BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) mahasiswa yang bertujuan meningkatkan kemampuan dalam mengembangkan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Praktik Kerja Lapangan Mandiri merupakan suatu kegiatan yang dilakukan mahasiswa yang bertujuan meningkatkan kemampuan dalam mengembangkan keterampilan untuk menghadapi pekerjaan yang sesungguhnya. Melatih diri dan bertanggung jawab terhadap pekerjaan yang diberikan, sehingga dapat diharapkan menjadi sumber daya manusia yang berpotensi dan berkualitas. Mahasiswa sebagai motor penggerak pembangunan dituntut lebih mampu untuk membangun bangsa dan negara dimana pada saat ini era globalisasi sudah memasuki segala sendi-sendi kehidupan. Tantangan dan rintangan akan membuat mahasiswa lebih berpikir kedepan. Ilmu pengetahuan dan teknologi pun terus terjadi perubahan dimana mahasiswa harus mampu mengikuti segala perkembangannya. sebagai salah satu lembaga pendidikan tinggi formal mengadakan pelatihan bagi mahasiswanya melalui praktik kerja lapangan. Melalui Praktik Kerja Lapangan ini nantinya mahasiswa akan mengetahui kondisi kerja yang sebenarnya dan mempersiapkan diri untuk bekerja. Sebagaimana telah kita ketahui bersama bahwa sumber pendapatan yang sangat berpengaruh bagi negara kita adalah pajak baik pajak pusat maupun pajak daerah. Karena dengan tingginya sumber pendapatan negara maka akan mempengaruhi pembangunan nasional, dan juga akan mengurangi tingkat ketergantungan negara terhadap pinjaman luar negeri. Dan untuk meningkatkan

2 penerimaan pajak tersebut, sangatlah pantas pemerintah memperhatikan pemberdayaan dan meningkatkan penerimaan daerah, dan untuk mendukung perkembangan ekonomi yang nyata, serasi dan dinamis serta bertanggung jawab. Pembiayaan pemerintah dan pembangunan daerah bersumber dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) khususnya dari pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Kendaraan Bermotor, dimana pajak atas kendaraan diatas air dianggap telah dicakup didalamnya. Seiring dengan perubahan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 menjadi Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000, defenisi kendaraan bermotor diperluas dan dilakukan pemisahan secara tegas menjadi kendaraan bermotor dan kendaraan diatas air sehingga dalam praktiknya jenis pajak ini dibagi menjadi dua, yaitu Pajak Kendaraan Bermotor dan Pajak Kendaraan Diatas Air. Pajak dan Retribusi Daerah merupakan sumber penerimaan terbesar pendapatan asli daerah. Oleh karena itu, pemerintah daerah perlu sekiranya melakukan peningkatan melalui program intensifikasi pajak agar pendapatan daerah tersebut dapat memenuhi target dan ditingkatkan sesuai dengan APBD yang telah ditetapkan. Pajak Kendaraan Bermotor merupakan pajak daerah atau pajak propinsi. Pada sektor ini sangat berperan besar bagi pendapatan asli daerah, dimana pada tiap daerah di Indonesia diharapkan dapat menghidupi sendiri daerahnya masing-masing dengan mengurangi ketergantungan dana dari pemerintah pusat. Dapat kita lihat bersama kecenderungan yang ada pada saat ini daerah-daerah di Indonesia mencoba menganjurkan pada penduduk di daerahnya untuk membeli kendaraan yang nomor

3 polisi daerahnya masing-masing atau membaliknamakan kendaraan yang belum terdaftar didaerah tempat tinggalnya. Hal ini dimaksudkan agar pajak yang dibayar oleh pemilik kendaraan tersebut masuk ke kas daerah yang bersangkutan. Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor tidak mutlak ada pada seluruh daerah propinsi di Indonesia. Hal ini berkaitan dengan kewenangan yang diberikan kepada pemerintah propinsi untuk mengenakan atau tidak mengenakan suatu jenis pajak propinsi. Untuk melaksanakan mekanisme pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor pemerintah tidaklah selalu berhasil karena terjadi kendala atau masalah seperti, banyaknya pemilik kendaraan bermotor yang tidak taat pajak dan adanya kepemilikan kendaraan bermotor secara tidak sah atau ilegal. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) merupakan salah satu pajak propinsi yang menjadi primadona bagi pendapatan daerah. Oleh sebab itu perlu dilakukan diversifikasi dan intensifikasi pajak agar pendapatan daerah tersebut dapat memenuhi target yang telah ditetapkan sebelumnya. Penerimaan PKB merupakan tuntutan yang harus dicapai oleh PEMPROVSU agar pembangunan didaerah Sumatera Utara dapat terlaksana dengan baik. Maka dari itu penulis tertarik melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri di Dinas Pendapatan Daerah Sumatera Utara karena ini sesuai dengan topik yang penulis pilih yaitu Mekanisme Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor Pada Kantor SAMSAT Medan Selatan.

4 1.2. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Secara spesifik tujuan yang ingin dicapai dalam melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini adalah : 1. Untuk mengetahui bagaimana tatacara pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor dan kegiatan di Kantor SAMSAT Medan Selatan serta masalah-masalah apa saja yang dihadapi oleh penulis dalam PKLM ini. 2. Untuk menerapkan (mempraktekkan) ilmu yang didapat selama perkuliahan kedalam suatu pekerjaan yang sebenarnya, apakah terdapat persamaan atau perbedaan teori dengan praktik. Sedangkan manfaat yang ingin dicapai dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini adalah : 1. Khususnya Mahasiswa a. Untuk menciptakan dan menumbuh-kembangkan rasa tanggung jawab, profesionalisme serta kedisiplinan yang nantinya hal-hal tersebut sangatlah dibutuhkan ketika memasuki dunia kerja sebenarnya. b. Guna mendorong mahasiswa untuk belajar mengetahui bagaimana situasi dunia kerja yang sebenarnya dan menjadikan mahasiswa sebagai tenaga ahli yang siap pakai c. Untuk meningkatkan komunikasi maupun pendekatan pada kantor SAMSAT Medan Selatan d. Guna merangsang mahasiswa untuk beraktivitas dalam melakukan pekerjaan secara efisien dan efektif melalui PKLM.

5 2. Bagi Instansi tempat melaksanakan PKLM a. Sebagai sarana mempererat hubungan yang positif antara Dinas Pendapatan Daerah dengan lembaga pendidikan khususnya. b. Guna memenuhi kebutuhan akan tenaga-tenaga terampil yang sesuai dengan keahliannya yang nantinya merupakan tenaga ahli yang siap pakai sesuai dengan bidang ilmu yang ditekuni c. Dengan melaksanakan PKLM bagi mahasiswa dituntut sumbangsihnya terhadap instansi baik berupa saran maupun kritikan yang bersifat membangun yang menjadi sumber masukan untuk meningkatkan kinerja dilingkungan instansi tersebut. 3. Bagi lembaga pendidikan () a. Guna meningkatkan profesionalisme, memperluas wawasan serta memantapkan pengetahuan dan keterampilan mahasiswa dalam menerapkan ilmunya khususnya dibidang perpajakan. b. Membuka interaksi antara dosen dengan instansi yang bersangkutan dalam memberikan uji nyata mengenai pengetahuan yang diterima mahasiswa melalui PKLM c. Memperbaiki image (pandangan) masyarakat terhadap sumber daya manusia yang dihasilkan dari lembaga pendidikan nasional khususnya Universitas Sumatera Utara.

6 1.3. Ruang Lingkup Praktek Kerja Lapangan Mandiri Pada Praktek Kerja Lapangan Mandiri ini, Penulis memusatkan perhatian dalam hal : 1. Mekanisme Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor 2. Prosedur ataupun tata cara penghitungan Pajak Kenderaan untuk setiap jenisnya 3. Bentuk-bentuk sanksi ataupun denda yang dikenakan kepada pemilik kenderaan bermotor yang tidak taat pajak. Kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan dalam Praktek Kerja Lapangan Mandiri adalah disini penulis akan berusaha semaksimal mungkin dalam menggeluti hal-hal yang berkaitan dengan Mekanisme Pengenaan Pajak Kenderaan Bermotor dan akan mencari data dan informasi yang berasal dari kantor SAMSAT Medan Selatan sebagai bahan referensi untuk mengetahui dan mendalami cara kerja pada kantor tersebut Metode Praktek Kerja Lapangan Mandiri Metode yang digunakan dalam pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri adalah : 1. Tahapan Persiapan Pada tahap ini penulis melakukan berbagai persiapan dimulai dari penentuan tempat PKLM di Kantor SAMSAT Medan Selatan, mencari bahan untuk pembuatan laporan hingga melakukan konsultasi pada pihak Dosen.

7 2. Tinjauan Kepustakaan Dalam tinjauan kepustakaan ini penulis berusaha untuk mendapatkan data-data yang bersumber dari buku, undang-undang pajak, Peraturan Pemerintah, kepustakaan Menteri Keuangan, Surat Edaran, dan sumber-sumber lain yang mendukung dalam penulisan laporan ini. 3. Observasi Lapangan Penulis melakukan observasi lapangan di Kantor SAMSAT Medan Selatan selama lebih dari satu bulan. Pengamatan yang dilakukan sesuai dengan data data yang aktual dari permasalahan yang sedang dihadapi. Dalam observasi ini penulis memberikan Surat pengantar yang akan diminta oleh pihak Kantor SAMSAT Medan Selatan. 4. Pengumpulan Data Penulis melakukan pengumpulan data untuk menunjang keberhasilan dari topik yang dibahas, dalam hal ini data-data yang bersumber dari Kantor SAMSAT Medan Selatan. 5. Analisa dan Evaluasi Data Penulis menganalisa dan mengevaluasi data mengenai Mekanisme Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor Metode Pengumpulan Data Untuk mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini, maka penulis menggunakan metode pengumpulan data sebagai berikut :

8 1. Daftar Wawancara (Interview Guide) Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara langsung yang melibatkan pegawai (key person) pada instansi yang bersangkutan baik secara lisan maupun tulisan yang berhubungan objek studi. 2. Daftar Observasi (Observation Guide) Pengumpulan data dengan melakukan pengamatan langsung atas kegiatan yang dilakukan di Kantor SAMSAT Medan Selatan untuk melihat dan mengetahui berbagai fenomena yang akan dihadapi dalam melaksanakan PKLM. 3. Daftar Dokumentasi (Optional) Daftar dokumentasi dapat berupa struktur organisasi Kantor SAMSAT Medan Selatan dan dokumentasi yang lain sebagai pelengkap dari laporan PKLM ini Sistematika Penulisan Laporan Adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini adalah : BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini penulis menguraikan mengenai latar belakang yang menjadi dasar pemikiran dalam pembuatan laporan, tujuan dan manfaat PKLM, ruang lingkup PKLM, metode PKLM, metode pengumpulan data, dan sistematika penulisan.

9 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM Dalam bab ini penulis menguraikan secara singkat mengenai lokasi PKLM, struktur organisasi, Uraian tugas pokok dan fungsi, serta gambaran mengenai Kantor SAMSAT Medan Selatan. BAB III GAMBARAN DATA PAJAK KENDERAAN BERMOTOR Dalam bab ini penulis menguraikan secara sistematis dan terperinci mengenai ketentuan ketentuan yang ada dalam peraturan perpajakan PKB, objek dan subjek pajaknya, cara pengenaan, pendaftaran, dan penilaian. BAB IV ANALISA DAN EVALUASI Dalam bab ini penulis menganalisa data yang diperoleh kemudian mengadakan evaluasi serta memberikan interpretasi untuk menjawab perumusan masalah yang diajukan. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Dalam bab ini akan disimpulkan beberapa pernyataan mengenai hal-hal yang telah dikemukakan dan saran-saran yang mungkin dapat diambil tindakan konkrit untuk mengatasi masalah yang ada. BAB VI DAFTAR PUSTAKA