BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Praktik Kerja Lapangan Mandiri. Negara pada dasarnya adalah sebuah rumah tangga yang besar, dan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Praktik Kerja Lapangan Mandiri Negara pada dasarnya adalah sebuah rumah tangga yang besar, dan memerlukan biaya untuk menjalankan fungsinya serta melangsungkan kehidupan bangsa. Salah satu biaya tersebut antara lain pajak, dimana pada saat ini pajak bagaikan primadona bagi pemerintah, karena merupakan penerimaan yang sangat mendukung dan menunjang lancarnya pembangunan di negara ini. Karena itu peneriman pajak perlu ditingkatkan. Tujuan Negara RI yang berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 adalah mewujudkan masyarakat adil, makmur dan merata material yang dapat diwujudkan melalui Pembangunan Nasional secara bertahap, terencana, berkesinambungan dan berkelanjutan(mardiasmo:2006). Dalam melaksanakan Pembangunan Nasional diperlukan dana antara lain bersumber dari peran serta masyarakat dalam wujud Pembayaran Pajak. Menurut Undang-Undang No.28 tahun 2007 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan, Pajak merupakan kontribusi wajib kepada Negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang- Undang, dengan tidak mendapatkann imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat (Pasal 1 UU KUP). Pajak mempunyai dua fungsi yaitu fungsi budgeter dan fungsi regulared. Fungsi

2 budgeter yaitu untuk mengisi kas negara dalam rangka menjalankan pembangunan Negara maupun pelayanan umum lainnya, dan fungsi regulared yaitu untuk ikut dalam mempengaruhi kebijakan pemerintah dibidang ekonomi, sosial, budaya dan politik. Adanya peningkatan penerimaan pajak yang terjadi setiap tahunnya menyebabkan pihak Direktorat Jenderal Pajak terus mengadakan pengawasan pengamanan atas penerimaan pajak, guna mewujudkan realisasi akan besarnya penerimaan pajak di tahun-tahun berikutnya. Sebagai tindak lanjutnya guna meningkatkan penerimaan dari sektor pajak pemerintah telah melakukan beberapa kali perubahan terhadap Undang-Undang Perpajakan di Indonesia. Mengingat Negara Indonesia pada saat ini menggunakan sistem pemungutan pajak self assessment (Mardiasmo:2006) yang menggantikan official assessment. Maka dengan dianutnya sistem self assessment ini Wajib Pajak (WP) diberikan kepercayaan sepenuhnya untuk menghitung, memperhitungkan, melaporkan, dan membayar sendiri jumlah pajak terutang, sehingga dapat dikatakan WP itu berperan besar dalam menentukan keberhasilan sistem perpajakan tersebut. Sedangkan aparat pajak melakukan tugas sebagai pembinaan, penelitian, pengawasan dan sanksi. Namun kenyataan yang terjadi di lapangan, masih banyak wajib pajak yang tidak melunasi hutang pajaknya. Sebagai akibat dari tindakan WP ini maka dilakukan tindakan penagihan yang berfungsi sebagai sarana pencairan tunggakan pajak.

3 Maka untuk mencapai tujuan tersebut, salah satu hal yang harus diperhatikan oleh pihak fiskus adalah upaya yang dilakukan dapat berjalan lancar. Karena lancar tidaknya penagihan akan mempengaruhi pendapatan negara dari sektor pajak tersebut. Dalam hal penagihan aparatur Direktorat Jenderal Pajak menggunakan Surat Tagihan Pajak (STP), Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar (SKPKB), dan Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan (SKPKBT) inilah bila tidak atau kurang bayar, menjadi dasar tindakan atau sarana administrasi bagi fiskus untuk melakukan tindakan penagihan pajak, sebagai sarana pelunasan pajak terutang. Namun kenyataan di lapangan masih banyak WP yang tidak menghiraukan atas diterbitkannya Surat Tagihan Pajak atau Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar tersebut dan selanjutnya aparatur pajak akan menerbitkan Surat Teguran atau surat peringatan, dan lainnya. Begitu juga Surat Teguran bukan merupakan suatu sarana yang dapat menjamin penerimaan Negara berupa pajak dapat diterima atau diperoleh dengan cepat. Hal ini dapat dilihat masih banyak wajib pajak yang tidak merespon atas diterbitkannya Surat Teguran tersebut dan harus ditagih melalui Surat Paksa yang merupakan surat perintah untuk melunasi hutang pajak dan biaya penagihan pajak. Oleh karena itu Surat Paksa merupakan salah satu sarana adminstrasi yang penting dalam melaksanakan Penagihan guna mencapai penerimaan Negara dari sektor pajak.

4 Berdasarkan pertimbangan tersebut, dalam melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) yang merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan perkuliahan di Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, penulis tertarik untuk membahas tentang TATA CARA PENAGIHAN MELALUI SURAT PAKSA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN BARAT Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri Tujuan penulis melalui Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini yaitu : a. Untuk mengetahui pelaksanaan penerbitan Surat Paksa yang dilaksanakan di Seksi Penagihan pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. b. Untuk mengetahui tatacara penagihan melalui Surat Paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) yaitu: 1. Bagi Mahasiswa a. untuk meningkatkan dan memperluas wawasan serta menambah pengembangan ilmu pengetahuan mahasiswa di bidang perpajakan khususnya di bidang penagihan pajak melalui surat paksa.

5 b. Mendorong mahasiswa untuk belajar mengetahui bagaimana situasi dunia kerja yang akan datang. c. Untuk menciptakan dan menumbuhkembangkan rasa tanggung jawab, profesionalitas serta kedisiplinan yang nantinya hal-hal tersebut sangat dibutuhkan ketika memasuki dunia kerja. d. Meningkatkan komunikasi dan pendekatan sosial terhadap dunia kerja. 2. Bagi a. Untuk meningkatkan interaksi dan hubungan kerja sama antara pihak Universitas khususnya Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) dengan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. b. Memperbaiki pandangan masyarakat terhadap sumber daya manusia yang dihasilkan dari lembaga pendidikan nasional khususnya di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. c. Untuk mempromosikan mahasiswa yang terampil dan berkualitas dilingkungan FISIP 3. Bagi KPP Pratama Medan Barat. a. Untuk meningkatkan kualitas generasi muda dengan PKLM jangka pendek

6 b. Sebagai sarana menciptakan hubungan baik dengan pihak Universitas Sumatera Utara khususnya di Program Studi Diploma III FISIP. c. Mempromosikan citra aparat yang baik kepada masyarakat. 4. Bagi Masyarakat. a. Agar masyarakat memahami tata cara penagihan pajak melalui surat paksa jika masyarakat mengalami masalah dalam menyelesaikan kewajiban perpajakan. b. Agar masyarakat khususnya WP mengerti pentingnya penerimaan pajak bagi negara untuk melaksanakan pemerintahan dan pembangunan Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM). Adapun yang menjadi ruang lingkup dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) paling mendasar yaitu: 1. Tata Cara Penagihan Melalui Surat Paksa pada WP yang terdaftar di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat, pada seksi Penagihan. 2. Mengukur tingkat kepatuhan wajib pajak dalam melunasi hutang pajaknya 3. Upaya dan strategi fiskus dalam upaya menagih pajak melalui surat paksa.

7 1.4 Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM). lain: Adapun yang menjadi metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) antara Tahap Persiapan. Pada tahap ini kegiatan yang harus dilakukan mahasiswa sebelum melakukan PKLM yang meliputi kegiatan seperti, penulis melakukan pengajuan judul kepada Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dan penulis menerima persetujuan judul dari Ketua Program Studi Administrasi Perpajakan, menentukan tempat PKLM, mencari dan mengumpulkan bahan untuk pembuatan proposal, menerima surat pengantar dari fakultas, dan melakukan konsultasi dengan pembimbing yang ditunjuk Program studi Diploma III Adm.Perpajakan Studi Literatur Dalam studi literatur dilakukan kegiatan mencari data dan informasi dengan membaca serta menelaah landasan teori, buku literatur, peraturan peundang-undangan perpajakan, majalah, surat kabar, internet, catatan-catatan tertulis tentang materi yang berhubungan dengan laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri Observasi Lapangan Pada kegiatan ini dilakukan pengamatan secara langsung dengan mengikuti PKLM pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat dan mempelajari laporanlaporan yang berhubungan dengan masalah yang akan dibahas.

8 Pengumpulan Data Pada tahap ini penulis mulai mencari dan mengumpulkan data. Ada dua macam data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. a. Data Primer yang diperoleh dari wawancara yaitu data yang bersumber dari pihak yang memahami tentang penagihan pajak yang dilakukan melalui surat paksa. b. Data Sekunder yang diperoleh melalui studi dokumentasi yaitu data yang bersumber dari referensi-referensi ilmiah dan laporan-laporan yang mendukung proses PKLM Analisis dan Evaluasi Data Setelah data yang diperlukan terkumpul secara lengkap maka penulis melakukan analisa dan evaluasi data atau keterangan mengenai penagihan pajak melalui surat paksa Metode Pengumpulan Data Praktik Kerja Lapangan (PKLM). literatur: Adapun cara pengumpulan data di atas melalui wawancara, observasi dan studi

9 Wawancara (Interview) Wawancara merupakan pedoman pertanyaan-pertanyaan yang akan diajukan kepada pegawai yang mampu memberikan masukan data primer dan informasi tentang penagihan pajak melalui surat paksa Observasi (Observation) Melakukan pengamatan langsung atas proses kerja dan kegiatan yang dilakukan dalam pencatatan terhadap fenomena yang menjadi objek pengamatan Studi Dokumentasi (Optional Study) Dalam metode ini penulis mengumpulkan dokumen-dokumen yang berhubungan dengan penagihan pajak melalui surat paksa pada Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan (PKLM). Bab I PENDAHULUAN Dalam bab ini penulis menjelaskan secara singkat alasan penulis melakukan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM), Tujuan dan Manfaat PKLM, Ruang Lingkup PKLM, Metode PKLM, Metode pengumpulan data dan sistematika penulisan laporan PKLM.

10 Bab II Gambaran Umum Lokasi Praktik Kerja Lapangan Mandiri. Dalam bab ini diuraikan sejarah singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat, struktur organisasi, uraian tugas serta data-data mengenai jumlah pegawai,tingkat pendidikan serta golongan. Bab III Gambaran Data Tentang Penagihan Pajak Melalui Surat Paksa Bab ini berisikan tentang data-data yang diperoleh, baik mengenai ketetuan-ketentuan tata cara atau prosedur penerbitan Surat Paksa,perhitungan dan lain-lain. Bab IV Analisa dan Evaluasi Data Dalam bab ini penulis menganalisa mengenai data yang diperoleh kemudian melakukan evaluasi terhadap data tersebut, sehingga tercapai manfaat dan tujuan PKLM. Bab V Kesimpulan dan Saran Bab ini berisikan tentang kesimpulan yang diperoleh dari pembahasan bab-bab sebelumnya disertai dengan pemberian saran-saran yang perlu dari penulis. DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN