BAB 1 PENDAHULUAN. Kesejahteraan negara adalah cita cita luhur dari founding father kita.

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Kesejahteraan negara adalah cita cita luhur dari founding father kita. Kemerdekaan bukan saja bermakna kebebasan dari penjajah, lebih dari itu adalah tercapainya masyarakat yang adil dan makmur. Terbebas dari belenggu kemiskinan. Di Indonesia, masalah kemiskinan masih menjadi sorotan utama kita terkait dengan usaha usaha pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan sosial Indonesia. Rendahnya kemampuan ekonomi sebuah keluarga rumah tangga sangat miskin (RTSM) membawa dampak pada buruknya kualitas nutrisi dan gizi serta menyebabkan banyak anak anak yang tidak dapat melanjutkan pelajarannya di 13

2 bangku sekolah. Pada sisi RTSM alasan tidak melanjutkan pendidikan karena tidak ada biaya, begitu juga untuk kesehatan, RTSM tidak mampu membayar biaya perawatan kesehatan akibat rendahnya tingkat pendapatan. Selain itu, rendahnya akses RTSM terhadap pendidikan dan kesehatan antara lain belum tersedianya pelayanan pendidikan dan kesehatan yang terjangkau oleh RTSM. Pemerintah berupaya menurunkan angka kemiskinan salah satunya dengan program bantuan terpadu berbasis keluarga dengan mensinergikan program keluarga harapan (PKH). Program Keluarga Harapan (PKH) merupakan program percepatan penanggulangan kemiskinan dan pengembangan sistem jaminan sosial melalui pemberian bantuan tunai bersyarat kepada RTSM (Rumah Tangga Sangat Miskin) dalam upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia khususnya pendidikan dan kesehatan. Dalam jangka pendek, bantuan ini membantu mengurangi beban pengeluaran RTSM, sedangkan untuk jangka panjang, dengan mensyaratkan keluarga penerima untuk menyekolahkan anaknya, melakukan imunisasi balita, memeriksakan kandungan bagi ibu hamil, dan perbaikan gizi, diharapkan dapat memutus rantai kemiskinan antargenerasi. Penerima bantuan PKH adalah Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) 14

3 yang memiliki anggota keluarga yang terdiri dari ibu hamil/menyusui/nifas, keluarga dengan anak usia 0 6 tahun, dan keluarga dengan anak usia 7 15 tahun atau usia tahun. Kecamatan Sarudik merupakan salah satu daerah di Kabupaten Tapanuli Tengah yang permasalahan kemiskinannya cenderung terdominasi dan terkonsentrasi pada wilayah - wilayah pesisir pantai Dengan demikian penulis tertarik untuk meneliti pengaruh Program Keluarga Harapan (PKH) Kemensos RI terhadap kesejahteraan sosial masyarakat di Kecamatan Sarudik sehingga penulis membuat judul penelitian ini Analisis Pengaruh Program Keluarga Harapan (PKH) Kementerian Sosial Republik Indonesia terhadap Kesejahteraan Sosial Masyarakat Penerima Dana PKH di Kecamatan Sarudik Tapanuli Tengah. Hasil Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan rujukan bagi para pegawai pemerintah di Kabupaten Tapanuli Tengah. Tujuan dan Manfaat Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk : Mengetahui pengaruh Program Keluarga Harapan (PKH) Kementerian Sosial Republik Indonesia terhadap Kesejahteraan Sosial Maasyarakat Penerima Dana PKH di Kecamatan Sarudik Tapanuli Tengah Mengetahui pengaruh PKH pada ibu hamil/menyusui/nifas terhadap 15

4 kesejahteraan sosial (kebutuhan dasar, kebutuhan psikologis, dan kebutuhan perkembangan & kontribusi) Mengetahui pengaruh PKH pada ibu yang memiliki anggota keluarga usia 0 6 tahun terhadap kesejahteraan sosial (kebutuhan dasar, kebutuhan psikologis, dan kebutuhan perkembangan & kontribusi) Mengetahui pengaruh PKH pada ibu yang memiliki anggota keluarga usia 7 15 tahun atau usia tahun yang belum selesai pendidikan dasar 9 tahun wajib belajar terhadap kesejahteraan sosial (kebutuhan dasar, kebutuhan psikologis, kebutuhan perkembangan & kontribusi) Manfaat penelitian ini adalah : Sebagai syarat untuk menyelesaikan program studi D3 Statistika Sebagai penerapan ilmu dari mata kuliah yang diperoleh Sebagai bahan informasi pemerintah terutama pemerintah Kabupaten Tapanuli Tengah dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pemberantasan kemiskinan di Indonesia umumnya dan di Tapanuli Tengah khususnya. Perumusan Masalah Dalam rangka percepatan penanggulangan kemiskinan sekaligus pengembangan kebijakan di bidang perlindungan sosial bagi keluarga rumah tangga sangat miskin (RTSM), pemerintah mengeluarkan sebuah Program Keluarga Harapan yaitu sebuah bantuan bersyarat sebagai jaminan sosial untuk mengakses kesehatan dan 16

5 pendidikan yang mencakup kesehatan balita dan ibu hamil serta pendidikan bagi anak usia pendidikan dasar. AKI (Angka Kematian Ibu melahirkan) merupakan indikator utama indeks pembangunan manusia, suatu notion pembangunan yang mengimbangi pembangunan ekonomi sebagai tonggak kemajuan. Disisi lain pendidikan merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia dan untuk itu setiap warga negara Indonesia berhak memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan minat dan bakat yang dimilikinya tanpa memandang status sosial, status ekonomi, suku, etnis, agama, dan gender. Tingkat partisipasi pendidikan dicerminkan oleh Angka Partisipasi Kasar (APK). Dengan demikian sejatinya indikator kinerja pelaksanaan PKH salah satunya dapat diukur dari capaian AKI dan APK. Berdasarkan hal di atas dapat dirumuskan masalah penelitian yaitu : Mengetahui pengaruh PKH terhadap kesejahteraan sosial RTSM penerima dana PKH. Tinjauan Pustaka (Hasan, M. Iqbal. 2003) Pokok pokok Materi Statistik 1, edisi II, PT. Bumi Aksara, Jakarta. Regresi merupakan suatu alat ukur yang digunakan untuk mengukur korelasi antarvariabel. Analisis regresi lebih akurat dalam melakukan analisis korelasi 17

6 karena kesulitan dalam menunjukkan slop (tingkat perubahan suatu variabel terhadap variabel lainnya) dapat di tentukan sehingga peramalan nilai variabel terikat pada nilai variabel bebas lebih akurat pula. (Soepeno, Bambang. 2002) Statistik Terapan Chi square adalah teknik analisis statistik untuk mengetahui signifikansi perbedaan antara proporsi (dan atau probabilitas) subjek atau objek penelitian yang datanya telah dikategorikan. Dasar pijakan analisis dengan chi square adalah jumlah frekuensi yang ada. Hal ini sesuai dengan pendapat Guilford dan Fruther (1978:193) sebagai berikut : Chi square is used with data in the form of frequencies or data that can be readly transformed into frequencies. This includes proportions and probabilities. (Saleh, Samsubar. 1986) Statistik Non Parametrik, edisi I, BPFE, Yogyakarta Uji Chi square adalah teknik analisis statistik untuk menguji independensi antara suatu variabel terhadap variabel lainnya. Metode Penelitian Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif, disesuaikan dengan permasalahan dan tujuan penelitian. Dengan dua pendekatan metedologi ini 18

7 diharapkan dapat menjangkau tujuan penelitian, sesuai dengan kadar ketetapan metodologi yang diinginkan Populasi Dan Sampel Penelitian Populasi penelitian adalah seluruh rumah tangga penerima dana PKH di Kecamatan Sarudik, Kabupaten Tapanuli Tengah. Sedangkan sampel penelitian diambil dari sebagian rumah tangga penerima dana PKH di Kecamatan Sarudik yang tersebar di 4 Kelurahan yaitu Kelurahan Sibuluan Nalambok, Kelurahan Sarudik, Kelurahan Pondok Batu, dan Kelurahan Pasir Bidang Pengumpulan data Data yang diperoleh dalam penelitian disebut data primer. Data primer diperoleh secara langsung dengan wawancara menggunakan kuesioner bertatap muka langsung kepada responden (Rumah Tangga) di Kecamatan Sarudik. Data dikumpulkan dengan mendatangi rumah rumah responden yang dilakukan oleh peneliti. 1.6 Sistematika Penelitian Sistematika penulisan adalah sebagai berikut : BAB 1 : PENDAHULUAN Bab ini menjelaskan latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, kontribusi penelitian, tinjauan pustaka, dan sistematika penulisan. 19

8 BAB 2 : LANDASAN TEORI Bab ini menjelaskan uraian teoritis tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan masalah Tugas Akhir. BAB 3 : METODELOGI PENELITIAN Bab ini memberikan uraian tentang metode metode yang digunakan dalam penelitian. BAB 4 : IMPLEMENTASI SISTEM Bab ini menjelaskan tentang implementasi sistem yang digunakan untuk analisis penelitian. BAB 5 : ANALISA DAN PEMBAHASAN Bab ini menyajikan hasil penelitian dan pembahasannya. BAB 6 : KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini memberikan beberapa kesimpulan dan saran sebagai akhir penulisan. 20