ANALISIS PENETAPAN DAN PENGEMBANGAN PRODUK UNGGULAN HORTIKULTURA KABUPATEN TUBAN TAHUN Oleh : Markus Patiung

Transkripsi

1 ANALISIS PENETAPAN DAN PENGEMBANGAN PRODUK UNGGULAN HORTIKULTURA KABUPATEN TUBAN TAHUN 2015 Oleh : Markus Patiung markuspatiung@uwks.ac.id ABSTRAK Judul Analisis Penetapan dan Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura Dengan tujuan (1) mendapatkan deskripsi potensi produk unggulan hortikultura. (2) Mengetahui dan menganalisis apa saja faktor pendorong dan faktor penghambat yang berpengaruh terhadap pengembangan potensi produk unggulan hortikultura. (3) Merumuskan road map strategi pengembangan potensi produk unggulan hortikultura. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif, metode analisis bersifat kualitatif dan kuantitatif. Secara deskriptif kuantitatif, digunakan alat analisis yaitu : analisis Tipologi Klassen, Analisis Location Quotient (LQ), Analisis Matriks SWOT, dan Analisis EFAS/IFAS. Hasil Penelitian bahwa Produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban pada tahun 2015, berdasarkan analisis Tipologi Klassen, LQ dan AHP adalah Cabe Besar, Cabe Rawit/Kecil, Belimbing, Mangga, Melon, Semangka, Duku, Jeruk, Pisang dan Jambu Biji. Pemasaran merupakan faktor yang paling utama dalam menghambat peningkatan produksi dan nilai ekonomi produk unggulan, selain karena karakteristik dan kesesuaian agroklimat dan agrosistem di Kata kunci : LQ, Klassen, SWOT. PENDAHULUAN Latar Belakang Penentuan komoditi unggulan nasional dan daerah merupakan langkah awal menuju pembangunan pertanian yang berpijak pada konsep efisiensi untuk meraih keunggulan komparatif dan kompetitif dalam menghadapi globalisasi perdagangan. Pengembangan komoditi yang memiliki keunggulan komparatif dari sisi penawaran dicirikan oleh superioritas dalam pertumbuhannya pada kondisi biofisik, teknologi, dan kondisi sosial ekonomi petani di suatu wilayah. Sedangkan dari sisi permintaan, komoditi unggulan dicirikan oleh kuatnya permintaan pasar domestik maupun internasional. (Syafaat dan Supena, 2000). Berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Desentralisasi Fiskal mengharuskan pemerintah daerah untuk : Mendorong kemandirian daerah dalam rangka menciptakan kondisi perekonomian yang lebih baik, berdasarkan preferensi dan kebutuhan masyarakatnya; Meningkatkan daya saing daerah antara lain dengan mengembangkan kompetensi produk yang khas sebagai produk unggulan. Apabila daya saing daerah meningkat dengan 1

2 sendirinya daya saing nasional juga meningkat; Mempertimbangkan berkembangnya kemitraan antar daerah (antar Desa/Kelurahan, Kecamatan, Kabupaten/Kota dan Provinsi) dan menghindari persaingan tidak sehat antar daerah tersebut dalam pengembangan produk unggulan. Permasalahan dalam kajian ini sebagai berikut : a. Bagaimana deskripsi potensi produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban? b. Apa saja faktor pendorong dan faktor penghambat yang berpengaruh terhadap pengembangan potensi produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban? TINJAUAN PUSTAKA Pembangunan Ekonomi Daerah Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut. Orientasi ini mengarahkan kepada pengambilan inisiatif-inisiatif yang berasal dari daerah tersebut dalam proses pembangunan untuk menciptakan kesempatan kerja baru dan merangsang peningkatan kegiatan ekonomi (Arsyad, 2002). Keberhasilan proses pembangunan dapat dilihat dari beberapa tolok ukur, antara lain pertumbuhan ekonomi, struktur ekonomi serta semakin kecilnya c. Bagaimana strategi pengembangan potensi produk unggulanhortikultura di Kabupaten Tuban? Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka kegiatan penelitian ini bertujuan untuk : 1. Mendapatkan deskripsi potensi produk unggulan hortikultura di 2. Mengetahui dan menganalisis apa saja faktor pendorong dan faktor penghambat yang berpengaruh terhadap pengembangan potensi produk unggulan hortikultura di 3. Merumuskan road map strategi pengembangan potensi produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban. ketimpangan pendapatan antarpenduduk, antardaerah dan antarsektor. Tetapi kenyataannya pertumbuhan ekonomi tidak selalu diikuti dengan pemerataan. (Restiatun, 2009). Diharapkan pertumbuhan yang cepat di pusat pertumbuhan dapat menetes ke bawah (trickle down effect), yaitu adanya pertumbuhan di daerah yang kuat akan menyerap potensi kerja atau mungkin daerah yang lemah dapat menghasilkan produk yang sifatnya komplementer dengan produk yang dihasilkan daerah kuat. Selain itu, perlu juga ditentukan hubungan pusat dan daerah yang memiliki potensi paling kuat sehingga dapat memicu pertumbuhan ekonomi di daerah lain yang lemah(wiyadi, 2003). Melalui kewenangan yang dimilikinya untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat, daerah akan 2

3 berupaya untuk meningkatkan perekonomian sesuai dengan kondisi, kebutuhan dan kemampuan. Kewenangan daerah melalui Otonomi Daerah diharapkan dapat memberikan pelayanan maksimal kepada para pelaku ekonomi di daerah, baik lokal, nasional, regional maupun global (Darwanto, 2006). Produk Unggulan Daerah Penentuan produk unggulan daerah berasal dari teori pertumbuhan ekonomi yaitu Teori Basis. Teori Basis Ekonomi menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah. Implementasi kebijakannya mencakup pengurangan hambatan/batasan terhadap perusahaan perusahaan yang berorientasi ekspor yang ada dan akan didirikan di daerah tersebut(arsyad, 2002). Produk unggulan daerah (PUD) di Indonesia sejak lama didasarkan atas peraturan pemerintah, seperti dikutip oleh Riza Alfita (2009), bahwa Produk Unggulan Daerah (PUD) adalah produk unggulan daerah yang memiliki ciri khas dan keunikan yang tidak dimiliki daerah lain serta berdaya saing handal dan dapat memberikan peluang kesempatan kerja kepada masyarakat lokal. Menurut Eko Sri (2010), secara umum pengertian komoditi adalah produk yang dihasilkan secara kontinyu oleh suatu produsen. Komoditi dikatakan unggulan jika memiliki kontribusi yang besar minimal untuk produsen itu sendiri, berdasarkan criteria tertentu. Menurut Martani Huseini (1999), produk unggulan adalah komoditas yang memberikan nilai tambah dan sumbangan pendapatan tertinggi pada suatu perekonomian daerah. Pendapat ini didasari pada aspek nilai dan kontribusi suatu komoditas. Produk yang memberikan nilai tambah tertinggi sepanjang rantai nilai dan memberikan kontribusi terbesar dari suatu perekonomian daerah adalah produk unggul. Sehingga untuk mengetahui produk yang memberikan nilai tambah maka perlu dianalisis dengan dua pendekatan yaitu pendekatan pohon industri dan rantai nilai (value chain). Daya saing (competitiveness) pada umumnya diartikan sebagai seberapa besar pangsa pasar produk suatu negara dalam pasardunia. Dayasaing disini meliputi kondisi makroekonomi, politik dan lingkungan hukum yang mendukung perekonomian yang maju (Pambudhi, 2007). Pengembangan Produk Hortikultura Konsekuensinya, tanaman yang dibudidayakan dipilih yang berdaya menghasilkan pendapatan tinggi (alasan ekonomi) atau yang berdaya menghasilkan kepuasan pribadi besar (alasan hobi), dan terbagi dalam satuan satuan usaha terbatas (Notohadinegoro dan Johara, 2005). Hal ini ditunjukkan dengan aktivitas yang mengandalkan kemampuan dan sumberdaya seadanya. Ciri umum aktivitas tersebut antara lain : (1) tingkat pendidikan dan penguasaan teknologi pengelola rendah; (2) penguasaan lahan kecil (< 0,25 Ha) dan terpencar lokasinya; (3) akses terhadap informasi, pengetahuan, teknologi dan pasar yang terbatas; (4) kesulitan permodalan; (5) lemahnya kelembagaan pertanian (Soekartawi, 2001). Hubungan antara harga, produksi dan tataniaga mempunyai kaitan yang erat, dimana petani sebagai produsen dan lembaga tataniaga dengan fungsi tataniaga yang dilakukannya masing-masing mempunyai peranan yang menentukan dan 3

4 saling mempengaruhi (Setyawati, dkk, 1990). Penelitian ini dilakukan di di semua kecamatan di Kabupaten Tuban yang memiliki potensi sebagai sentra produksi hortikultura, berdasarkan data produksi hortikultura yang dipublikasikan oleh Dinas Pertanian Kabupaten Tuban dan buku Kabupaten Tuban dalam Angka. Pengumpulan data dilakukan melalui pengamatan secara langsung (observasi), wawancara terstruktur dengan responden dan pencatatan data sekunder. Populasi penelitian adalah seluruh wilayah produksi komoditi Hortikultura di Kabupaten Tuban, yang terdiri dari 20 kecamatan. Sampel penelitian di tetapkan METODOLOGI secara purposive random sampling, dengan mempertimbangkan sentra produksi hortikultura yang ada. Penelitian ini dilaksanakan dengan metode analisis deskriptif, alat analisis yaitu : analisis Tipologi Klassen, Analisis Location Quotient (LQ), Analisis Matriks SWOT, dan Analisis EFAS/IFAS dan Strategi Pengembangan Komoditi Hortikultura Unggulan. ANALISIS PRODUK UNGGULAN Analisis Komoditi Prima Setiap komoditi hortikultura yang berpotensi menjadi produk unggulan memiliki 2 karakteristik penting, yaitu : memiliki nilai ekonomi yang relatif tinggi sehingga memberikan kontribusi yang nyata terhadap PDRB secara keseluruhan dan memiliki pertumbuhan nilai ekonomi yang lebih besar dari rata-rata pertumbuhan sektornya dalam PDRB. Untuk mengetahui komoditi hortikultura yang prima, potensial, berkembang dan tertinggal diantara komoditi yang ada, digunakan analisis tipologi Klassen. Produk unggulan buah, sayur, biofarmaka dan tanaman hias adalah yang termasuk dalam klasifikasi Prima, sebagai berikut: Komoditi Tabel 1 Klasifikasi Komoditi Prima Kabupaten Tuban, Pertumbuhan Nilai Kontribusi (%) (Jutaan Rp) (%) Komoditi Buah dan Sayur Klasifikasi Cabe Besar 80,08 3,141, Prima Cabe Rawit 17,97 3,634, Prima Melon , Prima Semangka , Prima Jambu Biji 4, , Prima Belimbing , Prima Jeruk Keprok 116, , Prima Bawang Merah , Berkembang Alpokat , Berkembang Sirsak , Berkembang Duku , Potensial 4

5 Komoditi Pertumbuhan Nilai Kontribusi (%) (Jutaan Rp) (%) Klasifikasi Mangga 1, , Potensial Nangka -10, , Potensial Pepaya -13, , Potensial Pisang -8, , Potensial Sawo , Potensial Jambu Air -19,57 358, Tertinggal Rambutan -16,57 6, Tertinggal Salak , Tertinggal Sukun , Tertinggal Tomat , Tertinggal Kacang Panjang , Tertinggal Terong , Tertinggal Blewah , Tertinggal Biofarmaka Jahe Potensial Lengkuas , Potensial Kencur , Potensial Kunyit , Prima Lempuyang , Potensial Temulawak , Potensial Temuireng , Potensial Temukunci , Potensial Mahkota Dewa , Potensial Kapulaga , Tertinggal Mengkudu , Tertinggal Kejibeling , Tertinggal Lidah Buaya , Tertinggal Sambiloto , Berkembang Tanaman Hias Anggrek , Potensial Anthurium Bunga , Potensial Heliconia , Potensial Mawar , Potensial Sedap Malam , Potensial Melati , Potensial Palem , Potensial Aglaonema , Prima Adenium , Potensial Euphorbia , Potensial Phylodendron , Potensial Sanseviera , Potensial Anthurium Daun , Potensial. Analisis Komoditi Basis Selanjutnya komoditi dianalisis menggunakan Location Quotient (LQ). Metode ini menggunakan luas panen hortikultura untuk tanaman semusim, dan angka produksi buah/sayur untuk tanaman tahunan di Kabupaten Tuban dan Jawa Timur sebagai angka pendekatannya. Hasil perhitungan LQ tersebut sebagai berikut : 5

6 Tabel 2 Komoditi Basis Hortikultura Kabupaten Tuban, Nilai Komoditi Nilai LQ Status Komoditi LQ Tanaman Buah dan Sayuran Semusim Status Tanaman Buah dan Sayuran Setahun Cabe Besar 3.49 Basis Mangga Basis Cabe Kecil 1.03 Basis Belimbing Basis Blewah 1.40 Basis Sawo Basis Tomat 0.30 Non Basis Nangka Basis Kacang Panjang 0.24 Non Basis Jambu Biji Basis Terong 0.73 Non Basis Jambu Air Basis Bawang Merah 0.03 Non Basis Jeruk Siam Non Basis Melon 0.79 Non Basis Duku Non Basis Semangka 0.32 Non Basis Pepaya Non Basis Pisang Non Basis Alpokat Non Basis. Analisis SWOT dan AHP Analisis SWOT digunakan untuk mengetahui mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang melekat dan mungkin terjadi pada produk unggulan hortikultura di Analisis SWOT kualitatif memberikan hasil skor faktor internal adalah skor kekuatan sebesar 1,45 ditambah skor kelemahan 1,00 dicapai skor 2,45 (rata-rata). Skor faktor eksternal adalah skor peluang 1,50 ditambah skor ancaman 0,95 yaitu 2,45 (rata-rata) maka strategi yang disarankan untuk diterapkan dalam mengembangkan produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban adalah menjaga Growth Stability (Stabilitas pertumbuhan). Rekomendasi strategi yang diberikan adalah strategi agresif, artinya komoditi hortikultura dalam kondisi yang prima dan prospektif sehingga sangat dimungkinkan untuk terus melakukan perluasan areal tanam, memperbesar pertumbuhan dan meraih produktivitas lebih maksimal lagi. Strategi yang diperlukan untuk menyikapi posisi relatif Gambar 1. Posisi Relatif Strategi Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura di Kabupaten Tuban, 2015 tersebut adalah S-O, artinya dengan memanfaatkan peluang dan potensi yang dimiliki untuk mengembangkan produk unggulan hortikultura di kabupaten Tuban. Berdasarkan penilaian AHP pada setiap produk unggulan dan potensial, maka prioritas pengembangan produk unggulan hortikultura sebagai berikut : 6

7 Tabel 3 Prioritas Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura No. Komoditi Skor AHP Prioritas 1. Belimbing 1, Cabe Rawit 1, Mangga 1, Cabe Besar 1, Jeruk Melon 1, Semangka Duku 1, Pisang Jambu Biji Komoditas biofarmaka dan tanaman hias belum dapat diikut sertakan dalam analisis produk unggulan, terutama karena masih relatif kecilnya luas panen, produksi dan nilai ekonominya dalam subsektor hortikultura. Produk unggulan yang potensial dan dapat dikembangkan saat ini hanya kunyit dan bunga mawar. Lokasi Produk Unggulan Hortikultura Produk unggulan tersebut terdapat di beberapa kecamatan sentra produksi. Sebaran komoditi di kecamatankecamatan sebagai berikut : Tabel 4 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Belimbing Produk Unggulan Kecamatan Jumlah Pohon Persentase 10 Kecamatan Sentra utama yang memiliki 93,57 % pohon Belimbing di Palang Soko Tambakboyo Tuban Widang Semanding Montong Merakurak Bancar Singgahan Jumlah pohon di sentra produksi Jumlah pohon di 10 kecamatan lainnya ,43 Jumlah Pohon Belimbing di Kabupaten Tuban ,00 7

8 Tabel 5 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Jeruk Siam/Keprok Produk Unggulan Kecamatan Jumlah Pohon Persentase 6 Kecamatan Sentra utama memiliki 94,29 % pohon Jeruk Siam di Singgahan Kerek Grabagan Bangilan Montong Kenduruan Jumlah pohon di sentra produksi Jumlah pohon di 14 kecamatan lainnya ,71 Jumlah Pohon Jeruk Siam di Kabupaten Tuban ,00 Sedangkan untuk sentra produksi Jeruk Keprok diprioritaskan pada 3 kecamatan yaitu kecamatan Singgahan, Kerek dan Grabagan. Jeruk keprok yang ada di Kabupaten Tuban adalah Jeruk Keprok Madura dan Tejakula yang sesuai dengan kondisi dataran rendah. Tabel 6 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Mangga Produk Unggulan Kecamatan Jumlah Pohon Persentase 15 Kecamatan Sentra utama memiliki 93,03 % pohon Mangga di Kerek ,41 Palang ,04 Tambakboyo ,08 Montong ,53 Bancar ,11 Rengel ,04 Semanding ,27 Plumpang ,09 Parengan ,05 Kenduruan ,00 Bangilan ,26 Soko ,77 Widang ,58 Jenu ,44 Merakurak ,51 Jatirogo ,84 Jumlah pohon di sentra produksi ,77 Jumlah pohon di 5 kecamatan lainnya ,23 Jumlah Pohon Mangga di Kabupaten Tuban Sentra produksi Mangga diprioritaskan pada 6 kecamatan yaitu kecamatan Kerek, Palang, Tambakboyo, Montong, Bancar dan Rengel. 8

9 Tabel 7 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Jambu Biji Produk Unggulan Kecamatan Jumlah Pohon Persentase 13 Kecamatan Sentra utama memiliki 91,60 % pohon Jambu Biji di Kabupaten Tuban. Soko ,84 Tambakboyo Bangilan Widang Palang Jatirogo Semanding Singgahan Parengan Grabagan Merakurak Bancar Rengel Jumlah pohon di sentra produksi ,60 Jumlah pohon di 7 kecamatan lainnya ,40 Jumlah Pohon Jambu Biji di Kabupaten Tuban Tabel 8 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Pisang Produk Unggulan Kecamatan Jumlah Pohon Persentase 13 Kecamatan Sentra utama memiliki 90,04 % pohon Pisang di Jatirogo ,01 Widang ,34 Tuban ,24 Kerek ,05 Bancar ,79 Merakurak ,94 Grabagan ,59 Bangilan ,15 Parengan ,84 Palang ,58 Singgahan ,44 Soko ,17 Plumpang ,90 Jumlah pohon di sentra produksi ,04 Jumlah pohon di 7 kecamatan lainnya ,40 Jumlah Pohon Pisang di Kabupaten Tuban

10 Tabel 9 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Cabe Besar Produk Unggulan Kecamatan Luas Panen Persentase 4 Kecamatan Sentra utama memiliki 95,59 % luas panen Cabe Besar di Grabagan ,98 Tambakboyo ,64 Jenu ,68 Bancar 143 4,29 Luas panen di sentra produksi ,59 Luas panen di 16 kecamatan lainnya 147 4,41 Luas panen Cabe Besar di Kabupaten Tuban Tabel 10 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Cabe Rawit Produk Unggulan Kecamatan Luas Panen (Ha) Persentase 7 Kecamatan Sentra utama memiliki 95,50 % luas panen Cabe rawit di Grabagan ,91 Bancar ,42 Jenu 315 8,19 Tambakboyo 274 7,13 Rengel 149 3,88 Jatirogo 149 3,88 Merakurak 119 3,10 Luas panen di sentra produksi ,50 Luas panen di 13 kecamatan lainnya 173 4,50 Luas panen Cabe Rawit di Kabupaten Tuban Tabel 11 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Melon Produk Unggulan Kecamatan Luas Panen (Ha) Persentase 6 Kecamatan Sentra utama memiliki 91,16 % luas panen Melon di Kabupaten Tuban. Tambakboyo Plumpang Parengan Bancar Jenu Singgahan Luas panen di sentra produksi ,16 Luas panen di 14 kecamatan lainnya 13 8,84 Luas panen Melon di Kabupaten Tuban

11 Tabel 12 Kecamatan Sentra Produksi Produk Unggulan Semangka Produk Unggulan Kecamatan Luas Panen (Ha) Persentase 7 Kecamatan Sentra utama memiliki 91,45 % luas panen Semangka di Plumpang 45 29,61 Tambakboyo 39 25,66 Bancar 18 11,84 Bangilan 15 9,87 Merakurak 8 5,26 Parengan 7 4,61 Singgahan 7 4,61 Luas panen di sentra produksi ,45 Luas panen di 13 kecamatan lainnya 13 8,55 Luas panen Semangka di Kabupaten Tuban Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura Setelah mengetahui dan menetapkan produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban, maka tahap berikutnya adalah merumuskan bagaimana langkah-langkah yang diperlukan untuk mengembangkan produk tersebut. Pengembangan tersebut merupakan upaya mempertahankan produk unggulan yang ada, meningkatkan kuantitas dan kualitas produk unggulan dan mendorong produk-produk yang potensial menjadi produk unggulan baru. Model pengembangan produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban tersebut dilaksanakan melalui: 1. Kegiatan peningkatan nilai tambah dan daya tarik produk unggulan; 2. Kegiatan peningkatan teknologi budidaya produk unggulan; 3. Kegiatan peningkatan promosi dan investasi produk unggulan; 4. Kegiatan peningkatan kerjasama pemasaran produk unggulan. Uraian tentang masing-masing kegiatan tersebut sebagai berikut : Tabel 13 Rekomendasi Kegiatan Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura No. Uraian Kegiatan Output Pelaksana 1. Peningkatan nilai tambah dan daya tarik produk 1.1 Pengolahan pasca panen cabe besar, cabe rawit, mangga, pisang dan jambu biji, belimbing, melon. Menghasilkan produk olahan berikut ini : - cabe kering - cabe bubuk - pasta cabe - saos cabe - abon cabe - pasta/puree mangga - kripik pisang - pasta/puree jambu biji - manisan Belimbing Kelompok tani dan BPPKP 11

12 No. Uraian Kegiatan Output Pelaksana - pasta Belimbing Pemetaan varietas produk unggulan dan upaya perluasan/ diversifikasi varietas tanaman Perencanaan tempat wisata edukasi Kebun Buah dan Sayuran khas Tuban Pelatihan pemahaman petani tentang pasar ekspor produk unggulan Peningkatan luas dan jenis cabe, Belimbing Tasikmadu, Jambu biji merah, sesuai permintaan pasar Kampung agrowisata buahbuahan khas Tuban Meningkatnya pemahaman petani mengenai tujuan pasar ekspor, dan standarisasi produk 2. Peningkatan teknologi budidaya produk Penerapan GAP Tersedianya buah dan sayur budidaya sayur dan buah organik/ramah lingkungan, 2.1 organik/ramah khususnya cabe, melon dan lingkungan semangka Pengadaan benih/bibit untuk perluasan area tanam buah dan sayur Peningkatan kualitas lahan dan agroekosistem buah dan sayuran. Pelatihan peningkatan kualitas hasil usahatani produk unggulan 3. Peningkatan promosi dan investasi produk Peningkatan upaya promosi produk unggulan Peningkatan promosi investasi dalam pengolahan produksi unggulan Promosi dan pameran dalam rangka ekspor produk unggulan Peningkatan brand/ merek produk unggulan melalui peningkatan kualitas kemasan Tersedianya benih dan bibit produk unggulan berkualitas swadaya petani Meningkatnya kesuburan lahan bagi produk unggulan Meningkatnya pemahaman petani dalam meningkatkan kualitas panen, terutama aspek grading dan packing produk Meningkatnya media promosi produk unggulan melalui penerbitan katalog, video dan baliho iklan Meningkatnya jumlah investor dan nilai investasinya untuk produk unggulan Meningkatnya kontak buyer di pasar ekspor bagi produk unggulan Tersedianya kemasan produk unggulan dengan kualitas yang baik 4. Peningkatan kerjasama pemasaran produk 4.1 Peningkatan efisiensi Terbentuknya lembaga kelembagaan pemasaran asosiasi pemasar hortikultura Dinas Pertanian dan Kelompoktani Kelompok tani dan BKP Dinas Pertanian dan kelompok tani Dinas Pertanian, Disperindag dan kelompok tani Pemerintah Kabupaten Tuban Kadin Kabupaten Tuban Kadin Kabupaten Tuban BPPKP, Kelompok Tani Dinas Pertanian, 12

13 No. Uraian Kegiatan Output Pelaksana hortikultura Pengadaan infrastruktur pemasaran di sentra produksi Peningkatan omzet penjualan dan stabilisasi harga produk unggulan Temu Bisnis dalam rangka perluasan pasar bagi produk unggulan Diseminasi informasi kebijakan, program dan potensi produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban ke berbagai kota besar dan luar negeri Melakukan penyusunan rencana pembentukan klaster produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban yang representatif Terbentuknya rumah kemas/pemasaran dan gudang penyimpanan bagi produk unggulan Terbentuknya kesepahaman kerjasama antara kelompok tani, asosiasi dan eksportir bagi produk unggulan Meningkatnya realisasi produksi dan pemasaran petani berdasarkan kontrak komersial dengan buyer Meningkatnya pemahaman dunia luar mengenai produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban, terutama dalam rangka komersialisasi produk Terbentuknya klaster ekonomi untuk produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban BPPKP, Petani dan Pengusaha BPPKP dan Kelompoktani Kelompoktani, pengusaha, Disperindag, Kadin Kelompoktani, pengusaha, Disperindag Disperindag, Kadin dan Bappeda Bappeda dan SKPD terkait, Perguruan Tinggi, Keseluruhan kegiatan tersebut diatas dapat disesuaikan dan menjadi bahan masukkan dalam perencanakan kerja pemerintah Kabupaten Tuban selama 5 tahun mendatang. Karena upaya-upaya pengembangan produk unggulan tentu tidak bisa dilaksanakan secara parsial atau hanya dalam jangka pendek. Produk unggulan hortikultura memiliki sifat atau karakter khusus, yaitu sangat dipengaruhi oleh faktor harga pasar. Terjadinya fluktuasi harga produk di pasar domestik atau luar negeri bisa merubah status komoditi yang menjadi unggulan daerah menjadi bukan unggulan. Pengembangan produk unggulan juga harus mampu mengikuti trend konsumsi masyarakat atau pelanggan yang terus berkembang saat ini dan di masa depan. Salah satunya yang paling penting adalah memanfaatkan peluang pasar produk hortikultura organik atau produk ramah lingkungan. KESIMPULAN 5.1 Kesimpulan 1. Kontribusi subsektor tanaman hortikultura dalam PDRB Kabupaten Tuban masih sangat rendah, hanya rata-rata 0,51 persen dan tumbuh sebesar 2,99 persen pertahun dalam periode lima tahun terakhir ( ). Oleh karena itu peningkatan peningkatan produksi dan kualitas komoditi hortikultura menjadi sangat penting. 13

14 2. Pertumbuhan produksi yang rendah dan cenderung menurun dari tahun ketahun di Kabupaten Tuban dipengaruhi oleh beberapa hal antara lain: menurunnya jumlah rumah tangga pertanian dalam periode sebanyak 14,5 persen, kurangnya upaya pemasaran buah dan sayur unggulan, dan kurangnya perhatian pemerintah daerah melalui program dan kegiatan yang ada selama ini. Penurunan ini ditunjukkan secara kuantitatif dengan banyaknya komoditi yang masuk dalam klasifikasi potensial. 3. Produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban pada tahun 2015, berdasarkan analisis Tipologi Klassen, LQ dan AHP adalah Cabe Besar, Cabe Rawit/Kecil, Belimbing, Mangga, Melon, Semangka, Duku, Jeruk, Pisang dan Jambu Biji. 4. Pemasaran merupakan faktor yang paling utama dalam menghambat peningkatan produksi dan nilai ekonomi produk unggulan, selain karena karakteristik dan kesesuaian agroklimat dan agrosistem di 5.2 Rekomendasi 1. Inovasi dan kreatifitas pemasaran produk unggulan hortikultura harus dilakukan dengan segera oleh kelompok tani dengan membentuk kelembagaan pemasaran, berupa asosiasi pemasar atau asosiasi petani hortikultura. 2. Dibutuhkan dukungan dan fasilitasi pemerintah daerah melalui regulasi maupun kinerja SKPD yang terkait untuk melaksanakan pengembangan produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban, terutama dalam menyediakan infrastruktur berupa rumah kemas dan rumah pemasaran hortikultura di sentra produksi. 3. Upaya promosi dan investasi dalam pengembangan produk unggulan harus ditingkatkan melalui kerjasama antara pihak petani, pengusaha dan pemerintah daerah. 4. Pengolahan hasil panen produk unggulan merupakan kebutuhan mendesak sebagai upaya meningkatkan nilai tambah dan daya tarik produk unggulan. Agroindustri produk unggulan selain mampu menjadi alternatif mengatasi fluktuasi harga komoditi, juga menjadi solusi dalam meningkatkan pendapatan rumah tangga pertanian dan penyediaan lapangan kerja di 5. Dibutuhkan upaya sinergi yang produktif antara pemerintah daerah dengan berbagai lembaga penelitian, perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat untuk mendukung dan memantapkan perencanaan pengembangan produk unggulan hortikultura dalam jangka menengah (5 tahun) yang akan datang. 14

15 DAFTAR PUSTAKA Anonim, Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 9 Tahun 2014 Tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan Daerah. Jakarta. Anonimus, Peraturan Menteri Pertanian Nomor 76/Permentan/Ot.140/12/2012 Tentang Syarat Dan Tata Cara Penetapan Produk Unggulan Hortikultura. Departemen Pertanian RI. Jakarta. Badan Pusat Statistik, Kabupaten Tuban Dalam Angka Badan Pusat Statistik Tuban. Bappeda Kabupaten Tuban, Potensi dan Produk Unggulan Kabupaten Tuban. Tuban. Badan Pusat Statistik Jawa Timur, Analisis Hasil Pendataan Lengkap Sensus Pertanian Potensi Pertanian Provinsi Jawa Timur. Surabaya. Badan Pusat Statistik Jawa Timur, Indikator Pertanian Provinsi Jawa Timur Surabaya. Badan Pusat Statistik Jawa Timur, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten/Kota Menurut Lapangan Usaha Surabaya. Handewi Rachman Penentuan Komoditi Unggulan Nasional di Tingkat Provinsi. Makalah Lokakarya Sintesis Komoditi Unggulan Nasional. Bogor. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan Daerah. Sadik Ikhsan, Penerapan Metode AHP Untuk Menentukan Komoditi Unggulan Pertanian Kabupaten Pulang Pisau, Kalimantan Tengah. Jurnal Agribisnis Perdesaan Vol. 01 No. 02 Juni Universitas Lambung Mangkurat. Saaty, T The Analytic Hierarchy Process. Mc GRAW HILL Press. USA. Soekartawi, Analisis Usahatani. Penerbit Universitas Indonesia. Jakarta. 15