Penulisan Hukum (Skripsi)

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI OUTSOURCING DI PT. BANK TABUNGAN NEGARA (PERSERO) TBK CABANG SURAKARTA BERDASARKAN PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: Arya Tri Ardhianta NIM. E FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013 i

2 ii

3 iii

4 iv

5 ABSTRAK Arya Tri Ardhianta, E IMPLEMENTASI OUTSOURCING DI PT. BANK TABUNGAN NEGARA (PERSERO) TBK CABANG SURAKARTA BERDASARKAN PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi Outsourcing di PT. Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk Cabang Surakarta terkait Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain. Serta bagaimana pekerja Outsourcing pasca terbitnya permenakertrans tersebut. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan terapan, preskriptif terlihat dalam menemukan hukum in concreto ada tidaknya perlindungan hukum bagi pekerja outsourcing sedangkan terapan terlihat dalam penggunaan aturan normatif untuk mengkaji isu yang dibahas khususnya Undang- Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Jenis data yang digunakan yaitu data sekunder. Data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer, dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi dokumen/bahan pustaka. Kemudian data tersebut dimintakan penjelasan dan konfirmasi dari Operation Head PT. Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk Cabang Surakarta. Analisis data yang digunakan adalah dengan metode silogisme deduksi, yaitu berpangkal dari prinsip-prinsip dasar (premis mayor), kemudian peneliti menghadirkan objek yang sedang diteliti (premis minor) kemudian ditarik kesimpulan atau conclusion. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan. Kesatu, penagturan mengenai outsourcing pada sektor perusahaan perbankan diatur dalam berbagai peraturan perundang-undangan diantaranya Undang-Undang nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan Bank Indonesia Nomor 13/25/PBI/2011 tentang Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perushaan Lain, Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 14/20/DPNP tentang Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perushaan Lain. Kedua, terdapat dua akibat hukum bagi pekerja outsourcing dalam penerbitan peraturan menteri tenaga kerja dan transmigrasi nomor 19 tahun 2012 tentang syaratsyarat penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain. Yaitu, akibat hukum yang bagi pekerja outsourcing yang sudah ada dan belum berakhir dan akibat hukum bagi pekerja outsourcing untuk yang akan datang Kata kunci : Perlindungan hukum, outsourcing, ketenagakerjaan. v

6 ABSTRACT Arya Tri Ardhianta, E IMPLEMENTATION OF OUTSOURCING IN PT. BANK TABUNGAN NEGARA (INCORPORATED COMPANY) TBK BRANCH OF SURAKARTA BASED ON THE MINISTER OF MANPOWER AND TRANSMIGRATION NUMBER 19 YEAR 2012 ABOUT THE TERMS OF THE SURRENDER OF SOME OF THE WORK TO THE COMPANY OF ANOTHER. Faculty of Law Sebelas Maret University This research aims to find out how the implementation of Outsourcing in PT. Bank Tabungan Negara (incorporated company) Tbk Surakarta Branch related regulation of the Minister of labour the number 19 in 2012 about the terms of the surrender of a portion Of the work to other companies. And how Outsourcing workers after the publication of the permenakertrans. This research is research law normative that is both prescriptive and applied, prescriptive seen in discovered the laws in concreto whereabouts of legal protection for workers outsourcing applied while seen in use normative rule to study issues that were especially legislation number 13 year 2003 on manpower. Type of data used data that is secondary. Data secondary used includes material law primary, and materials law secondary. Technical data used namely study document / material pustaka. Then the data sought explanations and confirmation of operation head in PT. Bank Tabungan Negara (incorporated company) Tbk Surakarta Branch. Analysis of data used is by method syllogism deduction; which is rooted in basic principles ( premise major ), then researcher presenting the object being researched ( premise minor ) then drawn inference or conclusion. Based on the results of research and the discussion produced drawing conclusions. First, regulation about outsourcing to the banking company arranged in a variety of the legislation are the act number 13 year 2003 on manpower, bank indonesia regulations pbi number 13 / / 25 / 2011 about the prudential principle for commercial banks who performs the surrender of some of the implementation of the charter, a job to another circulars bank indonesia no.14 / 20 / dpnp about the prudential principle for commercial banks who performs the surrender of some closely the implementation of jobs to others. Second, there are two due to the law for workers outsourcing in the issuance of regulation the minister of manpower and transmigration number 19 year 2012 about the terms of the surrender of some of the jobs to other companies. That is, due to a law for workers outsourcing who was and is not over and due to the law for workers outsourcing for the coming Keywords: legal protection, outsourcing, employment vi

7 Motto Jalan terbaik untuk bebas dari masalah adalah dengan memecahkannya " -(Alan Saporta)- Melalui kesabaran, seseorang dapat meraih lebih dari pada melalui kekuatan yang dimilikinya. -(Edmund Burke)- Hadapi dengan tenang jiwa, Semua akan baik-baik saja -( Dewa 19)- Sesungguhnya jika kamu bersyukur, pasti Kami akan menambah (nikmat) kepadamu. Dan bila mengingkari (nikmatku), maka sesungguhnya azabku sangat pedih -(QS Ibrahim 14:7)- Kita mesti bersyukur, bahwa kita masih di - beri waktu Entah sampai kapan, tak ada yang bakal dapat menghitung (Ebiet G Ade) Sebuah penolakan adalah tidak lebih dari sebuah langkah yang diperlukan dalam meraih sukses (BO Bennet) vii

8 PERSEMBAHAN Penulisan Hukum ini Penulis Persembahkan untuk: Allah SWT, yang slalu membimbing hambanya, menolong ditiap langkah, semoga hamba tetap istiqamah Kedua orangtua ku dan kakak ku Fery Ardhi Anto dan Vina Ardhiani yang selalu ada menemani dan memberi semangat setiap saat. Bapak Bambang Joko Sudibyo, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik Bapak Pius Tri Wahyudi S.H.,M.Si selaku Pembimbing yang telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga yang dengan sabar memberikan saran dan bimbingan sehingga terselesaikannya skripsi ini Dedy, tia, ros, adit, ambar, putri, indri, lutfia alhani virgin, anisa, tyas. Terimakasih atas dukungan dan semangatnya. Teman-Teman Fakultas Hukum angkatan 2009 Dan semua pihak yang tak dapat penulis sebutkan satu persatu,yang slalu membantu. viii

9 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil alamin, segala puji hanya untuk Allah Subhanahu wata ala atas limpahan nikmat-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) dengan judul: IMPLEMENTASI OUTSOURCING DI PT. BANK TABUNGAN NEGARA (PERSERO) TBK CABANG SURAKARTA BERDASARKAN PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT- SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya laporan penulisan hukum atau skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materiil maupun moril yang yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret; 2. Bapak Bambang Joko Sudibyo, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik Penulis. 3. Bapak Pius Tri Wahyudi S.H.,M.Si selaku Pembimbing yang telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga yang dengan sabar memberikan saran dan bimbingan sehingga terselesaikannya skripsi ini; 4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya dapat penulis amalkan; 5. Pengelola Penulisan Hukum yang telah membantu dalam mengurus segala administrasi skripsi dari mulai pengajuan judul, pelaksanaan seminar proposal sampai dengan pendaftaran ujian skripsi. 6. Semua Pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan penulisan hukum commit ini. to user ix

10 Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun, sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini. Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat dan mampu memberikan sumbangan ilmiah bagi perkembangan ilmu hukum. Surakarta, 11 Juli 2013 Penulis Arya Tri Ardhianta NIM. E x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi HALAMAN MOTTO... vii HALAMAN PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 7 F. Sistematika Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori Tinjauan Umum tentang Buruh/Pekerja a. Pengertian Buruh/Pekerja b. Hak dan Kewajiban Pekerja c. Hubungan Kerja d. Perjanjian Kerja Tinjauan Umum Tentang Outsourcing a. Pengertian Outsourcing b. Pekerja Outsourcing c. Pengaturan Outsourcing commit... to user 29 xi

12 d. Asas Hukum Ketenagakerjaan B. Kerangka Pemikiran BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pengaturan Mengenai Outsourcing Pada Sektor Perbankan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Peraturan Bank Indonesia Nomor 13/25/PBI/2011 tentang Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 14/20/DPNP tentang Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain A. Konsekuensi Yuridis Pasca Terbitnya Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat Penyerahan sebagian Pelaksanaan Kerja Kepada Perusahaan Lain terhadap pekerja di perusahaan perbankan Konsekuensi Yuridis Terhadap Pekerja Outsourcing di PT. Bank Tabungan Negara Bagi yang Sudah Ada dan Belum Berakhir Konsekuensi Yuridis Terhadap Pekerja Outsourcing di PT. Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk Bagi yang akan datang BAB IV PENUTUP A. Simpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pemikiran xiii