PENGUATAN PROGRAM TATA KELOLA OBAT PUBLIK & PERBEKALAN KESEHATAN TAHUN 2016

Transkripsi

1 PENGUATAN PROGRAM TATA KELOLA OBAT PUBLIK & PERBEKALAN KESEHATAN TAHUN 2016 Engko Sosialine M. Direktur Tata Kelola Obat Publik & Perbekalan Kesehatan Ditjen Kefarmasian dan Alat Kesehatan Kementerian Kesehatan 1

2 1. SOTK Sesuai Kepmenkes No. 64 Tahun 2015 serta Tugas Pokok dan Fungsi 2. Capaian Kinerja Tahun Rencana Program/Kegiatan Tahun Harapan kepada Dinas Kesehatan

3 1 SOTK BARU, TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3

4 STRUKTUR ORGANISASI DIREKTORAT TATA KELOLA OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN DIREKTUR TATAKELOLA OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN Dra. Engko Sosialine Magdalene, Apt. SUBBAGIAN TATA USAHA Ahadi Wahyu Hidayat, S.Sos, S.Farm, Apt. SUBDIT PERENCANAAN DAN PENILAIAN KETERSEDIAAN Dra. Nadirah Rahim, Apt. M.Kes SUBDIT. PENGENDALIAN HARGA DAN PENGATURAN PENGADAAN Dra. Sadiah, Apt., M. Kes SUBDIT. PENGENDALIAN OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN Dra. Hidayati Mas'ud, Apt SUBDIT.PEMANTAUAN PASAR OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN Dra. Sri Endah Suhartatik, Apt SEKSI PERENCANAAN Dra. Prihatiwi Setiati, Apt. MKes SEKSI PENGENDALIANHARGA Dra. Evrina,Apt SEKSI PENGENDALIAN OBAT PUBLIK Martin Sirait, S.Si., Apt SEKSI PEMANTAUAN PASAR OBAT PUBLIK Mindawati, S.Si., Apt., MM SEKSI PENILAIAN KETERSEDIAAN Syahidah, S.Si, Apt SEKSI PENGATURAN PENGADAAN Myta Suzana, S.Si., Apt SEKSI PENGENDALIAN PERBEKALAN KESEHATAN Harwanti Nana Andini, S.Si, Apt SEKSI PEMANTAUAN PASAR PERBEKALAN KESEHATAN drg. Retno Dewi Martami KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

5 DIT. BINA OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN DIT. TATA KELOLA OBAT PUBLIK DAN PERBEKALAN KESEHATAN SUBDIT PENYEDIAAN ANALISIS & OBAT STANDARISASI PUBLIK & HARGA PERBEKKES OBAT SUBDIT PERENCANAAN PENGENDALIAN & HARGA PENILAIAN & PENGATURAN KETERSEDIAAN PENGADAAN SUBDIT PENYEDIAAN ANALISIS & OBAT STANDARISASI PUBLIK & HARGA PERBEKKES OBAT MENJADI SUBDIT PERENCANAAN PENGENDALIAN & HARGA PENILAIAN & PENGATURAN KETERSEDIAAN PENGADAAN SUBDIT PENGELOLAAN OBAT PUBLIK & PERBEKKES SUBDIT PENGENDALIAN OBAT PUBLIK & PERBEKKES SUBDIT PEMANTAUAN & EVALUASI OBAT PUBLIK & PERBEKKES SUBDIT PEMANTAUAN PASAR OBAT PUBLIK & PERBEKKES

6 Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria dan pemberian bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang tatakelola obat publik dan perbekalan kesehatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 6

7 a. Penyiapan perumusan kebijakan; b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan; c. Penyiapan penyusunan NSPK; d. Penyiapan emberian bimbingan teknis & supervisi; e. Pemantauan evaluasi & pelaporan di bidang perencanaan dan penilaian ketersediaan, pengendalian harga dan pengaturan pengadaan serta pengendalian dan pemantauan pasar obat publik dan perbekalan kesehatan f. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Dit 7

8 2 CAPAIAN KINERJA TAHUN

9 No 1 2 INDIKATOR Persentase Ketersediaan Obat dan Vaksin di Puskesmas Persentase Instalasi Farmasi Kab/ Kota yang melakukan manajemen pengelolaan Obat dan Vaksin sesuai Standar TARGET % 80% 83% 86% 90% 55% 60% 65% 70% 75% 9

10 KETERSEDIAAN 20 ITEM OBAT & VAKSIN INDIKATOR DI PUSKESMAS Provinsi Papua Provinsi Sulsel Provinsi Sulbar Provinsi NTT Provinsi Kepri Provinsi Maluku Provinsi Papua Provinsi Sumut Provinsi Babel Provinsi Banten Provinsi Bengkulu Provinsi Sumsel Provinsi Sulut Provinsi Lampung Provinsi Jabar Provinsi NAD NASIONAL Provinsi Gorontalo Provinsi Kaltim Provinsi Jatim Provinsi Kalteng Provinsi Sulteng Provinsi Jambi Provinsi Kalsel Provinsi Sumbar Provinsi Malut Provinsi Bali Provinsi Riau Provinsi Jateng Provinsi NTB Provinsi Sultra Provinsi DKI Provinsi Kaltara Provinsi Kalbar Provinsi DIY PROFIL NASIONAL 65,00 66,39 69,70 69,74 70,00 74,87 75,29 76,63 77,50 77,80 77,99 78,23 79,38 80,00 80,94 81,62 82,78 83,24 83,44 83,57 83,96 84,17 85,45 85,53 85,57 87,00 87,83 89,60 90,00 90,00 92,73 0,00 25,00 50,00 75,00 100,00 Epinefrin (Adrenalin) injeksi 0,1% (sebagai Metilergometrin Maleat inj 0,200 mg-1 ml Parasetamol 500 mg tab Garam oralit Vaksin BCG Vaksin TT Amoxicillin syrup Furosemid tablet 40 mg Fitomenadion (Vitamin K) injeksi Diazepam injeksi 5 mg/ml KETERSEDIAAN PER ITEM 96,45 94,97 93,68 92,30 90,72 90,62 89,73 89,73 88,65 87,27 86,08 80,55 79,57 78,87 72,06 63,67 61,70 54,29 51,53 45,11-25,00 50,00 75,00 100,00 Ketersediaan obat secara nasional mencapai 79,38% Sejumlah 79,38% obat yg dipantau tersedia di puskesmas. Item yg paling banyak tersedia di puskesmas: Parasetamol (di 96,45% puskesmas sample). Item yg paling banyak tidak tersedia di puskesmas: MgSO4 injeksi 20% (ada di 45,11% puskesmas sampel) Diazepam Inj (51,53%) Albendazol Tab (54,29%)

11 CAPAIAN INDIKATOR PERSENTASE IF KAB/KOTA YANG MELAKUKAN MANAJEMEN PENGELOLAAN OBAT DAN VAKSIN SESUAI STANDAR TAHUN 2015 DI YOGYAKARTA JAWA TENGAH JAMBI BANGKA BELITUNG SUMATERA BARAT NUSA TENGGARA BARAT BALI JAWA TIMUR KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN BARAT BENGKULU SULAWESI TENGAH JAWA BARAT LAMPUNG KALIMANTAN TIMUR RIAU KEPULAUAN RIAU KALIMANTAN TENGAH GORONTALO SUMATERA SELATAN SULAWESI TENGGARA SULAWESI UTARA MALUKU KALIMANTAN UTARA NUSA TENGGARA TIMUR BANTEN PAPUA BARAT PAPUA ACEH SUMATERA UTARA SULAWESI SELATAN SULAWESI BARAT MALUKU UTARA DKI JAKARTA GARIS SKOR MINIMAL Keterangan: SCORE STANDAR MINIMAL = TARGET 2015 = 55.00% - CAPAIAN 2015 = % SESUAI STANDAR =

12 e-logistik: Corrective Action Tahun 2015 User manual hanya dalam bentuk soft copy dan video tutorial Forum komunikasi e-logistik (jumlah peserta 225) Pelatihan/Sosialisasi e-logistik (Menu Dekon) Trouble shooting e-logistik Pendampingan e-logistik (Bimtek atau ke Jkt)

13 Evaluasi Implementasi e-logistik 2015

14 Kategori Pengguna e-logistik & Upaya TL Pasif (sudah ada sistem - tidak menggunakan tidak ada tindakan) Menunggu instruksi dari atas Upaya TL: Instruksi menggunakan dan atau integrasi data di pusat (bank data) Beginner (instalasi input penerimaan) Instalasi, Memasukan data (tapi berhenti) Upaya TL: Mapping obat, pendampingan, dukungan teknis, monitoring Intermediate (distribusi integrasi) Mengunakan e-logistics sampai fungsi distribusi dan mengirim laporan rutin Strategi TL: Pendampingan, dukungan teknis Advanced Mengunakan e-logistics sampai fugnsi distribusi Upaya TL: Narasumber, pemberi dukungan teknis

15 Evaluasi Implementasi e-katalog Obat Tidak ada data realisasi e- purchasing dan manual Keluhan Satker diverifikasi secara manual IF dan distributor tidak melaksanakan suplai obat sesuai pemesanan RKO secara manual e-monev Katalog Obat

16 3 RENCANA PROGRAM/KEGIATAN DIT TATA KELOLA OBAT PUBLIK & PERBEKKES TA

17 No 1 2 INDIKATOR Persentase Ketersediaan Obat dan Vaksin di Puskesmas Persentase Instalasi Farmasi Kab/ Kota yang melakukan manajemen pengelolaan Obat dan Vaksin sesuai Standar TARGET % 80% 83% 86% 90% 55% 60% 65% 70% 75% 17

18 FOKUS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN Menjamin ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan 2. Standarisasi harga obat 3. Penguatan implementasi one gate policy dalam manajemen tata kelola obat 4. Implementasi e-monev katalog obat dan e- logistik obat 5. Pemantauan pasar obat dan Perbekalan kesehatan

19 PENYEDIAAN OBAT, VAKSIN DAN PERBEKALAN KESEHATAN NO OBAT, VAKSIN DAN PERBEKES 1 Vaksin Reguler 2 Penyakit Menular (Kusta, Frambusia, Diare, Hepatitis) 3 Penyakit P2B2 (Malaria, Filariasis & Kecacingan) 4 AIDS dan PMS 5 TB Paru 6 Obat dan Perbekes Haji 7 Kesehatan Ibu, Kesehatan Anak dan Gizi 8 Vaksin Haji dan Umroh 10 Kesehatan Jiwa 11 Reagensia (Skrining darah, Campak dan bahan lab) 12 ADS dan Safety Box 13 Operasi Surya Baskara 14 Obat Poliklinik 15 Buffer stock Pusat, Propinsi 16 Buffer bencana/klb/emergency 19

20 Percepatan Penyediaan Obat dan Vaksin Cakupan vs RKO vs Alokasi Anggaran Komunikasi rencana pengadaan dan alokasi per provinsi dengan Pemegang Program dan Prov. Percepatan pengadaan Percepatan pendistribusian: SPB Balik BAST

21 Upaya Penguatan Implementasi e-logistik-pendekatan Sistem Fungsi upload data indikator obat dan vaksin Puskesmas (20 item obat), upload file laporan Kabupaten/Kota Update versi e-logistik secara otomatis (sub-version) Penyediaan aplikasi demo dengan contoh data obat dan perbekalan kesehatan Petunjuk integrasi di Bank Data e-logistik pusat (khusus untuk e-logistik mandiri) Manajemen logistik di Puskesmas (Kasus DKI Jakarta)

22 Upaya Percepatan Implementasi e-logistik-pendekatan Pengguna Kebijakan Pelatihan e-logistik Fasilitator Mapping Pendampingan penggunaan Trouble Shooting Pengguna Pasif Pengguna Beginner Pengguna Intermediate Pengguna Advanced Analisis Data, Monitoring

23 e-monev IMPLEMENTASI e-katalog OBAT LKPP Server e-catalogue LKPP Kemenkes Aplikasi Rencana Kebutuhan Obat (RKO) Aplikasi Data Realisasi e- Purchasing: Pemantauan demand dan supply Server Aplikasi e-monev

24

25 E-Monev Katalog Obat Definisi: Sistem aplikasi yang berfungsi untuk monitoring dan evaluasi pengadaan obat berdasarkan katalog elektronik. Stakeholders: Kementerian Kesehatan (Dit. Oblik dan Perbekkes) Penyedia (Industri Farmasi, PBF) Faskes dan Satker bid. Kesehatan (RS, Apotek, PKM, Dinkes) Output: Realisasi dan ketersediaan pengadaan obat katalog Rencana Kebutuhan Obat (RKO) tahun berikutnya

26 RKO dalam E-Monev Katalog Obat Verifikasi thdp RKO Tahun Berjalan IF Input Komitmen Produksi Input pemesanan obat PBF Input pengiriman obat Faskes Dinkes Klik penerimaan obat Input RKO Tahun Berikutnya Rekapitulasi RKO Tahun Berikutnya RKO Tahun berjalan pembanding realisasi pengadaan obat tahun berjalan RKO Tahun berikutnya bahan evaluasi penetapan katalog obat tahun berikutnya

27 MENU DAK SUBBIDANG PELAYANAN KEFARMASIAN a. Penyediaan Obat dan Perbekkes b. Pembangunan Baru/Rehabilitasi IF dan/atau Penyediaan Sarana Pendukung Instalasi Farmasi Kab/Kota c. Pembangunan Baru/Rehabilitasi IF dan/atau Penyediaan Sarana Pendukung Instalasi Farmasi Provinsi

28 KAB/KOTA Rp. 3,510,433, KAB/KOTA Rp. 3,641,996,22 PROVINSI Rp. 131,563,13 22 PROVINSI Perlu Penataan Alokasi DAK dalam rangka Peningkatan Penyerapan DAK

29 Harapan Kepada Dinas Kesehatan Ketersediaan Obat & Vaksin One Gate Policy e-logistik & e-monev Katalog Fasilitator pengumpulan data Verifikasi dan validasi data Menjaga ketersediaan dlm tingkat aman Koordinasi aktif dg Pemegang Program Menjaga ketersediaan dlm tingkat aman GSP, GDP Penguatan penerapan DAK Percepatan realisasi sesuai kebutuhan

30 INDIKATOR KINERJA DIT. TATA KELOLA OBAT PUBLIK DAN PERBEKKES TAHUN No INDIKATOR DEFINISI OPERASIONAL INDIKATOR PRIORITAS TARGET Persentase puskesmas dengan ketersediaan obat dan vaksin esensial Persentase puskesmas yang memiliki 80% obat dan vaksin essensial (pemantauan dilaksanakan terhadap 20 item obat indikator) 45% 50% 55% 60% 2 Persentase instalasi farmasi Provinsi dan Kabupaten/Kota yang menerapkan aplikasi logistik obat dan Bahan Medis Habis Pakai (BMHP) INDIKATOR NON PRIORITAS Persentase instalasi farmasi provinsi dan kabupaten/kota yang menerapkan sistem elektronik logistik obat dan BMHP 20% 30% 40% 50% 1 Persentase Instalasi farmasi Kabupaten/Kota yang melakukan manajemen pengelolaan obat dan vaksin sesuai standar Persentase Instalasi farmasi Kab/ Kota yang melaksanakan manajemen pengelolaan obat dan vaksin sesuai standar dengan skor 70 65% 70% 75% 80% 2 Penunjang kegiatan Peningkatan Tata Kelola Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Perencanaan program, penyusunan laporan, evaluasi, penyediaan data dan informasi, pembinaan pegawai, pengadaan sarana dan prasarana perkantoran, kendaraan operasional, rehab gedung, pendampingan, layanan kantor

31 Terima Kasih

32 Kendala Penerapan e-catalogue Obat (1) Kendala Tidak ada di e-catalogue Pemesanan tidak direspons oleh IF Penyedia sementara kebutuhan mendesak dan tdk dapat ditunda IF Penyedia telah menyetujui pemesanan tapi baru tersedia beberapa bulan kemudian atau waktu pengiriman terlalu lama Penolakan pemesanan oleh IF Penyedia karena stok tidak tersedia IF penyedia dikenakan sanksi administratif berupa PSK Solusi Pelaksanaan pengadaan dilakukan melalui metode pemilihan penyedia sesuai Perpres Pengadaan B/J Pemerintah. Dasar: 1. Peraturan Menteri Kesehatan No. 63/2014 ttg Pengadaan Obat berdasarkan Katalog Elektronik 2. Surat Edaran Kepala LKPP No. 3 Tahun 2015 tentang Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui E- Purchasing. 32

33 Kendala Penerapan e-catalogue Obat (2) Kendala Kendala operasional e- purchasing Faskes swasta tidak bisa lakukan pengadaan dg e-catalogue Solusi Pelaksanaan pengadaan dilakukan secara offline (manual) langsung kepada IF Penyedia Dasar: 1. Peraturan Menteri Kesehatan No. 63/2014 ttg Pengadaan Obat berdasarkan Katalog Elektronik 2. Surat Edaran Kepala LKPP No. 3 Tahun 2015 tentang Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui E- Purchasing. 33

34 Kendala Penerapan e-catalogue Obat (3) Kendala Pembayaran yang tertunda Distributor tdk memenuhi kesepakatan waktu pengiriman, ED dan retur (?) Distributor minta biaya pengiriman Solusi Penyedia: pembayaran maksimal 30 hari Dituangkan dalam kontrak Dituangkan secara rinci pada kontrak antara RS dengan Distibutor Dasar Perpres Pengadaan B?J Pemerintah Tdk diperbolehkan Harga e-catalogue sudah termasuk ppn dan biaya distribusi 34

35 Kendala Penerapan e-catalogue Obat (4) Kendala Beberapa obat yang tdk terdapat lagi dalam Fornas terbaru Salah satu obat kanker Cyclophosphamide yang ada di e- katalog hanya 1 merk dagang sementara sediaan tersebut mempunyai kelemahan sulit untuk dilarutkan Obat khusus tdk ada di e-catalogue Solusi Telah dibahas dengan Komnas Fornas Minggu depan terbit Addendum Fornas, efektif berlaku sejak 1 Januari 2016 Untuk produk biologicals, obat kanker dan nutrisi parenteral semuanya akan ditayangkan Ditetapkan SK Menteri Kesehatan ttg Harga Dasar Obat Khusus 35

36 Surat Edaran Kepala LKPP No. 3 Tahun 2015 ttg Pelaksanaan Pengadaan B/J Melalui e-purchasing

37 Surat Edaran Kepala LKPP No. 3 Tahun 2015 ttg Pelaksanaan Pengadaan B/J Melalui e-purchasing

38 Surat Edaran Kepala LKPP No. 3 Tahun 2015 ttg Pelaksanaan Pengadaan B/J Melalui e-purchasing

39 Peraturan Kepala LKPP No. 14/2015 ttg e-purchasing

40 Peraturan Kepala LKPP No. 14/2015 ttg e-purchasing

41 Keputusan Kepala LKPP No. 51 Tahun 2016 mmmm mmmm mmmmmm

42 e-katalog Obat Tayang Proses lelang ulang 433 item butuh waktu; LKPP: akhir bulan Maret 2016 hasil proses lelang ulang siap tayang. Ada kekosongan waktu, shg dilakukan perpanjangan kontrak. Minggu ke-3 Februari 2016 sudah harus tayang. 755 item telah tayang