BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang.

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang. Selaras dengan paradigma yang berkembang pada masa kini, Pemerintah Kota Bandung berusaha terus menerus menyempurnakan mekanisme Perencanaan Pembangunan Daerah dengan pola pendek atau partisipatif pada setiap tahapan pelaksanaannya sesuai amanat Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan ( Musrenbang ) Kota Bandung Tahun 2013 ini, mempunyai peranan dan fungsi yang strategis disamping sebagai media komunikasi dan koordinasi juga untuk mengembangkan komitmen, konsensus dan kesepakatan guna meningkatkan ketertiban para pelaku pembangunan dalam pengambilan keputusan. Oleh karena itu Perencanaan Pembangunan harus disusun seoptimal mungkin mengarah pada pemenuhan aspirasi masyarakat berorientasi pada kepentingan publik dan juga dapat dipertanggungjawabkan kepada publik. Selanjutnya hasil-hasil Musrenbang Kecamatan Bojongloa Kaler Kota Bandung Tahun Anggaran 2013, merupakan salah satu bahan penyusunan Rencana Kerja Tahun 2015, sesuai dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Dimana pemerintah perlu melaksanakan kegiatan perencanaan secara koordinasi dan dilaksanakan secara berurutan mulai dari pelaksanaan Musrenbang Kelurahan, Kecamatan, Forum SKPD/Gab. SKPD, Musrenbang Kota dan Paska Musrenbang 1.2 GAMBARAN UMUM Dengan terbitnya Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagai pengganti Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah yang dirasakan tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan, ketatanegaraan, dan tuntutan penyelenggaraan RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 1

2 otonomi daerah, telah merubah peran pemerintah kecamatan dalam pelaksanaan otonomi daerah, yang di masa lalu hanya terbatas kepada tugas pembantuan saja. Sekarang tugas Camat telah diatur sedemikian rupa dalam ketentuan pasal 126 ayat (2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah di Daerah, dimana kecamatan dipimpin oleh Camat yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. Selanjutnya pada ayat (3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Camat juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan meliputi: 1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; 2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; 3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundangan; 4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; 5. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan; 6. Membina penyelenggaraan pemerintah desa dan atau kelurahan; 7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintah desa atau kelurahan. Sebagai bagian dari perangkat daerah, Kecamatan berperan dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat pada tingkat kewilayahan. Sejalan dengan Pasal 126 ayat (2) dimana dalam pelaksnaan tugasnya camat memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Walikota yang telah dilaksanakan melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor 050 Tahun 2008 tentang Pelimpahan Sebagian Kewenangan Walikota Bandung kepada Camat, maka tentunya diharapkan penyelenggaraan pemerintahan dapat dilaksanakan lebih efisien serta didukung dengan adanya pembagian tugas dan tanggung jawab antara pemerintah kota dengan pemerintah Kecamatan, sehingga pada akhirnya Camat dapat: 1. Melakukan identifikasi potensi lokal di wilayahnya masing-masing sekaligus strategi mengembangkannya. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 2

3 2. Memiliki kemampuan untuk mengatur dan mengurus kewenangan yang telah dilimpahkan. 3. Memiliki kemampuan untuk mendinamisasi aktivitas dan kreativitas warga diwilayahnya. 4. Mampu melaksanakan fungsi pemerintahan dan pembangunan. 5. Melaksanakan fungsi pelayanan serta pemberdayaan masyarakat dengan prinsip tepat sasaran dan tepat manfaat. 6. Mampu mengkoordinasikan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum melalui penerapan dan penegakan peraturan perundangan. Dari penjelasan tersebut, penjabarannya lebih lanjut masih mengacu kepada Pemerintah Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung serta dalam Keputusan Walikota Bandung Nomor : 250 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi pada Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung dan Keputusan Walikota Bandung Nomor :334 Tahun 2001 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Unit Organisasi Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung Esensi Penyerahan Kewenangan kepada Kecamatan, selain mengandung makna bahwa tugas dan tanggung jawab Camat semakin besar, juga tentunya dituntut pula harus adanya penyempurnaan tata aturan dan sistem/prosudur baru yang harus dipahami Camat dalam mengelola fungsi-fungsi Pemerintahan, Ekonomi Pembangunan dan Lingkungan Hidup, Pendidikan dan Kemasyarakatan, Ketentraman dan Ketertiban serta Pelayanan masyarakat. Dengan dilaksanakannya pelimpahan kewenangan kepada Kecamatan, maka penyelenggaraan pemerintahan di Kecamatan Bojongloa Kaler dapat dilaksanakan lebih efisien serta didukung adanya pembagian tugas dan tanggung jawab antara Pemerintah Kota dan Pemerintah Kecamatan. Di masa depan tugas Pemerintah Kota lebih difokuskan kepada persoalan yang strategis. Sedangkan persoalan teknis kewilayahan, termasuk didalamnya penyelesaian persoalan-persoalan kemasyarakatan dapat diselesaikan oleh Camat. Pemerintah Kecamatan Bojongloa Kaler sebagai bagian Pemerintahan Kota Bandung akan menjadi salah satu penopang dan penyangga dalam mewujudkan visi dan misi Kota Bandung, sesuai dengan Peraturan Daerah RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 3

4 kota Bandung Nomor 9 Tahun 2009 tentang RPJM Daerah Tahun dalam lampiran memuat Visi Pemerintah Daerah pada Tahun adalah Kota Bandung sebagai Kota Jasa yang BERMARTABAT (Bersih, Makmur, Taat, dan Bersahabat). penjabaran makna dan Visi Kota Bandung tersebut adalah bahwa Kota Bermartabat diartikan sebagai kota yang mempunyai jati diri, harga diri dan kebanggaan bagi seluruh warganya, memiliki pelayanan publik prima tanpa membedakan status yang juga dijungjung dengan mooto juang Bermatabat yaitu bersih, Makmur, Taat, bersahabat. Arah visi tersebut adalah memerankan Kota Bandung sebagai pusat pertumbuhan sektor jasa yang memberikan manfaat bagi warga Bandung khususnya Jawa Barat dan Nasional pada umumnya. Kota Bandung sebagai kota Jasa Bermartabat memiliki dimensi-dimensi antara lain : A Pemenuhan kondisi lingkungan hidup bersih, sehat, indah, hijau dan berbunga; B Pemenuhan kondisi lingkungan sosial yang aman, tertip, stabil dan dinamis; C Pemenuhan kondisi lingkungan ekonomi sehingga tercapai kemakmuran ekonomi warganya; D Pemenuhan kondisi lingkungan keagamaan yang penuh toleransi, berahlak mulia dan keadaan perikehidupan majemuk; E Pemenuhan kondisi tata ruang yang seimbang. Sebagai salah satu penunjang dan penompang peran Kota Bandung sebagai Kota Jasa yang Bermartabat, maka seluruh stakeholder dan aparat Kecamatan Bojongloa Kaler dapat bekerja sama secara harmonis, saling mengisi dan bahu membahu mewujudkan visi dan misi Kecamatan Bojongloa Kaler. Tanpa adanya peran serta masyarakat dalam segala bidang, pemerintah Kecamatan Bojongloa Kaler tidak akan dapat mewujudkan visi dan misi serta mengimplementasikannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Sebagai perangkat daerah, sejak tahun 2003 Kecamatan telah melaksanakan pengelolaan anggaran sendiri dengan menyusun Dokumen Anggaran Satuan Kerja (DASK) Kecamatan Bojongloa Kaler, sebagaimana yang berlaku pada unit kerja lainnya di jajaran Pemerintah Kota Bandung. Hal lainnya yang mempengaruhi terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi kecamatan adalah kondisi geografis wilayah Kecamatan Bojongloa RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 4

5 Kaler yang terletak di sebelah selatan pusat Kota Bandung, dengan luas wilayah 303,4 Ha. Terdiri atas 5 kelurahan, 47 Rukun Warga, dan 395 Rukun Tetangga. Batas-batas wilayah yang mengelilingi Kecamatan Bojongloa Kaler adalah sebagai berikut: Sebelah Utara : Kecamatan Andir; Sebelah Timur : Kecamatan Bojongloa Kidul dan Kecamatan Astanaanyar; Sebelah Selatan : Kecamatan Babakan Ciparay; Sebelah Barat : Kecamatan Babakan Ciparat. Jumlah penduduk Kecamatan Bojongloa Kaler, berdasarkan data kependudukan bulan Januari 2013 adalah 109,689 jiwa, yang dikelompokkan juga berdasarkan jenis kelamin, agama, dan mata pencaharian, sebagaimana tabel berikut ini: Tabel 1 DATA PENDUDUK KECAMATAN BOJONGLOA KALER BERDASARKAN JENIS KELAMIN NO KELURAHAN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) JAMIKA BABAKAN TAROGONG BABAKAN ASIH KOPO SUKAASIH JUMLAH Apabila dilihat dari tabel diatas, nampak kepadatan penduduk di Kecamatan Bojongloa Kaler sangat padat apalagi Kelurahan Jamika yang mencapai predikat kawasan terpadat di Profinsi Jawa Barat dengan kepadatan penduduk 3 m/jiwa. Selain jumlah penduduk berdasarkan kelamin, maka jumlah penduduk berdasarkan pemeluk agama dapat dikatagorikan berpendudukan kompleks dan terjadi pembauran antara pemeluk agama yang satu dengan pemeluk agama yang lainnya. Selengkapnya data Penduduk Kecamatan Bojongloa Kaler berdasarkan pemeluk agama dapat dilihat dalam table dibawah ini: RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 5

6 Tabel 2 DATA PENDUDUK KECAMATAN BOJONGLOA KALER BERDASARKAN PEMELUK AGAMA NO AGAMA JUMLAH (Jiwa) ISLAM KRISTEN KATHOLIK HINDU 59 BUDHA 830 LAIN-LAIN 9 JUMLAH KET Sedangkan jumlah pegawai kelurahan kecamatan dan kelurahan Berdasarkan Golongan adalah sebagai berikut : a) Golongan IV : 2 Orang b) Golongan III : 36 Orang c) Golongan II : 12 Orang d) Golongan I : 1 Orang Berdasarkan Jabatan/Eseloneering, maka di Kecamatan Bojongloa Kaler dapat kami jelaskan kondisinya sebagai berikut : a) Jabatan Eselon III a : 1 Orang (Camat) b) Jabatan Eselon III b : 1 Orang (Sekcam) c) Jabatan Eselon IV a : 10 Orang yang terdiri dari (5 orang Lurah dan 5 Orang Kasi di Kecamatan) d) Jabatan Eselon IV b : 22 Orang yang terdiri dari 2 (dua) orang Subag di Kecamatan dan 20 Kasi yang tersebar di 5 Kelurahan RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 6

7 Selain itu apabila ditinjau berdasarkan Pendidikan, maka dapat disampaikan gambaran keberadaan aparatur di Kecamatan Bojongloa Kaler sebagai berikut : Tabel 3 Jumlah Keberadaan Aparatur Berdasarkan Pendidikan No TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH 1 Pasca Sarjana (S2) 3 Orang 2 Sarjana (SI) 7 Orang 3 Diploma (D 3) 10 Orang 4 SLTA 31 Orang 5 SLTP 12 Orang JUMLAH 63 Orang Berdasarkan data diatas, bahwa sumber daya manusia di Kecamatan Bojongloa Kaler boleh dikatakan sudah memenuhi standar untuk dapat memberikan pelayanan dengan baik. Hal ini merupakan kekuatan yang timbul di dalam organisasi apabila dapat termanfaatkan dengan baik apalagi didukung oleh sarana pelayanan kantor yang baik pula. Disisi lain, jumlah penduduk Kecamatan Bojongloa kaler berdasarkan mata pencaharian adalah sebagai berikut : Tabel 4 DATA PENDUDUK KECAMATAN BOJONGLOA KALER BERDASARKAN MATA PENCAHARIAN NO 1. MATA PENCAHARIAN PEGAWAI NEGERI SIPIL JUMLAH (Jiwa) KET 2. ABRI PEGAWAI SWASTA TANI DAGANG MAHASISWA PELAJAR PENSIUNAN LAIN-LAIN RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 7

8 JUMLAH Di samping itu, Kecamatan Bojongloa Kaler mempunyai sarana perekonomian, yang bersinergi dengan sarana lainnya, apalagi sarana perekonomian tersebut dapat menjadi sarana pendukung bagi kemajuan kecamatan. Sarana perekonomian tersebut antara lain dapat dijelaskan dalam tabel di dibawah ini: Tabel 5 DATA PENDUDUK KECAMATAN BOJONGLOA KALER BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN NO JENIS PENDIDIKAN Tidak/belum Sekolah Tidak tamat SD Belum tamat SD Tamat SD Tamat SLTP Tamat SLTA Tamat AKADEMIK Tamat Perguruan Tinggi JUMLAH JUMLAH ` Sedangkan sarana pendidikan yang ada di wilayah Kecamatan Bojoangloa Kaler adalah sebagai berikut : TK : 14 Buah SD Negeri : 4 Buah SD Swasta : 10 Buah SLTP Negeri : 2 Buah STLP Swasta : 7 Buah SLTA Negeri : 1 Buah SLTA Swasta : 5 Buah SLB Swasta : 1 Buah Madrasah Ibtidaiyyah : 2 Buah Madrasah Tsanawiyah : - Buah RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 8

9 Akademi : - Buah Perguruan Tinggi : - Buah Kursus : 5 Buah SLTP Terbuka : 1 Buah Dalam pelaksnaan pembangunan/pembinaan kerukunan hidup beragama di kecamatan Bojongloa Kaler dan untuk meningkatkan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Masa Esa maka sarana peribadatan yang ada sebagai berikut : Mesjid : 106 Buah Langgar : 21 Buah Mushola : 9 Buah Gereja : 12 Buah Vihara : 4 Buah Dalam bidang kesehatan sarana kesehatan yang ada di wilayah Kecamatan Bojongloa Kaler adalah sebagai berikut : Rumah Sakit : - Buah Puskesmas : 2 Buah Puskesmas Pembantu : - Buah Prakter Dokter : 15 Buah Apotek : 8 Buah Posyandu : 47 Buah Didan Bersalin : 9 Buah Mantri : 5 Buah Tabel 6 SARANA PEREKONOMIAN NO SARANA PEREKONOMIAN JUMLAH KET PASAR WARUNG/KIOS TOKO BANK SUPERMARKET/PUSAT RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 9

10 PERBELANJAAN/SWALAYAN JUMLAH 700 Sarana ekonomi/insfrastruktur penting yang cukup signifikan mempengaruhi perkembangan perekonomian rakyat di wilayah Kecamatan Bojongloa Kaler antara lain: 1 Pasar Burung Sukahaji, terletak di Jln. Peta 2 Carefour/Mollis, terletak di Jln. Peta 3 Grand Pasundan Hotel, terletak di Jln. Peta 4 Stasiun Pengisian Bahan Umum (SPBU), terletak di Jln. Peta dan Jl. Kopo Tabel 7 DATA PRODUK UNGGULAN KECAMATAN BOJOLOA KALER 1 Lokasi Produksi Sentra 1. Kelurahan Jamika 2. Kelurahan Babakan Tarogong 3. Kelurahan Babakan Asih 4. Kelurahan Kopo 5. Kelurahan Sukaasih 2 Jenis Produksi 1. Pin 2. Kartu nama 3. Gelasan 4. Pigura Photo 5. Variasi motor 6. Tas 7. Sepatu 8. Sandal 9. Kerupuk 10. Kripik 11. Oncom 12. Tempe 13. Roti 14. Kue- kue I. 3 VISI dan MISI Visi berkaitan dengan pandangan ke depan menyangkut kemana organisasi kecamatan ini akan dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya secara konsisten dan tetap eksis, amtipatif Inovatif dan produktif. Visi adalah suatu gambaran menanta tentang keadaaan masa depan yang berisi cita dan citra yang diinginkan diwujudkan Kecamatan Bojongloa Kaler. Dengan penentuan visi tersebut diharapkan memegang peranan yang menentukan dalam menghadapi dinamika perubahan sehinggga Kecamatan RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 10

11 Bojoaloa Kaler bergerak menuju masa depan yang lebih baik sesuai dengan harapan visi tersebut. Visi mempunyai peran dan fungsi memberikan arah, alat, pedoman, menciptakan kesadaran untuk mengendalikan dan mengawasi (sense of control), mendorong angggota Kecamatan Bojongloa Kaler untuk menunjukan kinerja yang lebih baik (Outperform), menciptakan daya dorong untuk perubahan kearah yang lebih baik sesuai dengan harapan yang telah disepakati. Berpedoman kewenangan tugas dan fungsi Kecamatan Bojongloa Kaler Kota Bandung maka dirumuskan visi Kecamatan Bojongloa Kaler yang mempunyai peran dan fungsi menjembatani keadaan masa kini dan masa datang yang diinginkan serta dapat menggerakan unsur organisasi untuk bertindak lebih terarah dalam kerangka kesisteman terutama dikaitkan dengan pelaksanaan otonomi daerah yang secara mutlak harus didukung oleh sumber daya manusia aparatur yang mampu mengelola unsur-unsur organisasi secara optimal, efektif dan efisien, serta mampu merumuskan kebijakan kebijakan yang implementasinya ditujukan untuk kesejahteraan masyarakat, yang pada muaranya dapat mewujudkan visi : Memantapkan Kota Bandung Sebagai Kota Jasa Yang bermartabat (Bersih, Makmur, Taat, Bersahabat) Untuk memenuhi harapan diatas,maka fungsi kecamatan Bojoaloa Kaler Kota Bandung dalam mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat, upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban, penerapan dan penegakan peraturan perundang undangan, pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum, penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan serta pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan, menjadi komitmen bersama mulai unsur pimpinan sampai dengan unsur pelaksana, yang selanjutnya dituangkan dalam pernyataan Visi sebagia berikut : Terwujudnya Kecamatan Bojongloa Kaler Yang Partisipatif Berdaya dan TAAT Untuk Menunjang Kota Bandung Yang Bermartabat. Untuk merealisasikan keinginan, harapan serta tujuan sebagaimana tertuang dalam visi yang telah ditetapkan, maka Pemerintah Kecamatan RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 11

12 Bojongloa Kaler bersama seluruh elemen masyarakat Kecamatan Bojongloa Kaler harus memahami akan makna dari visi tersebut, yaitu: Pertama : Kecamatan Bojongloa Kaler harus mewujudkan peningkatan peran serta, inisiatif, inovatif dan kreativitas masyarakat dalam kegiatan pembangunan di segala bidang. Kedua : Kecamatan Bojongloa Kaler yang mampu memberdayakan masyarakat dan lembaga masyarakat di segala bidang. Ketiga : Kecamatan Bojongloa Kaler harus memiliki warga yang taat terhadap agama, hukum dan aturan-aturan yang ditetapkan, selanjutnya harus mempunyai warga yang mampu menjaga keamanan dan yang akur dengan sesama sehingga tercipta ketentraman di lingkungan masyarakat. Keempat : Kecamatan Bojongloa Kaler yang tinggi partisipasi masyarakatnya, berdaya masyarakatnya, taat masyarakatnya harus mampu mendukung terwujudnya Kota Bandung yang BERMARTABAT. Visi Kecamatan Bojongloa Kaler tersebut merupakan bagian yang terintegrasi dan tidak terpisahkan dengan visi Kota Bandung, yaitu Kota Bandung sebagai kota yang BERMARTABAT (Bersih, Makmur, Taat, dan Bersahabat). Misi merupakan sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh Pemerintahan Kota Bandung maupun Kecamatan Bojongloa Kaler,sebagai jabaran visi yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan misi diharapkan seluruh jajaran pemerintahan dan pihak yang berkepentingan dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan peran Pemerintah Kota Bandung dan Kecamatan Bojongloa Kaler dalam menyelenggaraan pemerintah. Sebelum melangkah kepada misi Kecamatan Bojongloa Kaler kita uraikan terlebih dahulu misi kota Bandung dalam rangka untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan yaitu : 1. Mengembangkan sumber daya manusia yang handal; 2. Mengembangkan perekonomian kota yang berdaya saing 3. Mengembangkan kehidupan sosial budaya kota yang kreatif, berkesadaran tinggi dan berhati nurani 4. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota; 5. Meningkatkan tatakelola pemerintahan yang efektif, efisien, akuntabel dan transparan; 6. Mengembangkan sistem pembiayaan kota terpadu. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 12

13 Bertumpu pada potensi sumber daya dan kemampuan yang dimiliki serta ditunjang dengan semangat kebersamaan, tanggung jawab yang optimal dan proposional dari seluruh komponen kecamatan, maka misi yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut: Meningkatkan Sumber Daya Manusia Yang Sehat, Cerdas Berahlak, Profesional dan Berdaya Saing. Misi ini memiliki makna bahwa dalam rangka meningkatkan peran serta atau partisipasi masyarakat maka seluruh aparat dan unsur masyarakat terkait harus mampu meningkatkan kualitas pelayanannya secara optimal. 1.4 Tujuan, Sasaran dan Strategi pencapaiannya Sebagai penjabaran lebih lanjut dari visi dan misi Kecamatan Bojongloa Kaler Kota Bandung merumuskan tujuan, sasaran dan cara mencapainya (kebijakan dan program). A. Tujuan Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) tahun sampai dengan 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu strategi dan analisis strategi. Mengacu kepada pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan, Kecamatan Bojongloa Kaler merumuskan tujuan sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas kehidupan sumber daya manusia di wilayah kecamatan sehingga menjadi sehat cerdas, beraklhak, profesional dan berdaya saing. 2. Meningkatkan eksistensi dan kualitas lembaga masyarakat dalam mengoptimalkan pembangunan bidang ekonomi. 3. Meningkatkan kualitas perencanaan pelaksanaan dan pengendalian pembangunan yang sesuai dengan potensi dan berwawasan lingkungan. 4. Meningkatkan sistem pelayanan publik guna mendorong pertumbuhan. B. Sasaran Setelah mencapai tujuan yang telah ditetapkan tersebut, maka sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut : RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 13

14 Meningkatnya Peran Kecamatan Menuju Pelayanan Prima C. Program Untuk mencapai tujuan diatas, maka program yang ada di Kecamatan Bojongloa Kaler sebagai berikut: 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana; 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur: 4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia: 5 Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan: 6 Program Peningkatan Peran Kecamatan dan Kelurahan. D. Sasaran Program Sasaran Program Kecamatan Bojongloa Kaler adalah meningkatnya peran kecamatan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, yaitu: 1 Meningkatnya kompetensi dan profesionalisme aparatur serta Meningkatnya Partisipasi Masyarakat Melalui Pembangunan dengan Indikator: (a) Tersedianya SDM yang profesional di Kecamatan Bojongloa Kaler; (b) Tersedianya sarana dan prasarana kerja yang memadai untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi serta pelayanan prima; (c) Terlaksananya pelayanan yang mudah, murah, pasti dan tepat waktu; (d) Terukurnya kepuasan masyarakat; (e) Terlayaninya dan terselesaikannya keluhan publik LANDASAN HUKUM Landasan penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Bojongloa Kaler Tahun 2015 adalah: 1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas KKN; 2. Undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 3. Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; 4. Undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 14

15 5. Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 1987 tentang Perluasan Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung; 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 158 Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi Kecamatan; 8. Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 159 Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi Kelurahan; 9. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 10 Tahun 1989 tentang Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung 10. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 05 Tahun 2000 tentang Pola Dasar Pembangunan Daerah Kota dung Tahun ; 11. Peraturan Daerah Nomor 08 tahun 2001 tentang Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung; 12. Peraturan Daerah Nomor 02 tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung; 13. Peraturan Daerah Nomor 07 tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 tahun 2007 tentang Struktur Organisasi Kecamatan. 15. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 07 tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan serta Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah. 16. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Bandung Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 tahun 2011 tentang Perubahan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 9 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Bandung Keputusan Walikota Bandung Nomor 1342 Tahun 2001 Tentang Pelimpahan Sebagian Kewenangan Walikota Kepada Camat; 19. Peraturan Walikota Bandung Nomor 619 Tahun 2007 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan daerah; RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 15

16 20. Peraturan Walikota Bandung Nomor 250 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi pada Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung. 1.6 MAKSUD DAN TUJUAN Rencana Kerja (RENJA) Kecamatan Bojongloa Kaler dimaksud untuk melakukan rancangan dalam pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) dan sebagai tolok ukur dalam pelaksanaan kegiatan yang akan dilakukan oleh Kecamatan Bojongloa kaler. Tujuan dari Rencana Kerja (RENJA) Kecamatan Bojongloa kaler tersebut adalah : 1. Meningkatkan Sistem Pelayanan Publik guna mendorong pertumbuhan kondisi sosial ekonomi masyarakat. 2. Mewujudkan Lingkungan Kecamatan Bojongloa kaler tertata yang mendukung kawasan pengembangan Jasa dan Sekunder. 3. Meningkatkan penghidupan Sosial yang parsipatif dan kondusif dalam rangka mewujudkan keamanan dan ketertiban di Kecamatan. 4. Daftar Skala prioritas Rencana Kerja Pembangunan selama 1 (satu ) Tahun. 1.7 SISTEMATIKA PENULISAN BAB I PENDAHULUAN : Menjelaskan dan menguraikan mengenai Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan serta Sistematika Penulisan. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN 2011 : 1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD; 2. Analiss Kinerja Pelayanan SKPD; RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 16

17 3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD; 4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD; 5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN : 1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional; 2. Tujuan dan sasaran Renja SKPD; 3. Program dan Kegiatan. BAB IV PENUTUP : Berisikan uraian penutup. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 17

18 BAB 2 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA SKPD I. Realisasi Program/Kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran pada TA yang direncanakan : - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur : Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik untuk efisiensi anggaran II. Realisasi Program/Kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil/keluaran pada TA yang direncanakan : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur : c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur : d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan : e. Program Peningkatan Peran Kecamatan dan Kelurahan : III. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran pada TA yang direncanakan : Semua program/kegiatan yang direncanakan tidak ada yang melebihi target kinerja hasil/keluaran. IV. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program/kegiatan : 1. Kualitas SDM yang masih jauh dari standar ideal aparatur pelayanan publik, sehingga sulit mencari personil yang kompentensi dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsingnya termasuk dalam pengelolaan keuangan sehingga dalam penerapanya masih diperlukan penunjang.. 2. Sarana dan Prasarana kantor Kecamatan Bojongloa kaler masih tahap ke dalam prioritas ISO 2008 dimana baik berupa tata ruang gedung dan peralatan penunjang RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 18

19 V Solusi Pemecahan Permasalahan : Secara umum dalam upaya pencapaian sasaran ditetapkan strategi sebagai berikut. 1. Di samping segi kuantitas yang masih kurang. kualitas yang ada juga masih standar Ideal Publik Service. Upaya yang ditempuh kecamatan untuk mengatasi adalah dengan pengiriman personil ke Diklat Diklat Kota Bandung sebagai upaya meningkatkan mutu SDM 2 Jumlah anggaran yang terbatas, maka kegiatan dan sub kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan prioritas dan kemanfaatannya bagi aparatur kecamatan maupun masyarakat 3 Proses penetapan anggaran tiap tahunnya memerlukan waktu yang cukup panjang, sehingga menghambat pelaksanaan kegiatan yang di jadwalkan pada awal tahun anggaran. Upaya untuk mengatasi dengan menjadwalkan pada akhir tahun triwulan pertama atau dengan system Kas Post, yang kegiatan dilaksanakan lebih dahulu biaya menyusul. V. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD : Tidak adanya implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra SKPD. VI. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut : Sebaiknya sebelum melakukan penganggaran harus dikaji terlebih dahulu apa yang akan direncanakan secara matang dan apabila ada bantuan-bantuan dari pusat seperti adanya luncuran dana untuk kendaraan dinas sebaiknya tidak diturunkan pada saat DPA Perubahan \ 2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD Struktur Organisasi Kecamatan Batununggal dapat digambarkan sebagai berikut Gambar 1 RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 19

20 STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN CAMAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS CAMAT SUB. BAG. UMUM & KEPEGAWAIAN SUB. BAG. PROGRAM & KEUANGAN SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SEKSI PEMERINTAHAN SEKSI PENDIDIKAN, PEREKONOMIAN, DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT SEKSI EKBANG & LH SEKSI PELAYANAN KELURAHAN- KELURAHAN 2.3 TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan Perda No. 14 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung organisasi Pemerintah Kecamatan terdiri dari : a. Camat b. Sekretariat Kecamatan, membawahi : - Sub Bagian Umum dan Kepegawaian - Sub Bagian Program dan Keuangan c. Seksi Pemerintahan d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban e. Seksi Pendidikan dan Kemasyarakatan f. Seksi Pembangunan,Perekonomian dan Lingkungan Hidup g. Seksi Pelayanan h. Kelompok Jabatan Fungsional RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 20

21 Kecamatan mempunyai Tugas Pokok melaksanakan sebagian kewenangan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagaian urusan otonomi daerah. Untuk melaksnakan Tugas Pokok sebagaimana diamksud diatas, Kecamatan mempunyai Fungsi : 1. Mengkoordinasikan Pemberdayaan Masyarakat. 2. Mengkoordinasikan Ketentraman dan ketertiban umum. 3. Mengkoordinasikan penerapan dan Penegakan Peraturan Perundangundangan. 4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; dan 5. Membina pemerintahan Kelurahan di wilayah kerjanya. 2.4 ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD Pembangunan Kota Bandung dari tahun ketahun mengalami perubahan baik dari sasaran, anggaran dan prioritas pembangunan melalui Visi Misi Kota Bandung adalah : a. Mengembangkan sumber daya manusia yang handal ( cerdas, sehat, produktif, mandiri, komunikatif, kooperatif, toleran, berdaya saing/kompotitif ) dan (relegius bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berahlak mulia ). b. Mengembangkan Perekonomian Kota yang berdaya saing berbasis Ekonomi Kreatif. c. Mengembangkan kehidupan sosial budaya Kota yang kreatif, berkesadaran tinggi serta berhati mulia. d. Meningkatkan kualitas Lingkungan Hidup Kota. e. Meningkatkan tata kelola Pemerintahan yang efektif, efisien, akuntabel dan transparan f. Mengembangkan system pembiayaan Kota Terpadu.. Yang menjadi Isu Strategis untuk penyusunan Rencana Pembangunan adalah sesuai dengan isu-isu yang ada pada saat ini : a. Peningkatan IPM melalui pengembangan Bandung Kota Kreatif. b. Pelayanan Insfrastruktur. c. Kinerja Pemerintahan Kota. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 21

22 2.5. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD Dijelaskan dengan tabel terlampir 2.6 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT 1. Ada 7 Agenda Prioritas : a. Memantapkan Kecerdasan Warga Kota Bandung (Bandung Cerdas) b. Memantapkan Kesehatan Warga Kota Bandung (Bandung Sehat) c. Meningkatkan Kemakmuran Warga Kota Bandung (Bandung Makmur) d. Memantapkan Pembangunan Kota Bandung Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan (Bandung Hijau dan Harmonis) e. Memantapkan Pembinaan Seni dan Meningkatkan Budaya Kota Bandung (Bandung Kota Seni Budaya) f. Meningkatkan Prestasi Olah Raga dan Kepemudaan Kota Bandung (Bandung Berprestasi) g. Memantapkan Toleransi dan Pembinaan Umat Beragama (Bandung Agamis) 2. Program Penunjang. Memiliki keterkaitan dengan pelaksanaan Tugas Pokok dan Pemenuhan Belanja tetap dan mengikat ( SKP ). Maka dengan demikian hasil pelaksanaan Musrenbang Kecamatan yang dilaksanakan pada Tahun 2013 program prioritas Pembangunan Daerah yang dilaporkan telampir. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 22

23 BAB 3 TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL Kebijakan umum untuk Tahun adalah meliputi revitalisasi, reaktualisasi, reorientasi, dan refungsionalisasi pembangunan dengan uraian sebagai berikut : 1. Pengembangan Sumber Daya Manusia sebagai basis bagi upaya mendorong ekonomi kreatif, bernilai tambah tinggi, dan ramah lingkungan; 2. Pelayanan prima kepada segenap warga serta mengkondisikan lingkungan dan kehidupan yang aman dan nyaman; 3. Peningkatan kinerja birokrasi; 4. Pengembangan kerjasama dengan daerah Bandung Raya dan pihak lain dalam upaya optimalisasi daya dukung kota, pelayanan umum, dan penumbuhan ekonomi kreatif TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD Rencana Kerja Pemerintah Kota Bandung mempunyai sasaran Program Prioritas, antara lain : a. Sasaran Pembangunan. Yang menjadi sasaran Pembangunan Daerah adalah usulan-usulan yang diusulkan daerah melalui Musrenbang Tingkat Kelurahan dan Tingkat Kecamatan. a. Peningkatan ekonomi daerah. b. Peningkatan sarana fisik lingkungan. c. Peningkatan penataan lingkungan. d. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat. e. Peningkatan kesehatan lingkungan masyarakat. f. Peningkatan derajat pendidikan. g. Peningkatan sosial budaya masyarakat. h. Peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana Insfrastruktur. b. Skala Prioritas. a. Pemberdayaan sosial kependudukan. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 23

24 b. Peningkatan ekonomi Kota. c. Peningkatan Kinerja Pemerintah Kota. d. Peningkatan kualitas fisik lingkungan Kota 3.3. Program dan Kegiatan a. Pencapaian visi dan misi kepala daerah : Visi Kota Bandung Tahun yaitu Memantapkan Kota Bandung sebagai Kota Jasa Bermartabat Kota Jasa Bermartabat memiliki dimensi : 1. Pemenuhan kondisi lingkungan hidup yang bersih, sehat, indah, hijau dan berbunga; 2. Pemenuhan kondisi lingkungan sosial yang aman, tertib, stabil dan dinamis; 3. Pemenuhan kondisi lingkungan ekonomi sehingga tercapai kemakmuran ekonomi warganya; 4. Pemenuhan kondisi lingkungan keagamaan yang penuh toleransi, berakhlak mulia, dan kesadaran perikehidupan majemuk; 5. Pemenuhan kondisi tata ruang yang seimbang dan harmonis; Dalam mencapai visi tersebut juga dijunjung motto juang Bermartabat, yaitu : Bersih, Makmur, Taat Bersahabat. b. Jumlah program ada 6 (enam dan jumlah kegiatan ada 25 (dua puluh lima). c. Sifat penyebaran lokasi program dan kegiatan tersebar ke berbagai Kelurahan di seluruh Kecamatan Bojongloa Kaler Kota Bandung, yaitu Kel. Jamika, Kel. Babakan Tarogong, Kel. Babakan Asih, Kel. Kopo, Kel. Suka Asih. Total kebutuhan dana yang dirinci menurut sumber pendanaannya adalah sebesar Rp (Enam Miliar Dua Ratus Dua Belas Juta Enam Ratus Tiga Puluh Lima Ribu Dua Ratus Delapan Belas Sembilan Rupiah ). RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 24

25 BAB IV PENUTUP Rencana Kerja SKPD Kecamatan Bojongloa Kaler Tahun 2015 merupakan dokumen perencanaan kecamatan untuk periode 1 (satu) tahun yang mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Bandung yang memuat Visi Kota Bandung yaitu mewujudkan Kota Bandung sebagai Kota Jasa yang BERMARTABAT (Bersih, Makmur, Taat, dan Bersahabat). Rencana Kerja ini berupaya secara maksimal untuk menjabarkan dari pencapaian Visi Kota Bandung serta mengakomodir aspirasi masyarakat yang disampaikan pada pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan mulai dari tingkat kelurahan sampai kecamatan. Namun sebagai bahan evaluasi bagi Pemerintah Kota Bandung, berdasarkan realisasi perencanaan pembangunan tahun-tahun yang lalu, perencanaan pembangunan yang dibiayai APBD Kota Bandung masih sangat terbatas sehingga banyak aspirasi masyarakat yang merupakan prioritas permasalahan yang dihadapi masyarakat belum terakomodir melalui APBD Kota Bandung. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, kami mencoba mengelompokan antara rencana pembangunan yang murni didanai swadaya masyarakat, diajukan melalui DPA Kecamatan sesuai kewenangan yang ada dan diajukan kepada Dinas, Badan, Lembaga tingkat Kota Bandung sesuai tupoksi masing-masing. Oleh karena itu kami mengusulkan untuk Tahun Anggaran 2015, Kebijakan Umum Anggaran (KUA) untuk kecamatan diharapkan sebanyak mungkin memenuhi aspirasi masyarakat khususnya yang menjadi prioritas pembangunan, yang akan berdampak terhadap kepuasan masyarakat terhadap pelayanan yang diberikan Pemerintah Kota Bandung. Kami berupaya dalam penyusunan Rencana Kerja ini berdasarkan kepada aspirasi masyarakat yang disampaikan melalui mekanisme Musrenbang Kelurahan dan Kecamatan. RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 25

26 Demikianlah Rencana Kerja SKPD Kecamatan Bojongloa Tahun 2015 kami susun, semoga menjadi bahan kebijakan bagi Pemerintah Kota Bandung dalam Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Tahun 2015 dan sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan di Kecamatan Bojongoa Kaler Tahun Bandung, CAMAT BOJONGLOA KALER KOTA BANDUNG Drs. EMIN WIHATMAPUTRA Pembina NIP RENJA KECAMATAN BOJONG KALER Page 26