HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

Transkripsi

1 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN HARTA WARISAN DALAM PERKAWINAN POLIGAMI MENURUT PERSPEKTIF HUKUM WARIS ISLAM (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NO. 224/K/AG/2011) TESIS Oleh NADIA AKASS /M.Kn FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

2 TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN HARTA WARISAN DALAM PERKAWINAN POLIGAMI MENURUT PERSPEKTIF HUKUM WARIS ISLAM (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NO. 224/K/AG/2011) TESIS Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Oleh NADIA AKASS /M.Kn FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

3 Judul Tesis : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN HARTA WARISAN DALAM PERKAWINAN POLIGAMI MENURUT PERSPEKTIF HUKUM WARIS ISLAM (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NO. 224/K/AG/2011) Nama Mahasiswa : NADIA AKASS Nomor Pokok : Program Studi : Magister Kenotariatan Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof. Dr. Abdullah Syah, MA) Pembimbing Pembimbing (Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD) (Dr. Idha Aprilyana Sembiring, SH, MHum) Ketua Program Studi, Dekan, (Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN) (Prof. Dr. Runtung, SH, MHum) Tanggal lulus : 29 Agustus 2012

4 Telah diuji pada Tanggal : 29 Agustus 2012 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Abdullah Syah, MA Anggota : 1. Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD 2. Dr. Idha Aprilyana Sembiring, SH, MHum 3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH. MS, CN 4. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum

5 SURAT PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : NADIA AKASS Nim : Program Studi : Magister Kenotariatan Judul Tesis : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN HARTA WARISAN DALAM PERKAWINAN POLIGAMI MENURUT PERSPEKTIF HUKUM WARIS ISLAM (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NO. 224/K/AG/2011) Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut. Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat. Medan, 3 September 2012 Yang membuat Pernyataan Nama : NADIA AKASS Nim :

6 ABSTRAK Salah satu fenomena yang cukup mendapat perhatian masyarakat dari perkawinan poligami adalah masalah pembagian harta warisan. Tidak dapat dipungkiri bahwa terjadi banyak konflik didalam masyarakat berkaitan dengan masalah pembagian harta warisan dalam perkawinan poligami. Hal ini dapat terjadi karena berbagai macam sebab, salah satu diantaranya adalah minimnya pengetahuan masyarakat tentang hukum dan kaedahkaedah yang berlaku dalam pembagian harta warisan pada perkawinan poligami. Tesis ini membahas tentang bagaimana pengaturan pembagian harta warisan dalam hal terjadinya poligami menurut perspektif Hukum Waris Islam dan bagaimana pelaksanaan pembagian harta warisan dalam perkawinan poligami berdasarkan putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia No. 224/K/AG/2011. Dan juga apa yang menjadi pertimbangan Hakim dalam memutus perkara No. 224/K/AG/2011. Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaturan pembagian harta warisan dalam hal terjadinya poligami menurut perspektif Hukum Waris Islam, mengetahui pelaksanaan pembagian harta warisan dalam perkawinan poligami berdasarkan putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia No. 224/K/AG/2011dan untuk mengetahui hal-hal yang menjadi pertimbangan Hakim dalam memutus perkara No. 224/K/AG/2011. Penelitian ini adalah penelitian yang dilakukan melalui pendekatan yuridis normatif yaitu pendekatan hukum dengan melihat peraturan perundang-undangan yang berlaku, baik bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Dan dilakukan juga wawancara terhadap informan sebagai data pendukung dalam penelitian ini. Pembagian harta warisan dalam perkawinan poligami diatur dalam pasal 190 KHI yang menyatakan bahwa bagi pewaris yang beristri lebih dari seorang, maka masing-masing istri berhak mendapat bagian atas gono-gini dari rumah tangga dengan suaminya sedangkan keseluruhan bagian pewaris adalah menjadi hak para ahli warisnya. Kesimpulan yang diperoleh bahwa pembagian harta warisan dalam hal terjadinya poligami menurut perspektif hukum waris Islam adalah dilaksanakan pembagian harta bersama dalam perkawinan terlebih dahulu, setelah itu baru dilaksanakan pembagian warisan dimana hak waris istri memperoleh 1/4 bagian bila pewaris tidak meninggalkan keturunan dan bila meninggalkan keturunan maka istri mendapat 1/8 bagian secara bersama-sama. Pelaksanaan pembagian harta warisan dalam perkawinan poligami menurut putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 224/K/AG/2011 adalah dibagi harta waris setelah terlebih dahulu diselesaikan pembagian harta bersama (gonogini) sesuai dengan Pasal 190 Kompilasi Hukum Islam, dengan pembagian istri pertama dan istri kedua (janda dari pewaris) memperoleh 1/3 bagian harta bersama ditambah 1/8 bagian dari harta warisan. Yang menjadi pertimbangan Hakim dalam memutus perkara Nomor 224/K/AG/2011 adalah Pasal 35 ayat (1) Undang-Undang Perkawinan dan Pasal 96 ayat (1) Kompilasi Hukum Islam Indonesia yang telah menjadi hukum terapan yang berlaku bagi peradilan agama di Indonesia. Kata Kunci : Pembagian Warisan, Perkawinan Poligami, Waris Islam i

7 ABSTRACT One of the polygamous marriage phenomena receiving considerable public attention is the issue of the allocation of inherited property which always inflicts conflicts due to various factors such as less knowledge of community members about the law and norms related to the allocation of inherited property of a polygamous marriage. This study focused on how to regulate the allocatian of inherited property of a polygamous marriage according to the Islamic inheritance law perspectives, how he allocation of inherited property of a polygamous marriage was implemented based on the Decision of Indonesian Supreme Court No. 224/K/AG/2011, and what consideration was taken by the judge in deciding the case No. 224/K/AG/201. The purpose af this study was to find out how to regulate the allocation of inherited property of a polygamous marriage according to the Islamic inheritance law perspectives, how the allocation of inherited property of a polygamous marriage was implemented based on the Decision of Indonesian Supreme Court No. 224/K/AG/2011, and what consideration was taken by the judge in deciding the case No. 224/K/AG/2011. The data for this normative juridical study were obtained from the existing regulations of legislation found in the primary, secondary and tertiary legal materials supported by the data obtained through interviewing the informants. The allocation of inherited property of a polygamous marriage is regulated in Article 190 of KHI (the Indonesian Compilation of Islamic Law) stating that for the testator with more than one wife, each of his wives has the right ta get her share of their joint-property while the whole share of the testator become the right of his heirs. The conclusion drawn is that the allocation of inherited property of a polygamous marriage according to the Islamic inheritance law perspectives is that the joint-property of husband and wives should be allocated first. After that the allocation of inheritance is done in which the right of inheritance of the wife is ¼ of the inheritance if the testator does not have any child and if the testator has children, his wives get 1/8 of the inheritance together" The implementation of the allocation af inherited property of a polygamous marriage according to the Decision of Indonesian Supreme Court No. 224/K/AG/2011 was the inheritance is allocated after the allocation of the joint-property in accordance with Article 190 of KHI (the Compilation of Islamic Law) with the amount of allocation for the first wife and the second wife (the widows of the testator) is 1/3 of the joint-property + 1/8 of the inheritance. The consideration taken by the judge in deciding the case No. 224/K/AG/201I was Article 35 paragraph (l) of Law on Marriage and Article 96 paragraph (1) of the Indonesian Compilation of Islamic Law which has been the existing law applied by Religious Courts in Indonesia. Keywords: Allocation of Inheritance, Polygamous Marriage, Islamic Inherintance ii

8 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan berkat dan rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan judul Tinjauan Yuridis Terhadap Pelaksanaan Pembagian Harta Warisan Dalam Perkawinan Poligami Menurut Perspektif Hukum Waris Islam (Studi Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia No. 224/K/AG/2011). Tidak lupa juga Shalawat beriring salam penulis hadiahkan kepada Rasulullah SAW yang selalu menjadi suri tauladan dan yang syafa atnya selalu diharapkan seluruh umatnya. Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan serta dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan tesis dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima kasih yang mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat dan amat terpelajar Bapak Prof. Dr. Abdullah Syah, MA., Bapak Prof. H.M. Hasballah Thaib, MA, Ph.D. dan Ibu Dr. Idha Aprilyana S., SH, M.Hum. selaku Komisi Pembimbing dan Dosen Penguji Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum, yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan untuk kesempurnaan penulisan tesis ini. Kemudian juga, semua pihak yang telah berkenan memberi masukan dan arahan yang konstruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil iii

9 sampai pada tahap ujian tertutup sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna dan terarah. Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc. (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan dalam menyelesaikan pendidikan Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof. Dr Runtung SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan pendidikan ini. 3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin SH., MS., CN., selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum, yang telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan penulisan tesis ini. 4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A., SH., CN., M.Hum., selaku Sekretaris Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum, yang telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan penulisan tesis ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar di bangku kuliah. iv

10 6. Motivator terbesar dalam hidup penulis, Ibunda Alm. Hj. Cut Rahmah dan Ayahanda H. Abdul Kadir Ali Asseweth yang telah memberikan doa, perhatian dan kasih sayang serta dukungan yang tak putus-putusnya kepada penulis. 7. Suami tercinta Setiawan Assegaff, ST, MMSI, anak-anak tersayang Syarifah Naila Assegaff dan Syarifah Rahma Aliya Assegaff atas perhatian dan dukungannya. 8. Rekan-rekan Mahasiswa Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara angkatan tahun 2010, khususnya Grup B. 9. Seluruh Staf/Pegawai di Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan kepada penulis selama menjalani pendidikan. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis berharap semoga perhatian dan bantuan yang telah diberikan mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya dari Allah SWT. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna, namun penulis berharap kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama para pemerhati hukum perdata pada umumnya dan ilmu kenotariatan pada khususnya. Medan, Agustus 2012 Penulis, NADIA AKASS v

11 DAFTAR RIWAYAT HIDUP I. DATA PRIBADI Nama Lengkap : Nadia Akass Tempat/Tanggal Lahir : Medan/ 3 Juni 1978 Kewarganegaraan : Indonesia Jenis Kelamin : Perempuan Agama : Islam Alamat : Jalan Ismailiyah Nomor 68 Medan II. KELUARGA Nama Ayah Nama Ibu Nama Suami Nama Anak : H. Abdul Kadir Asseweth : Hj. Cut Rahmah : Setiawan Assegaff, ST, MMSI : Syarifah Naila Assegaff Syarifah Rahma Alia Assegaff III. PENDIDIKAN - SD Negeri Medan lulus tahun SMP Negeri 3 Medan lulus tahun SMA Negeri 6 Medan lulus tahun Fakultas Hukum (USU) lulus tahun Magister Kenotariatan (USU) lulus tahun 2012 IV. PENGALAMAN KERJA November 2000 Agustus 2005 sebagai Staf pada Biro Administrasi dan Keuangan Kamar Dagang dan Industri (KADIN) Sumatera Utara vi

12 DAFTAR ISI ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... RIWAYAT HIDUP... DAFTAR ISI... Halaman BAB I PENDAHULUAN... 1 BAB II A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Keaslian Penelitian F. Kerangka Teori dan Konsepsional Kerangka Teori Konsepsional G. Metode Penelitian Sifat Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Alat Pengumpulan Data Analisis Data PEMBAGIAN WARISAN DALAM HAL TERJADINYA POLIGAMI MENURUT PERSPEKTIF HUKUM WARIS ISLAM A. Kerangka Dasar Hukum Kewarisan Islam Prinsip dan Asas-Asas Kewarisan Islam Pengertian Harta Warisan Ahli Waris i ii iii vi vii vii

13 BAB III BAB IV B. Pembagian Warisan Menurut Hukum Waris Islam C. Pembagian Warisan Dalam Hal Terjadinya Poligami Menurut Kompilasi Hukum Islam PEMBAGIAN HARTA WARISAN DALAM PERKAWINAN POLIGAMI BERDASARKAN PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 224/K/AG/ A. Pengaturan tentang Harta Perkawinan dalam Perkawinan Poligami Menurut Undang-Undang Perkawinan Menurut Kompilasi Hukum Islam B. Kasus Posisi Putusan No.224/K/AG/ C. Pembagian Harta Warisan Dalam Perkawinan Poligami Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia No. 224/K/AG/ PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUS PERKARANOMOR 224/K/AG/ A. Pertimbangan Hakim dalam memutuskan Perkara Nomor 224/K/AG/ B. Analisa terhadap Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia No.224/K/AG/ BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii