BAB I PENDAHULUAN. Dalam menghadapi era globalisasi dan peningkatan usaha pembangunan, maka

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri Dalam menghadapi era globalisasi dan peningkatan usaha pembangunan, maka Pemerintah harus tetap meningkatkan penerimaan Negara.Selain dari sektor Migas dan Non Migas sebagai penerimaan negara yang utama juga meningkatkan penerimaan negara melalui sektor Pajak khususnya Pajak Daerah. Untuk membiayai rumah tangga daerah,pemerintah sendiri telah menetapkan Undang-Undang mengenai pemungutan pajak yang dilakukan berdasarkan ketetapan yang berlaku. Pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dimana diberi kewenangan yang lebih besar kepada daerah untuk pemungutan Pajak Daerahnya sendiri dan dapat meningkatkan akuntabilitas daerah. Pajak yang dikelola oleh pemerintah daerah terdiri dari Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten. Salah satu bagian dari Pajak Provinsi adalah Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) yang sangat menunjang bagi Anggaran Pengeluaran dan Belanja Daerah (APBD). Pengenaan pajak terhadap BBNKB, merupakan fasilitas potensial bagi Pendapatan Asli Daerah (PAD).Untuk menopang pendapatan anggaran rumah tangga daerah sendiri,sesuai dengan ketetapan yang berlaku dan dengan adanya kepastian hukum, pemerintah yang kuat dalam menentukan dan memungut pajak dan di lain pihak masyarakat lebih memahami akan pentingnya pajak bagi pembangunan. Selain itu,melihat kenyataan di lapangan semakin banyak masyarakat yang memiliki kendaraan bermotor sehingga akan menambah pemasukan Pemerintah Daerah. Adanya mata

2 kuliah Pajak Dan Retribusi Daerah menjadi dasar teori dalam melakukan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) dalam menyelesaikan Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Kabanjahe merupakan salah satu SAMSAT Induk di Dinas Pendapatan Daerah (DISPENDA) Provinsi Sumatera Utara dengan wilayah kerja Kabupaten Tanah Karo. Daerah ini semakin berkembang dan semakin banyak pengguna kendaraan bermotor. SAMSAT Kabanjahe terdiri dari tiga instansi yaitu Polisi Daerah Sumatera Utara(POLDASU),DISPENDA,dan PT. JASA RAHARJA dan sekarang disebut dengan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD). Ketiga instansi ini mempunyai tugas dan fungsi yang berbeda tetapi mempunyai objek kegiatan yang sama yaitu Kendaraan Bermotor dan BBNKB. Hal inilah yang menjadi dasar pemikiran penulis untuk mengkaji upaya yang dilakukan serta realisasi penerimaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor sebagai dasar penilaian Keberhasilan upaya tersebut. Kajian-kajian tersebut akan dilaksanakan penulis di dalam melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM). Dalam kegiatan PKLM ini penulis di harapkan mengaplikasikan pengetahuan yang diperoleh semasa perkuliahan dan menjadi tenaga kerja yang berkopetensi sehingga dapat memahami masalah-masalah yang timbul dalam Penetapan Pengenaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) pada Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Kantor Sistem Administrasi Bawah Satu Atap (SAMSAT) Kabanjahe. Hasil kajian akan penulis tuangkan dan terangkan ke dalam Laporan Ahir penulis dengan judul Dasar Penetapan Pengenaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Pada Kantot Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Kabanjahe

3 B.Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri Praktik kerja lapangan mandiri (PKLM) merupakan salah satu syarat yang wajib dilaksanakan oleh mahasiswa untuk menyelesaikan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakn pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 1.Tujuan PKLM Adapun tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini adalah: 1. Untuk mengetahui tentang dasar penetapan pengenaan BBNKB 2. Untuk Mengetahui terjadinya BBNKB pada kantor SAMSAT Kabanjahe 3. Untuk mengetahui hambatan-hambatan utama dalam pelaksanaan pembayaran pada UPTD Kabanjahe 4. Untuk mengetahui upaya yang di lakukan oleh kantor SAMSAT Kabanjahe dalam meningkatkan pungutan BBNKB 5. Untuk Mengetahui tata cara Perhitungan BBNKB 2.Manfaat PKLM Adapun yang menjadi manfaat dalam Praktik Kerja lapangan Mandiri (PKLM) dapat di uraikan sebagai berikut : 2.1Bagi Mahasiswa a. Mengaplikasikan disiplin ilmu yang diperoleh di perkuliahan kedalam permasalahan yang dihadapi di dalam PKLM di kantor SAMSAT Kabanjahe. b. Untuk mengetahui tentang dasar penetapan pengenaan BBNKB

4 c. Untuk meningkatkan, memperluas dan memantapkan keterampilan dan kemampuan mahasiswa sebagai bekal memasuki lapangan kerja sesuai keahliannya d. Untuk meningkatkan komunikasi maupun pendekatan terhadap kantor dimana mahasiswa mengadakan PKLM. e. Untuk memperoleh pengalaman secara langsung mengenai situasindunia kerja yang sebenarnya. 2.2 Bagi Kantor SAMSAT Kabanjahe 1. Sebagai sarana untuk membina hubungan baik/kemitraan dengan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP USU) khususnya Program study Diploma III Administrasi Perpajakan dengan kantor SAMSAT Kabanjahe 2. Untuk memperoleh ide-ide baru dan perbaikan sistem birokrasi dan pelayanan kantor SAMSAT Kabanjahe 2.3 Bagi Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan 1. Meningkatkan hubungan kerja sama antara Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dengan kantor SAMSAT Kabanjahe 2. Membuka interaksi antara Dosen dengan instansi Pemerintahan 3. Untuk mempromosikan Sumber Daya Manusia yang ada di Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan kepada praktisi perpajakan daerah 4. Mendapat saran dan masukan untuk perbaikan kurikulum

5 C. URAIAN TEORITIS Pajak daerah adalah kontribusi wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang yang dapat di paksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku,yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Pajak yang dikelola oleh pemerintah daerah menurut Undang-Undang No.28/2009,yaitu antara lain: 1. Provinsi a. Pajak Kendaraan Bermotor b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor d. Pajak Air Permukaan; dan e. Pajak Rokok 2. Kabupaten/Kota a. Pajak Hotel; b. Pajak Restoran; c. Pajak Hiburan; d. Pajak Reklame; e. Pajak penerangan jalan; f. Pajak mineral bukan logam dan batuan; g. Pajak parkir h. Pajak air bawah tanah; i. Pajak sarang burung walet; j. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan; dan

6 k. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor adalah pajak yang di kenakan atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak atau keadaan yang terjadi karena juabeli,tukar menukar,hibah,warisan atau pemasukan ke dalam badan usaha. Objek pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor adalah penyerahan kepemilikan Kendaraan Bermotor. Wajib pajak Bea Balik Nama Kendaran Bermotor adalah orang pribadi atau badan yang menerima penyerahan kendaraan bermotor (Undang Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 2009 tentang pajak Daerah dan Retribusi Daerah) D.Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri Adapun Ruang Lingkup yang mendasar PKLM yaitu: 1. Dasar pengenaan BBNKB 2. Cara Penghitungan dasar pengenaan BBNKB UPTD Kabanjahe 3. Proses Pemungutan BBNKB 4. Hambatan yang ditemui dan upaya dalam meningkatkan pelaksanaan pemungutan BBNKB E.Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data sert perolehan informasi sesuai dengan metode yang digunakan dalam PKLM adalah sebagai berikut: 1. Tahap Persiapan Dalam tahap ini penulis melakukan persiapan yang di butuhkan, mulai dari

7 pengajuan judul,penentuan judul,pemilihan lokasi PKLM,mengajukan proposal hingga diseminarkan dan berkonsultasi dengan dosen pembimbing. 2. Studi Literatur Hal ini berkaitan dengan pengkajian konsep dengan teori,sesuai dengan judul PKLM yang penulis lakukan,beserta artikel ilmiah serta sumber sumber lain yang mendukung penulisan laporan ini. 3. Observasi Lapangan Dalam hal ini penulis melakukan pengamatan sesuai dengan yang ada pada instansi yang bersangkutan mengenai objek study Khususnya penetapan BBNKB. 4. Pengumpulan Data Mengumpulkan data dan informasi yang relevan dengan objek PKLM. Data Tersebut dapat berupa Data Primer dan Data Sekunder. Data Primer adalah data yang diperoleh dari pihak-pihak yang kopeten di bidangnya,data sekunder adalah data yang di peroleh berupa data informasi yang di peroleh dari observasi di lapangan. 5. Analisa Data dan Evaluasi Dalam Praktik Kerja Lapangan mandiri ini,penulis akan melukiskan secara sistematis seluruh data-data yang di peroleh sesuai dengan fakta-fakta yang ada secara aktual dan cermat,kemudian menganalisisnya untuk mencapai suatu kesimpulan dari kegiatan tersebut. F.Metode Pengumpulan Data 1. Metode Wawancara (interview) Dalam hal ini penulisan melakukan wawancara tanya jawab secara langsung dengan pegawai atau petugas yang m,enangani urusanbbnkb di unit Pelaksanaan Teknis daerah SAMSAT Kabanjahe.

8 2. MetodePengamatan(Obsevasi) Yaitu studi yang di lakukan dengan pengamatan langsung atas kegiatan yang dilakukan di Kantor SAMSAT Kabanjahe untuk melihat dan mengetahui berbagai fenomena yang akan dihadapi dalam melaksanakan PKLM. 3. Metode Dokumentasi (Pembuatan Daftar) Yaitu kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan membuat daftar dokumentasi yang diperoleh dari instansi dalam hal ini Kantor SAMSAT Kabanjahe G.Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri berikut: Adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan Laporan Akhir adalah sebagai BAB I: PENDAHULUAN Dalam bab ini diuraikan mengenai latar belakang masalah PKLM,Tujuan dan manfaat PKLM,ruang lingkup PKLM,metode pengumpulan data serta sistematika penulisan PKLM. BAB II: GAMBARAN UMUM LOKASI PKLM Pada bab ini penulis menjelaskan gambaran secara umum lokasi PKLM yaitu Unit Pelaksanaan Teknis Daerah(UPTD)SAMSAT Kabanjahe,uraian tugas pokok fungsi,serta gambarannya. BAB III: GAMBARAN UMUM LOKASI PKLM

9 Pada bab ini penulis menjelaskan dan menggambarkan data yang diperoleh di Unit Pelaksanaan Teknis Daerah(UPTD)SAMSAT Kabanjahe mengenai Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor,seperti objek dan subjek pajaknya,cara pengenaan pendaftaran dan penilaian. BAB IV: ANALISA DAN EVALUASI Pada bab ini penulis menganalisa data yang diperoleh,kemudian mengadakan evaluasi,serta memberikan interpretasi untuk menjawab perumusan masalah yang diajukan BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisi kesimpulan dan saran-saran yang bersumber dari PKLM serta berasal dari pembahasan pada bab-bab sebelumnya. DAFTAR PUSTAKA