I. PENDAHULUAN. kontribusi besar dalam pengembangan pertanian di Indonesia. Dalam beberapa

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Buah-buahan merupakan salah satu komoditi hortikultura yang memiliki kontribusi besar dalam pengembangan pertanian di Indonesia. Dalam beberapa tahun terakhir, PDB komoditi buah-buahan menempati urutan pertama di atas komoditi hortikultura lainnya seperti sayuran, tanaman obat, dan tanaman hias. Pada tahun 2005, PDB komoditi buah-buahan mencapai nilai Rp 31,694 trilyun atau 51 persen dari total PDB hortikultura 1. Prospek pengembangan buah-buahan di Indonesia ditunjukkan dengan jumlah produksi dan potensi pasar yang besar dan terus meningkat. Data tahun 2000 hingga 2006 menunjukkan bahwa produksi buah-buahan terus meningkat dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 14,8 persen per tahun. Data peningkatan produksi komoditi buah-buahan Indonesia dapat dilihat pada Lampiran 1. Peningkatan produksi ini terjadi sebagai akibat adanya perkembangan dalam segi teknis maupun non teknis. Pertambahan luas areal tanam, semakin banyaknya tanaman yang berproduksi, serta berkembangnya teknologi produksi yang diterapkan petani merupakan perkembangan dari segi teknis. Perkembangan dari segi non teknis adalah semakin intesifnya bimbingan dan fasilitas yang diberikan kepada petani dan pelaku usaha, semakin baiknya manajemen usaha yang diterapkan pelaku usaha, dan adanya penguatan kelembagaan agribisnis petani. 1

2 2 Selain jumlah produksi yang besar, prospek buah-buahan juga ditunjukan dengan potensi pasar yang terus berkembang. Prospek pemasaran buah-buahan di dalam negeri diperkirakan makin baik. Perkiraan permintaan buah-buahan Indonesia hingga tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 1. Pada Tabel 1, peningkatan jumlah pemintaan terhadap komoditi buahbuahan disebabkan oleh pertambahan jumlah penduduk dan kesadaran masyarakat akan pentingnya kecukupan gizi dari buah-buahan yang ditunjukkan oleh konsumsi per kapita. Buah-buahan merupakan bagian yang penting dari pangan, karena mengandung banyak serat, air, vitamin dan mineral yang baik untuk gizi dan kesehatan. Beberapa buah-buahan juga mengandung lemak dan karbohidrat yang baik untuk kesehatan. Tabel 1. Proyeksi Konsumsi Buah-buahan per Kapita Tahun Tahun Total Buah Populasi Konsumsi/Kapita Total Konsumsi Penduduk (Juta) (Kg) (Ribu ton) , , ,96 Sumber : Pusat Kajian Buah Tropika, 1998 Bagi masyarakat Indonesia, buah-buahan umumnya dikonsumsi sebagai pelengkap menu makan disamping juga untuk kesenangan (Poerwanto, 2004). Konsumsi sayuran dan buah-buahan masyarakat Indonesia pada umumnya masih berada di bawah anjuran Departemen Kesehatan yaitu baru mencapai lima gram per kapita per hari dari yang seharusnya, yaitu 200 gram per kapita per hari (Dinas Pertanian Kota Depok, 2007). Potensi yang besar pada buah-buahan menjadikan komoditas ini mendapat perhatian besar dari pemerintah maupun pelaku usaha. Pengembangan dilakukan

3 3 mulai dari sektor hulu hingga hilir, mencakup pengembangan kualitas bibit, produksi, pasca panen, hingga pemasaran produk. Pengembangan diarahkan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri, peningkatan ekspor, dan subtitusi impor Salah satu komoditas buah-buahan yang sedang dikembangkan adalah komoditi belimbing manis. Belimbing terdiri dari dua jenis, yaitu belimbing manis (Averrhoa carambola L.) dan belimbing wuluh (Averrhoa bilimbi L.). Belimbing manis dikenal secara umum dengan sebutan belimbing sedangkan belimbing wuluh sering disebut juga belimbing sayur. Belimbing manis memiliki nilai ekonomis yang lebih tinggi sehingga lebih banyak dibudidayakan Pohon maupun buah belimbing memiliki keunggulan dari beberapa jenis buah-buahan yang sering dikonsumsi. Belimbing termasuk tanaman yang mudah dibudidayakan. Bentuk pohon yang rindang dengan tajuk pohon tidak terlalu besar dan mudah diatur. Karakteristik ini menjadikan pohon belimbing dapat berfungsi sebagai pohon pelindung sekaligus menghasilkan buah. Selain itu, tanaman ini dapat berbuah sepanjang tahun. Buah belimbing sendiri memiliki kelebihan dari rasanya yang khas serta kandungan gizinya yang cukup baik. Belimbing sering disebut sebagai buah pemberi kesegaran karena kandungan airnya yang tinggi yaitu 90 gram per 100 gram buah (Sunarjono, 2004). Zat gizi lain yang banyak terkandung dalam belimbing adalah kalori, vitamin A, dan vitamin C. Upaya pengembangan belimbing telah menunjukan hasil dengan terciptanya varietas-varietas belimbing unggul seperti Varietas Demak, Sembiring, Dewi Murni dan Dewa Baru. Pada Tabel 2, dapat dilihat profil

4 4 budidaya belimbing di beberapa provinsi yang merupakan sentra penghasil belimbing di Indonesia. Tabel 2. Tanaman Belimbing yang Menghasilkan, Luas Panen, Hasil per Hektar, Hasil per Pohon dan Produksi Menurut Propinsi di Indonesia Tahun 2006 Propinsi Tanaman menghasilkan (Pohon) Luas Panen (Ha) Hasil Per Ha (Ton/Ha) Hasil Per Pohon (Kg/Phn) Produksi (Ton) Persentase Tot.Prod (%) Jawa Tengah ,30 87, ,17 Jawa Timur ,90 79, ,70 Jawa Barat ,43 127, ,90 DKI Jakarta ,67 92,50 3,902 7,86 Banten ,82 118,41 1,755 3,53 Yogyakarta ,71 62, ,8 Jumlah ,83 568, Sumber : Direktorat Jenderal Hortikultura, 2007 Pada Tabel 2, dapat dilihat bahwa produksi belimbing terbesar berasal dari propinsi Jawa Tengah, disusul Jawa Timur dan Jawa Barat. Akan tetapi, jika dilihat angka produktivitas, Jawa Barat menempati urutan pertama dengan produktivitas mencapai 127,95 kilogram per pohon atau 38,43 ton per hektar. Angka ini kurang lebih mencapai satu setengah kali produktivitas tanaman belimbing di Jawa Tengah dan Jawa Timur. Salah satu daerah sentra penghasil belimbing di Jawa Barat adalah Kota Depok. Menanam pohon belimbing dapat dikatakan sudah menjadi tradisi petani di Kota Depok. Hal ini disebabkan karena tanaman belimbing yang telah ditanam sejak tahun 1970-an tetap dilestarikan secara turun temurun hingga sekarang (Dinas Pertanian Kota Depok, 2007). Varietas yang banyak dibudidayakan di Kota depok adalah varietas Dewi Murni dan Dewa Baru. Varietas ini memiliki keunggulan dibandingkan dengan varietas belimbing lainnya dalam hal produktivitas yang tinggi, penampilan

5 5 buahnya menarik, rasanya yang manis dan memiliki bobot rata-rata antara gram per buah, serta mudah dibudidayakan. Belimbing Dewa dan Dewi juga telah mendapat penghargaan pada acara pameran buah-buahan tingkat nasional. Komoditi belimbing, khususnya varietas Dewa dan Dewi telah menjadi komoditi andalan petani di Kota Depok. Hasil penelitian yang dilakukan Dinas Pertanian Kota Depok menunjukan kecenderungan petani menempatkan komoditas belimbing sebagai core business. Alasan lain yang menyebabkan belimbing menjadi komoditi potensial di Kota Depok adalah karena memiliki keunggulan komparatif dari daerah lainnya (Dinas Pertanian Kota Depok, 2007). Produksi belimbing di Kota Depok mengalami peningkatan setiap tahunnya. Berdasarkan data Dinas Pertanian Kota Depok, produksi belimbing dalam kurun waktu tahun mengalami peningkatan sebesar 296 persen. Peningkatan ini disebabkan karena adanya penambahan populasi tanaman dan peningkatan produktivitas. Pada Gambar 1 dapat dilihat pertumbuhan produksi belimbing di Kota Depok. Produksi (Kuintal) Tahun Gambar 1. Produksi Belimbing di Kota Depok Tahun Sumber : Dinas Pertanian Kota Depok, 2007

6 6 Jumlah produksi yang besar dengan kualitas baik secara agribisnis memiliki potensi untuk memenuhi permintaan pasar yang ada. Permintaan belimbing setiap tahun diperkirakan semakin meningkat. Pertumbuhan permintaan tersebut adalah sebesar 6,1 persen per tahun ( ), 6,5 persen per tahun ( ), 6,8 persen per tahun ( ), dan mencapai 8,9 persen per tahun ( ) 2. Berdasarkan survey yang dilakukan Dinas Pertanian Kota Depok tahun 2007, jumlah konsumen untuk daerah Jabodetabek dan Bandung mencapai orang per tahun, sementara untuk wilayah DKI Jakarta saja mencapai orang per tahun. Hal ini menunjukan bahwa potensi pasar belimbing masih sangat terbuka. Potensi yang besar dari komoditi belimbing membuat pemerintah Kota Depok memberikan perhatian pada komoditi ini. Hal ini ditunjukkan dengan dimasukkannya program pengembangan agribisnis belimbing ke dalam Rencana Strategis Kota Depok tahun Program ini bertujuan mengembangkan komoditi belimbing untuk meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kota Depok (Dinas Pertanian Kota Depok, 2007). Salah satu upaya yang sedang dijalankan adalah program pengembangan komoditi belimbing menjadi ikon Kota Depok. Program pengembangan komoditi belimbing menjadi ikon Kota Depok meliputi upaya untuk :1) penguatan citra belimbing sebagai ikon kota ; 2) peningkatan produktivitas dan kualitas belimbing ; 3) pengembangan pasar dan pemasaran belimbing ; 4) pengembangan industri pengolahan belimbing (Dinas Pertanian Kota Depok, 2007). 2

7 7 Pusat Koperasi Pemasaran Belimbing Dewa Depok (PKPBDD), merupakan lembaga yang didirikan untuk mendukung program pemerintah daerah Kota Depok dalam mewujudkan belimbing sebagai ikon kota. Tugas utama koperasi adalah menjalankan fungsi pemasaran belimbing yang berpihak pada petani. Selain itu, koperasi juga diarahkan untuk berperan sebagai lembaga yang membantu petani dalam permodalan dan membimbing petani dalam penerapan Standar Operational Procedure (SOP) dan Good Agriculture Practice (GAP). 1.2 Perumusan Masalah Fungsi utama dari PKPBDD adalah sebagai lembaga pengumpul dan pemasaran produksi belimbing dari seluruh petani anggota. Kegiatan utama yang dilakukan koperasi dalam hubungannya dengan fungsi tersebut adalah : pembelian belimbing hasil produksi petani anggota ; perlakuan pasca panen sesuai permintaan pasar ; penjualan belimbing baik berupa buah segar maupun olahan ; promosi dan perluasan pasar. Untuk ke depannya, koperasi diharapkan dapat menjadi satu-satunya pintu pemasaran produk yang berhubungan dengan belimbing di Kota Depok. Sebagai lembaga pemasaran yang berbentuk koperasi, tujuan utama PKPBDD adalah meningkatkan kesejahterahan anggotanya. Salah satu upaya untuk meningkatkan kesejahterahan petani adalah dengan menetapkan harga jual yang menguntungkan bagi petani. Sebelum berdirinya koperasi, petani pada umumnya menjual belimbing kepada tengkulak dengan harga rendah. Harga jual belimbing di tingkat petani dibedakan sesuai dengan kualitas dari belimbing tersebut. Kualitas belimbing yang dipasarkan memenuhi tiga kriteria mutu, yaitu berdasarkan bobot, komponen mutu, dan indeks kematangan.

8 8 Pada umumnya, belimbing yang dipasarkan telah memenuhi persyaratan mutu I berdasarkan komponen mutu. Kriteria mutu berdasarkan bobot dan indeks kematangan biasanya disesuaikan dengan permintaan pelanggan. Kriteria mutu belimbing manis segar selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 4. Koperasi menetapkan penggolongan kualitas belimbing menjadi tiga grade berdasarkan bobot, yaitu grade A, B, dan C. Grade A dan B dijual sebagai buah konsumsi segar sedangkan grade C dijual sebagai konsumsi segar dan bahan baku olahan belimbing. Pada Tabel 3, dapat dilihat daftar harga beli dan harga jual yang ditetapkan koperasi dan harga beli yang ditetapkan tengkulak. Tabel 3. Daftar Harga Beli dan Harga Jual Belimbing di PKPBDD dan Tengkulak Pada Bulan Januari April 2008 Harga Beli Bobot Harga Beli (Rp/kg) Harga Jual (Rp/kg) Tengkulak Grade (gram) (Rp/buah)* Jan Feb Mar Ap Jan Feb Mar Ap A > B ** C < Keterangan : * Sistem curah (tidak ada penggolongan kualitas) ** Harga terendah terjadi pada saat panen raya (bulan Februari 2008) sedangkan harga tertinggi terjadi pada saat paceklik (Maret 2008). Sumber : Manajemen PKPBDD, 2008 Penetapan harga yang berpihak pada petani menjadi suatu daya tarik bagi petani untuk bergabung ke dalam keanggotaan PKPBDD. Pada bulan pertama PKPBDD beroperasi, sekitar 25 persen petani belimbing di Kota Depok yang berjumlah sekitar 650 orang telah menjadi anggota koperasi. Akan tetapi, keadaan ini ternyata menimbulkan implikasi lain. Pada saat panen, jumlah belimbing yang dibeli koperasi menjadi berlimpah dan melebihi kapasitas pasar yang dimiliki.

9 9 Keadaan ini, mengakibatkan adanya kelebihan persediaan (over stock) belimbing pada koperasi. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4. Tabel 4. Data Pembelian dan Penjualan Belimbing PKPBDD pada Bulan Januari - April 2008 Bulan Pembelian Penjualan Kuantitas (kg) Nilai (Rp) Kuantitas (kg) Nilai (Rp) Januari , Februari , Maret 21437, , April , Sumber : Manajemen PKPBDD, 2008 (diolah) Data pada Tabel 4 menunjukkan bahwa jumlah belimbing yang masuk pada saat panen bulan Januari 2008 mencapai ton dengan nilai Rp Jumlah tersebut baru berasal dari 120 petani dari total 650 petani di Kota Depok. Dari keseluruhan belimbing yang masuk pada bulan Januari 2008, hanya ,7 kilogram atau 33 persen yang dapat dijual oleh koperasi. Pada akhir bulan Januari, koperasi terpaksa menghentikan pembelian belimbing dari petani untuk sementara guna mencegah over stock yang lebih besar. Produksi belimbing di Kota Depok mencapai puncaknya pada bulan Februari Pada bulan ini, pembelian mencapai kg dan koperasi mampu menjual sebesar 54 persen dari total pembelian. Pada bulan Maret, produksi menjadi jauh berkurang. Persentase penjualan meningkat menjadi 76 persen dan dan mencapai 88 persen pada bulan April. Pada bulan Maret dan April, selisih nilai pembelian dan penjualan telah bernilai positif. Hal ini berarti PKPBDD telah mendapatkan keuntungan. Adanya peningkatan tersebut merupakan hal positif yang berhasil dicapai. Akan tetapi,

10 10 perlu diingat bahwa peningkatann tersebut dicapai padaa saat produksi belimbing di Kota Depok sedang mengalami kelangkaan setelah panen raya bulan Februari. Selain adanyaa over stock pada saat panen, PKPBDD juga dihadapkan pada masalah kontinyuitas pasokan. Pada Tabel 4, dapat dilihat juga bahwa jumlah pasokan sangat berfluktuasi. Gambaran fluktuasi pasokan harian selama bulan Januari hingga April 2008 dapat dilihat pada Gambar 2. Fluktuasi disebabkan karena sistem produksi belimbing di Kota Depok sendiri yang belum menjamin kuantitas dan kontinyuitas produk yang konstan. Kuantitas dan kontinyuitas yang konstan merupakan persyaratan penting yang selalu diinginkan pelanggan selain kualitas produk. Hal ini menyebabkan PKPBDD mengalami kesulitan dalam menerapkan strategi pemasaran yang sesuai. Gambar 2. Fluktuasi Pasokan Belimbing per Hari di PKPBDDD Pada Januari April Sumber : Manajemen PKPBDD, 2008 (diolah)

11 11 Berdasarkan wawancara yang telah dilakukan, diketahui bahwa PKPBDD belum memiliki persiapan yang baik untuk mengantisipasi jumlah produk yang melimpah pada saat masa panen. Koperasi juga masih menemui kesulitan akibat jumlah pasokan yang berfluktuasi. Strategi pemasaran yang terstruktur sesuai keadaan masih sulit dirumuskan. Strategi yang digunakan baru berupa strategistrategi yang bersifat kondisional sesuai keadaan yang sedang terjadi. Perumusan strategi yang tepat diharapkan dapat memberikan solusi dalam mengantisipasi over stock dan fluktuasi pasokan belimbing. Strategi tersebut bertujuan agar semua hasil produksi belimbing dapat terserap oleh pasar dan menghasilkan keuntungan maksimal. Untuk itu, jumlah penjualan harus ditingkatkan hingga mencapai 100 persen dari jumlah pembelian. Perumusan strategi pemasaran penting dilakukan bukan hanya untuk mengatasi permasalahan over stock dan fluktuasi pasokan belimbing. Untuk ke depannya, koperasi juga harus dapat mengantisipasi peningkatan produksi belimbing yang diperkirakan akan semakin tinggi dengan adanya penerapan SOP dan GAP. Pada tahun 2006, produksi belimbing di Kota Depok mencapai 3271 ton yang berasal dari sekitar 650 orang petani. Dengan adanya penerapan SOP dan GAP yang dimulai pada akhir tahun 2007, produktivitas belimbing Kota Depok diperkirakan akan meningkat sebesar kurang lebih 65 persen (Distan Kota Depok, 2007). Banyak faktor yang dapat mempengaruhi kinerja pemasaran dari suatu perusahaan. Faktor-faktor tersebut dapat berasal dari lingkungan internal maupun dari lingkungan eksternal perusahaan. Perumusan strategi pemasaran yang sesuai dengan kondisi perusahaan tentunya harus memperhitungkan faktor-faktor

12 12 tersebut. Jika alternatif strategi telah dirumuskan, langkah selanjutnya adalah menentukan prioritas dari kebijakan yang akan diambil Berdasarkan dari uraian di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Faktor-faktor apa sajakah yang menjadi kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman bagi PKPBDD? 1. Alternatif strategi pemasaran apa yang dapat digunakan sesuai dengan kondisi lingkungan internal dan eksternal PKPBDD? 2. Kebijakan seperti apa yang sebaiknya diprioritaskan sesuai dengan kondisi lingkungan internal dan eksternal PKPBDD? 1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah yang telah diuraikan, maka tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini adalah : 1. Mengidentifikasi faktor-faktor lingkungan internal dan eksternal yang menjadi kekuatan-kelemahan dan peluang-ancaman dari PKPBDD. 2. Merumuskan alternatif strategi pemasaran yang dapat diambil oleh KPBDD sesuai dengan kondisi lingkungan internal dan eksternal. 3. Menentukan prioritas strategi yang paling menarik untuk diimplementasikan sesuai dengan kondisi lingkungan internal dan eksternal PKPBDD Penelitian ini diharapkan minimal dapat bermanfaat bagi penulis sendiri, yaitu dapat menambah pengalaman, pengetahuan dan wawasan penulis. Penelitian ini lebih jauh diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pihak PKPBDD

13 13 dalam menentukan alternatif strategi yang akan digunakan dalam kegiatan pemasaran dan pengembangan usaha ke depan. 1.4 Batasan Penelitian Batasan dari penelitian ini adalah strategi yang dirumuskan merupakan strategi yang dianggap sesuai dengan kondisi lingungan internal dan eksternal PKPBDD pada saat penelitian. Perubahan dalam kondisi lingkungan setelah penelitian mungkin dapat menyebabkan alternatif strategi yang telah dirumuskan menjadi tidak sesuai. Hal ini menjadi batasan mengingat kondisi lingkungan bisnis yang terus mengalami perubahan.