BAB III. SISTEM PEMBINAAN RUMAH TAHANAN NEGARA KLAS 1 SURAKARTA A. Sejarah Berdirinya Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta

Transkripsi

1 BAB III SISTEM PEMBINAAN RUMAH TAHANAN NEGARA KLAS 1 SURAKARTA A. Sejarah Berdirinya Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta 1. Sejarah Singkat Berdirinya Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta Munculnya sebuah konsep pembaruan sistem pemidanaan di Indonesia tidak dapat dipisahkan dari sistem yang mendahuluinya, seperti halnya sejarah berdirinya Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta. Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini berdiri pada tahun 1878 dengan nama Rumah Penjara Surakarta, yang dalam pelaksanaannya masih menggunakan sistem balas dendam sehingga seolah olah penjara dijadikan sebagai sarana pembalasan dendam dari negara terhadap orang yang melakukan tindak pidana dengan cara menghukum seberat beratnya, bahkan yang lebih ironis lagi, hak hak kebebasan serta kemerdekaanya juga turut dicabut. Dalam sistem ini, narapidana diisolasikan dari kehidupan bermasyarakat. Orang hukuman dipandang sebagai individu yang rendah martabatnya sehingga tidak layak bersosialisasi dengan masyarakat. Realisasi dari sistem balas dendam dianggap sebagai sistem yang tidak manusiawi yang akhirnya memunculkan fenomena baru. Pada tahun 1964 terjadi perubahan sistem yang semula berfungsi sebagai alat balas dendam berubah menjadi sistem permasyarakatan yang lebih menekankan pada proses pembinaan yang diarahkan pada segi kepribadian sebagai perubahan sikap dan tingkah laku yang lebih baik. Namun, meskipun sistemnya telah berubah, nama Rumah Penjara masih tetap melekat dan menimbulkan kesan angker dan arogan yang masih mendominasi sampai sekarang. 38

2 39 Surat Keputusan Menteri Kehakiman tanggal 11 Maret 1976 No. Y.S.4 /2/23/1976 tentang pembentukan kantor Direktorat Jenderal Bina Tuna Warga pada Kabupaten atau Kotamadya, maka Lembaga Pemasyarakatan Surakarta berkedudukan sebagai kantor Direktorat Jenderal Bina Warga dengan membawahi beberapa Lembaga Pemasyarakatan yang berada di eks Karesidenan Surakarta yang meliputi Lembaga Pemasyarakatan Klaten, Lembaga Pemasyarakatan Boyolali, Lembaga Pemasyarakatan Wonogiri, dan Lembaga Pemasyarakatan Sragen. Surat Keputusan Menteri Kehakiman tanggal 30 Juli 1977 No. Y. S. 4 / 6/ 3 tahun 1977 tentang Penetapan Klasifikasi dan Balai BISPA, maka Lembaga Pemasyarakatan Surakarta berkedudukan sebagai Kantor Direktorat Jenderal Bina Tuna Warga juga sebagai Lembaga Pemasyarakatan Klas I. Pada tahun 1983 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehakiman tanggal 16 Desember 1983 No. 03. UM tentang penetapan Lembaga Pemasyarakatan tertentu sebagai Rumah Tahanan Negara (Rutan), maka Lembaga Pemasyarakatan Surakarta disamping sebagai Lembaga Pemasyarakatan sekaligus sebagai Rumah Tahanan Negara (Rutan). Surat Keputusan Menteri Kehakiman No. M. 04. PR tersebut tentang organisasi dan tata kerja, Rumah Tahanan Surakarta ditetapkan sebagai Rumah Tahanan Negara (Rutan) Klas I dengan wilayah wewenang meliputi Kotamadya / Daerah Tingkat II Surakarta, Daerah Tingkat II Sukoharjo dan Daerah Tingkat II Karanganyar yang kini namanya menjadi Kota Surakarta, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Karanganyar. 30 vi. 30 Arsip Badan Arsip dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah hlm. v

3 40 Bangunan gedung Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini terletak di tengah kota tepatnya di jalan raya Slamet Riyadi No. 18 Surakarta dengan luas tanah m 2. Batas batas Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini adalah : (a) Sebelah Utara : Gang Kampung Baru (b) Sebelah Selatan : Jl. Raya Slamet Riyadi (c) Sebelah Barat : Dibatasi Gang antara Rumah Tahanan ( Rutan ) dengan Bank BPD (d) Sebelah Timur : Dibatasi jalan antara Rumah Tahanan ( Rutan ) dengan Bank Bumi Daya. 2. Status, Struktur Organisasi dan Tata Laksana Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta a. Status Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta Status Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini merupakan unit pelaksanaan teknik di bidang penahanan untuk kepentingan penyidikan, penuntutan dan pemeriksaan. Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta adalah lembaga pemerintah yang berada dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Departemen Kehakiman. Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini juga sebagai tempat untuk menampung narapidana yang telah menerima keputusan hukum untuk ditahan. Berdasarkan kapasitasnya, Rumah Tahanan Surakarta ini diklasifikasikasi ke dalam klas 1.

4 41 b. Struktur Organisasi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Bagan 1 Bagan Struktur organisasi Rumah Tahanan Klaa 1 Surakarta Kepala Rutan Klas 1 Urusan Tata Usaha Kesatuan Pengamanan Rutan Seksi Pelayananan Tahanan Seksi Pengelolaan Rutan Sub Seksi Administrasi dan Perawatan Sub Seksi Keuangan / Perlengkapan Sub Seksi Bantuan Hukum dan Penyuluhan Sub Seksi Bimbingan Kegiatan Petugas Keamanan Sub Seksi Umum Kegiatan Sumber : Buku Tahunan Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta

5 42 Pada bagian struktur organisasi Rumah Tahanan (Rutan) Klas 1 Surakarta dalam penyelenggaraanya dipimpin oleh seorang Kepala Rutan yang bertugas melakukan pelayanan tahanan, pengelolaan keamanan dan tata tertib, serta melakukan pengawasan terhadap para narapidana yang ada di Rumah Tahanan (Rutan). Kepala Rumah Tahanan Negara dalam melaksanakan tugas berfungsi sebagaimana layaknya suatu lembaga keamanan dibantu oleh tiga kepala seksi dan satu bagian urusan tata usaha, yaitu: (1) Kepala Seksi pelayanan tahanan yang membawahi tiga sub seksi (2) Kepala Seksi Pengelolaan Rutan yang membawahi dua sub seksi (3) Kepala Seksi kesatuan pengamanan Rutan yang dibantu oleh staf keamanan (4) Urusan Tata Usaha Adapun tugas dan fungsinya dari masing kepala seksi yaitu sebagai berikut : (1). Kepala Seksi pelayanan tahanan Kepala Seksi pelayanan tahanann ini mempunyai tugas yaitu melakukan pengadministrasian dan perawatan, mempersiapkan pemberian bantuan hukum dan penyuluhan bagi para tahanan dan narapidana. Kepala Seksi pelayanan tahanan ini juga memiliki fungsi yaitu melakukan administrasi membuat data statistik dan dokumentasi para tahanan dan narapidana serta memberi perawatan dan pemeliharaan bagi para tahanan dan narapidana, mempersiapkan pemberian bantuan hukum dan pnyuluhan bagi para tahanan

6 43 dan narapidana, memberikan bimbingan kegiatan kepada para tahanan dan narapidana. 31 Dalam melaksanakan tugas tersebut, Kepala Seksi pelayanan tahanan, dibantu oleh tiga sub unit : (a) Kepala sub seksi Administrasi dan Perawatan Bertugas melakukan pencatatan tahanan dan barang barang bawaan tahanan, membuat data statistik dan dokumentasi, serta memberikan perawatan dan mengurus keadaan narapidana. (b) Kepala sub seksi bantuan hukum dan penyuluhan Bertugas untuk mempersiapkan pemberian bantuan hukum dan penyuluhan dari penasehat hukum, memberikan penyuluhan yang menekankan pada pembinaan kepribadian. (c) Kepala sub seksi bimbingan kegiatan Bertugas untuk memberikan bimbingan kegiatan yang menekankan pada bidang pembinaan kemandirian bagi penghuni Rutan. (2) Kepala seksi pengelolaan Rutan ` Bertugas untuk mengurusi bidang keuangan, perlengkapan dan rumah tangga Rutan. Kepala seksi pengelolaan Rutan ini juga memiliki fungsi yaitu melaksanakan urusan keuangan dan perlengkapan termasuk pengadaan, inventarisasi, penghapusan dan pelaporan perlengkapan yang ada di Rumah Tahanan Negara, melakukan urusan Rumah Tangga dan Kepegawaian. 31 Buku Tahunan Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta hlm. 4-5

7 44 (3). Kepala seksi Kesatuam pengamanan Rutan Bertugas untuk memelihara keamanan dan ketertibab. Kepala seksi kesatuan dan pengamanan Rutan ini memliki fungsi yaitu melakukan administrasi keamanan dan ketertiban Rutan, melakukan penjagaan dan pengawasan terhadap tahanan, memelihara keamanan dan ketertiban Rutan, melakukan penerimaan, penempatan dan pengeluaran tahanan serta memonitor tata tertib tahanan pada tingkat pemeriksaan., serta membuat laporan dan berita acara pelaksanaan pengamanan dan ketertiban Rutan Di dalam melaksanakan tugasnya, kepala seksi kesatuan pengamanan Rutan dibantu petugas pengamanan, yang bertugas serta bergiliran menurut waktu yang telah ditetapkan selama 24 jam. (4) Urusan Tata Usaha Bertugas mengurus segala hal yang berhubungan dengan surat menyurat dan kearsipan. c. Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Rumah Tahanan ( Rutan ) (1) Kedudukan Rutan yaitu. unit pelaksanaan teknis di bidang penahanan untuk kepentingan penyidikan,penuntutan, dan pemeriksaan disidang pengadilan atau tempat tersangka / terdakwa ditahan selama proses penyidikan berlangsung. Rumah Tahanan Negara dipimpin oleh seorang kepala yang disebut Kepala Rutan, Kepala Rutan ini bertanggung jawab kepada kantor wilayah Departemen Kehakiman Ibid, hlm.6.

8 45 (2) Tugas Rumah Tahanan Negara (Rutan) mempunyai tugas untuk melaksanakan perawatan terhadap tersangka atau terdakwa sesuai dengan perundang undangan yang berlaku. (3) Fungsi Rutan adalah melakukan pelayanan tahanan, melaksanakan pemeliharaan pemeliharaan keamanan dan ketertiban, melakukan pengelolaam Rumah Tahanan, dan melakukan urusan tata usaha Rumah Tahanan. d. Sarana atau Fasilitas yang dimiliki Rumah Tahanan ( Rutan ) Didalam melaksanakan tugas kepada warga binaan ( narapidana ) agar dapat dapat terlaksana dengan lanccar dang berhasil, sesuai dengan program Rutan sangat diperlukan sarana atau fasilitas yang memadai. Sarana atau fasilitas yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yaitu gedung Rumah Tahanan yang terdiri dari : (1) Ruang gedung berlantai dua untuk kompleks perkantoran. (2) Satu unit gedung serbaguna atau aula untuk pertemuan dan olahraga. (3) Dua unit gedung ibadah yaitu masjid dan gereja. (4) Satu unit ruang kesehatan / poliklinik. (5) Satu unit ruang ketrampilan. (6) Satu unit ruang kesenian. (7) Satu unit ruang besuk. (8) Satu unit ruang koperasi. (9) Satu unit gudang beras.

9 46 (10) Satu unit ruang dapur umum. (11) Satu unit ruang MCK, jumlah kamar sebanyak 32 dan yang difungsikan 28 kamar. (12) Satu unit mobil kijang cell wagon untuk operasional. e. Klasifikasi Narapidana di Rutan Klas 1 Surakarta Dalam Rumah Tahanan, yang menempatinya disebut penghuno. Penghuni Rutan Klas 1 Surakarta digolongkan menjadi 2 yaitu tahanan dan narapidana. Untuk lebih jelas akan diterangkan mengenai kedua beserta klasifikasinya di Rutan Klas 1 Surakarta. 33 (1) Tahanan Tahanan merupakan tersangka atau terdakwa yang ditempatkan didalam Rutan untuk kepentingan penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan di bidang pengadilan. Tahanan ini sifatnya sementara yang meliputi tahanan polisi atau yang dilakukan oleh penyidik atau penyidik pembantu dan tahanan jaksa atau tahanan yang dilakukan oleh penuntut umum sebagai penahanan lanjutan. Penghuni Rutan Klas 1 Surakarta yang berstatus tahanan dapat diklasifikasikan menjadi lima macam yaitu : (a) Tahanan titipan A.I: Tahanan Polisi (b) Tahanan titipan A.II: Tahanan Kejaksaan (c) Tahanan titipan A.III:Tahanan Hakim Pengadilan Negeri yaitu tahanan yang karena ada pelimpahan perkara dari jaksa ke tangan hakim 33 Ibid, hlm.6.

10 47 (d) Tahanan titipan A.IV: Tahanan Putusan Banding, tahanan karena perkara yang sudah diputus oleh Hakim Pengadilan yang berkompeten, akan tetapi merasa tidak puas dan tersangka mengajukan naik banding. Selama belum ada putusan banding, tersangka tetap harus menjalani (e) Tahanan titipan A. V: Tahanan Putusan Kasasi, yaitu tahanan karena perkara yang sah diputus pengadilan tinggi tetapi pihak tersangka tidak puas dan kemudian mengajukan kasasi ke Mahkamah Agung. 34 (2) Narapidana Narapidana adalah manusia biasa, yang menurut hukum tengah menjalani masa pidana dan merupakan manusia yang tengah mengalami krisis. Mengingat bahwa narapidana adalah manusia yang sedang mengalami krisis kepercayaan diri akibat stigma masyarakat, maka pada siang hari pihak Rutan memberi kebebasan untuk bergaul diantara penghuni sesama Rutan, asal tidak melanggar tata tertib yang ada. Hal ini dimaksudkan agar narapidana dapat menumbuhkan kembali kepercayaan dirinya dan tidak mempunyai pikiran bahwa mereka adalah orang yang terasing yang sudah bobrok mentalnya yang tidak layak hidup ditengah-tengah masyarakat.selain itu juga sebagai sarana untuk memudahkan mereka dalam meyesuaikan diri dengan kehidupan masyarakat sebagai dasar resosialisasi kelak, tentu saja kebebasan yang diberikan Rutan masih berada dalam pengawasan petugas yang bersangkutan. Sedang pada malam hari para penghuni Rutan diharuskan masuk kamarnya masing-masing, hal ini bertujuan untuk menjaga agar residivis tidak 34 Ibid, hlm.7.

11 48 mempunyai kesempatan mempengaruhi penghuni lain untuk melakukan tindak pidana lagi atau pengaruh dari rencana untuk melarikan diri. Penghuni Rutan Klas I Surakarta yang berstatus narapidana disebut dengan istilah register, yang diklasifikasikan menjadi 4, yaitu : (1) Register B I : Narapidana yang masa pidananya lebih dari satu tahun (2) Register B II a : Narapidana yang masa pidananya antara tiga bulan sampai satu tahun. (3) Register B II b : Narapidana yang masa pidananya kurang dari tiga bulan (4) Register B III : Narapidana yang dikenai pidana kurungan sebagai pengganti denda atau subsider, ini untuk Tindak Pidana Ringan (TIPIRING) atau biasanya dibawah tiga bulan. 35 Dalam hal klasifikasi beradasarkan umur, dapat dikategorikan menjadi tiga kategori: (1) Kategori Dewasa : Umur 22 tahun keatas. (2) Kategori Pemuda : Umur tahun. (3) Kategori Anak Pidana : Dibawah umur 18 tahun. Penempatan kamar penghuni, Rutan Klas 1 Surakarta juga dipisahkan khususnya antara tahanan dan narapidana, pria atau wanita. Untuk penghuni wanita ditempatkan di blok yang tertutup. Untuk itu akan diuraikan pembagian blok para penghuni Rutan Klas 1 Surakarta : (1) Blok A: Khusus untuk penghuni wanita, baik tahanan maupun narapidana. Dalam blok ini bisa menampung 40 orang. hlm i vii. 35 Inventaris Arsip Badan Arsip dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah. 2013

12 49 (2) Blok B : Untuk para penghuni yang berstatus tahanan pria dan anak pidana. Dalam blok ini bisa menampung sekitar 50 orang narapidana laki laki dan 20 orang narapidana anak anak (3) Blok C: Untuk para penghuni yang berstatus narapidana pria dan anak pidana. Dalam blok ini menampung 25 orang narapidana (4) Blok D: Untuk para penghuni khusus yang berstatus tahanan dan narapidana, biasanya karena faktor narkoba, tetapi pada waktu dulu sebelum kasus narkoba merebak drastis. Blok D ditempati oleh tahanan politik, dan sekarang tahanan politik sudah tidak ada. Penghuni khusus narkoba dengan penghuni penghuni perlu dipisahkan dengan maksud agar para penghuni kasus narkoba tidak mempengaruhi penghuni lain untuk sekedar mencoba atau memakai segala jenis obat obatan terlarang, sehingga mencegah tindak pidana residivis baru. 36 Dalam blok ini menampung satu sampai tiga orang narapidana f. Visi dan Misi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini memiliki visi dan misi yaitu (1) Visi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta : Visi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta adalah memulihkan kesatuan hubungan hidup, kehidupan dan penghidupan warga binaan permasyarakatan sebagai individu, anggota masyarakat dan makhluk Tuhan Yang Maha Esa ( Membangun Manusia Mandiri ) 36 Ibid, hlm viii.

13 50 (2) Misi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta : Misi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta adalah melaksanakan perawatan tahanan, pembinaan dan pembimbingan warga binaan peramasyarakatan serta pengelolaan benda sitaan Negara dalam kerangka penegakan hukum, pencegahan dan penanggulangan kejahatan dan perlindungan hak asasi manusia. 37 B. Lahirnya Sistem Pembinaan Narapidana Di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Lahirnya sistem pembinaan narapidana yang ada di Surakarta ini tidak lepas dari perkembangan sistem hukum yang ada di Indonesia. Lahirnya sistem pembinaan narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta karena pada tahun 1969 ini, sistem yang digunakan untuk narapidana telah berubah sesuai dengan gagasan dari Sahardjo. Gagasan yang dicetuskan oleh Sahardjo mengenai sistem penjara yang diberlakukan kepada narapidana diganti dengan sistem permasyarakatan yang bertujuan agar para narapidana dapat berubah tabiatnya. Tujuan utama dari sistem baru permasyarakatan ini adalah meningkatkan kesadaran narapidana sebagai manusia. 38 Konsepsi Permasyarakatan ini telah diakui secara resmi diakui sebagai suatu keberhasilan dalam perlakuan kepada narapidana. Sistem kepenjaraan yang memperlakukan narapidana sebagai obyek yang diperlakukan lebih rendah dari 37 Ibid, hlm. xi. 38 Andi Hamzah, Sistem Pidana dan Pemidanaan di Indonesia ( Jakarta : PT Pradnya Paramita, 1986 ), hlm 91.

14 51 manusia, atau dengan kata lain narapidana ini diperlakukan secara tidak adil atau kurang manusiawi. Jika narapidana hanya dipandang sebagai obyek dan tidak diberikan pembinaan maka narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta hanya dimanfaatkan tenaganya saja untuk kepentingan penjara. Dalam sistem permasyarakatan, narapidana disini berperan sebagai subyek yang seharusnya narapidana diperlakukan sama seperti manusia lainnya. Dalam sistem baru pembinaan narapidana, perlakuan narapidana diterapkan sebagai subyek dan obyek yang aertinya yang artinya perlakuan yang diterapkan kepada narapidana ini sejajar dengan manusia lain namun para narapidana memiliki kedudukan yang berbeda dengan manusia lain karena narapidana ini harus melalui proses pembinaan terlebih dahulu. Proses pembinaan narapidana ini ada beberapa komponen pembinaan yaitu pembina, yang dibina, materi pembinaan, tempat pembinaan, sarana pembinaan, dan sejumlah komponen lainnya. Pembinaan kepada narapidana ini tidak hanya dari segi spiritual saja, melainkan mereka juga dibina dalam bidang keterampilan, pendidikan sekolah, kepemimpinan, dan berbagai bidang lainnya. Pembinaan narapidana adalah upaya untuk mempersiapkan narapidana kembali ke masyarakat. Dalam sistem permasyarakatan, semua bentuk bangunan penjara masih terap digunakan, hanya namanya saja yang dirubah menjadi Lembaga Permasyarakatan. Sebagian besar narapidana ini dibina di dalam Lembaga Permasyarakatan / Rutan. Sebenarnya narapidana harus dipidana dan dibina hanya di Lembaga Permasyarakatan, tidak di Rutan ( Rumah Tahanan Negara ) karena Rutan hanya diperuntukkan bagai para tahanan saja. Namun, karena tidak setiap kota atau kabupaten mempunyai lembaga permasyarakatan, maka sebagian narapidana terpaksa dipidana di Rutan, dititipkan di

15 52 Rutan setempat terutama untuk narapidana dengan pidana dibawah satu tahun, atau narapidana yang sisa hukumannya tinggal beberapa bulan saja, dipindahkan dari Lembaga Permasyarakatan ke Rutan tempat asal narapidana guna persiapan diri menjelang lepas/ habis masa pidananya. 39 Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini memiliki banyak sekali pembinaan yang diperuntukkan bagi para narapidana yang ada di sana. Pembinaan yang dilakukan kepada narapidana ini bertujuan agar para narapidana yang berada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta memiliki keterampilan dan kelak akan dijadikan sebagai bekal jika mereka bebas nanti. Hal ini sesuai dengan visi dan misi yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yaitu Membangun Manusia Mandiri. Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta pada tahun merupakan pusat dari lembaga lembaga permasyarakatan yang ada di daerah eks Karesidenan Surakarta. Bentuk perlakuan yang dituangkan dalam usaha Lembaga Permasyarakatan di Surakarta / Rutan untuk membina narapidana dalam mengenal dirinya sediri sehingga dapat merubah diri sendiri menjadi lebih baik, menjadi positif, tidak lagi melakukan tindak pidana dan mampu mengembangkan diri sendiri menjadi manusia yang lebih berguna bagi nusa, bangsa, agama, dan keluarganya. Berbagai upaya telah dilakukan Lembaga Permasyarakatam / Rutan dalam rangka mewujudkan pelaksanaan pidana yang efektif dan efisien agar narapidana dapat mengenal diri sendiri. Usaha itu berupa pembagian Lembaga Permasyarakatan berdasarkan kapasitasnya yaitu Klas I, II, III dan di Surakarta sendiri, Rumah Tahanan Negara (Rutan) adalah Klas I. 39 Ibid, hlmn.100.

16 53 Antara tahanan dengan narapidana terdapat perbedaan yang signifikan. Narapidana adalah tahanan yang telah diputuskan hukumannya oleh pengadilan, sedangkan tahanan adalah mereka yang masih dalam proses pengadilan. Rumah Tahanan Negara adalah sebagai tempat pelaksanaan pidana pencabutan kemerdekaan selama kurang dari satu tahun. Lembaga permasyarakatan ini memp 40 unyai masa pidana yang berlaku lebih dari satu tahun sehingga yang membedakan antara Rumah Tahanan (Rutan) dan Lembaga Permasyarakatan (Lapas) adalah masa pencabutan kemerdekaan. Untuk tugas dan sistem pembinaan tidak berbeda namun realisasinya banyak narapidananya yang masa pidanya lebih dari satu berada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta dengan pertimbangan bahwa para narapidana ini memiliki potensi di bidang tertentu sehingga bisa membantu para petugas Rumah Tahanan (Rutan) dalam membina dan mendidik narapidana lain dan narapidana yang berpotensi ini atas persetujuan Direktorat Jenderal Permasyarakatan diminta untuk tetap tinggal di Rumah Tahanan (Rutan) sampai masa pidananya berakhir. C. Pembinaan Narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Tahun Pembinaan Narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini sangat beragam mulai ddari pembinaan pendidikan, pembinaan bidang olahraga, keterampilan, keagamaan maupun bidang sosial. Sistem Pembinaan narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakara ini memiliki tujuan agar para narapidana yang ada Rumah Tahanan Negara Klas 1 memliiki keterampilan keterampilan khusus 40 Inventaris Arsip Badan Arsip dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah. 2013,,op.cit, hlm. viii.

17 54 setelah para narapidana ini keluar dari Lembaga Permasyarakatan dan juga menjadi pribadi yang lebih baik lagi. Pembinaan narapidana yang dilakukan di Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta ini didasarkan pada perubahan sistem yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 yang semula memberlakukan sistem penjara yang akhirnya diganti menjadi sistem pembinaan yang dinilai lebih efektif untuk narapidana itu sendiri. Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini juga melakukan pembinaan agama bagi narapidana. Pembinaan agama yang ada di Lembaga Permasyarakatan Surakarta adalah pembinaan Agama Islam, Agama Kristen Protestan / Katolik, Agama Hindu/ Budha.. Untuk agama Islam, mata pelajaran yang diajarkan kepada narapidana adalah Tauhid, Fikih, Akhlak, Tafsir Our an, Hadits, dan Tarikh. Untuk agama Kristen Protestan/ Katolik, mata pelajar yang diajarkan kepada narapidana adalah Kataksasi, Ceramah, Babtis, Misa / Perjamuan Kudus, Kumpulan Doa dan Ibadat Minggu sedangkan untuk Agama Hindu/ Budha pelajaran agama yang diajarkan ini disesuaikan dengan keperluan agama yang bersangkutan. Program pembinaan untuk narapidana di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini banyak menglami perubahan. Perubahan program pembinaan kepada narapidana ini dikarenakan adanya perubahan sistem yang terjadi di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta. Perubahan sistem yang terjadi di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini awalnya adalah sistm penjara yang berlangsung pada tahun 1960 dan pada tahun 1976, sisem penjara ini berganti dengan sistem pembinaan bagi narapidana namun pembinaaan yang dilakukan hanya sebatas pembinaan di bidang fisik saja. Pada tahun 1980, dimulailah sistem pembinaan kepada yang dilakukan dengan cara membuat program pembinaan bagi narapidana. Program pembinaan yang dilakukan oleh pihak

18 55 Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini meliputi bidang olahraga, bidang pendidikan, bidang keterampila, dan bidang pertanian. Program pembinaan ini bagi narapidana ini dilakukan dengan cara seti. jumlah tahanan atau narapidana yang ikut dalam pembinaan berjumlah orang narapidana dan jumlah pembina yang bertugas untuk membina narapidana ini berjumlah satu orang pembina. Para narapidana ini dibina di ruangan ruangan khus yang disediakan untuk melakukan pembinaan. Ruangan ruangan khusus yang dissediakan untuk membina para narapidana ini biasanya adalah aula atau ruang ruang besar yang terdapat dalam blok blok yang ada di Rutan itu sendiri. Program pembinaan yang ada di Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta ini setiap bulannya dibuat laporan yang digunakan untuk memantau hasil dari pembinaan yang dilakukan. Pelaksanaan program pembinaan yang dilakukan oleh pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini dilakukan setiap hari satu kegiatan dan seriap hari program pembinaan dilakukan selama satu sampai dua jam. Laporan hasil pembinaan kepada narapidana kemudian akan diserahkan kepada Kantor Kementerian Kehakiman yang ada di Jawa Tengah. Program penyuluhan Agama Kristen yang dilakukan pihak Rumah Tahnana Negara Klas 1 Surakarta pada tahun 1980 ini menunjukkan bahwa penyuluhan Agama ini diikuti oleh 28 orang narapidana Para narapidana ini dibimbing oleh pembina tau pembing agama Kristen yaitu Ny. Sinta Atmojo dan Bp. Yonatan. Hasil pembinaan

19 56 penyuluhan Agama Krsten yang dilakukan oleh pembina ini dinilai baik karena jumlah narapidana yang mengikuti pembinaaan cukup banyak. 41 Penyuluhan Agama Islam yang dilakukan oleh pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yang dibantu oleh Drs. Maqsudi dan Ny. Darti Nuflikah ini jumlah memperoleh hasil yang baik. Hal ini terlihat dari animo pengikut penyuluhan agama Islam yang berjumlah 50 orang. Program Penyuluhan agama Islam pada tahun 1980 imemiliki hasil yang ma dengan penyuluhan agam Kristen yang dinilai baik karena jumlah narapidana yang dinbina cukup banyak. 42 Program penyuluhan agama Islam pada pertengahan tahun 1980 mengalami peniningkatan yang cuukup banyak. Hal ini dikarenakan para narapidana yang mengikuti penyuluhan peny Agama Islam bertambah. Para narapidana yang mengikuti penyuluhan agama Islam yang awalnya herjumlah 50 orang kemudian bertambah menjadi 84 orang. Bertambahnya jumlah narapidana yang dibina ini tidak luput dari bimbingan dari Bapak Masqudi dan Ny. Darti Nufkilah yang dibantu oleh Soewoto yangberhasil membina narapidan dengan baik. 43. Program penyuluhan Agama Kristen yang dilakukan oleh pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yang dilakukan bersama para pembina yang bernama D. Poewohatmojo dan Bapak Suprapto. Jumlah narapidana yang dalam pembinaan 41 Laporan Penyuluhan Agama Kristen untuk bulan Juni 1980 pada Kantor Ditjen Binaga Surakarta. 42 Laporan Penyuluhan Agama Islam untuk bulan September 1980 pada Kantor Ditjen Binaga Surakarta. 43 Laporan Penyuluhan Agama Islam untuk bulan September 1980 pada Kantor Ditjen Binaga Surakarta

20 57 Agama Kristen berjumlah 45 orang narapidana. Program pembinaan Agama Kristen dinilai baik karena jumlah narapidana yang ikut dalam pembinaan ini cukup banyak. Pada pertengahan tahun 1980, program penyuluhan Agama Kristen yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta mengalami perkembangan yang pesat. Hal ini disebabkan narapidana yang ikut dalam pembinaan Agama Kristen jumlahnya bertambah menjadi 147 orang. Bertambahnya jumlah narapidana yang ikut dalam pembinaan ini dikarenakan animo narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yang ingin melakukan pembinaan. Pembina Agama Kristen yang bertugas membina yaitu Ibu Sindu Rahardjo dan Bapak. D. Poewohatmojo yang dibantu oleh Bapak Suprapto. Hasil pembinaan agama Kristen pada pertengahan tahun 1980 ini dinilai sangat baik. Program Penyuluhan Agama Islam di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta pada akhir tahun 1980 mengalami perkembangan yang cukup pesat. Ini terlihat dari hasil pembinaan Agama Islam yang semula hanya diikuti oleh 50 orang kemudian bertambah menjadi 84 orang lalu bertambah kembali menjadi 120 orang. Jumlah pembina yang ditugaskan untuk membimbing para narapidana yang dibimbing ini juga mengalami peningkatan dari yang semula hanya dibimbing tiga orang pembina jumlahnya bertambah menjadi tujuh pembina. Para pembina yang ditugaskan untuk membina narapidana yaitu Bapak Masqudi, Ny. Darti Nufkilah, Soewoto, Sadjadi BA, Sdr. Yoesoef BA, Anwar Siswadi dan Bapak Isman. Hasil pembinaan agama Islam ini dinilai sangat baik karena materi pembinaan yang diberikan adalah materi sholat lima waktu, menghafal Al- Quran, Fiqih, dan Tauhid.

21 58 Program penyuluhan Agama Kristen di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta juga mengalamai perkembangan yang cukup pesat. Pada akhir tahun 1980, jumlah narapidana yang dibina bertambah. Hal ini dapat dilihat darii seula jumlah narapidana yang dibina berjumlah 45 0rang bertambah jumlahnya menjadi 147 dan kemudian bertambah menjadi 160 orang. Jumlah pembina yang ditugaskan untuk membina naropidana juga bertambah dari tiga orang menjadi empat orang yaitu Ibu Sindu Rahardjo, Bapak. D. Poewohatmojo, Bapak Suprapto dan Moses Pinangkaan.Materi yang diberikan dalam pembinaan agama Kristen ini adalah Kotbah dan Katakisasi dan hasil dari pembinaan Agama Kristen ini dinilai cukup baik Program pembinaan Budi Pekerti yang dilakukan oleh Gabungan Ibu ibu Antar Gereja Se- Kecamatan Kota Surakarta yang dipimpin oleh Ibu Sudarjono pada tahun 1980 di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini dikuti oleh para narapidana sebanyak 131 orang. Materi yang diberikan penyuluhan ini adah cerita cerita yang diambil dari teladan atau panutan tokoh tokoh dalam Alkitab Kristiani. Hasil dari pembinaan Budi Pekerti ini dinilai sangat baik karena jumlah narapidana yang ikut dalam pembinaan ini cukup banyak. 44 Program penyuluhan Agama Islam pada tahun 1981 yang dilakukan oleh pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ddikuti oleh para narapidana yang jumlahnya 85 orang. Jumlah narapidana yang dibina pada tahun 1981 ini menurun jumlahnya dibandingkan dengan tahun Namun, pada akhir tahun 1991 jumlah narapidana yang dibina bertambah jumlahnya menjadi 111 orang. Meningkatnya jumlah narapidana 44 Arsip Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta tahun 1980 tentang pembinaan budi pekerti.

22 59 yang dibina ini dinilai cukup baik. Materi yang diberikan dalam pembinaan ini adalah Tauhid dan Fiqih. Program penyuluhan Agama Kristen di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta pada tahun 1981 mengalami penurunan jumlah narapidana Hal ini dapat dilihat dari hasil absensi jumlah narapidana yang dibina hanya berjumlah 111 orang. Jumlah pembina yang ditugaskan untuk membina para narapidana juga menurun jumlahnya yaitu hanya dua orang saja yaitu Bapak. D. Poewohatmojo, Bapak Suprapto dan Moses Pinangkaan Hasil dari pembinaan agama Kristen pada tahun 1981 adalah cukup baik 45 TABEL 2 Laporan Kegiatan Olahraga dan Kesenian untuk bulan Nopember 1981 di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta No Tangga Olahraga dan Kesenian Nama Pelatih / Pembimbing Jumlah Pengikut Alat - alat yang digunakan Waktu Latihan ,4,7,9,11 Senam Soeparmo 48 Peraga 30 Menit 2 14,16,18,21 Bola Voli W.A. 36 Bola, Net, 90 Munandar. B.A dll Menit 3 23,25,28,30 Tenis W.A. 12 Bola, Net, 90 Meja Munandar. B.A Bed Menit 4 7,14,21,28 Karawitan Ian Isngandi 28 Gamelan 120 Lengkap Menit Keterangan Tiap Hari Senin Rabu, Sabtu Tiap Hari Sabtu Sumber : Arsip Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Berdasarkan tabel di atas dapat dijelaskan bahwa laporan kegiatan olahraga dan kesenian yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta pada bulan Nopember 1981 bahwa kegiatan olahraga yang dilakukan adalah senam, bola voli, tenis meja dan 45 Wawancara dengan Bapak Suprapto tanggal 3 Desember 2015

23 60 kegiatan karawitan. Kegiatan senam ini dilakukan pada tanggal 2,4,7,9, dan 11 Nopember 1981 yang dibimbing oleh Soeparmo dengan jumlah pengikut 48 orang dan alat alat yang dipergunakan adalah peraga serta kegiatan senam ini dilakukan tiap hari Senen selama 30 menit. Kegiatan olahraga seperti bola voli ini dilakukan tiap hari Rabu dan Sabtu selama 90 menit yaitu pada tanggal 14, 16, 18, dan 21 Nopember 1981, kegiatan bola voli ini dibimbing oleh W.A. Munandar. BA yang dikuti oleh 36 orang dan alat alat yang dipergunakan dalam kegiatan bola voli ini adalah bola, net, dll sedangkan untuk kegiatan tenis meja yang dilakukan pada tanggal 23,25,28, dan 30 Nopember 1981 selama 90 menit, kegiatan tenis meja ini dibimbing oleh W.A. Munandar. BA yang dikkuti oleh 12 orang dan alat alat yang dipergunakan dalam kegiatan tenis meja ini adalah bola, net, meja, bed. Kegiatan kesenian yaitu karawitan ini dilakukan pada tanggal 7,14,21, dan 28 Nopember 1981, kegiatan karawitan ini dilaksanakan selama 120 menit yang dibimbing oleh Ian Isngadi dan kegiatan ini diikuti 28 pengikut serta alat alat yang dipergunakan dam kegiatan karawitan ini adalah gamelan lengkap/ TABEL 3 Laporan Bulanan Kegiatan Olahraga dan Kesenian Bulan Nopember 1981 di untuk Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta No Tanggal Jenis Olahraga atau Kesenian Nama Pelatih/ Pembimbing Jumlah Pengikut Alat alat yang digunakan Waktu Latihan OLAHRAGA 1 Tg 2, 4, Bola Voli Basoeki 28 Bola dan Net s/d , 11 " " 28 -sda s/d , 18 " " 28 -sda s/d ,25 " " 28 -sda s/d KESENIAN Sumber : Arsip Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Keterangan

24 61 Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa hasil laporan bulanan kegiatan olahraga dan kesenian yang ada di Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta pada bulan Nopember 1981 ini diikuti oleh 28 narapidana. Kegiatan olahraga yang dikuti adalah bola voli yang dibimbing oleh Basoeki dan alat alat dipergunakan dalam kegiatan ini adalah bola dan net. Kegiatan ini dilakukan tanggal 2,4,9,11,16,18, 23, dan 25 Nopember Para narapidana ini mendapatkan kegiatan olahraga dan kesenian yang ada di Lembaga Permasyarakatan Surakarta dan kegiatan ini dilaksanakan pada pulul s/d Laporan Kegiatan Penataran P.4 Gelombang Ke II Tipe 25 jam bagi narapidana tahun 1982 di Lembaga Permasyarakatan Surakarta, pelaksanaan penatarana P.4 di LP Surakarta dimulai pada tanggal 13 Desember s/d 21 Desember 1982 yang diikuti oleh 20 orang narapidana ( dengan catatan satu narapidana tidak fdapat menyelesaikan penataran karena sakit ). Keseluruhan dari peserta penataran berasal dari pendidikan sebagai berikut : 1. 2 narapidana dengan pendidikan SMTP narapidana dengan pendidikan SD narapidana dengan pendidikan Madrasah kl narapidana tidak berpendidikan / buta- huruf. Sedang para penatar adalah dari pegawai LP Surakarta sendiri masing masing : 1. Sdr. Soetopo BA dan Sdr. Soebari BA dengan materi penataran Pancasila. 2. Sdr. Yahudi Pranoto dan Sdr. Suhadi dengan materi penataran GBHN. 3. Sdr. Basuki dengan materi penataran UUD 1945.

25 62 Hasil dari penataran P.4 gelombang II tipe 25 jam tahun 1982 bagi narapidana di Lembaga Permasyarakatan Srurakartatelah dilaksanakan dan hasil dinilai cukup baik. TABEL 4 Laporan Bulanan Kegiatan Olahraga dan Kesenian Bulan Maret 1982 di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Minggu Tanggal Jenis Olahraga dan Kesenian I Bulu Nama Pelatih/ Pembimbing Jumlah Pengikut Alat alat yang digunakan - 8 Raket, Net, Tangkis dan Bola Tenis Meja - 8 Meja, Net, Bola, dan Bal Karawitan Slamet BU, Karyawan LP Surakarta 10 Gamelan milik LP Surakarta Waktu Latihan Minggu Minggu Minggu Keterangan Bermain/ Latihan Sendiri sda II Bulu Tangkis - 6 Sda sda sda Tenis Meja - 8 Sda sda sda Karawitan sda 10 Sda sda sda Iii Bulu Tangkis 8 Sda sda sda Tenis Meja 6 Sda sda sda Karawitan sda 10 Sda sda sda Iv Bulu Tangkis - 4 Sda sda sda Tenis Meja - 8 Sda sda sda Karawitan sda 10 Sda sda sda sumber :Arsip Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Berdasarkan tabel di atas dapat disimpulkan bahwa kegiatan olahraga dan kesenian pada Bulan Maret 1982 yang diikuti oleh para narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta, kegiatan olahraga dan kesenian yang diikuti adalah bulu tangkis, tenis meja dan karawitan. Kegiatan olahraga bulu tangkis ini diikuti oleh 8 orang pada tanggal 7,14,21,28 Maret 1982 namun pada tanggal 28 Maret 1982,

26 63 jumlah pengikut kegiatan bulu tangkis ini berkurang menjadi 4 orang dan kegiatan bulu tangkis ini menggunakan alat alat yaitu raket, net dan bola. Kegiatan olahraga tenis meja ini diikuti 8 orang dan kegiatan tenis meja ini menggunakan alat alat berupa meja, net, bola, dan bal. Kegiatan kesenian yaitu karawitan ini diikuti oleh 10 orang yang dilatih oleh Slamet BU, karyawan LP Surakarta dan kegiatan karawitan ini menggunakan gamelan yang merupakan milik LP Surakarta. Kegiatan olahraga dan kesenian ini dilaksanakan setiap hari Minggu dan kegiatan ini dilakukan dengan cara bermain atau latihan sendiri. Kegiatan Bimbingan Roehani Mental / Budi yang dilakukan pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yang dipimpin oleh Ibu Sudayono ini dilakukan setipa hari Jumat selama dua jam Materi yang diberikan dalam pembinaan ini adalah tokoh atau panutan yang kitab kitab agama Kristiani yaitu Kitab Perjanjian Lama dan Perjanjian Baru. Jumlah narapidana yang ikut dalam pembinaan ini berjumlahn 121 orang dan hasil yang diperoleh dari pembinaan ini adalah baik karena jumlah narapidana yang ikut dalam pembinaan ini cukup banyak. Kegiatan Bimbingan Agama Kristen Prostestan pada tahun 1982 yang dilakukan pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta yang dipimpin oleh Ibu Sinduharjo yang dilakukan setiap hari Minggu selama 1 ½ jam ini ddikuti sebanyak 78 oarang narapidana. Bimbingan Roehani agama Kristen ini semakin menurun jumlahnya dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hasil dari bimbingan Roehani agama Kristen ini mendapatkan hasil yang lumayan baik. Kegiatan Bimbingan Roehani Agama Islam pada tahun 1982 yang dilakukan pihak Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini menurun jumlahnya. Kegiatan

27 64 Roehani agama Islam yang semula meningkat namun pada tahun 1982 jumlahnya menurun yaitu hanya 70 orang narapidana saja yang dibina dan hadir. Pembina yang ditugaskan untuk membina para narapidana adalah Anwar Siswadi dan hasil dari pembinaan ini dinilai lumayan baik. TABEL 5 Laporan Bulanan Kegiatan Olahraga dan Kesenian Untuk Bulan Maret 1983 di Lembaga Permasyarakatan Surakarta No Tanggal Jenis Olahraga dan Kesenian Nama Pelatih/ Pembimbing Jumlah Pengikut Alat alat yang digunakan Waktu Latihan Olahraga Senin 7,14,21,28 Bola Voli Bambang. K. Bc. IP Rabu 2,9,16,23,30 Bulu Tangkis dan Tenis Meja Kamis 3,10,17,24,31 Bola Voli Bambang. K. Bc. IP Sabtu 5,12,19,26 Bulu Tangkis dan Tenis Meja Kesenian 15 orang Alat - alat Olahraga milik Jawatan s/d orang s/d orang s/d orang s/d Rabu 2,9,16,23,30 Karawitan 20 orang Gamelan milik Jawatan s/d Sabtu 5,12,19,26 Karawitan 20 orang s/d Sumber : Arsip Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta Keterangan Di halaman Blok C Di ruang Perusahaan dan Pendidikan Di halaman Blok C Di ruang Perusahaan dan Pendidikan Di ruang Pendidikan Di ruang Pendidikan Berdasarkan tabel di atas, dapat disimpulkan bahwa pada bulan Maret 1983,para narapidana yang mendapatkan pembinaan di bidang olahraga dan kesenian. Di bidang olahraga, jenis kegiatan yang dilakukan adalah Volley Ball yang dibimbing oleh Bambang K.BC. IP. ini diikuti sebanyak 15 orang setiap hari Senin dan Kamis, kegiatan

28 65 bola voli ini dilaksanakan pada pukul s/d di halaman Blok C Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta dan batminton & ping pong yang dilakukan setiap hari Rabu pada pukul s/d dan hari Sabtu pada pukul s/d 12.00, kegiatan bulu tangkis dan tenis meja dilaksanakan di ruang Perusahaan dan Pendidikan. Kegiatan olahraga ini dilaksanakan di ruang ruang yang sudah disediakan. Di bidang kesenian, jenis kegiatan yang dilakukan adalah karawitan yang pelaksanaannya pada setiap hari Rabu pada pukul s/d dan hari Sabtu pada pukul s/d Kedua jenis kegiatan ini difasilitasi oleh alat alat yang merupakan milik Jawatan Lembaga Permasyarakatan Surakarta seperti alat alat olahraga dan gamelan yang digunakan untuk kegiatan olahraga dan kesenian ini. Kegiatan Bimbingan Rohani Agama Islam tahun 1983, hasil dari Bimbingan Agama Islam pada tahun ini dinilai baik. Hal ini dikarenakan bimbingan Rohani Agama Islam ini diikuti narapidana pria yang berjumlah 74 orang dan narapidana wanita yang berjumlah 22 orang. Para narapidana ini mendapat pelajaran Agama Islam yang diajarkan oleh Drs. Maqsudi bagi narapidana pria dan Ny. Darti Nuflikah bagi narapidana wanita. 46 Kegiatan Bimbingan Rohani Agama Kristen tahun 1983, hasil dari Bimbingan Agama Kristen ini dinilai baik. Hal ini dikarenakan bimbingan Rohano Agama Kristen ini diikuti narapidana pria yang berjumlah 29 orang dan narapidana wanita yang berjumlah 10 orang. Para narapidana ini mendapat pelajaran Agama Kristem yang 46 Laporan Bulanan Pendidikan Agama Islam bulan Maret 1983.

29 66 diajarkan oleh Bp. Yonathan bagi narapidana pria dan Ibu Sutoko bagi narapidana wanita. 47 Kegiatan Bimbingan Rohani Agama Katholik tahun 1983 dengan hasil baik. Hal ini dikarenakan jumlah narapidana yang hadir sebanyak 15 orang. Buku buku yang digunakan untuk bimbingan Agama Katholik yaitu PWI Liturgi. Para narapidana ini mendapat pelajaran bimbingan Agama Katholik yang diajarkan oleh Romo P.J. Madyasusanto, SJ. 48. Tabel 6 Laporan Program Kerja dan absensi narapidana di Rumah Tahanan Klas 1 Surakarta tahun 1986 Program Kerja Absensi Banyak Narapidana Jumlah Pembina Pendidikan Agama Islam 50 orang 52 orang 2 orang Pendidikan Agama Kristen 24 orang 30 orang 2 orang Pendidikan Agama Katolik 10 orang 10 orang 1 orang Pendidikan Sekolah dan Keterampilan / Kesenian Pendidikan Mental dan Budi Pekerti 165 orang 185 orang 10 orang 40 orang 50 orang 1 orang Penataran P4 120 orang 145 orang 4 orang Pertanian 120 orang 145 orang 6 orang Sumber : Laporan bulanan prmbinaan narapidana di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta tahun 1986 \ Dalam melakukan pembinaan bagi narapidana yang ada di Ruumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini dibantu oleh para pembina yang ditugaskan untuk membina para narapidana. Program kerja yang dilakukan oleh pihak Rumah Tahanan Negara Klas 47 Laporan Bulanan Pendidikan Agama Kristen bulan Maret Laporan Bulanan Pendidikan Agama Katholik bulan Maret 1983.

30 67 1 Surakarta tahun 1986 diantara pendidikan agama, pendidikan sekolah dan keterampilan atau kesenian, pendidikan mental dan budi pekerti, penataran P4 dan pertanian. Program kerja yang dilakukan ini adalah program kerja yang wajib dilakukan oleh para narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta. Program pembinaan di bidang keterampilan dilakukan di tempat khusus yang digunakan untuk melatih keterampilan para anarapidana yang berada di kompleks blok belakang Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta. Program pembinaan yang dilakukan di luar Rumah Tahanan Negara yaitu pembinaan pertanian di wilayah Silir, Semanggi, Surakarta. Program pembinaan di bidang pendidikan ini dilakukan dengan cara menatangkan guru guru dari sekolah yang ada di daerah Surakarta. Pembinaan di bidang pendidikan ini menggunakan kurikulum yang ada di sekolah yaitu kurikulum Caturwulan. Para narapidana yang dibina adalah narapidana yang berada di usia sekolah. Pelaksanaaan kurikulun Caturwulan dan sistem pembelajaran yang dibuat seperti sekolah membuat program pembinaan berjalan efektif. Sistem pembinaan kepada narapidana yang ada di Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta ini dilakukan secara bersama sama dengan lembaga lembaga permasyarakaratan yang ada di daerah eks- Karesidenan Surakarta seperti Sragen, Boyolali, Surakarta dan Klaten. Proses pembinaan narapidana yang ada di daerah eks Karesidenan Surakarta wajib memberikan laporan kegiatan yang dilakukan setiap buulannya kepada Kepala Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta. Pembinaan yang dilakukan diantaranya adalah bimbingan Rohani Agama dan Budi Pekerti, kegiatan olahraga dan kesenian, kegiatan perpustakaan, bimbingan pendidikan kejuruan,

31 68 keterampilan dan kepramukaan, kegiatan surat menyurat dan kunjungan bagi narapidana anak, anak negara, dan anak sipil, kegiatan penataran P.4 yang wajib dilakukan bagi Rumah Tahanan Negara Klas 1 Surakarta dan lembaga permasyarakatan yang ada di daerah eks- Karesidenanan Surakarta.