BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Inspektorat Kota Pontianak beralamat di Jalan Rahadi Oesman No.3 Pontianak, dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Pontianak Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Pontianak. Sesuai Peraturan Daerah Kota Pontianak tersebut, Inspektorat Kota Pontianak sebagai institusi (perangkat daerah) yang mengemban tugas dibidang pengawasan atas pelaksanaan urusan pemerintahan di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak, memiliki peran dan tanggung jawab stategis dalam mewujudkan prinsip-prinsip good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan. Tugas pokok Inspektorat Kota Pontianak sebagaimana diamanahkan dalam Peraturan Walikota Pontianak Nomor 58 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Inspektorat Kota Pontianak yaitu membantu Walikota membina dan mengawasi pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan oleh perangkat daerah. Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Inspektorat menyelenggarakan fungsi : a. perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan dan fasilitasi pengawasan; b. pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya; c. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan Walikota; d. penyusunan laporan hasil pengawasan; e. pelaksanaan administrasi inspektorat; dan f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait dengan tugas dan fungsinya. Secara struktur organisasi, Inspektorat dipimpin oleh Inspektur yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

2 Inspektur dibantu oleh Pejabat Struktural Eselon III yaitu Sekretaris dan InspekturPembantu Wilayah I, II dan III, Kelompok Jabatatan Fungsional Tertentu dan staf. Pelaksanaan tugas Inspektorat Kota Pontianak tersebut mengacu kepada kebijakan pengawasan yang ditetapkan pada Rencana Strategis Inspektorat Kota Pontianak Berdasarkan kebijakan pengawasan yang telah ditetapkan tersebut, disusunlah Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) yang menjadi salah satu pedoman dan tolok ukur pelaksanaan kegiatan pengawasan setiap tahunnya. Ruang lingkup dan sasaran pengawasan Inspektorat Kota Pontianak yaitu Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan di Daerah. Bentuk kongkrit dari kegiatan pokok pengawasan yang dilakukan oleh Inspektorat Kota Pontianak meliputi: 1. Kegiatan Pemeriksaan Reguler (Audit Operasional) 2. Reviu atas Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Pemerintah Daerah (RKPD, RENJA OPD, KUA PPAS, RKA OPD, RKA PPKD dan Perubahannya) 3. Kegiatan Pemeriksaan Khusus/Kasus Pengaduan Masyarakat 4. Kegiatan Evaluasi Laporan Kinerja Organisasi Perangkat Daerah dan Reviu Laporan Kinerja Pemerintah Daerah (Evaluasi SAKIP) 5. Kegiatan Evaluasi Laporan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (Evaluasi SPIP) 6. Monitoring Tindak Lanjut Hasil Temuan Pemeriksaan 7. Inventarisasi Temuan Pengawasan 8. Pemeriksaan Serentak Penyampaian Pengesahan SPJ (Sisa UYHD dan Dana BOS) 9. Reviu RKA-SKPD dan RKA-PPKD 10. Reviu Laporan Keuangan OPD dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah 11. Inventarisasi dan Penanganan Penyampaian LP2P dan LHKPN Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

3 12. Monitoring Pelaksanaan Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (AD-PPK) 13. Pemeriksaan Akhir Masa Jabatan (Kepala SKPD/Perusahaan Daerah) 14. Kegiatan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan. 15. Tugas-tugas lain yang dperintahkan Walikota Pontianak Target kegiatan berdasarkan Sasaran Pengawasan pada Tahun Anggaran 2017 direncanakan sebagai berikut : No Sasaran Pengawasan Jumlah Obrik (OPD/Dokumen) 1. Pemeriksaan Reguler (Audit Operasional) 33 OPD/Obrik Reviu atas Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Daerah (RKPD, RENJA SKPD, KUA PPAS, RKA SKPD, RKA PPKD). Reviu Laporan Keuangan OPD dan Pemerintah Daerah Pemtak Penyampaian/Pengesahan SPJ (Sisa UYHD dan Dana BOS) Evaluasi Laporan Kinerja OPD dan Reviu Laporan Kinerja Pemerintah Daerah Evaluasi Laporan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) OPD. Inventarisasi Temuan Pengawasan Monitoring Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan Inventarisasi dan Penanganan Penyampaian LP2P dan LHKPN 5 Dokumen 35 OPD 34 OPD dan 6 sekolah 35 OPD 34 OPD 4 Dokumen 1 Dokumen 2 Dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

4 Monitoring Pelaksanaan Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (AD-PPK) Pemeriksaan Akhir Masa Jabatan Kepala Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Pemeriksaan Khusus/Kasus Pengaduan Masyarakat. 1 Dokumen 10 Kegiatan 6 Kasus Objek pemeriksaan/reviu/evaluasi berdasarkan Perangkat Daerah (PD) sebagai berikut: 1. Sekretariat Daerah 2. Sekretariat DPRD 3. Inspektorat 4. Dinas Daerah 5. Badan Daerah 6. Kantor 7. Kecamatan 8. Unit Pelayanan Teknis Daerah 9. Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP) Cakupan wilayah objek pemeriksaan tersebut meliputi 6 (enam) Kecamatan yaitu : 1. Kecamatan Pontianak Barat 2. Kecamatan Pontianak Kota 3. Kecamatan Pontianak Timur 4. Kecamatan Pontianak Utara 5. Kecamatan Pontianak Selatan 6. Kecamatan Pontianak Tenggara Dari objek pemeriksaan tersebut tidak seluruhnya dilakukan pemeriksaan oleh Inspektorat Kota Pontianak, sehingga dalam penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

5 Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) ditentukan dengan skala prioritas dan disesuaikan dengan Sumber Daya Aparatur yang ada. Untuk mengantisipasi hal tersebut terdapat beberapa objek pemeriksaan yang diserahkan kepada Aparat Pengawasan Intern Pemerintah Lainnya (Inspektorat Propinsi Kalimantan Barat). Terhadap objek pemeriksaan yang diserahkan kepada Aparat Pengawasan Intern Pemerintah lainnya, tetap dilakukan monitoring dan pembinaan oleh Inspektorat Kota Pontianak dengan tujuan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dan kebocoran yang terjadi, sehingga temuan hasil pemeriksaan oleh Aparat Pengawasan Eksternal dan Internal Pemerintah Lainnya dapat ditekan seminimal mungkin. 1. Kondisi Sarana dan Prasarana a. Tanah Tanah yang dimiliki Inspektorat tidak ada. b. Bangunan Bangunan merupakan gedung bersama antara Inspektorat dengan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BKPSDM) dan Dinas Pengendalian Penduduk, KB, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DP2KB dan P3A) terletak di Jalan Rahadi Oesman No. 3 Pontianak berlantai III, yang mana Lantai Dasar digunakan oleh BKPSDM, Lantai II digunakan oleh Inspektorat dan Lantai III digunakan oleh DP2KB dan P3A. c. Inventaris dan Peralatan Kantor Inventaris dan peralatan kantor yang dimiliki terdiri dari meubelair, peralatan komputer serta peralatan kantor lainnya yang diperoleh dari pengadaan anggaran rutin dan anggaran pembangunan. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

6 d. Kendaraan Dinas Kendaraan dinas yang dimiliki terdiri dari : a. Kendaraan Dinas Roda Empat Merk Toyota tipe Avanza 1.3 G M/T KB 1603 HB (pembelian tahun 2008). b. Kendaraan Dinas Roda Dua Sepeda Motor merk Honda tipe NF 125 TR pembelian pada tahun KB 5874 WP 2. Sumber Dana Berdasarkan Pedoman Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2017 dan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan Penetapan Plafon Anggaran Sementara (KUA dan PPAS) Tahun Anggaran 2017, Anggaran Inspektorat Kota Pontianak Tahun 2017 ditetapkan sebesar Rp ,- yang dirinci menjadi: Belanja Tidak Langsung - Belanja Pegawai : Rp ,00 Belanja Langsung - Belanja Pegawai : Rp ,00 - Belanja Barang dan Jasa : Rp ,00 - Belanja Modal : Rp ,00 Rp ,000,00 Total Rp ,00 3. Analisis Lingkungan Strategis Dalam melaksanakan tugas dan fungsi untuk mencapai tujuan dan sasaran strategis Inspektorat Kota Pontianak tidak dapat dipisahkan dari lingkungan strategis yang menjadi faktor penentu keberhasilan terhadap pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran stategis. Lingkungan Strategis yang dapat diidentifikasi sebagai berikut: Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

7 Kekuatan (Strength) 1. Komitmen Pimpinan dalam meningkatkan Kapabelitas APIP 2. Ketersediaan Sarana/Alat Pengawasan dan Sumber Daya Aparatur 3. Inspektorat sebagai Penjamin Mutu (Quality Assurance) dan pemberian asistensi 4. Tingginya animo dari APIP dalam meningkatkan kinerjanya 5. Ketersediaan Anggaran Pengawasan. Kelemahan (Weakness) 1. Keterbatasan Sumber Daya Aparatur 2. Kurangnya tenaga pengawas yang memiliki integritas dan independen 3. Penyempurnaan Pedoman Operasional Pemeriksaan yang disingkronkan dengan kebijakan Pemerintah Pusat. 4. Belum menerapkan sistem pemberian penghargaan dan pengenaan sanksi (Reward and Funishment). 5. Percepatan Penyerapan anggaran yang belum optimal. Peluang (Opportunity) 1. Adanya peraturan perundang-undangan dan kebijakan pemerintah yang mendukung peran APIP. 2. Adanya dukungan yang kuat dari Walikota dan Wakil Walikota Pontianak terhadap pengawasan yang dilakukan oleh Inspektorat. 3. Efektivitas Dampak dari Hasil Pengawasan Internal yang dilakukan Inspektorat 4. Adanya Penguatan Kelembagaan APIP dan kebijakan independensii dan obyektifitas. 5. Adanya dukungan masyarakat terhadap pengawasan yang dilakukan oleh APIP. Tantangan (Treath) 1. Prosedur/kebijakan yang dikeluarkan oleh Kementerian sering berubah Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

8 2. Mempertahankan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas Laporan Keuangan Daerah dan Meningkatkan Nilai SAKIP Pemerintah Daerah. 3. Jumlah temuan/pelanggaran yang masih relatif tinggi. 4. Meningkatkan Kapabilitas APIP Kota Pontianak pada Level 3 5. Penyelesaian terhadap kasus-kasus pengaduan masyarakat 6. Masih banyaknya temuan yang belum ditindak lanjuti, terutama hasil temuan BPK-RI. Untuk mempertahankan kinerja yang baik secara terus menerus dilakukan perbaikan pengelolaan administrasi dan pemanfaatan keuangan, sehingga selalu terjadi peningkatan ekonomis, efisiensi, dan efektifitas kinerja keuangan. Selain itu untuk meningkatkan sistem pengawasan yang berkualitas telah dilakukan hal-hal sebagai berikut : a. Membangun kerjasama dan sinergisitas yang baik antara APIP untuk mendukung kelancaran proses pemeriksaan. b. Menyatukan persamaan persepsi antara APIP tentang pelaksanaan pemeriksaan antara lain dengan melakukan pengawasan terpadu antara Itjen Depdiknas, Inspektorat Provinsi Kalimantan Barat dan Inspektorat Kota Pontianak di Bidang Pendidikan. c. Mengadakan kerja sama dengan Badan Kepegawaian Negara (BKN) tentang Pengawasan dan Pengendalian di Bidang Kepegawaian. Untuk menanggulangi kendala yang mungkin terjadi di masa akan datang diupayakan : 1. Penempatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Inspektorat Kota Pontianak adalah orang-orang yang profesional dibidangnya dan memiliki integritas yang tinggi. 2. Sistem rekruitmen pegawai untuk Auditor dan P2UPD 3. Sistem Informasi Pengawasan yang terpadu. 4. Komputerisasi disemua bidang. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

9 5. Mengefektifkan sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) 6. Pelaporan hasil pemeriksaan harus sudah menggunakan Sistem Aplikasi. B. Maksud dan Tujuan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) ditetapkan untuk memenuhi ketentuan pasal 7 Peraturan Walikota Pontianak Nomor 19 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak, perlu menetapkan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Organisasi Perangkat Daerah (SKPD). Rencana Kinerja Tahunan (RKT) sebagaimana ditetapkan memuat operasional Rencana Strategis Inspektorat Kota Pontianak Tahun ke dalam target-target tahunan, khususnya operasional sasaran strategis, indikator kinerja sasaran dan targetnya ke dalam program dan kegiatan,, indikator kinerja kegiatan dan targetnya serta pagu anggaran indikatif per program/ kegiatan tahun Rencana Kinerja Tahunan (RKT) merupakan landasan dan pedoman operasional dalam merencanakan dan melaksanakan program, kegiatan dan anggaran tahun 2017 serta sebagai dasar untuk melakukan evaluasi terhadap komitmen seluruh pelaku kegiatan pada Inspektorat Kota Pontianak, untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran strategis Inspektorat Kota Pontianak Tahun yang tingkat keberhasilan dan kegagalannya dituangkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun C. Landasan Hukum Landasan hukum dalam pelaksanaan penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak Tahun Anggaran 2017 adalah sebagai berikut : 1. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

10 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun ); 9. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Pontianak (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 9 Seri E Nomor 9); Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

11 10. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Bidang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kota Pontianak (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 7 seri E Nomor 7); 11. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Pontianak (Tambahan Lembaran Daerah Kota Pontianak Tahun 2016 Nomor 149), 12. Peraturan Daerah Daerah Kota Pontianak Nomor 8 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Pontianak Nomor 6 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pontianak ; 13. Peraturan Walikota Pontianak Nomor 58 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Inspektorat Kota Pontianak (Berita Daerah Kota Pontianak Tahun 2016); D. Hubungan RKT SKPD dengan RENSTRA SKPD Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kota Pontianak merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada dan mungkin timbul. Rencana Strategis ini berfungsi antara lain merupakan acuan dan tolak ukur yang jelas dan tegas bagi Inspektorat Kota Pontianak dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Pontianak, sehingga keberhasilan atau kegagalan dalam implementasinya perlu adanya komitmen, tekad, kemauan dan etos kerja yang tinggi, yang ditunjukkan melalui kesungguhan, kejujuran dan keterbukaan tidak hanya oleh segenap pegawai Inspektorat Kota Pontianak saja, melainkan juga seluruh aparatur Pemerintah Kota Pontianak dan stakeholder lainnya yang ada di Kota Pontianak. Uraian lebih lanjut Rencana Strategis Inspektorat Kota Pontianak Tahun 2017 yang merupakan tahun ketiga dari Rencana Strategis Pembangunan Kota Pontianak Tahun adalah sebagai berikut : Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

12 Pernyataan Visi Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan, yang mencerminkan harapan yang ingin dicapai dilandasi oleh kondisi dan potensi serta prediksi tantangan dan peluang pada masa yang akan datang. Dalam mengantisipasi tantangan ke depan menuju kondisi yang diinginkan, Inspektorat Kota Pontianak secara terus menerus mengembangkan peluang dan inovasi agar tetap eksis dan unggul dengan senantiasa mengupayakan perubahan ke arah perbaikan, perubahan tersebut harus disusun dalam tahapan yang terencana, konsisten dan berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil (outcomes). Berdasarkan makna tersebut dan sesuai dengan Visi Pemerintah Kota Pontianak , maka Visit Inspektorat Kota Pontianak adalah: TERWUJUDNYA PENGAWASAN YANG PROFESIONAL DAN BERFUNGSI OPTIMAL Pada Visi tersebut di atas mengandung tiga kata kunci yaitu Pengawasan, Profesional dan Berfungsi Optimal. Penjelasan dari visi tersebut diatas adalah sebagai berikut: 1. Pengawasan, yang dimaksud dengan pengawasan menurut Permendagri Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah jo Permendagri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah Proses kegiatan yang ditujukan untuk menjamin agar Pemerintahan Daerah berjalan secara efisien dan efektif sesuai dengan rencana dan ketentuan perundang-undangan. 2. Profesional adalah pengawasan dilakukan oleh aparatur yang memilki integritas, kompetensi dan kemampuan yang didukung oleh pengetahuan dan keterampilan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya. Dengan terciptanya pengawasan yang profesional diharapkan terselenggaranya pemerintahan yang baik dalam memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat, meningkatkan pendapatan Daerah dan mencegah Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

13 terjadinya kebocoran dan penyimpangan yang berpotensi dapat merugikan keuangan daerah dan penyalahgunaan wewenang sedini mungkin. 3. Berfungsi Optimal adalah pengawasan yang dilakukan oleh pejabat Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah (P2UPD) dan Auditor diharapkan dapat berfungsi optimal dalam mewujudkan pemerintahan yang baik, bersih, akuntabel, transparan, dan adil dalam menegakkan hukum dan ketentuan yang berlaku. Dengan terciptanya pengawasan yang profesional diharapkan terselenggaranya pemerintahan yang baik dan bersih dalam memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat, dan mencegah terjadinya kebocoran sedini mungkin. Dalam hal ini Inspektorat Kota Pontianak berperan sebagai katalisator. Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, peran Inspektorat Kota Pontianak diharapkan semakin kuat sebagai aparat pengawasan internal di daerah selain Pengawasan Eksternal (BPK-RI), dalam melakukan pemeriksaan terhadap obrik yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Pontianak. Namun banyaknya pengawasan yang telah dilakukan, baik yang dilakukan oleh APIP maupun BPK-RI masih ditemui berbagai bentuk penyimpangan. Dengan berlakunya Otonomi Daerah dan keadaan yang penuh tantangan serta banyaknya hal yang berkaitan dengan ketidakpastian akibat perubahan-perubahan yang sering terjadi, diharapkan Inspektorat Kota Pontianak dapat melakukan perubahan secara terencana. Intinya Inspektorat Kota Pontianak sebagai Aparat Pengawasan Intern Pemerintah dan perpanjangan tangan Walikota harus menuju paradigma baru yaitu menjadi suatu lembaga yang lebih berperan aktif dan antisipatif dalam pelaksanaan tugasnya tidak hanya dapat menyalahkan namun dapat memberikan jalan keluar (way out) dalam rangka membantu keberhasilan pelaksanaan seluruh tugas-tugas Pemerintahan Daerah. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

14 Dengan berlakunya Otonomi Daerah dan keadaan yang penuh tantangan serta banyaknya hal yang berkaitan dengan ketidakpastian akibat perubahan-perubahan yang sering terjadi, diharapkan Inspektorat Kota Pontianak sudah harus berubah. Intinya Inspektorat Kota Pontianak sebagai Aparat Pengawasan Intern Pemerintah yang merupakan mata dan telinganya Walikota harus menuju Paradigma baru yaitu menjadi suatu lembaga yang lebih berperan aktif dan antisipatif dalam pelaksanaan tugasnya tidak hanya dapat menyalahkan namun dapat memberikan jalan keluar (way out) dalam rangka membantu keberhasilan pelaksanaan seluruh tugas-tugas Pemerintahan. Pernyataan Misi Pernyataan misi mengandung pernyataan mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan dan diwujudkan agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan. Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi serta dilandasi oleh Visi, maka Misi Inspektorat Kota Pontianak adalah sebagai berikut: 1) Mendorong terselenggaranya Pemerintahan yang Baik dan Bersih (Good and Clean Governance) dan Peningkatan Pelayanan Publik 2) Meningkatkan Sumber Daya Aparatur Pengawasan Yang Berkualitas;. Penetapan Tujuan Tujuan strategis merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Dengan diformulasikannya tujuan strategis ini maka Inspektorat Kota Pontianak dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan dalam memenuhi visi dan misinya dengan mempertimbangkan sumber daya aparatur dan kemampuan yang dimiliki. Lebih dari itu, perumusan tujuan strategis juga memungkinkan untuk mengukur sejauh mana visi dan misi telah dicapai mengingat tujuan strategis dirumuskan berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

15 Adapun tujuan strategis tersebut adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja, Keuangan dan Pengawasan Intern Organisasi Perangkat Daerah diligkungan Pemerintah Kota Pontianak. 2. Meningkatnya Kapasitas dan Akuntabiitas Kinerja dan Keuangan Inspektorat Penetapan Sasaran Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh Inspektorat Kota Pontianak dalam jangka waktu bulanan, semesteran atau tahunan sampai lima tahun mendatang. Sasaran merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis. Fokus utama dari sasaran adalah tindakan alokasi sumber daya dalam kegiatan organisasi yang memiliki kriteria SMART yaitu bersifat Khusus (Spesific), Terukur (Measurable), Dapat Dicapai (Achievable), Relevan (Relevant), dan Tepat Waktu (Timebound) dan berorientasi pada hasil. Sasaran Strategis Inspektorat Kota Pontianak adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dilingkungan Pemerintah Kota Pontianak. 2. Meningkatnya Tindak Lanjut Hasil Pengawasan. 3. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja dilingkungan Pemerintah Kota Pontianak. 4. Meningkatnya Akuntabilitas dan Kinerja Aparatur 5. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Inspektorat Kebijakan Kebijakan merupakan ketentuan yang telah disepakati pihak terkait yang ditetapkan oleh pihak yang berwenang untuk dijadikan pedoman dan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

16 pegangan atau petunjuk bagi setiap kegiatan agar tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam mencapai sasaran, tujuan, visi dan misi. Untuk lebih jelasnya mengenai kebijakan yang ditempuh Inspektorat Kota Pontianak adalah sebagai berikut : 1) Memberikan kesempatan kepada aparatur untuk mengembangkan kemampuan, keahlian, dan keterampilannya sesuai dengan latar belakang pendidikan PNS dan kebutuhan organisasi. 2) Meningkatkan Sistem Pengawasan Kinerja dan Pengawasan Intern dalam pelaksanaan pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan. E. Sistematika Adapun sistematika Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak) sebagai berikut : Cover Bagian I Keputusan Kepala OPD tentang Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Bagian II Kata Pengantar Daftar Isi BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang (Ulasan tentang RKT B. Maksud dan Tujuan C. Landasan Hukum D. Hubungan RKT SKPD dengan RENSTRA SKPD E. Sistematika BAB II : TUGAS POKOK DAN FUNGSI A. Tugas Pokok B. Fungsi C. Struktur Organisasi Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak

17 BAB III : TUJUAN, SASARAN, INDIKATOR SASARAN DAN TARGET A. Tujuan B. Sasaran, Indikator Sasaran, dan Target BAB IV BAB V : PROGRAM DAN KEGIATAN A. Program B. Kegiatan C. Indikator, Target dan Anggaran (Pagu Indikatif) : PENUTUP LAMPIRAN : - Keputusan Inspektur Kota Pontianak tentang RKT Lampiran Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun Bagan Struktur Organisasi Inspektorat Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Inspektorat Kota Pontianak