BAB I PENDAHULUAN. keuangan yang bermanfaat bagi berbagai lapisan masyarakat.sekitar tahun

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Di era teknologi seperti saat ini banyak sekali muncul inovasi dari layanan keuangan yang bermanfaat bagi berbagai lapisan masyarakat.sekitar tahun 2012Bank Indonesia meluncurkan program Keuangan Inklusif dengan maksud untuk mendorong kegiatan ekonomi kelompok masyarakat yang belum menikmati layanan keuangan.inklusif yang diambil dari kata inclusion yaitu ikut serta didalamnya atau yang termasuk dan yang tercakup didalamnya. JadiKeuangan Inklusif (financial inclusion) adalah seluruh upaya yang bertujuan meniadakan segala bentuk hambatan yang bersifat harga maupun non harga, terhadap akses masyarakat dalam memanfaatkan layanan jasa keuangan (Departemen Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM BI, 2014:4). Keuangan Inklusif ini merupakan strategi nasional untuk mendorong pertumbuhan ekonomi melalui pemerataan pendapaan, pengetasan kemiskinan serta stabilitas sistem keuangan. Keuangan inklusif menjadi tren paska krisis 2008 terutama didasari dampak krisis kepada kelompok in the bottom of the pyramid (pendapatan rendah dan tidak teratur, tinggal di daerah terpencil, orang cacat, buruh yang tidak mempunyai dokumen identitas legal, dan masyarakat pinggiran) yang umumnya unbanked yang tercatat sangat tinggi di luar negara maju (Website BI, px., diakses Mei 2016).Keuangan inklusif telah menjadi agenda penting di tingkat internasional maupun nasional. Ditingkat internasional, financial inclusion

2 telah dibahas dalam forum G20, OECD, AFI, APEC dan ASEAN, dimana Indonesia berpartisipasi aktif didalamnya.sedangkan di tingkat nasional, komitmen pemerintah telah disampaikan Presiden RI dalam Chairman Statement pada ASEAN Summit 2011 dan komitmen untuk memiliki Strategi Nasional Keuangan Inklusif. Strategi keuangan inklusif secara eksplisit menyasar kelompok dengan kebutuhan terbesar atau belum dipenuhi atas layanan keuangan yaitu tiga kategori penduduk (orang miskin berpendapatan rendah, orang miskin bekerja/miskin produktif, dan orang hampir miskin) dan tiga lintas kategori (pekerja migran, perempuan, dan penduduk daerah tertinggal).

3 Table 1.1 Karakteristik Kelompok Sasaran Sasaran Kapasitas Keuangan Kemampuan menabung Miskin berpendapatan rendah Tidak memiliki kemampuan menabung sama sekali / memiliki kemampuan sangat kecil tanpa akses ke layanan tabungan Miskin bekerja/ Miskin Produktif Memiliki kemampuan menabung sebagian dari pendapatan, tetapi kebanyakan menabung secara informal Akses ke kredit Tidak dapat melunasi Memiliki akses ke kredit informal. Mampu melunasi kredit, tetapi tidak memiliki jaminan yang dapat menerima bank Kebutuhan Sangat rentan Memilki beberapa asuransi terhadap guncangan penyangga, tetapi (ekonomi) pribadi tetap bisa sangat dan masyarakat berpengaruh terhadap guncangan Identitas Tidak ada Terbatas Terbatas Keuangan Sumber: Booklet Keuangan Inklusif BI : 9 Hampir Miskin¹ Memiliki kemampuan menabung dan akses ke bank formal Memiliki akses ke beberapa sumber formal dan informal. Mampu melunasi kredit dan memiliki barang jaminan Memiliki beragam instrument untuk menghadapi resiko Kebutuhan Menerima remitansi Memerlukan Mungkin perlu pengiriman uang dari anggota keluarga remitansi serta melakukan yan org menjadi kemungkinan pengiriman melalui pekerja migran pengiriman uang bank, membayar melalui ponsel tagihan, dll Melek keuangan Tidak ada Sedang Sedang Survei Bank Dunia (2010) menunjukkan hanya 49 persen rumah tangga Indonesia yang memiliki akses terhadap lembaga keuangan formal.hal serupa ditemukan Bank Indonesia dalam Survei Neraca Rumah Tangga (2011) yang

4 menunjukkan bahwa persentase rumah tangga yang menabung di lembaga keuangan formal dan non lembaga keuangan sebesar 48 persen. Dengan demikian masyarakat yang tidak memiliki tabungan sama sekali baik di bank maupun di lembaga keuangan non bank masih relatif sangat tinggi yaitu 52%. Kedua survei tersebut saling menguatkan dan mendukung bahwa akses keuangan masyarakat Indonesia ke lembaga keuangan formal dan non formal masih relatif rendah sehingga penduduk Indonesia yang memiliki akses yang terbatas terhadap sistem jasa keuangan masih perlu ditingkatkan.(buku Saku Booklet Keuangan Inklusif Bank Indonesia, 2014:5) Provinsi Sumatera Utara termasuk pada provinsi yang mengalami tingkat perkembangan perekonomian yang cukup baik jika dibandingkan dengan beberapa provinsi di Indonesia. Tercatat bahwa ibukota provinsi Sumatera Utara merupakan termasuk kota besar yang berpengaruh terhadap perekonomian di Indonesia. Namun berdasarkan data yang disampaikan oleh Bank Indonesia, Sumatera Utara masih dalam kategori underbanked. Sumatera Utara walaupun termasuk provinsi yang memilki potensi sumber daya ekonomi yang cukup baik namun dalam hal penggunaan jasa keuangan perbankan masih dalam kategori rendah. Ini dapat menjadi indikasi bahwa pemerataan perekonomian di Provinsi Sumatera Utara belum merata, dan pengetahuan mengenai jasa perbankan juga belum terserap di seluruh pelosok negeri. Penelitian Otoritas Jasa keuangan (OJK) tahun 2013 melalui survei di 20 provinsi dengan responden, mengungkap relatif rendahnya literasi (pemahaman) keuangan masyarakat Indonesia. Kondisi ini sejalan dengan rendahnya tingkat inklusi keuangan warga.

5 Namun demikian dengan segala permasalahan tersebut di atas, diantara negara berkembang lainnya, akses masyarakat kepada layanan keuangan di Indonesia tergolong moderat. Tingkat akses penduduk Indonesia pada layanan keuangan lebih besar dari dua emerging giants India dan Cina, dan hanya sedikit di bawah Thailand, Malaysia, bahkan Korea Selatan. Artinya, masih ada ruang untuk membuat sistem keuangan lebih inklusif dan meraih keuntungan sosial yang lebih besar. Akses terhadap layanan jasa keuangan tersebut merupakan permasalahan kompleks yang menyangkut sisi masyarakat sebagai konsumen dan sisi lembaga keuangan sebagai produsen.hal ini memerlukan perumusan pendekatan multi dimensional dalam meningkatkan akses masyarakat terhadap layanan jasa keuangan. Dalam Strategi Nasional Keuangan Inklusif, strategi keuangan inklusif dijabarkan dalam 6 pilar yaitu edukasi keuangan, fasilitas keuangan publik, pemetaan informasi keuangan, kebijakan/peraturan pendukung, fasilitas intermediasi dan distribusi, serta perlindungan konsumen.

6 Mencapai KESEJAHTERAAN EKONOMI MELALUI PENGURANGAN KEMISKINAN, PEMERATAAN, PENDAPATAN DAN STABILITAS SISTEM KEUANGAN DI INDONESIA TARGET TUJUAN Pemerataan Pendapatan Pengurangn Kemiskinan Masyarakat yang berdaya beli dan produktif dan Sistem Keuangan yang Mudah diakses Stabilisasi Sistem Keuangan PILAR Gambar 1.1. Enam Pilar Strategi Keuangan Inklusif Sumber: Booklet Keuangan Inklusif BI : 11 Untuk mewujudkan program keuangan inklusif yang berkesinambungan diperlukan koordinasi antara Bank Indonesia dengan kementerian dan insitusi terkait dalam rangka pengembangan, penetapan prioritas dan pelaksanaan program, serta pelaksanaan monitoring dan evaluasi program. Dengan koordinasi yang baik diharapkan tujuan peningkatan akses masyarakat kepada layanan keuangan dapat tercapai

7 Pada bulan Juni 2012, Bank Indonesia bekerjasama dengan Sekretariat Wakil Presiden - Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) dan Badan Kebijakan Fiskal - Kementerian Keuangan mengeluarkan Strategi Nasional Keuangan Inklusif. Strategi ini berisi kerangka kerja, implementasi dan langkah kedepan pelaksanaan keuangan inklusif. Dalam pembangunan ekonomi di Indonesia, perbankan berperan besar untuk menjadi motor penggerak kegiatan keuangan inklusif mengingat perbankan Indonesia memiliki share kegiatan keuangan sampai dengan 80%. Namun demikian keterlibatan dalam keuangan inklusif tidak hanya terkait dengan tugas Bank Indonesia, namun juga Pemerintah dalam upaya pelayanan keuangan kepada masyarakat luas.keuangan inklusif ini merupakan strategi pembangunan nasional untuk mendorong pertumbuhan ekonomi melalui pemerataan pendapatan, pengentasan kemiskinan serta stabilitas sistem keuangan.melalui strategi nasional keuangan inklusif diharapkan kolaborasi antar lembaga pemerintah dan pemangku kepentingan tercipta secara baik dan terstruktur (Departemen Pengembangan Akses Keuangan dan UMKM BI, 2014:6). Definisi dari keuangan inklusif itu sendiri adalah memberikan peluang dan hak setiap orang untuk memiliki akses dan layanan penuh dari lembaga keuangan secara tepat waktu, nyaman, informatif, dan terjangkau biayanya, dengan penghormatan penuh kepada harkat dan martabatnya.layanan keuangan tersedia bagi seluruh segmen masyarakat, dengan perhatian khusus kepada orang miskin, orang miskin produktif, pekerja migrant, dan penduduk di daerah terpencil. Berdasarkan uraian diatas, penulis ingin membahas lebih detail tentang program-program apa saja yang telah direalisasikan dan dijalankan oleh Kantor

8 Perwakilan Bank Indonesia Sumatera Utara. Oleh karena itu penulis memilih judul : PROGRAM KEUANGAN INKLUSIF PADA KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA SUMATERA UTARA TERHADAP MASYARAKAT DAERAH PEDESAAN. B. Rumusan Masalah Adapun perumusan masalah yang dapat diambil adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana program keuangan inklusif yang diadakan oleh kantor Bank Indonesia Sumatera Utara? 2. Apakah program keuangan inklusif yang diadakan oleh kantor Bank Indonesia Sumatera Utara telah terealisasi dengan baik dan benar? C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian yang saya lakukan adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui bagaimana program keuangan inklusif yang telah dijalankan oleh Bank Indonesia Sumut. 2. Untuk mengetahui keberhasilan program keuangan inklusif yang telah dilaksanakan oleh Bank Indonesia Sumut D. Manfaat Penelitian Adapun manfaat dari penelitian yang saya lakukan adalah sebagai berikut : 1. Bagi Penulis

9 a) Menambah pengentahuan dan wawasan mengenai program keuangan inklusif atau yang sering disebut dengan LKD(layanan keuangan digital). b) Untuk lebih mengenal tentang program-program yang diadakan oleh Bank Indonesia serta keberhasilan yang dicapai dari program tersebut. c) Menambah pengalaman bagi penulis karena dapat terjun langsung kekantor Bank Indonesia untuk mendapatkan data dan informasi mengenai program keuangan inklusif. 2. Bagi Perusahaan a) Memberikan kemudahan bagi Bank Indonesia untuk berbagi pemahaman tentang keuangan inklusif kepada seluruh lapisan masyarakat yang belum mengetahui tentang program keuangan inklusif. b) Dapat dijadikan masukan untuk lebih memperluas sosialisasi danedukasi tentang program keuangan inklusif kepada mahasiswa. 3. Bagi Pembaca a) Sebagai masukan bagi pembaca untuk mengetahui secara detail mengenai program keuangan inklusif. b) Untuk menambah wawasan pembaca tentang sejarah singkat tentang awal mula dibentuk program keuangan inklusif. c) Sebagai masukan bagi pembaca untuk lebih mengenal sejarah dan peran Bank Indonesia terhadap program keuangan inklusif.