. Kepadatan penduduk kasar atau sering disebut kepadatan penduduk aritmatika. 2. Kepadatan penduduk fisiologis. 3. Kepadatan penduduk Agraris. 4. Kepadatan penduduk Ekonomi. 2.4 Ketenagakerjaan Perencanaan bidang ketenagakerjaan merupakan salah satu bagian utama pembangunan nasional. Pembangunan ketenagakerjaan pada saat ini dititikberatkan pada tiga masalah pokok, yakni perluasan dalam pengembangan lapangan kerja, peningkatan kualitas dan kemampuan tenaga kerja serta perlindungan tenaga kerja. Oleh karena masalah ketenagakerjaan sampai dengan saat ini masih merupakan permasalahan dan isu yang komplek serta terus berkembang maka masalah ketenagakerjaan tidak hanya menjadi masalah daerah namun merupakan masalah regional bahkan nasional dan internasional, sekaligus harus membutuhkan perhatian yang sangat serius dari semua pihak terkait, baik pemerintah, pengusaha, pekerja itu sendiri dan pihak lainnya. Menurut buku Demografi, karangan Dr. Ida Bagus Mantra tenaga kerja didefinisikan sebagai penduduk yang mampu bekerja atau memproduksi barang dan jasa. Pada beberapa saat ini tenaga kerja digolongkan sebagai penduduk usia tahun. Di Indonesia sendiri,sampai saat ini penelitian masalah ketenagakerjaan masih

20 20 diberlakukan untuk usia 10 tahun keatas. Kondisi ini disebabkan karena pada kenyataannya di Indonesia masih banyak penduduk yang berumur 10 tahun 14 tahun dan diatas 65 tahun yang bekerja. Namun dalam berbagai analisis ketenagakerjaan sudah menggunakan batasan umur 15 tahun keatas. Penduduk 15 tahun keatas (tenaga kerja) terdiri dari angkatan kerja dan bukan angkatan kerja Kelompok Angkatan Kerja Yang Digolongkan Bekerja Kelompok angkatan kerja yang digolongkan bekerja antara lain : 1. Mereka yang selama seminggu sebelum pencacahan melakukan sesuatu pekerjaan dengan maksud memperoleh penghasilan atau keuntungan dan lamanya bekerja paling sedikit dua hari 2. Mereka yang selama seminggu sebelum pencacahan tidak melakukan pekerjaan atau bekerja kurang dari dua hari tetapi mereka adalah : pekerja tetap, pegawai-pegawai pemerintah atau swasta yang tidak sedang masuk bekerja karena cuti,sakit, mogok dan lain sebagainya. Kelompok Angkatan Kerja Yang Digolongkan Sedang Mencari Pekerjaan Kelompok angkatan kerja yang digolongkan sedang mencari pekerjaan ini disebut dengan pengangguaran terbuka atau penuh. Tetapi kadang-kadang hanya disebut dengan pengangguran. Yang termasuk kedalam kelompok ini antara lain yaitu :

21 21 1. Mereka yang belum pernah bekerja dan sedang berusaha untuk mendapatkan pekerjaan. 2. Mereka yang bekerja pada saat pencacahan sedang menganggur mungkin karena dipecat atau berhenti atas keinginan sendiri dan berusaha untuk mendapatkan pekerjaan kembali. 3. Mereka yang dibebas tugaskan dan sedang berusaha mendapatkan pekerjaan Bukan Angkatan Kerja Bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang tidak bekerja ataupun mencari pekerjaan. Jadi,mereka ini adalah bagian dari tenaga kerja yang sesungguhnya tidak terlibat dalam kegiatan produktif yaitu memproduksi barang atau jasa. Kelompok bukan angkatan kerja adalah : 1. Mereka yang sedang dalam pendidikan (sekolah). 2. Mereka yang sedang mengurus rumah tangga. 3. Mereka yang hanya menerima pendapatan. 4. dan kegiatan lainnya. Masalah ketenagakerjaan di Indonesia umumnya di Kota Padangsidimpuan, diperkirakan akan semakin banyak tantangan yang dihadapi. Ini terlihat di samping penambahan penduduk usia kerja setiap tahunnya yang terus bertambah sebagai implikasi dari jumlah penduduk yang cukup besar disertai struktur umur yang

22 22 cenderung mengelompok pada usia muda juga masih tingginya angka pengangguran terbuka. Selain pengangguran terbuka dan mereka yang bekerja kurang dari jam kerja normal (under employed) juga termasuk permasalahan ketenagakerjaan yang tidak dapat dilupakan. Kondisi tersebut banyak terjadi di Kota Padangsidimpuan yang antara lain sebagai konsekuensi dari masyarakat bercorak agraris dan lapangan pekerjaan yang sangat terbatas serta semakin banyak calon tenaga kerja baru baik yang berpendidikan maupun tidak. 2.5 Kesempatan Kerja Kesempatan kerja dapat diartikan sebagai permintaan tenaga kerja (demand for labor) yaitu suatu keadaan yang menggambarkan tersedianya lapangan kerja yang siap diisi oleh para penawar kerja ( pencari kerja). Pertumbuhan angkatan kerja yang masih tinggi serta keterbatasan kesempatan kerja akan mengakibatkan semakin meningkatnya pengangguran. Secara konsisten pertumbuhan angkatan kerja ini masih selalu lebih besar jika dibandingkan dengan pertumbuhan penduduk. Disamping itu angkatan kerja yang termasuk setengah pengangguran masih tetap tinggi. Hal ini menandakan bahwa produktivitas para tenaga kerja tersebut belum optimal. Dimana kesempatan kerja merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja yang bekerja terhadap angkatan kerja.

23 23 BAB 3

24 24 GAMBARAN UMUM KOTA PADANGSIDIMPUAN 3.1 Sejarah Kota Padangsidimpuan Dari Padang Na Dimpu ke Pangsidimpuan Sejarah Tahun 1700 Kota Padangsidimpuan yang sekarang adalah lokasi dusun kecil yang disebut Padang Na Dimpu oleh para pedagang sebagai tempat peristirahatan yang artinya suatu dataran di ketinggian yang ditumbuhi ilalang yang berlokasi di Kampung Bukit Kelurahan Wek II di pinggiran Sungai Sangkumpal Bonang. Pada tahun 1825 oleh Tuanku Lelo salah seorang pengiriman pasukan kaum Padri dibangun benteng Padangsidimpuan yang lokasinya ditentukan oleh Tuanku Tambusai, yang dipilih karena cukup strategis ditinjau dari sisi pertahanan karena dikelilingi oleh sungai yang berjurang. Sejalan dengan perkembangan Benteng Padangsidimpuan, maka aktivitas perdagangan berkembang di Sitamiang yang sekarang, termasuk perdagangan budak yang disebut Hatoban, untuk setiap transaksi perdagangan Tuanku Lelo mengutip 10 % dari nilai harga barang. Melalui Traktat Hamdan tanggal 17 Maret 1824, kekuasaan Inggris di Sumatera diserahkan kepada Belanda, termasuk Recidency Tappanooli yang dibentuk Inggris tahun Setelah menumpas gerakan kaum Padri tahun 1830, Belanda membentuk District (Setingkat kewedanaan) Mandailing, District Angkola dan

25 25 District Teluk Tapanuli di bawah kekuasaan Governement Sumatras West Kust berkedudukan di Padang. Dan tahun 1838 dibentuk Residentie Air Bangis dan Asisten Residennya berkedudukan di Padangsidimpuan. Setelah terbentuknya Residentie Tapanuli melalui Besluit Gubernur Jenderal tanggal 7 Desember1842, antara tahun 1885 sampai 1906, Padangsidimpuan pernah menjadi Ibu Kota Tapanuli. Pada masa awal kemerdekaan, Kota Padangsidimpuan adalah merupakan pusat Pemerintah dari lembah besar Tapanuli Selatan dan pernah menjadi Ibu Kota Kabupaten Angkola Sipirok sampai digabung kembali Kabupaten Mandailing Natal. Kabupaten Angkola Sipirok dan Kabupaten Padang Lawas melalui Undang-Undang Darurat Nomor 70/DRT/1956. Dalam ringkasan sejarahnya tahun 1879 di Padangsidimpuan didirikan Kwekk School (Sekolah Guru) yang dipimpin oleh CH VAN OPVYSEN yang dikenal sebagai penggagas ejaan bahasa Indonesia. Lulusan sekolah ini banyak dikirim untuk menjadi guru ke Aceh. Salah seorang lulusan ini ialah Rajiun Harahap Gelar Sutan Hasayangan, penggagas berdirinya Indische Veerigining sebagai cikal bakal berdirinya Perhimpunan Indonesia di negeri Belanda dan merupakan organisasi pertama yang berwawasan nasional. Rajiun Harahap yang lahir di Batunadua tanggal 30 Oktober 1879 juga menggagas pengumpulan dana studi bagi guru-guru yang akan bersekolah ke negeri Belanda. Dan sejarah Kota Padangsidimpuan dapat disimpulkan bahwa peranan dan fungsi Kota ini sejak dahulu adalah sebagai pusat pemerintahan, pusat aktivitas perdagangan dan jasa, serta pusat pendidikan.

26 Kronologis Pembentukan Kota Padangsidimpuan Melalui aspirasi masyarakat serta Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 1982 dan melalui rekomendasi DPRD Kabupaten Tapanuli Selatan Nomor 15/KPTS/ 1992 dan Nomor 16/KPTS/1992 Kota Administratif Padangsidimpuan diusulkan menjadi Kota Madya Daerah Tk. II bersamaan dengan pengusulan pembentukan Kabupaten Daerah Tk. II Mandailing Natal, Angkola Sipirok dan Kabupaten Padang Lawas. Setelah terbentuknya Kabupaten Mandailing Natal, maka melalui : 1. Surat Bupati Tapanuli Selatan Nomor 135/1078/2000 tanggal 30 November Keputusan DPRD Tapanuli Selatan Nomor 01/PIMP/2001 tanggal 25 Januari Surat Gubernur Sumatera Utara Nomor 135/1595/2001 tanggal 5 Februari Diusulkan pembentukan Kota Padangsidimpuan yang menghasilkan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 4 tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Padangsidimpuan. Pada tanggal 17 Oktober 2001 oleh Menteri Dalam Negeri Atas Nama Presiden Republik Indonesia diresmikan Padangsidimpuan menjadi Kota, dan pada tanggal 9 November 2001 oleh Gubernur Sumatera Utara dilantik Drs.Zulkarnain Nasution sebagai Pejabat Walikota Padangsidimpuan. Visi dan Misi Kota Padangsidimpuan

27 27 Visi Kota Padangsidimpuan adalah terwujudnya masyarakat Kota Padangsidimpuan yang sejahtera dengan dilandasi semangat salumpat saindege. Misi Kota Padangsidimpuan yaitu: 1. Meningkatkan kualitas SDM masyarakat Kota dalam bidang pendidikan, perdagangan, dan jasa. 2. Meningkatkan kualitas kelembagaan Pemerintah Kota. 3. Meningkatkan ketertiban dan menegakkan supremasi hukum. 4. Meningkatkan kualitas perencanaan dan pengawasan dalam pemanfaatan, dan pengembangan potensi daerah yang selaras dengan rencana tata ruang yang berwawasan lingkungan. 5. Meningkatkan pertumbuhan usaha kecil dan menengah, kesempatan berusaha dan lapangan kerja. 6. Meningkatkan derajat kesehatan. 3.3 Kondisi Wilayah Kota Padangsidimpuan merupakan salah satu daerah yang berada di bagian barat Propinsi Sumatera Utara dengan ketinggian 325 m diatas permukaan laut berada pada posisi Lintang Utara, dan Bujur Timur. Kontour tanah datar hingga bergelombang. Luas wilayah sesuai dengan UU No.4 Tahun 2001 adalah ,66 Hektar (Ha) atau sekitar 114,66 Km 2 dan merupakan Kota terluas dibagian barat Propinsi Sumatera Utara.

28 28 Kota Padangsidimpuan terdiri dari 5 Kecamatan, 58 Desa, dan 20 Kelurahan dengan batas wilayah sebagai berikut: 1. Utara : Kecamatan Padangsidimpuan Barat Kab.Tapanuli Selatan 2. Timur : Kecamatan Padangsidimpuan Timur Kab.Tapanuli Selatan 3. Selatan : Kecamatan Batang Angkola Kab.Tapanuli Selatan 4. Barat : Kecamatan Siais Kab.Tapanuli Selatan. Seperti umumnya daerah-daerah lain yang berada di kawasan Sumatera Utara, Kota Padangsidimpuan termasuk daerah yang beriklim tropis. Sehingga daerah ini memiliki 2 musim yaitu musim kemarau dan musim hujan. Suhu udara rata-rata 23,95 0 C dengan jumlah curah hujan pertahun mm dan 129 hari hujan dalam setahun. Keadaan Hidrologi memperlihatkan adanya beberapa buah sungai di Kota Padangsidimpuan antara lain Aek Sibontar, Aek Batang Ayumi, Aek Rokkare, Aek Batang Kumal, Aek Sipogas, Aek Sagumpal Bonang, Aek Batang Bahal dan Aek Batang Angkola. Posisi Kota Padangsidimpuan memiliki akses darat yang memadai dan cukup strategis, karena berada pada jalur utama yang merupakan penghubung antara berbagai pusat pertumbuhan yaitu : 1. Barat : menuju Ibu Kota Propinsi, Medan terdapat dua jalur yaitu melalui Sibolga dan Sipirok. 2. Timur/Selatan : menuju Ibu Kota Mandailing Natal, Panyabungan dan ke Propinsi Sumatera Barat berlanjut ke Ibu Kota Negara, Jakarta. 3. Timur/ Utara : menuju Langgapayung Kabupten Labuhanbatu yang terhubung dengan Trans Sumatera Highway jalur Timur/ Utara yang dapat

29 29 menghubungkan semua Ibu Kota Propinsi di Pulau Sumatera dan ke Pulau Jawa. BAB 4 ANALISA DAN PEMBAHASAN

30 Arti dan Kegunaan Analisis Data Menurut buku Metode Statistika, karangan Sudjana analisa data pada dasarnya dapat diartikan sebagai berikut : 1. Membandingkan dua hal atau lebih variabel untuk mengetahui selisih atau rasionya kemudian diambil kesimpulannya. 2. Menguraikan atau memecahkan suatu keseluruhan menjadi bagian-bagian atau komponen- komponen yang lebih kecil agar dapat mengetahui komponen yang lebih menonjol, membandingkan antar komponen yang satu dengan komponen yang lainya, membandingkan salah satu atau beberapa komponen dengan keseluruhan. 3. Memperkirakan atau memperhitungkan besarnya pengaruh secara kwantitatif dari suatu kejadian terhadap suatu kejadian yang lainya yang dapat dinyatakan dengan perubahan nilai suatu variabelnya. Pertambahan jumlah penduduk mempengaruhi perkembangan akan kebutuhan baik terhadap sandang maupun pangan. Dengan demikian maka penulis ingin mengetahui seberapa besar jumlah penduduk di Kota Padangsidimpuan. Maka data kependudukan dari tahun 2005 s/d 2007 adalah sebagai berikut : Tabel 4.1 Jumlah Penduduk di Kota Padangsidimpuan berdasarkan Kecamatan Tahun

31 31 No Kecamatan Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun Padangsidimpuan Utara Padangsidimpuan Selatan Padangsidimpuan Tenggara Padangsidimpuan Hutaimbaru Padangsidimpuan Batunadua Padangsidimpuan Angkola Julu Jumlah Sumber : Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil 4.2 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Salah satu cara untuk mengetahui jumlah penduduk pada tahun-tahun tertentu pada masa yang akan datang yaitu dengan cara memproyeksikannya. Bagi para perencana, masalah kependudukan merupakan masalah yang pelu diketahui, informasi tentang kependudukan sangat menentukan pencapaian tujuan perencanaan dan sasaran pembangunan di masa yang akan datang. Untuk mengetahui laju pertumbuhan penduduk dan memproyeksikannya pada tahun 2008 yang dihitung mengunakan pertumbuhan Exponensiil, dimana : Dimana : Pt = Po.e rt Pt Po r = jumlah penduduk pada tahun t = jumlah penduduk pada tahun awal = tingkat pertumbuhan penduduk

32 32 t = jangka waktu antara Po dan Pt e = angka exponensiil, besarnya 2, Untuk proyeksi penduduk pada tahun 2008 menurut Kecanatan yaitu : Tabel 4.2 Total Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Padangsidimpuan berdasarkan data tahun No Kecamatan Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun Padangsidimpuan Utara Padangsidimpuan Selatan Padangsidimpuan Tenggara Padangsidimpuan Hutaimbaru Padangsidimpuan Batunadua Padangsidimpuan Angkola Julu Jumlah Sumber : Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil Perhitungan: 1. Kecamatan Padangsidimpuan Utara

33 33 P 2006 P 2007 t = jiwa = jiwa = 1 tahun e = bilangan exponensial, besarnya 2, maka : Pt P 2007 = Po.e rt = P e rt = * 2, r (1) = * 2, r 2, r = = 1, r*log 2,718282= log 1, r* 0, = 0, r = 0, , r = 0, atau r =1,39 % Dengan rata-rata pertumbuhan 1,39 % maka dapat di proyeksikan jumlah penduduk di kecamatan Padangsidimpuan Utara tahun Poyeksinya sebagai berikut : P 2008 = P 2007 * e rt 0, (1) = * 2,718282

34 34 = *1, = P 2008 = jiwa 2. Kecamatan Padangsidimpuan Selatan P 2006 P 2007 t = jiwa = jiwa = 1 tahun e = bilangan exponensial, besarnya 2, maka : Pt P 2007 = Po.e rt = P e rt = * 2, r (1) = * 2, r 2, r = = 1, r*log 2, = log 1, r* 0, = 0, , r = 0, r = 0, atau r = 0,11 %

35 35 Dengan rata-rata pertumbuhan 0,11 % maka dapat di proyeksikan jumlah penduduk di kecamatan Padangsidimpuan Selatan tahun Poyeksinya sebagai berikut : P 2008 = P 2007 * e rt 0, (1) = * 2, = *1, = P 2008 = jiwa 3. Kecamatan Padangsidimpuan Tenggara P 2006 P 2007 t = jiwa = jiwa = 1 tahun e = bilangan exponensiil, besarnya 2, maka : Pt P 2007 = Po.e rt = P e rt = * 2, r (1) = * 2, r 2, r = = 1, r*log 2, = log 1,055568

36 36 r* 0, = 0, , r = 0, r = 0, atau r = 5,41 % Dengan rata-rata pertumbuhan 5,41 % maka dapat di proyeksikan jumlah penduduk di kecamatan Padangsidimpuan Tenggara tahun Poyeksinya sebagai berikut : P 2008 = P 2007 * e rt 0, (1) = * 2, = *1, = P 2008 = jiwa 4. Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru P 2006 P 2007 t = jiwa = jiwa = 1 tahun e = bilangan exponensial, besarnya 2, maka : Pt P 2007 = Po.e rt = P e rt

37 = * 2, r (1) = * 2, r 2, r = = 1, r*log 2, = log 1, r* 0, = 0, , r = 0, r = 0, atau r =13,53 % Dengan rata-rata pertumbuhan 13,53 % maka dapat di proyeksikan jumlah penduduk di kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru tahun Poyeksinya sebagai berikut : P 2008 = P 2007 * e rt 0, (1) = * 2, = *1, = P 2008 = jiwa 5. Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua P 2006 = jiwa

38 38 P 2007 t = jiwa = 1 tahun e = bilangan exponensial, besarnya 2, maka : Pt P 2007 = Po.e rt = P e rt = * 2, r (1) = * 2, r 2, r = = 0, r*log 2,718282= log 0, r* 0, = -0, r = 0, , r = -0, atau r = -80,95 % Dengan rata-rata pertumbuhan -80,95 % maka dapat di proyeksikan jumlah penduduk di kecamatan Padangsidimpuan Batunadua tahun Poyeksinya sebagai berikut : P 2008 = P 2007 * e rt -0, (1) = 7.552* 2, = 7.552*0, = 3.361

39 39 P 2008 = jiwa 6. Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu P 2006 P 2007 t = jiwa = jiwa = 1 tahun e = bilangan exponensial, besarnya 2, maka : Pt P 2007 = Po.e rt = P e rt = * 2, r (1) = * 2, r 2, r = = 2, r*log 2, = log 2, r* 0, = 0, , r = 0, r = 0, atau r = 92,58 % Dengan rata-rata pertumbuhan 92,58 % maka dapat di proyeksikan jumlah penduduk di kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu tahun Poyeksinya sebagai berikut :

40 40 P 2008 = P 2007 * e rt 0, (1) = * 2, = *2, = P 2008 = jiwa Tabel 4.3 Proyeksi Penduduk di Kota Padangsidimpuan berdasarkan data Penduduk di setiap kecamatan tahun 2005 s/d 2007 No Kecamatan * Padangsidimpuan Utara Padangsidimpuan Selatan Padangsidimpuan Tenggara Padangsidimpuan Hutaimbaru Padangsidimpuan Batunadua Padangsidimpuan Angkola Julu Jumlah *Hasil Proyeksi 4.3 Kepadatan Penduduk

41 41 Pesebaran penduduk yang tidak merata merupakan salah satu masalah yang perlu diatasi, selain pertumbuhan penduduk yang tinggi dan angka beban tanggungan. Kepadatan penduduk yang berbeda-beda disebabkan oleh berbagai faktor, seperti lokasi daerah, keadaan alamnya ( kesuburan tanah) serta sejarahnya. Kepadatan penduduk yang tinggi jika didampingi wilayahnya yang menyediakan kebutuhan penduduknya tidak menimbulkan gejolak sosial dan ekonomi. Menyediakan kebutuhan penduduk maksudnya adanya lapangan pekerjaan. Kepadatan penduduk tahun 2008 yaitu : Jumlah penduduk wilayah i Kepada tan penduduk = 2 Jumlah luas dalam Km wilayah i = jiwa 114,66 Km 2 = jiwa per Km Proyeksi Angkatan Kerja Tabel 4.4 Total Jumlah Angkatan Kerja di Kota Padangsidimpuan pada Tahun Tahun Angkatan Kerja Sumber : Kantor Tenaga Kerja dan Koperasi, UKM daerah Kota Padangsidimpuan Untuk angkatan kerja pada tahun 2007 dan 2008 yaitu : Perhitungan :

42 42 Tahun Tahun Angkatan Kerja (X) (Y) XY X Jumlah Dimana : X X = n 1 X = 2 i dan Y Y Y Yi = n = 2 = Maka : n b = b = b = X i n ( X i ) ( Yi ) 2 ( X i ) 2 (108856) ( 1) 2 2 ( 1) ( 1) ( ) ( ) b = 4690 Y i X 2 i 1 (222402) Dan untuk mencari : a = Y bx a = a = a = (( 4690) ( 0,5) ) ( 2345) Sehingga didapat analisis regresinya yaitu :

43 43 Yˆ = a + bx Yˆ = ( 4690)X Untuk tahun 2007 angkatan kerjanya : Yˆ = a + bx Yˆ = Yˆ = Yˆ = ( 9380) Yˆ = ( 4690) X ( 4690) ( 2) Jumlah angkatan kerja pada tahun 2008 yaitu : Yˆ = a + bx Yˆ = Yˆ = Yˆ = ( 14070) Yˆ = ( 4690) X ( 4690) ( 3) Tabel 4.5 Proyeksi Angkatan Kerja di Kota Padangsidimpuan Tahun Angkatan Kerja * *Hasil Proyeksi 4.5 Angkatan Kerja Yang Sudah Bekerja

44 44 Tabel 4.6 Total Jumlah Angkatan Kerja Yang Sudah Bekerja di Kota Padangsidimpuan pada Tahun Tahun Yang Bekerja Sumber : Kantor Tenaga Kerja dan Koperasi, UKM daerah Kota Padangsidimpuan Untuk angkatan kerja yang sudah bekerja pada tahun 2007 dan 2008 yaitu: Perhitungan : Tahun Tahun (X) Yang Bekerja (Y) XY X Jumlah Dimana : X X = n 1 X = 2 i dan Y Y Y Yi = n = 2 = 92248,5 Maka :

45 45 n b = b = b = X i n ( X i ) ( Yi ) 2 ( X i ) 2 ( 90210) ( 1) ( ) 2 2 ( 1) ( 1) ( ) ( ) b = 4077 Y i X 2 i 1 Dan untuk mencari : a = Y bx a = 92248,5 a = 92248,5 a = (( 4077) ( 0,5) ) ( 2038,5) Sehingga didapat analisis regresinya yaitu : Yˆ = a + bx Yˆ = ( 4077)X Untuk tahun 2007 angkatan kerjanya yang sudah bekerja : Yˆ = a + bx Yˆ = Yˆ = Yˆ = ( 8154) Yˆ = ( 4077) X ( 4077) ( 2) Jumlah angkatan kerja yang sudah bekerja pada tahun 2008 yaitu :

46 46 Yˆ = a + bx Yˆ = Yˆ = Yˆ = ( 12231) Yˆ = ( 4077) X ( 4077) ( 3) Tabel 4.7 Proyeksi Angkatan Kerja Yang Sudah Bekerja di Kota Padangsidimpuan Tahun Yang Kerja * * * Hasil Proyeksi 4.6 Proyeksi Kesempatan Kerja atau Peluang Kerja Tingkat pengangguran terus meningkat, mengisyaratkan bahwa jumlah angkatan kerja semakin tinggi sementara penerimaan tenaga kerja semakin rendah di berbagai sektor. Tabel 4.8 Kesempatan Kerja dari Seluruh Angkatan Kerja di Kota

47 47 Padangsidimpuan tahun 2005 s/d 2008 Jumlah Angkatan Kerja % Peluang Kerja / Tahun Tidak Bekerja Bekerja Kesempatan Kerja (Pengangguran) * * *Hasil Proyeksi Peluang kerja atau kesempatan kerja tahun 2005 adalah sebesar 83,04 % artinya dari 100 orang angkatan kerja ada sekitar 83 orang yang bekerja. Berdasarkan hasil proyeksi di tahun 2008 diketahui bahwa peluang kerja sebesar : Kesempatan Kerja = yang bekerja X 100% Kesempa tan Kerja = Kesempa tan Kerja = 82,49 % Jumlah angkatan kerja X 100 Maka pada tahun 2008 dimana peluang kerja atau kesempatan kerja sebesar 82,49 % artinya 100 orang angkatan kerja ada sekitar 82 yang bekerja. Sedangkan jumlah angkatan kerja yang tidak dapat ditampung oleh berbagai sektor usaha di Kota Padangsidimpuan adalah sebesar jiwa. 4.7 Proyeksi Pengangguran Terbuka

48 48 Salah satu cara untuk mengetahui seberapa banyak jumlah pengangguran terbuka adalah dengan melihat perbandingan antara jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja. Tabel 4.9 Tingkat Pengangguran Terbuka dari Seluruh Angkatan Kerja di Kota Tahun Padangsidimpuan tahun 2005 s/d 2008 Jumlah Angkatan Kerja Tidak Bekerja (Pengangguran) Bekerja % Tingkat Pengangguran Terbuka * * *Hasil Proyeksi Tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2005 sebesar 16,96 %, sedangkan pada tahun 2008 persentase tingkat pengangguran terbuka semakin meningkat dimana diproyeksikan sebesar 17,51 %.

49 49 BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Dari seluruh hasil pembahasan, penulis dapat mengambil beberapa kesimpulan sebagai berikut : 1. Pada tahun 2008 diproyeksikan jumlah penduduk Kota Padangsidimpuan adalah sebesar jiwa. 2. Tahun 2008 dimana peluang kerja atau kesempatan kerja sebesar 82,49 % artinya dari 100 orang angkatan kerja ada sekitar 82 yang bekerja. 3. Jumlah angkatan kerja yang tidak dapat ditampung oleh berbagai sektor usaha di Kota Padangsidimpuan adalah sebesar jiwa. 4. Dilihat dari persentase atau jumlah angkatan kerja di Kota Padangsidimpuan yang semakin menurun setiap tahunnya dibandingkan dengan angkatan kerja yang bekerja, menyebabkan Tingkat Pengangguran Terbuka juga ikut menurun. Mungkin ini disebabkan karena susahnya mendapatkan pekerjaan. 5. Bila diamati dari proyeksi angkatan kerja menurut jenis kegiatan untuk tahun 2008 mengalami penurunan yang cukup tajam. Hal ini disebabkan kemungkinan besar karena terjadinya perpindahan penduduk yang mencari nafkah diluar Kota Padangsidimpuan, sehingga angkatan kerja di Kota Padangsidimpuan mengalami penurunan.

50 50 6. Dengan menggunakan rumus exponensiil dapat dicari persentase atau jumlah penduduk menurut Kecamatan di Kota Padangsidimpuan setiap tahunnya dan meramalkan jumlah penduduk dimasa yang akan datang. 7. Dari hasil ramalan penduduk di Kota Padangsidimpuan dari tahun di Kecamatan Padangsidimpuan :Utara, Selatan, Tenggara dan Hutaimbaru mengalami peningkatan setiap tahunnya, tetapi peningkatan masih terlihat normal dan tidak drastis. Sedangkan di Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua penduduknya mengalami penurunan, dan di Kecamatan Padangsidimpuan Angkola Julu Penduduknya mengalami penigkatan yang sangat drastis atau peningkatan yang tidak normal. 5.2 Saran

51 51 1. Dengan mengetahui keadaan perkembangan jumlah penduduk Kota Padangsidimpuan maka diharapkan kepada pemerintah agar dapat mengetahui langkah-langkah apa yang akan dilakukan oleh pemerintah untuk mengatasi jumlah penduduk yang besar maupun kecil terutama untuk kebutuhan hidup, baik kebutuhan pangan, sandang maupun pendidikan. 2. Mengupayakan lapangan usaha baru yang mampu menampung tenaga kerja yang lebih besar. 3. Pemerintah Kota Padangsidimpuan perlu menumbuhkan budaya persaingan yang sehat, bekerja keras serta pengembangan motivasi dikalangan angkatan kerja usia muda sehingga dapat menciptakan pekerjaan dari pada hanya menanti pekerjaan. DAFTAR PUSTAKA

52 52 Dajan,Anto.1984.Pengantar Metode Statistik. Jakarta: LP3ES. Harinaldi.2005.PrinsipStatistikUntukTeknikdanSains.Jakarta,Indonesia :Erlangga. Mantra, I. Bagus Pengantar Studi Demografi.Yogyakarta: Nur Cahaya Santoso, Dwi Ratno.1992.Analisis Regresi.Edisi 1.Malang,Indonesia:Andi Offset Yogyakarta. Sudjana Metode Statistika.Edisi ke-6. Bandung : Tarsito. Tenaga Kerja dan Koperasi Profil Kota Padangsidimpuan 2005.Kota Padangsidimpuan: Kantor Tenaga Kerja dan Koperasi Kota Padangsidimpuan. Tenaga Kerja dan Koperasi Kota Padangsidimpuan Dalam Angka 2006.Kota Padangsidimpuan: Kantor Tenaga Kerja dan Koperasi Kota Padangsidimpuan. Kependudukan dan Catatan Sipil.2005.Penduduk Kota Padangsidimpuan Dalam Angka2005.Kota Padangsidimpuan: Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Padangsidimpuan. Kependudukan dan Catatan Sipil Penduduk Kota Padangsidimpuan Dalam Angka 2006.Kota Padangsidimpuan: Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Padangsidimpuan. Kependudukan dan Catatan Sipil Penduduk Kota Padangsidimpuan Dalam Angka 2007.Kota Padangsidimpuan: Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Padangsidimpuan..

53 53

54 54

55 55