SISTEM PRODUKSI JAGUNG DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT. Muhammad Aqil dan Bunyamin Z. ABSTRAK

Transkripsi

1 Muhammad Aqil dan Bunyamin Z.: Sistem Produksi Jagung... SISTEM PRODUKSI JAGUNG DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT Muhammad Aqil dan Bunyamin Z. Balai Penelitian Tanaman Serealia Jl. Dr. Ratulangi No. 274 Maros, Sulawesi Selatan ABSTRAK Propinsi Nusa Tenggara Barat merupakan salah satu sentra produksi jagung yang cukup prospektif dimasa mendatang. Walaupun kontribusi produksi saat ini baru mencapai 3,5% dari total produksi nasional, terjadi kecenderungan peningkatan produksi sebesar 3-5% setiap tahunnya. Upaya pengembangan komoditas jagung yang lebih nyata diarahkan melalui peningkatan penggunaan varietas unggul serta luas tanam propinsi. Penelitian bertujuan untuk mengetahui sebaran adopsi varietas unggul baru jagung serta model penyediaan benih antar lapang/musim. Hasil penelitian menunjukkan penggunaan varietas unggul sebagai salah satu komponen teknologi produksi mampu meningkatkan produksi jagung di Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jenis varietas dan produktivitas jagung yang ditanam petani di dominasi oleh jagung hibrida dengan persentase luas tanam mencapai 67%. Pertanaman jagung komposit berkontribusi terhadap 27% produksi jagung NTB. Model penyediaan benih antar lapangan dan antar musim (Jabalsim) telah berkembang dalam jumlah terbatas di Kabupaten Dompu. Benih sumber yang diperoleh dari Balai Penelitian telah diperbanyak menjadi benih klas dibawahnya dan didistribusikan kepada kelompok tani di sekitarnya. Total benih komposit yang telah diproduksi dan ditanam meliputi areal ha yang tersebar di Kabupaten Dompu, Sumbawa, Mataram, Lombok Tengah dan Lombok Timur. Kajian dan peragaan varietas unggul baru serta teknologi budidaya perlu ditingkatkan, dimotori oleh BPTP dan melibatkan dinas pertanian, balai benih induk (BBI/BBU), penyuluhan dan petani. Kata kunci : sistem, produksi, jagung, NTB. PENDAHULUAN Jagung merupakan salah satu komoditas yang banyak dibudidayakan oleh petani setelah padi. Produksi jagung nasional menunjukkan peningkatan luas tanam dan produksi jagung yang signifikan. Pada tahun 2006, produksi jagung nasional mencapai 12 juta ton (Badan Pusat Statistik 2006), dan pada tahun 2013 produksi jagung nasional meningkat menjadi 18,51 juta ton (Badan Pusat Statistik 2008). Propinsi penghasil utama jagung di Indonesia adalah Jawa Timur, Jawa Tengah, Lampung, Sumatera Utara, Sulawesi Selatan, dan Jawa Barat. Luas areal panen dari ketujuh provinsi tersebut mencapai 84,43% dari total areal panen jagung nasional (Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian 2013). Jagung yang merupakan sumber karbohidrat mempunyai potensi yang cukup potensial untuk dikembangkan terutama di daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat yang sekarang ini sedang hangat-hangatnya di sosialisasikan tentang penganekaragaman pangan non beras, sehingga baik dari pihak pemerintah swasta, BUMN dari se Kabupaten/Kota hingga diperdesaan sudah mulai dilaksanakan, hanya saja sekarang yang menjadi permasalahannya adalah pemasaran yang masih belum relatif stabil dan bahan baku yang perlu ditingkatkan (Disperindag 2012). 160

2 Prosiding Seminar Nasional Serealia, 2015 Pemerintah Propinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) menetapkan jagung sebagai program unggulan pembangunan daerah, hal ini merupakan langkah tepat karena selain memiliki potensi daerah (potensi lahan), tanaman jagung merupakan tanaman yang cukup mudah untuk dibudidayakan, disamping tidak terlalu membutuhkan banyak air, aman dari serangan hama dan penyakit. Hal yang tidak kalah penting adalah, jagung memiliki peran yang cukup besar dalam perekonomian nasional dengan berkembangnya industri pangan yang ditunjang oleh teknologi budidaya dan varietas unggul (Dinas PertanianTanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi NTB 2010). Berdasarkan data statistik, produksi jagung di NTB selama beberapa tahun terakhir meningkat rata-rata 35% pertahun. Pada tahun 2008 produksi jagung propinsi NTB hanya mencapai 196,237 ton. Namun demikian, hasil survey BPS tahun 2012 menunjukkan adanya peningkatan hasil jagung yang cukup signifikan yaitu ton. Selain penambahan areal panen, peningkatan hasil jagung juga diperoleh dari kontribusi peningkatan produktivitas tanaman yang mencapai 5,4 t/ha (BPS Propinsi NTB 2012; Statistik Pertanian 2013). Pengembangan penangkar di tingkat komunitas petani merupakan salah satu cara untuk mempercepat adopsi varietas unggul jagung. Saenong et al. (2009), telah mengembangkan penangkaran jagung komposit klas ES di provinsi NTB. Penangkar binaan telah mampu menghasilkan benih pokok dan telah telah di distribusikan ke beberapa desa/kecamatan di Kabupaten Lombok Timur, bahkan sampai ke kabupaten lain yaitu Dompu, Sumbawa, Lombok Tengah, dan Lombok Barat (Saenong et al, 2005). Namun demikian, kegiatan penangkaran saat ini telah bergeser ke produksi benih jagung hibrida sehingga tantangan pengembangan system perbenihan berbasis komunitas menjadi lebih besar. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan informasi tentang sistem produksi jagung di propinsi NTB yang meliputi peta sebaran varietas unggul jagung hibrida dan komposit serta analisis model perbenihan yang diadopsi oleh petani untuk menyediakan benih unggul dalam usahatani jagung. BAHAN DAN METODE Penelitian dilakukan pada Bulan April s/d Nopember 2013 di Propinsi NTB. Pengambilan data terdiri dari dua bagian yaitu data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara dengan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Propinsi NTB, Badan Sertifikasi Benih Propinsi NTB, BBI/BBU serta penangkar yang memproduksi jagung varietas komposit di Kabupaten Dompu dan Sumbawa. Untuk validasi data dilakukan cross check ke sejumlah petani di beberapa kecamatan yang menanam jagung. Data sekunder meliputi data realisasi luas pertanaman dan jenis varietas jagung yang ditanam pada MT I dan MT II. Peta rupabumi Propinsi NTB dengan skala 1: diperoleh dari Badan Perencanaan Daerah. Peta yang diperoleh selanjutnya diubah menjadi format digital melalui digitasi dengan menggunakan software Arcview untuk membuat batas-batas wilayah yang berupa polygon pada setiap kabupaten. Selanjutnya dilakukan transformasi dengan menggunakan ArcInfo serta input atribut database peta yang meliputi id, nama kecamatan, jenis varietas yang ditanam serta luasan. 161

3 Muhammad Aqil dan Bunyamin Z.: Sistem Produksi Jagung... Hasil digitasi selanjutnya ditampilkan dalam bentuk peta spasial digital penyebaran varietas tanaman jagung. Data kinerja penangkaran juga dianalisis untuk mengetahui alur pemasaran benih serta permasalahan yang dihadapi dalam penerapan system penyediaan benih model Jabalsim (Jalur distribusi benih antar lapang dan antar musim). HASIL DAN PEMBAHASAN Sistem Produksi Jagung Di NTB Propinsi NTB merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang memiliki potensi untuk pengembangan jagung dimasa mendatang. Kondisi iklim, jenis tanah, dan topografi NTB sangat mendukung untuk pengembangan jagung Produksi jagung di NTB mengalami peningkatan yang sangat signifikan dalam lima tahun terakhir. Pada tahun 2008, produksi jagung NTB baru mencapai ton dengan tingkat produktivitas 3,3 t/ha. Berdasarkan data BPS (2013) produksi jagung NTB mengalami peningkatan hampir tiga kali lipat dengan produksi ton dengan produktivitas rata-rata 5,49 t/ha. Tingkat produktivitas jagung di NTB lebih tinggi dari rata-rata produktivitas nasional yang hanya sebesar 4,4 t/ha.berbeda dengan provinsi NTT yang produksinya mengalami perlambatan. Tabel 1. Luas Panen, Rata-Rata Produksi dan Produksi Jagung Menurut Kabupaten/ Kota 2012 Kabupaten / Kota Luas Panen Rata-Rata (ha) Produksi (Kw/ha) Produksi (t) 1. Lombok Barat 2. Lombok Tengah 3. Lombok Timur 4. Sumbawa 5. Dompu 6. Bima 7. Sumbawa Barat 8. Kota Mataram 9. Kota bima 10. Lombok Utara ,07 54,92 56,69 54,60 54,94 55,54 53,71-56,15 52,54 23, , Jumlah , ,16 40,43 37,88 33, Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Nusa Tenggara Barat Peta Penyebaran Varietas Jagung Kontribusi varietas sangat nyata dalam peningkatan produksi dan produktivitas jagung nasional. Hal ini terlihat dari peningkatan produksi jagung nasional yang signifikan meskipun luas tanam tidak banyak mengalami peningkatan. Hal ini terlihat dari potret penyebaran varietas hibrida, komposit dan lokal di NTB Tahun 2012 sebagaimana disajikan pada Gambar

4 Prosiding Seminar Nasional Serealia, 2015 Hasil tabulasi penyebaran varietas jagung di NTB Tahun 2012 menunjukkan share pertanaman jagung terdiri dari 67% hibrida, 27% komposit unggul, dan 7% varietas lokal. Varietas hibrida pada Tahun 2012 luasnya mencapai ha yang umumnya berupa benih bantuan yang disalurkan kepada kepada petani melalui program Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU), CBN dan SLPTT. Varietas yang masuk dalam program BLBU diantaranya Bisi 2, Bisi 16, Bisi 816, N35, dan SHS 11. Sementara itu luas pertanaman jagung komposit di NTB Tahun 2012 mencapai ha yang didominasi oleh varietas jagung komposit yang umumnya di perbanyak oleh BBI/BBU di NTT, BPTP serta penangkar lokal. Varietas lokal masih mendominasi penyebaran varietas dengan luas tanam mencapai ha. Hasil analisis data spasial penyebaran varietas jagung menunjukkan bahwa varietas bersari bebas seperti Srikandi Kuning, Lamuru, Bisma, dan Arjuna umumnya banyak terdapat di Kabupaten Dompu, Sumbawa, Lombok Tengah, Lombok Timur dan Mataram dengan luas tanam di atas ha. Varietas Srikandi Kuning meliputi luas ha di Kabupaten Dompu dan Sumbawa. Sementara itu varietas Bisma dan Lamuru umumnya dijumpai di Kabupaten Dompu, Lombok Tengah dan Lombok Timur dengan luas tanam masing-masing 5830 dan 1739 ha. Varietas Arjuna masih diusahakan dalam jumlah terbatas di Mataram. Pertanaman jagung lokal dengan luas >6000 ha banyak dijumpai di daerah Sumbawa. Faktor aksesibilitas terhadap benih bermutu serta kondisi lahan merupakan faktor penghambat adopsi teknologi budidaya jagung. Sebagaimana diketahui, bahwa sekitar ha sawah tadah hujan, dan sebanyak ha lainnya merupakan lahan pertanian bukan sawah sehingga budidaya di wilayah ini sangat tergantung pada ketersediaan air hujan. Polatanam padi-jagung-bero atau jagung-bero adalah pilihan di sebagian wilayah NTB karena faktor minimnya curah hujan. Petani juga cenderung untuk tidak memupuk tanaman sehingga produktivitas tanaman rendah. 163

5 Muhammad Aqil dan Bunyamin Z.: Sistem Produksi Jagung... PETA PEN YEBARAN JAG U N G D I N U SA TEN G G ARA BARAT N E PETA PENYEBARAN VARIETAS JAGUNG BADAN LITBANG PERTANIAN DI NTB TAHUN 2012 Laut Jawa SKALA 1: Laut Flores Lombok Utara LEGENDA Mataram Lombok Timur Dompu Kota Bima Bima W KODE VARIETAS LUAS (ha) SRIKANDI KUNING BISMA 5830 LAMURU 1739 ARJUNA 536 HIBRIDA LOKAL 6310 JUMLAH Lombok Barat Lombok Tengah Sumbawa Barat Sumbawa KETERANGAN Samudera Hindia Data penyebaran varietas diperoleh dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi NTB, BPSB NTB, Balai Benih Induk, BPTP NTB serta Penangkar Lokal Copyright Balai Penelitian Tanaman Serealia, 2013 Gambar 1. Peta penyebaran varietas di NTB 2012 Produksi dan Distribusi Benih Jagung Berdasarkan peraturan pemerintah tentang sistem produksi benih sumber, terdapat dua jalur produksi benih. Pertama, melalui jalur birokrasi prosesnya relatif panjang dan sulit mengendalikan mutu benih. Kedua, melalui jalur kerjasama Balai Penelitian dengan BUMN/swasta untuk memproduksi benih dasar-sebar (BS-BR) yang siap digunakan oleh petani. Jalur ini lebih pendek dan ditangani langsung oleh para professional, terutama di BUMN/swasta. Swasta lebih mengedepankan aspek keberlanjutan dan keuntungan sehingga mutu merupakan prioritas utama. Oleh karena itu, hal yang penting diperhatikan dalam penataan sistem perbenihan komposit misalnya adalah aspek kemitraan dan wilayah sasaran. Kebijakan Badan Litbang Pertanian dalam sistem produksi benih jagung bahwa Balitseral melalui para pemulianya, menghasilkan Benih Sumber/Breeder seed (BS) dimana hasil pertanamannya diperoleh Benih Dasar (BD)/Fundation Seed. Benih Dasar (BD) menghasilkan benih kelas Benih Pokok (BP)/Stock Seed, diserahkan ke BPTP sebagai sistem penguatan benih sumber melalui UPBS-UPBS, selanjutnya mengadakan binaan pada penangkar-penangkar dimasing-masing provinsi wilayah kerjanya untuk menghasilkan Benih Sebar/Extension Seed untuk digunakan petani, sehingga sistem agribisni benih sumber semakin kuat dan dapat terpenuhi 5 t (tepat jumlah, mutu, waktu, varietas dan tepat harga) karena didukung dengan sarana dan prasarana perbenihan yang tersedia. 164

6 Prosiding Seminar Nasional Serealia, 2015 Gambar 2. Produksi benih varietas Bisma Klas SS oleh BBI serta kios penjualan benih Kinerja Penangkar Benih Sumber di Kecamatan Suela, Lombok Timur Douglas (1980) menekankan aspek pemanfaatan varietas sampai kepada pengguna/petani. Balai Penelitian Tanaman Serealia/Balitsereal telah melepas varietas unggul jagung hibrida dan komposit yang sesuai dengan kondisi agroekosistem NTB (Aqil dan Arvan 2014). Dalam proses distribusi, benih sumber dari Balitsereal dikirim ke BPTP NTB untuk selanjutnya diproduksi yang hasilnya akan disebar ke penangkar penangkar binaannya. Jalur produksi benih jagung komposit yang telah berlangsung di penangkar Pandan Dure hasil wawancara dengan salah satu anggota penangkaran bahwa sumber benih yang ditangkarkan berasal dari BPTP NTB varietas Lamuru kelas benih pokok (BP), kemudian ditangkarkan menghasilkan benih sebar (BR) yang siap digunakan oleh petani sekitar wilayahnya atau keluar wilayah kecamatan. Penangkar di Pandan Dure ini menanam benih Lamuru di lahan kering pada musim hujan sekitar bulan November/Desember sehingga hasil benihnya dapat ditanam pada musim kemarau (MK I dan II). Dalam produksi benih sumber yang dilakukan oleh penangkar di Lombok Timur, BPTP memberikan bantuan benih Lamuru kelas BP secara gratis ke kelompok penangkar binaannya, dan memberikan juga bimbingan teknis untuk mendapatkan mutu benih yang baik, sedangkan produksi sampai menjadi benih dilakukan oleh petani penangkar. Dalam hal pemasaran tidak ada komitmen dengan BPTP, hasil tangkaran bebas dipasarkan. Selama proses perbenihan ini, BPSB tetap berfungsi sebagai pengawas yang mengawasi tanaman dengan cara meroughing, memberi label sampai mengeluarkan sertifikasi benih bahwa benih yang dihasilkan bermutu atau telah sesuai dengan kriteria untuk benih. Waktu yang diperlukan untuk pelabelan benih cukup lama sehingga kalau ini terjadi petani bisa terlambat tanam. Dan jika benih sudah mendapat label masa waktunya 3-4 bulan, sehingga hal ini dapat merugikan penangkar bila hasil benihnya tidak tersalurkan. Kondisi demikian terkadang membuat petani penangkar seperti di Pandan Dure menjual benihnya tanpa label ke petani sekitarnya atau pengguna lainnya yang sudah siap tanam dengan harga yang terjangkau yaitu Rp /kg. Untuk kebutuhan sarana produksi lainnya, kios menyiapkan sarana prasarana usahatani dengan harga yang telah ditentukan. Kinerja pembinaan kelompok penangkar benih sumber di Kabupaten Lombok Timur terlihat pada Gambar

7 Muhammad Aqil dan Bunyamin Z.: Sistem Produksi Jagung... Balitsereal Kios saprodi BPTP NTB BPSB Penangkar binaan Petani/Pengguna Gambar 3. Kinerja kelembagaan benih sumber Pandan Pure di Kabupaten Lombok Timur NTB, 2013 Program bantuan benih yang dilakukan pemerintah melalui Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) dan Cadangan Benih Nasional (CBN) dilakukan untuk membantu petani akan kebutuhan benih jagung. Tanggapan petani adalah cukup membantu kebutuhan benih petani bila waktunya tepat dan dapat juga membantu keterbatasan atau ketidakcukupan hasil penangkar terhadap kebutuhan benih petani sekitarnya. Bantuan benih pemerintah tersebut jumlahnya juga terbatas belum mencukupi kebutuhan petani seluruhnya sehingga dapat saling melengkapi atau menutupi dengan hasil penangkar. Namun yang biasa terjadi, benih bantuan datangnya terlambat, petani sudah tanam. Jika hal ini terjadi kelompok tani berinisiatif, agar termanfaatkan benih bantuan ini maka benih tersebut dijual dengan harga murah sesuai kesepakatan kepada petani yang membutuhkan dan hasilnya dimasukkan untuk dana kelompok tani. KESIMPULAN 1. Penggunaan varietas unggul sebagai salah satu komponen teknologi produksi mampu meningkatkan produksi jagung di Provinsi Nusa Tenggara Barat. Jenis varietas dan produktivitas jagung yang ditanam petani di dominasi oleh jagung hibrida dengan persentase luas tanam mencapai 67%. Pertanaman jagung komposit berkontribusi terhadap 27% produksi jagung NTB. 2. Model penyediaan benih antar lapangan dan antar musim (Jabalsim) telah berkembang dalam jumlah terbatas di Kabupaten Dompu. Benih sumber yang diperoleh dari Balai Penelitian telah diperbanyak menjadi benih klas dibawahnya dan didistribusikan kepada kelompok tani di sekitarnya. Total benih komposit yang telah diproduksi dan ditanam meliputi areal ha yang tersebar di Kabupaten Dompu, Sumbawa, Mataram, Lombok Tengah dan Lombok Timur. 166

8 Prosiding Seminar Nasional Serealia, Kajian dan peragaan varietas unggul baru serta teknologi budidaya perlu ditingkatkan, dimotori oleh BPTP dan melibatkan dinas pertanian, balai benih induk (BBI/BBU), penyuluhan dan petani. DAFTAR PUSTAKA Aqil, M dan R. Y. Arvan Deskripsi varietas unggul jagung. Balai Penelitian Tanaman Serealia. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Departemen pertanian Rencana Aksi Pengembangan Jagung. Jakarta, Badan Pusat Statistik Indonesia, Press Release Angka Ramalan (ARAM) III Produksi Padi, Jagung, dan Kedelai Tahun Badan Pusat Statistik, Jakarta. Badan Pusat Statistik Indonesia Statistik Indonesia. Jakarta. Badan Pusat Statistik NTB, Statistik Tanaman Pangan Provinsi Nusa Tenggara Barat, Mataram, 2012 Disperindag, Produksi Jagung di Propinsi NTB. ntbprov.go.id Douglas, J.E Successful Seed Programs. Westview. International Agricultural Development Series. Colorado. Pusat Data dan Informasi Kementerian Pertanian, Statistik Pertanian Indonesia Tahun Pusdatin, Kementerian Pertanian Saenong, S. Bahtiar, Margaretha, Y.Tandiabang, R. Arief, Rahmawati, A.Tenrirawe, M. Sudjak, Syafruddin, A. Najamuddin, Y. Sinuseng, F. Koes,dan Suwardi Pembentukan dan pemantapan produksi benih bermutu mendukung industribenih berbasis komunal. Laporan Akhir Tahun. Balai Penelitian Tanaman Serealia. Saenong, S. Margaretha, F. Koes, M. Sudjak, Y. Sinuseng, F. Koes, dan O. Komalasari Pembentukan dan pemantapan produksi benih bermutu mendukung Industri benih berbasis komunal. Laporan Akhir Tahun. Balai Penelitian Tanaman Serealia. 167